Приложение N 1. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования города Казани субсидий руководителям территориальных общественных самоуправлений, образованных и действующих на территории жилых массивов города

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 6 мая 2022 г. N 1345

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования города Казани субсидий руководителям территориальных общественных самоуправлений, образованных и действующих на территории жилых массивов города

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру предоставления из бюджета муниципального образования города Казани субсидий руководителям территориальных общественных самоуправлений (далее - ТОС), осуществляющим деятельность в соответствии с уставными целями ТОС, образованных и действующих на территории жилых массивов города (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в соответствии с настоящим порядком за счет средств, выделенных Министерством финансов Республики Татарстан согласно распоряжению Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.02.2022 N 217-р муниципальному образованию города Казани, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу Исполнительного комитета г. Казани - администрации соответствующего района Исполнительного комитета г. Казани (далее - Уполномоченный орган) по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования города Казани на текущий год на цели, указанные в пункте 1 настоящего порядка.

3. Получатели субсидии определяются Уполномоченным органом по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок) (далее - заявки), направленных участниками отбора.

4. Субсидии, предусмотренные в бюджете города Казани на соответствующий финансовый год, учитываются на лицевом счете Уполномоченного органа, открытом в Территориальном отделении Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан г. Казани.

5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (budget.gov.ru) (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования города Казани на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Казани на соответствующий финансовый год и на плановый период).

6. Получатели субсидии определяются комиссией, состав которой утверждается постановлением Исполнительного комитета г. Казани, по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок, направленных руководителями ТОС для участия в отборе (далее - участники отбора), исходя из соответствия участников отбора категориям, критериям отбора и очередности поступления заявок.

7. Информация о проведении отбора получателей субсидии размещается Уполномоченным органом на официальном портале органов местного самоуправления города Казани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://kzn.ru/meriya/administratsii-rayonov/aviastroitelnyy-i-novo-savinovskiy; https://kzn.ru/meriya/administratsii-rayonov/vakhitovskiy-i-privolzhskiy; https://kzn.ru/meriya/administratsii-rayonov/kirovskiy-i-moskovskiy; https://kzn.ru/meriya/administratsii-rayonov/sovetskiy) (далее - официальный портал).

8. Объявление о проведении отбора получателей субсидии размещается на едином портале, а также на официальном портале не менее чем за три календарных дня до даты начала отбора с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участниками отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, адреса местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Уполномоченного органа;

- доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктами 11-13 настоящего порядка;

- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

- правил рассмотрения заявок;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условий признания победителя (победителей) уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

9. Критерием отбора является то, что претендент на получение субсидии осуществляет полномочия руководителя ТОС.

10. Участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

- не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования города Казани субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования города Казани;

- не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не являться получателем средств из бюджета муниципального образования города Казани в соответствии с иными правовыми актами на цели, совпадающие с целями предоставления субсидий.

11. Для участия в отборе на получение субсидии участник отбора представляет Уполномоченному органу следующие документы:

- заявку по форме согласно приложению N 1 к порядку;

- копию паспорта гражданина (для физического лица);

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (для физического лица);

- копию распоряжения Главы муниципального образования г. Казани о регистрации устава ТОС;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя ТОС;

- документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по налоговым или иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора. В случае наличия задолженности заявитель вправе представить копии документов (платежные поручения, квитанции) о полном погашении этой задолженности до даты подачи заявки;

- документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования города Казани субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования города Казани, подписанный руководителем ТОС;

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку (для физического лица).

Участник отбора несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных заявке и документах.

Каждый участник вправе подать одну заявку на участие в отборе.

12. Отбор проводится один раз в год. Если на территории муниципального образования города Казани создаются новые ТОС, Уполномоченный орган в срок не позднее 15 рабочих дней инициирует проведение дополнительного отбора.

13. Участник отбора направляет в адрес Уполномоченного органа одну заявку, в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку (для физического лица).

14. Участник отбора имеет право отозвать заявку в любое время до истечения срока завершения отбора.

15. Уполномоченный орган в течение срока проведения отбора, установленного в объявлении о проведении отбора, регистрирует заявки в день их поступления с указанием даты, времени их приема и направляет в Комиссию по предоставлению субсидий руководителям ТОС, образованных и действующих на территории жилых массивов города (далее - Комиссия), для рассмотрения.

