Статья 32. Описание ограничений использования недвижимости, установленных зонами с особыми условиями использований территорий

Статья 32. Описание ограничений использования недвижимости, установленных зонами с особыми условиями использований территорий

1. Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных на картах зон с особыми условиями использования территорий города Нижнекамск настоящих Правил, определяется:

1) градостроительными регламентами, определенными статьей 35 применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным на карте статьи 33 настоящих Правил, с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;

2) ограничениями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами применительно к зонам с особыми условиями использования территории.

2. Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах и санитарных разрывах, охранных зонах, водоохранных зонах, прибрежных защитных и береговых полосах, установлены следующими нормативными правовыми актами

- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ;

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

- Федеральные правила использования воздушного пространства РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 г. N 138).

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. N 74 (с изм. от 25.04.2014 г.);

- СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10);

- СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30.06.2012 г. N 274);

- СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 г. N 88);

- СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы". Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (утв. приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 г. N 108/ГС);

- СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2010 г. N 780);

- СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 г. N 820);

- Правила охраны магистральных трубопроводов" (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 г. N 9);

- Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160);

При разработке настоящих Правил учтены ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных, водоохранных и иных зонах ограничений, принятые нормативно-правовыми актами муниципального образования, действующими на момент разработки настоящих Правил.

1. Санитарно-защитные зоны производственных и иных объектов

Санитарно-защитная зона устанавливается в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер санитарно-защитной зоны обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II классов опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов размеры их санитарно-защитных зон составляют:

- для предприятий первого класса - 1000 м;

- для предприятий второго класса - 500 м;

- для предприятий третьего класса - 300 м;

- для предприятий четвертого класса - 100 м;

- для предприятий пятого класса - 50 м.

Ориентировочные размеры санитарно-защитных зон должны быть обоснованы проектом санитарно-защитной зоны, который выполняется последовательно:

- I этап - расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.);

- II этап - установленная (окончательная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

На территории муниципального образования "город Нижнекамск" расположены объекты всех классов опасности, являющиеся источниками неблагоприятного воздействия на окружающую среду.

Санитарно-защитная зона Нижнекамского промышленного узла установлена в соответствии с проектом единой санитарно-защитной зоны Нижнекамского промузла, утвержденным решением Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан N 11/16861 от 15.07.2008 г., и составляет:

- в северном направлении - 2750 м от границы территории промплощадки;

- в северо-восточном направлении - 3600 м от границы территории промплощадки;

- в восточном направлении - 3450 м от границы территории промплощадки;

- в юго-восточном направлении - 3500 м от границы территории промплощадки;

- в северо-западном направлении - 3050 м от границы территории промплощадки;

- в южном направлении - 3950 м от границы территории промплощадки.

Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов":

1) виды запрещенного использования;

2) условно разрешенные виды использования.

В границах санитарно-защитных зон производственных и иных объектов запрещено размещать:

- жилую застройку, включая отдельные жилые дома;

- ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха;

- территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания;

- спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;

- объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

- объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.

Виды условно разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон производственно-коммунальных объектов:

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

2. Санитарно-защитные зоны скотомогильников

На территории муниципального образования "город Нижнекамск" расположены сибиреязвенный скотомогильник и биотермическая яма.

В соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов размер санитарно-защитной зоны скотомогильников составляет 1000 м.

Согласно письма Управления Роспотребнадзора Российской Федерации от 03.05.2006 г. N 0100/4973-06-31 сокращение размера санитарно-защитной зоны скотомогильника возможно после проведения специального комплекса мероприятий, исключающих возможность распространения инфекции сибирской язвы, и лабораторных исследований почв и грунтовых вод, по решению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации или его заместителя.

Основными требованиями Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по исключению возможности распространения особо опасных инфекций за пределы места захоронения и последующему сокращению размера санитарно-защитной зоны скотомогильника являются:

- бетонирование почвенного очага;

- обваловка почвенного очага по периметру, обнесение ограждением с аншлагом;

- организация лабораторного контроля почвы и воды ниже по потоку грунтовых вод в скважинах по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан.

Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в санитарно-защитных зонах скотомогильников, устанавливаются следующие регламенты:

В границах санитарно-защитных зон скотомогильников запрещено размещать:

- размещение жилых, общественных зданий и животноводческих комплексов ближе 1000 м от скотомогильника;

- выпас скота, сенокошение;

- вынос земли и гуммированного остатка за пределы скотомогильника.

Условно разрешенные виды использования территорий в границах санитарно-защитных зон скотомогильников:

- размещение скотопрогонов и пастбищ ближе 200 м;

- размещение автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории ближе 50-300 м;

- озеленение в соответствии с требованиями действующих нормативных документов (естественная растительность).

