Приложение N 1. Положение об Исполнительном комитете Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

Приложение N 1
к решению Совета Альметьевского
муниципального района
Республики Татарстан
от 31 мая 2018 г. N 244

Положение
об Исполнительном комитете Альметьевского муниципального района Республики Татарстан

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2018 г., 16 декабря 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - исполнительный комитет района) является органом местного самоуправления муниципального образования "Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан" (далее - Альметьевский муниципальный район), осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

1.2. Исполнительный комитет района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, Уставом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и иными нормативными правовыми актами муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. Исполнительный комитет района является юридическим лицом.

1.4. Исполнительный комитет района имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, расчетный и иные счета в банковских учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнительный комитет района имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, выступать истцом или ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс.

1.5. Исполнительный комитет района является правопреемником администрации Альметьевского района и города Альметьевска.

1.6. Исполнительный комитет района осуществляет свою деятельность на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, иных муниципальных образований, организациями и общественными объединениями.

1.7. Юридический и фактический адрес исполнительного комитета района: Российская Федерация, Республика Татарстан, Альметьевский муниципальный район, город Альметьевск, улица Ленина, дом 39.

2. Полномочия Исполнительного комитета района

2.1. Исполнительный комитет района организует на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан реализацию задач по решению вопросов местного значения, осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Альметьевского муниципального района Республики Татарстан федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также полномочий, переданных органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, на основании соглашений.

2.2. Исполнительный комитет района осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- обеспечивает составление проекта бюджета района (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);

- вносит на утверждение Совета района проект бюджета района с необходимыми документами и материалами;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение Совета района;

- обеспечивает управление муниципальным долгом;

- обеспечивает разработку и реализацию стратегии социально-экономического развития района;

- организует исполнение бюджета района;

- обеспечивает подготовку отчетов об исполнении бюджета района;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995 г. N 1044 "О развитии системы муниципальной статистики"

- обеспечивает выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета района.

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района в соответствии с установленным Советом района порядком в пределах своих полномочий:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Совета района, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета района предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района;

- содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- выступает заказчиком работ для нужд района с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств района;

- утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 16 декабря 2019 г. N 343

См. предыдущую редакцию

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета района проекты документов территориального планирования района, иной градостроительной документации района и обеспечивает их реализацию;

- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности района;

- предоставляет и изымает в порядке, установленном законодательством, решением Совета района, земельные участки на территории района;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- абзац утратил силу с 1 января 2019 г. - Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 31 мая 2018 г. N 244

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Действие абзаца 9 подпункта 3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, с учетом вступления в силу Федерального закона от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района (начало действия абзаца с 1 января 2019 года);

- создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

- осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района;

- организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнение комплексных кадастровых работ;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществляет снос самовольной постройки, расположенной на межселенной территории или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

4) в области строительства, транспорта и связи:

- обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории района;

- абзац утратил силу с 30 декабря 2018 г. - Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 31 мая 2018 г. N 244

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Действие абзаца 4 подпункта 4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения распространяется на правоотношения, возникшие с 30 декабря 2018 года, с учетом вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, организация дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (начало действия абзаца с 30 декабря 2018 года);

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- утверждает или согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах района;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах района;

- создает условия для обеспечения поселений услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания:

- организует в границах района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения;

- организует в границах района теплоснабжение поселений в порядке, предусмотренном законодательством;

- утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетических обследований многоквартирных домов, помещений которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- абзац утратил силу с 25 декабря 2019 г. - Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 16 декабря 2019 г. N 343

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

6) в сфере сельского хозяйства:

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

7) в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Татарстан);

- создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания органами местного самоуправления района муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществляет функции и полномочия учредителей муниципальных образовательных организаций;

- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

- ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями района;

- осуществляет иные установленные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочия в сфере образования;

- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

- оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

- создает службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи;

- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 16 декабря 2019 г. N 343

См. предыдущую редакцию

8) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- обеспечивает организацию охраны общественного порядка муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории района;

- разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организует и проводит в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Татарстан;

- обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Татарстан;

- осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах района;

- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

- осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

9) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Татарстан:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с решениями Совета района;

10) Исполнительный комитет района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям Исполнительного комитета района в области муниципального контроля относятся:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории района по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Республики Татарстан, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Татарстан;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются в соответствии с законодательством;

- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан полномочий.