16. Комиссия, состав которой утверждается постановлением Исполнительного комитета г. Казани, в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока проведения отбора рассматривает представленные Уполномоченным органом документы и принимает решение об определении победителей отбора либо об отклонении заявки. Решение об определении победителей отбора оформляется в форме протокола запроса предложений согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

17. Комиссия не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора, размещает на едином портале и на официальном портале информацию о результатах отбора: дату, время и место проведения рассмотрения заявок; информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены; информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки; наименования победителей отбора (далее - получатели субсидии) и размер предоставляемой им субсидии.

18. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения являются:

- несоответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 10 настоящего порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;

- представление неполного комплекта документов.

19. Уполномоченный орган:

- в 10-дневный срок со дня размещения на едином портале и на официальном портале информации о результатах отбора на основании решения Комиссии должен подписать соглашение с победителем отбора;

- соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом Финансового управления Исполнительного комитета г. Казани от 26.04.2021 N 12.

20. В соглашении предусматриваются:

- объем, цель, условия и порядок предоставления субсидии;

- сроки перечисления субсидии;

- порядок расторжения соглашения (договора) в случае нарушения условий, установленных настоящим порядком;

- согласование новых условий соглашения или расторжение соглашения при не достижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

- порядок, сроки и форма представления отчетности о достижении результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий;

- значение результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для их достижения;

- согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки Уполномоченным органом как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

При необходимости Уполномоченный орган заключает с получателями субсидий дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии.

21. Получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения в случае, если в сроки, определенные в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка, не представил в Уполномоченный орган подписанный проект соглашения.

22. Размер субсидии исчисляется по следующей формуле:

, где:

РС - размер субсидии, рублей;

НОКВ - размер необходимого обеспечения компенсационной выплаты руководителю ТОС, исходя из размера компенсационной выплаты руководителю ТОС, являющегося юридическим лицом, - 19530,00 руб., не являющегося юридическим лицом, - 15000,00 руб. в месяц, и его годового денежного содержания в количестве 15 выплат;

К - количество месяцев, за которые представлен отчет о деятельности физического лица, осуществляющего полномочия руководителя ТОС.

23. Субсидия предоставляется ежеквартально.

Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, следующие документы по формам, установленным соглашением:

- заявку на получение субсидии согласно приложению N 4 к настоящему порядку;

- расчет размера субсидии, предоставляемой в целях возмещения затрат на осуществление полномочий руководителя ТОС, за отчетный период;

- отчет о деятельности лица, осуществляющего полномочия руководителя ТОС, за отчетный квартал;

- сведения о счете, на который перечисляется субсидия;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации всех уровней, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов. В случае наличия задолженности заявитель вправе представить копии документов (платежные поручения, квитанции) о полном погашении этой задолженности.

Копии представленных документов должны быть заверены руководителем ТОС.

24. Комиссия в десятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня поступления документов согласно пункту 23 настоящего порядка осуществляет проверку представленных документов, принимает решение о возможности предоставления субсидии победителю отбора. Решение о предоставлении субсидии оформляется заключением по форме согласно приложению N 5 к настоящему порядку.

25. Результатом предоставления субсидии является достижение следующих показателей:

1) проведение не менее одного собрания (конференции) за отчетный период;

2) проведение не менее 12 приемов жителей за отчетный период;

3) проведение не менее шести обходов территории ТОС на предмет соблюдения собственниками правил благоустройства г. Казани, требований пожарной безопасности, осуществления контроля за состоянием указателей и подъездных путей к пожарным гидрантам за отчетный период.

26. Уполномоченный орган в десятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета на расчетные счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

27. Предоставленная субсидия подлежит возврату в доход бюджета муниципального образования города Казани в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Уполномоченного органа:

- в полном объеме - в случаях выявления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля.

28. В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета города Казани средств они подлежат взысканию Уполномоченным органом в принудительном порядке в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. В соответствии с законодательством Российской Федерации Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

30. Контроль за использованием бюджетных средств осуществляют Уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Казани.

31. Ответственность за достоверность документов, представляемых получателями субсидий в Уполномоченный орган, возлагается на получателя субсидии.