3. Зоны минимально-допустимых расстояний магистральных трубопроводов

Для магистральных продуктопроводов углеводородного сырья создаются зоны минимально-допустимых расстояний, которые учитывают степень взрывопожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа и назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов. Размеры зон минимально-допустимых расстояний устанавливаются в соответствии с СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85*. Магистральные трубопроводы" и для магистрального продуктопровода "Миннибаево - Нижнекамский ХК" составляет 3000 м, для других магистральных трубопроводов, проходящих по территории г. Нижнекамска, - 100, 150, 200, 250 м.

В границах зон минимально-допустимых расстояний от магистральных трубопроводов запрещено размещать:

- города и другие населенные пункты;

- коллективные сады с садовыми домиками, дачные поселки;

- отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия;

- птицефабрики, тепличные комбинаты и хозяйства, молокозаводы;

- карьеры разработки полезных ископаемых;

- гаражи и открытые стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев на количество автомобилей свыше 20;

- отдельно стоящие здания с массовым скоплением людей (школы, больницы, клубы, детские сады и ясли, вокзалы и т.д.);

- жилые здания 3-этажные и выше;

- гидро-, электростанции; гидротехнические сооружения речного транспорта;

- очистные сооружения и насосные станции водопроводные, не относящиеся к магистральному трубопроводу;

- склады легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов с объемом хранения свыше 1000 м3; автозаправочные станции;

- автозаправочные станции;

- мачты и сооружения многоканальной радиорелейной линии технологической связи трубопроводов, операторов связи, телевизионные башни и др.

4. Охранные зоны инженерных коммуникаций

Охранные зоны трубопроводов

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны. Размер охранной зоны трубопроводов определяется Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 г. N 9) и Порядком использования земель в охранных зонах трубопроводов, утв. постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.08.2007 г. N 395, и составляет 100 м для магистрального продуктопровода "Миннибаево - Нижнекамский ХК" и 25 м для остальных магистральных трубопроводов, проходящих по территории г. Нижнекамска.

В границах охранных зон трубопроводов запрещено:

- устройство канализационных колодцев и других заглублений, не предусмотренных проектом, за исключением углублений, выполняемых при ремонте и реконструкции по плану производства работ, утвержденному руководителем предприятия;

- производство мелиоративных земляных работ, сооружение оросительных и осушительных систем;

- производство горных, строительных, монтажных, взрывных работ, планировка грунта;

- производство геолого-съемочных, поисковых, геодезических и других изыскательных работ, связанных с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта.

Охранные зоны ЛЭП

Для воздушных линий электропередач, пересекающих территорию г. Нижнекамска, устанавливаются охранные зоны, размеры которых определяются в соответствии с Порядком установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением Правительства РФ N 160 от 28.02.2009).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160

В границах охранной зоны линий электропередачи запрещено:

- размещение детских и спортивных площадок, стадионов, рынков, торговых точек, полевых станов, загонов для скота, гаражей и стоянок всех видов машин и механизмов, хранилищ любых, в том числе горюче-смазочных, материалов, свалок;

- проведение работ и возведение сооружений, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства;

- проведение работ ударными механизмами и др.

Условно разрешенные виды использования, допустимые по согласованию с организацией, эксплуатирующей воздушные линии электропередач:

- строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

- размещение садовых, огородных и дачных земельных участков, объектов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального;

- проведение горных, взрывных, мелиоративных работ, в том числе связанных с временным затоплением земель;

- посадка и вырубка деревьев и кустарников.

5. Водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы поверхностных водных объектов

Поверхностные водные объекты территории муниципального образования "город Нижнекамск" представлены рекой Кама, озерами, ручьями.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии поверхностных водных объектов и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Береговые полосы выделяются в целях обеспечения доступа каждого гражданина к водным объектам общего пользования.

В соответствии с Водным кодексом РФ ширина водоохранных зон рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

- до 10 км - в размере 50 м;

- от 10 до 50 км - в размере 100 м;

- от 50 км и более - в размере 200 м.

Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 м.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона или 0°, 40 м для уклона до 3° и 50 м для уклона 3° и более.

Таким образом, ширина водоохранной зоны р. Кама составляет 200 м, других водотоков и водоемов - 50 м. Прибрежная защитная полоса всех водных объектов поселения составляет 50 м.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает 10 км. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, составляет 5 м.

Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах, прибрежных защитных и береговых полосах поверхностных водных объектов, устанавливаются регламенты согласно Водного и Земельного кодексов РФ.