Полномочия органов Исполнительного комитета района по осуществлению муниципального контроля определяются муниципальными правовыми актами, определяющими статус таких органов.

Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы Исполнительного комитета района в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Информация об изменениях:

Подпункт 11 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 16 декабря 2019 г. N 343

См. предыдущую редакцию

11) иные полномочия:

- обеспечивает деятельность Совета района;

- учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- организует профессиональное образование и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

- создание музеев муниципального района;

- участвует в осуществлении и деятельности по опеке и попечительству;

- осуществляет функции учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

- создает условия для развития туризма;

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

- совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

- создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

- присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса в границах межселенной территории муниципального района, размещает информацию в государственном адресном реестре;

- устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;

- осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий отнесенных законодательством, Уставом района, решениями Совета района к компетенции Совета района, Главы района или иных органов местного самоуправления района.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 25 декабря 2019 г. - Решение Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 16 декабря 2019 г. N 343

См. предыдущую редакцию

2.3. Исполнительный комитет наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения Района на территории сельских поселений Района:

1) в области жилищно-коммунального, транспортного, бытового и иного обслуживания населения:

- организует в границах сельских поселений электро-, тепло-, газоснабжение в порядке, предусмотренном законодательством;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

- обеспечивает проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

2) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

- разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Татарстан;

- обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

- направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Татарстан;

- осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничении их использования;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета Района проект генерального плана сельских поселений, местные нормативы градостроительного проектирования сельских поселений, правил землепользования и застройки, обеспечивает их реализацию;

- выдает градостроительный план земельного участка, разрешения не строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных не территории сельских поселений;

- направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принимает решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет муниципального земельного контроля в границах сельских поселений;

- осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд;

- осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в выполнении комплексных кадастровых работ;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

4) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории сельских поселений:

- предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах сельских поселений;

- осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".

3. Руководитель Исполнительного комитета района

3.1. Исполнительным комитетом района руководит руководитель исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее - руководитель исполнительного комитета района) на принципах единоначалия.

3.2. Руководителем исполнительного комитета района является лицо, назначаемое на данную должность Советом района по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий, определяемый Уставом района. Контракт с руководителем исполнительного комитета района заключается Главой района.

Контракт с руководителем исполнительного комитета района заключается на срок полномочий Совета района, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя исполнительного комитета района (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

Руководитель исполнительного комитета района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3.3. Руководитель исполнительного комитета района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель исполнительного комитета района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.4. Руководитель Исполнительного комитета района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Федеральным законом 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3.5. Руководитель Исполнительного комитета района подконтролен и подотчетен Совету района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на исполнительный комитет района задач и осуществление своих функций.

3.6. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций Руководитель Исполнительного комитета в соответствии с утвержденной структурой района имеет заместителей.

В случае временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) Руководителя Исполнительного комитета района или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия (его обязанности) осуществляет один из заместителей Руководителя Исполнительного комитета Района в соответствии с установленным распределением обязанностей.

3.7. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя исполнительного комитета района его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с решением Совета района до назначения другой кандидатуры на должность руководителя исполнительного комитета района по результатам конкурса.

3.8. Руководитель исполнительного комитета района подписывает от имени исполнительного комитета района постановления и распоряжения в пределах своих полномочий. Порядок подготовки правовых актов исполнительного комитета района, в том числе нормативного характера, их согласования и подписания определяется регламентом, утвержденным на уровне исполнительного комитета района.

Правовые акты, подписанные руководителем исполнительного района, вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим актом. Нормативные правовые акты вступают в силу в соответствии с Уставом района.