В границах водоохранных зон рек, других поверхностных водных объектов запрещено:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- размещение станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств;

- осуществление мойки транспортных средств;

- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

В границах прибрежных защитных полос, наряду с ограничениями, указанными для водоохранных зон, запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В границах береговой полосы запрещается:

- приватизация земельных участков;

- передвижение с использованием механических транспортных средств.

Виды условно разрешенного использования территорий, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:

- движение и стоянка транспортных средств по дорогам и стоянкам на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемая пользователями недр в границах предоставленных им в соответствии с законодательством РФ о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона РФ от 21.02.1992 г. N 2395-I "О недрах";

- проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Виды условно разрешенного использования территорий, расположенных в границах в береговой полосы поверхностных водных объектов:

- передвижение и пребывание около водных объектов без использования механических транспортных средств, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

6. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" в целях санитарной охраны от загрязнений источников водоснабжения организуется зона санитарной охраны, в состав которой входят три пояса: первый пояс - пояс строгого режима, а также второй и третий пояса - пояса ограничений.

Территорию г. Нижнекамска затрагивают 2 и 3 пояса зон санитарной охраны водозаборов поверхностных вод, расположенных в п. Красный Ключ и пгт. Камские Поляны. В связи с отсутствием разработанных проектов зон санитарной охраны для других подземных источников питьевого водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 принят первый пояс санитарной охраны в размере 50 м.

В границах I пояса зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения запрещается:

- посадка высокоствольных деревьев;

- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения;

- размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

- проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

В границах II пояса зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения запрещается:

- закачка отработанных вод в подземные горизонты и подземное складирование твердых отходов, разработки недр земли;

- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- рубка леса главного пользования.

В границах III пояса зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения запрещается:

- закачка отработанных вод в подземные горизонты;

- подземное складирование твердых отходов;

- разработки недр земли.

Виды условно разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах II пояса зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения:

- бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан.

Виды условно разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах III пояса зоны санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения:

- бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан;

- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод, при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии заключения Управления Роспотребнадзора по РТ, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

В границах II пояса зоны санитарной охраны поверхностных источников питьевого водоснабжения запрещается:

- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений, кладбищ, скотомогильников, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий;

- спуск сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

- рубки леса главного пользования и реконструкции;

- размещение стойбищ и выпас скота, а также другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной защитной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества воды источника водоснабжения;

- использование источника водоснабжения в местах, не отведенных для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли;

- сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные нормативы качества воды;

Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах III пояса зоны санитарной охраны поверхностных источников питьевого водоснабжения:

- спуск сточных вод, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод;

- рубки леса главного пользования и реконструкции.

Виды условно разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах II и III поясов зоны санитарной охраны поверхностных источников питьевого водоснабжения, допустимые по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по РТ:

- все виды строительства, изменения технологий действующих предприятий;

- все виды работ, в т.ч. добыча песка, гравия, дноуглубительные работы в пределах акватории ЗСО;

- использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора Российской Федерации.

7. Приаэродромные территории

Территория муниципального образования "город Нижнекамск" полностью расположена в пределах приаэродромной территорий аэродрома "Бегишево", расположенного на территории Тукаевского муниципального района.

В соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства, утвержденными постановлением Правительства РФ N 138 от 11.03.2010 г., в пределах приаэродромной территории запрещается без согласования с собственником аэродрома проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов.

8. Месторождения полезных ископаемых

Территорию муниципального образования "город Нижнекамск" затрагивают границы горного отвода Афанасовского нефтяного месторождения, границы горного отвода и лицензионного участка Елабужского нефтяного месторождения. Также на территории расположены горный отвод и лицензионный участок месторождения ПГС "Соболековская воложка" и горный отвод Афанасовского месторождения кирпичных глин (овражный участок).

Согласно ст. 7 Закона РФ N 2395-1 "О недрах" в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья пользователю предоставляется участок недр в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или ОС. Пользование недрами на ООПТ производится в соответствии со статусом этих территорий (ст. 8 закона "О недрах").

В соответствии со ст. 22 указанного закона пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Пользователь отвечает за безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; а также за приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Согласно ст. 25 закона "О недрах" застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

9. Опасные инженерно-геологические процессы и явления

На территории муниципального образования "город Нижнекамск" отмечаются участки подтопления, развития эрозионных процессов, просадочности грунтов, элювиальных грунтов.

Подтопление - это повышение уровня подземных вод и увлажнение грунтов зоны аэрации, приводящие к нарушению хозяйственной деятельности, изменению физических и физико-химических свойств подземных вод, преобразованию почвогрунтов, видового состава, структуры и продуктивности растительного покрова, трансформации мест обитания животных.