3.9. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель исполнительного комитета района:

1) руководит деятельностью Исполнительного комитета района на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом района входящих в его компетенцию полномочий;

2) представляет Исполнительный комитет района в отношениях с Советом района, Главой района, иными органами местного самоуправления района и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) представляет на рассмотрение Совета района проекты бюджета района и отчеты о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Совета проект стратегии социально-экономического развития района;

5) вносит на утверждение Совета района проект структуры Исполнительного комитета, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета района в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

6) назначает по согласованию с Главой района и освобождает от должности заместителей Руководителя Исполнительного комитета района, руководителей структурных подразделений Исполнительного комитета района, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий;

8) осуществляет и (или) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

9) издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета района, а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета района;

10) представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района;

11) регулярно информирует население о деятельности Исполнительного комитета района, организует прием граждан работниками Исполнительного комитета района, осуществляет не реже двух раз в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в государственных и иных органах, от имени Исполнительного комитета района подает заявления в суд, выдает доверенности;

13) представляет на утверждение Совета района проекты положений об органах Исполнительного комитета района;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом района, решениями Совета района и заключенным контрактом.

3.10. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с положениями пункта 3.10.1;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

14) вступления в должность Главы района, исполняющего полномочия Руководителя Исполнительного комитета;

3.10.1. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета района или Главы района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Руководителя Исполнительного комитета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.

3.10.2. Контракт с руководителем Исполнительного комитета района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Президента Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

4. Организация деятельности Исполнительного комитета района

4.1. В структуру исполнительного комитета района входят руководитель исполкома района, его заместители, аппарат исполкома района, отделы и управления.

4.2. Отделы и управления исполнительного комитета района, не входящие в аппарат исполнительного комитета района, могут являться самостоятельными юридическими лицами.

4.3. Структура исполнительного комитета района утверждается Советом Альметьевского муниципального района Республики Татарстан по представлению руководителя исполнительного комитета района.

4.4. Структурные подразделения исполнительного комитета района возглавляются руководителями, действующими на основе единоначалия. Руководитель структурного подразделения исполкома района подчиняется непосредственно руководителю исполнительного комитета района и заместителю руководителя исполнительного комитета района, курирующему направление работы структурного подразделения в соответствии с распределением полномочий и правилами внутреннего распорядка.

4.5. Органы Исполнительного комитета района действуют на основании положений, утверждаемых Руководителем Исполнительного комитета района.

4.6. Для оказания содействия в деятельности Исполнительного комитета района, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете района решением Руководителя Исполнительного комитета могут образовываться координационные, экспертные и другие совещательные (консультативные) органы. Указанные органы в структуру Исполнительного комитета района не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.

5. Трудовые отношения

5.1. Служба в исполнительном комитете района является муниципальной службой, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан. Лица, замещающие должности муниципальной службы в исполнительном комитете района, являются муниципальными служащими.

5.2. Отношения исполнительного комитета района и работников (муниципальных служащих и технических работников, не являющихся муниципальными служащими) регулируются трудовым законодательством, законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан о муниципальной службе.

5.3. Отношения исполнительного комитета района и руководителей подведомственных учреждений и предприятий регулируются трудовым законодательством, гражданским законодательством, настоящим Положением, заключаемыми с ними трудовыми договорами.

5.4. Оплата труда работников исполнительного комитета района производится в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами.

5.5. Исполнительный комитета района осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан меры по охране труда и несет установленную законодательством ответственность.

6. Имущество и финансовая деятельность Исполнительного комитета района

6.1. Исполнительный комитет финансируется в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального района, а также за счет других источников, не запрещенных законодательством.

6.2. Финансовую и экономическую основу исполнительного комитета составляют средства бюджета Альметьевского муниципального района, муниципальные предприятия и учреждения, созданные для обеспечения функций, переданных в ведение исполнительного комитета, а также иное муниципальное имущество, переданное исполнительному комитету для осуществления управленческих функций.

7. Ликвидация и реорганизация Исполнительного комитета

7.1. Ликвидация и реорганизация исполнительного комитета района осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан и нормативными актами органов местного самоуправления муниципального района.

* абзац восьмой подпункта 3 пункта 2.2 раздела 2 Положения утрачивает силу с 1 января 2019 года в соответствии с пунктом 5 настоящего решения на основании Федерального закона от 31 декабря 2017 года N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

** абзац третий подпункта 4 пункта 2.2 раздела 2 Положения утрачивает силу с 30 декабря 2018 года в соответствии с пунктом 5 настоящего решения на основании Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".