В зоне естественного и техногенного подтопления расположены восточная и юго-восточная части жилой зоны города Нижнекамск (ул. Спортивная, Ахтубинская, Первопроходцев, Вокзальная, Юности, пр. Строителей и пос. Строителей), а также большая часть территории ОАО "Нижнекамскнефтехим".

При проектировании и строительстве зданий в зоне затопления должна предусматриваться инженерная защита территории застройки. Согласно Водного кодекса РФ и СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления" в границах зон подтопления запрещается:

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

- нарушение гидрологического и гидрогеологического режимов на защищаемой территории;

- выемка грунта ниже створа защитных сооружений для наращивания дамб;

- подрезка склонов, разработка карьеров местных материалов в водоохранной зоне водотоков;

- деятельность, ведущая к снижению рекреационного потенциала защищаемой территории и прилегающей акватории;

- загрязнение почвы, водоемов, защищаемых сельскохозяйственных земель и территорий, используемых под рекреацию, возбудителями инфекционных заболеваний, отходами промышленного производства, нефтепродуктами и ядохимикатами.

Виды условно разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах зон подтопления:

- размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства при условии проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия

Эрозионные процессы - это комплекс процессов размыва почв, грунтов, берегов и русел рек, осуществляемых водными потоками.

На территории города Нижнекамск эрозионные процессы представлены овражной эрозией, получившей развитие в северо-восточной части (ул. Спортивная), а также в промышленной зоне ОАО "Нижнекамскнефтехим".

Режим деятельности в зонах распространения эрозионных процессов регламентируется СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения":

- При проектировании и строительстве зданий в зонах, подверженных эрозионным процессам, должна предусматриваться инженерная защита территории застройки.

- Необходимо проведение мониторинговых исследований за их развитием, расширение наблюдательной сети, разработка и реализация мероприятий по защите склонов от эрозии.

К просадочным грунтам относятся пылевато-глинистые разновидности дисперсных осадочных минеральных грунтов, дающие при замачивании при постоянной внешней нагрузке или нагрузке от собственного веса грунта дополнительные деформации - просадки, происходящие в результате уплотнения грунта вследствие изменения его структуры.

Просадочности подвержены территории центральной и северо-западной части города Нижнекамск (21, 27, 36 и др. микрорайоны).

При проектировании и строительстве зданий в зонах распространения просадочных грунтов должны соблюдаться требования СП 21.13330.2012 "СНиП 2.01.09-91. Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах":

- При возведении фундаментов сооружений на просадочных грунтах должны быть предусмотрены мероприятия, связанные с данным типом грунтовых условий. При строительстве должна быть учтена просадка грунтов от внешней нагрузки и собственного веса грунта.

- Проектирование зданий и сооружений для строительства на просадочных грунтах при возможности их замачивания следует осуществлять с применением одного из принципов защиты: устранения просадочных свойств грунтов в пределах просадочной толщи уплотнением их или закреплением; прорезки просадочной толщи свайными фундаментами с передачей всей нагрузки и сил отрицательного трения проседающего грунта на подстилающие непросадочные грунты.

Элювиальные грунты имеют широкое распространение в восточной части муниципального образования "город Нижнекамск".

При проектировании и строительстве зданий в зонах распространения элювиальных грунтов должны соблюдаться требования СП 22.13330.2011 "СНиП 2.02.01-83*. Основания зданий и сооружений". Основания, сложенные элювиальными грунтами, должны проектироваться с учетом:

- неоднородности состава и свойств по глубине и в плане из-за наличия грунтов разной степени выветрелости с различием прочностных и деформационных характеристик, возрастающих с глубиной;

- снижения прочностных и деформационных характеристик во время их длительного пребывания в открытых котлованах;

- возможности перехода в плывунное состояние элювиальных супесей и пылеватых песков в случае их водонасыщения в период устройства котлованов и фундаментов;

- возможного наличия просадочных свойств у элювиальных пылеватых песков с коэффициентом пористости е>0,6 и степенью влажности и возможности набухания элювиальных глинистых грунтов при замачивании отходами технологических производств.

При проведении инженерно-геологических изысканий на элювиальных грунтах должны быть выявлены: генетический вид и петрографический состав исходной скальной породы; структура и профиль коры выветривания, ее трещиноватость, сланцеватость, слоистость, элементы падения и простирания, поверхности скольжения, наличие "языков" и "карманов" выветривания; размеры, форма и количество крупных включений; изменение по глубине состава и свойств грунтов.

При проектировании объектов нового строительства в зонах распространения опасных геологических процессов необходимо в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения особенностей природно-техногенной обстановки территории.

Инженерные изыскания (в том числе инженерно-экологические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические изыскания) должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства".