Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 25 мая 2016 г. N 2128 "О Муниципальной программе профилактики терроризма и экстремизма в г. Казани на 2016-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2016 г., 4 апреля 2017 г., 5, 26 февраля 2018 г.

В целях повышения эффективности системы профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории г. Казани, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Комплексным планом противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденным Президентом Российской Федерации 26.04.2013 N Пр-1069, постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 08.08.2014 N 4720 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г. Казани" постановляю:

1. Утвердить Муниципальную программу профилактики терроризма и экстремизма в г. Казани на 2016-2020 годы (далее - Программа) согласно приложению.

2. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Исполнительного комитета г. Казани, иных подведомственных Исполнительному комитету г. Казани организаций обеспечить:

2.1. исполнение перечня мероприятий по реализации Программы согласно приложению N 1 к Программе;

2.2. представление ежеквартального отчета о выполнении Программы по форме согласно приложению N 4 к Программе в секретариат Антитеррористической комиссии в г. Казани с учетом мероприятий и объемов финансирования, осуществляемых в пределах ведомственных программ.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета г. Казани Д.И. Фаттахова.

Руководитель

Д.Г. Калинкин

Программа
профилактики терроризма и экстремизма в г. Казани на 2016-2020 годы
(утв. постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 25 мая 2016 г. N 2128)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2016 г., 4 апреля 2017 г., 5, 26 февраля 2018 г.

Паспорт программы

Наименование программы	Программа профилактики терроризма и экстремизма в г. Казани на 2016-2020 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации 26.04.2013 N Пр-1069
Муниципальный заказчик	Управление по вопросам общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Исполнительного комитета г. Казани
Основные разработчики	Аппарат Антитеррористической комиссии в г. Казани
Цели	Профилактика терроризма и экстремизма, защита жизни людей, проживающих в г. Казани, от террористических и экстремистских проявлений
Основные задачи	- Организационные, информационные мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма; - формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии; - предупреждение проявлений экстремистского и террористического характера; - усиление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием людей
Сроки и этапы реализации Программы	2016-2020 годы. Реализация Программы включает два этапа, обеспечивающие непрерывность решения поставленных задач: I этап - 2016-2018 годы; II этап - 2018-2020 годы. По итогам I этапа в перечень мероприятий II этапа возможно внесение изменений
Объем финансирования с разбивкой по годам и источникам	Финансирование осуществляется за счет средств бюджета различных уровней, в том числе бюджета г. Казани и внебюджетных источников: - в 2016 г. - 5,68 млн. рублей; - в 2017 г. - 7,38 млн. рублей; - в 2018 г. - 0,18 млн. рублей. Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета г. Казани
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Выполнение Программы позволит: - повысить эффективность муниципальной системы профилактики терроризма и экстремизма; - повысить уровень антитеррористической устойчивости объектов города с массовым пребыванием людей, объектов жизнеобеспечения; - продолжить формирование у населения толерантного поведения, распространить культуру интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости; - продолжить формирование у населения нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений; - повысить эффективность мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления экстремизма и терроризма на территории г. Казани

I. Общая характеристика сферы реализации Программы. Основные проблемы и пути решения

В г. Казани реализуется комплекс программных мер по профилактике терроризма и экстремизма, включенных в Муниципальную программу по укреплению гражданского согласия в г. Казани на 2014-2018 годы, утвержденную постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 16.05.2014 N 2631.

Выполняемые мероприятия направлены на совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений национальной и расовой нетерпимости; противодействию этнической дискриминации; распространению культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости; недопущению создания националистических экстремистских молодежных группировок и их деятельности.

Реализация мер позволила обеспечить стабильность оперативной обстановки в г. Казани. В то же время сохраняющийся высокий уровень миграции выходцев из среднеазиатских и кавказских государств способствует проникновению в Республику Татарстан, а также в ее столицу лиц, связанных с экстремистскими и террористическими организациями, изменению этнического и конфессионального баланса населения, что неизбежно будет формировать условия для роста напряженности в обществе.

Органами внутренних дел на постоянной основе проводятся оперативно-розыскные и профилактические мероприятия по выявлению ячеек международных экстремистских и террористических организаций "Хизб-ут Тахрир аль-Ислами", "Таблиги Джамаат", "Нурджулар".

В 2015 году в ходе совместной профилактической работы в рамках Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено 18 предостережений о недопустимости осуществления экстремистской деятельности. Из них: по линии религиозного экстремизма - 5, сторонники "Хизб-ут Тахрир аль-Ислами" - 2, сторонники радикального ислама - 3, приверженцы неонацистской идеологии - 10, сторонники неформального молодежного движения "скинхеды" - 3.

Продолжается проведение мероприятий по выявлению сторонников радикальных религиозных течений, в том числе лиц, которые выезжали за рубеж для участия в экстремистской либо террористической деятельности. В 2016 году имеются факты, по которым возбуждены уголовные дела по статье 208 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем).

Вопросы предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов между местным населением и лицами, прибывшими с ближнего зарубежья, рассматриваются совместно с Ассамблеей народов Татарстана на ежеквартальных заседаниях рабочих групп Антитеррористической комиссии по профилактике правонарушений. Регулярно проводится мониторинг материалов, распространяемых в г. Казани национально-культурными организациями, на предмет выявления высказываний экстремистского и иного деструктивного характера.

По решению руководства Духовного управления мусульман Республики Татарстан от 23.12.2015 на территории г. Казани создано 4 районных мухтасибата.

Рост числа мечетей привело и к росту числа практикующих мусульман, часть которых по различным причинам начинают придерживаться радикальных религиозных убеждений.

Имеются случаи активизации молодежного экстремизма, который приобретает демонстративный характер. На стенах учреждений и организаций наносятся различные надписи экстремистской направленности.

Также в процессе оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов выявлены угрозы обострения обстановки в молодежной среде, в том числе на почве межнациональных и межконфессиональных отношений.

Таким образом, в г. Казани деятельность в сфере противодействия экстремизму и терроризму осуществляется с учетом следующих основных угрозообразующих факторов:

- продолжающаяся деятельность бандгрупп на Северном Кавказе, их намерения по распространению террористической активности за пределы Северо-Кавказского региона;

- попытки международных террористических организаций, таких как "Исламское государство", совершить террористические акты на территории России с использованием лиц, возвратившихся после участия в боевых действиях в Сирии;

- возможность попыток террористических и экстремистских структур активизировать свою деятельность с целью осложнения социально-политической обстановки в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в сентябре 2016 года, матчей Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года;

- сохраняющиеся недостатки в антитеррористической защищенности отдельных объектов вероятных террористических посягательств.

Экстремизм, терроризм представляют реальную угрозу общественной безопасности и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в городе. Для реализации такого подхода с учетом проводимых мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, включенных в Муниципальную программу по укреплению гражданского согласия в г. Казани на 2014-2018 годы, необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики экстремизма и терроризма.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями реализации Программы являются совершенствование деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, защита жизни людей, проживающих в г. Казани, от террористических и экстремистских проявлений.

Задачи Программы:

- организационные, информационные мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма;

- формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;

- предупреждение проявлений экстремистского и террористического характера;

- усиление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием людей.

Основными мероприятиями Программы являются мероприятия: по информированию населения о формах и методах защиты от проявлений экстремизма, пропаганде и формированию у населения толерантного поведения на основе ценностей многонационального российского общества, укреплению межнационального и межконфессионального согласия, формированию общественного мнения, направленного на создание нетерпимости населения к фактам террористических и экстремистских проявлений; повышению эффективности профилактических мер, направленных на предупреждение проявлений экстремистского и террористического характера, усиление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием граждан, минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма.

Полный перечень программных мероприятий с указанием потребности финансирования для их реализации представлен в приложении N 1.

Выполнение Программы приведет к совершенствованию форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений национальной и расовой нетерпимости; противодействию этнической дискриминации; распространению культуры интернационализма, укреплению межнационального и межконфессионального согласия; формированию общественного мнения, направленного на создание нетерпимости населения к фактам террористических и экстремистских проявлений; недопущению создания экстремистских молодежных группировок и их деятельности; позволит повысить уровень антитеррористической устойчивости объектов города с массовым пребыванием людей, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности граждан.

Основные цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, представлены в приложениях N 1, 2, 3.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий осуществляется в основном за счет средств бюджета г. Казани по отраслям. Также планируется привлечение средств из бюджета Республики Татарстан и внебюджетных источников.

На весь срок реализации Программы из средств бюджета г. Казани предусмотрено 13,24 млн. рублей, в том числе:

- в 2016 г. - 5,68 млн. рублей;

- в 2017 г. - 7,38 млн. рублей;

- в 2018 г. - 0,18 млн. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета г. Казани.

Мероприятия Программы могут выполняться без выделения целевого финансирования.

IV. Механизм реализации Программы

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Программы осуществляет Антитеррористическая комиссия в г. Казани, которая ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Программы, механизм ее реализации и состав исполнителей, запрашивает у ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Программы.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий с указанием сроков их выполнения и бюджетных ассигнований.

Финансирование мероприятий осуществляется по отраслевому принципу.

Исполнители Программы, ответственные за ее реализацию, представляют в Антитеррористическую комиссию в г. Казани (через отдел по вопросам общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Исполнительного комитета г. Казани) ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год. Типовая форма отчета о выполнении Программы представлена в приложении N 4.

Выполнение мероприятий Программы и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях Антитеррористической комиссии в г. Казани.

V. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Программы

Выполнение мероприятий будет способствовать:

- совершенствованию форм и методов работы по профилактике терроризма и экстремизма, радикальных религиозных течений, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

- формированию у населения нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости населения, проживающего в г. Казани;

- повышению уровня защиты жизни людей, проживающих в г. Казани, от террористических и экстремистских проявлений;

- усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности и жизнеобеспечения, повышению эффективности мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 26 февраля 2018 г. N 749

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Программе

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов, финансирование по мероприятиям Муниципальной программы профилактики терроризма и экстремизма в г. Казани на 2016-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2016 г., 4 апреля 2017 г., 5, 26 февраля 2018 г.

Цель: профилактика терроризма и экстремизма в целях защиты жизни людей, проживающих в г. Казани, от террористических и экстремистских проявлений

Задача 1. Организационные, информационные мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма
Значения индикаторов
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	2014 год (базовый)	2016 год	2017 год	2018 год		2019 год			2020 год
Удельный вес совершения (попытка совершения террористических актов) на территории г. Казани, процентов	0	0	0	0		0			0
Наименования основных мероприятий	Исполнители		Сроки выполнения основных мероприятий	Финансирование по годам
				2016	2017		2018	2019		2020
1	2		3	4	5		6	7		8
1.1. Организация деятельности Антитеррористической комиссии в г. Казани и рабочих групп Антитеррористической комиссии по районам г. Казани	Антитеррористическая комиссия в г. Казани, Управление по вопросам общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (не реже 1 раза в квартал)	-	-		-	-		-
1.2. Утверждение ежегодных планов работы (примерного плана заседаний) Антитеррористической комиссии в г. Казани и рабочих групп Антитеррористической комиссии по районам г. Казани	Антитеррористическая комиссия в г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани		2016-2018 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
1.3. Размещение на официальном портале органов местного самоуправления города Казани сведений о ходе реализации Программы. Ведение отдельной страницы Антитеррористической комиссии в г. Казани с размещением информации: о деятельности комиссии (проведенных заседаниях, принятых нормативных документах), о проводимых мероприятиях, способствующих профилактике терроризма и экстремизма, фото-, видеоматериалов, справочной информации. Освещение в СМИ работы по противодействию терроризму	Управление по вопросам общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, МАУ "Казанский городской общественный центр"		2016-2020 годы (не реже 1 раза в квартал)	-	-		-	-		-
Организация работы по информированию населения о формах и методах защиты от проявлений экстремизма, терроризма: - размещение памяток населению в жилом секторе г. Казани (с учетом ТСЖ): в подъездах, лифтах, на оборотной стороне счетов-фактур, на объектах торговли, в городском пассажирском транспорте; - публикация в СМИ (в том числе и электронных) аналитических и методических материалов, посвященных профилактике терроризма и экстремизма, правилам поведения и действиям при угрозе или возникновении терактов	Администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, МАУ "Казанский городской общественный центр", Управление информационных технологий и связи, Комитет по транспорту, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани, МУП "Казметроэлектротранс", УМВД России по г. Казани, управляющие жилищные компании (по согласованию)		2016-2020 годы (регулярно)	-	-		-	-		-
1.4. Организация работы по информированию населения о формах и методах защиты от проявлений экстремизма, терроризма: - изготовление и размещение памяток и информационных листовок для населения в жилом секторе (с учетом ТСЖ): в подъездах, лифтах, на оборотной стороне счетов-фактур, на объектах торговли, в городском пассажирском транспорте; - публикация в СМИ (в том числе электронных) аналитических и методических материалов, посвященных профилактике терроризма и экстремизма, правилам поведения и действиям при угрозе или возникновении терактов; - информирование населения с применением иных форм, в том числе электронных, средств связи	Аппарат Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, МАУ "Казанский городской общественный центр", Управление информационных технологий и связи, Комитет по транспорту, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани, МУП "Казметроэлектротранс", УМВД России по г. Казани, управляющие жилищные компании (по согласованию)		2016-2020 годы	-	-		0,15 млн. руб.	-		-
1.5. Организация семинаров по повышению профессионального уровня муниципальных служащих по программе "Профилактика экстремизма и терроризма" с приглашением экспертов по решению изменения методологии ведения общественной дискуссии по данным проблемам	Управление кадровой политики, отдел по развитию языков и взаимодействию с общественными организациями Аппарата Исполнительного комитета г. Казани; К(П)ФУ (по согласованию)		2016-2020 годы	0,18 млн. руб.	-		-	-		-
1.5.1. Организация обучения по дополнительной профессиональной образовательной программе повышения квалификации "Профилактика экстремизма и терроризма"	Управление кадровой политики, управление по вопросам общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов, Префектура "Старый город" Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы	-	0,18 млн. руб.		0,03 млн. руб.	-		-
1.6. Проведение работы по сбору и анализу информации о деятельности организаций, фактически являющихся сектами, а также об экстремистки настроенных, политических, религиозных, национальных и молодежных организациях	Отдел по развитию языков и взаимодействию с общественными организациями Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, Отдел по Казанской зоне ЦПЭ МВД по РТ (по согласованию)		2016-2020 годы (анализ не реже 1 раза в квартал)	-	-		-	-		-
1.7. Проведение мониторинга средств массовой информации, интернета в целях выявления фактов распространения экстремистской идеологии, основанной на вражде по национальному, этническому, религиозному, расовому признаку, либо принадлежности к определенной социальной группе, а также используемых в целях пропаганды нацистских идей, нетрадиционных религиозных течений	МАУ "Казанский городской общественный центр", УМВД России по г. Казани (по согласованию) Отдел по Казанской зоне ЦПЭ МВД по РТ (по согласованию)		2016-2020 годы (анализ не реже 1 раза в квартал)	-	-		-	-		-
1.8. Выявление фактов вандализма, осквернения зданий, памятников и иных сооружений, в том числе посредством нанесения нацистской атрибутики или символики, лозунгов экстремистского характера, уведомление о данных фактах органов полиции, федеральной службы безопасности, принятие своевременных мер по устранению последствий подобных актов	Управление по организации ритуальных услуг, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, Префектура "Старый город" Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (анализ не реже 1 раза в квартал)	-	-		-	-		-
1.9. Участие в разработке каталога литературы по антитеррористической тематике для публичных библиотек с целью проведения на их базе пропагандистских мероприятий	Управление культуры Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
1.11. Обеспечение обмена информацией и взаимодействия с Антитеррористическими комиссиями муниципальных образований Республики Татарстан	Управление по вопросам общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
Задача 2. Формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии
Значения индикаторов
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	2014 год (базовый)	2016 год	2017 год	2018 год		2019 год			2020 год
Доля жителей города, оценивающего как справедливые меры наказания террористов и экстремистов	50	60	65	70		75			80
Наименования основных мероприятий	Исполнители		Сроки выполнения основных мероприятий	Финансирование по годам
				2016	2017		2018	2019		2020
1	2		3	4	5		6	7		8
2.1. Содействие религиозным организациям в реализации социально значимых проектов и проведение мероприятий, направленных на профилактику религиозного экстремизма	Отдел по развитию языков и взаимодействию с общественными организациями Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, Префектура "Старый город" Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
2.2. Проведение с руководителями и представителями религиозных конфессий и национальных диаспор совместных заседаний по обсуждению вопросов, связанных с недопущением проникновения в общество экстремистской религиозной идеологии, обеспечение взаимообмена информацией	Отдел по развитию языков и взаимодействию с общественными организациями Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, Префектура "Старый город" Исполнительного комитета г. Казани, Отдел по Казанской зоне ЦПЭ МВД по РТ (по согласованию)		2016-2020 годы (не реже 1 раза в квартал)	-	-		-	-		-
2.3. Организация проведения месячника "Экстремизму - Нет!"	Структурные подразделения Исполнительного комитета г. Казани, УМВД России по г. Казани (по согласованию) Отдел по Казанской зоне ЦПЭ МВД по РТ (по согласованию)		2016-2020 годы (ежегодно), сентябрь	-	-		-	-		-
2.4. Проведение в учебных заведениях г. Казани мероприятий и классных часов, приуроченных к Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября)	Управление образования Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
2.5. Проведение в учебных заведениях г. Казани классных часов по формированию толерантности у учащихся. До учеников 5-11 классов совместно с сотрудниками полиции доводить информацию о нормах законодательства в вопросах профилактики экстремизма	Управление образования Исполнительного комитета г. Казани, УМВД России по г. Казани (по согласованию)		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
2.6. Организация в библиотечной системе города, общеобразовательных учреждений г. Казани тематических выставок, способствующих профилактике терроризма и экстремизма, противодействию религиозной и этнической нетерпимости и дискриминации, в том числе в рамках Дня солидарности в борьбе с терроризмом"	Управление культуры, Управление образования Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (ежегодно)
2.7. Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в деятельность молодежных экстремистских организаций и иных организаций деструктивного характера	Управление образования, Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани, УМВД России по г. Казани (по согласованию), Отдел по Казанской зоне ЦПЭ МВД по РТ (по согласованию)		2016-2020 годы	-	-		-	-		-
2.8. Участие в межвузовских студенческих акциях, направленных на молодежное противодействие угрозам политической стабильности (войнам, терроризму, экстремизму) современного мира, посвященных Международному дню мира (21 сентября)"	Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани, Ассамблея народов Татарстана (по согласованию)		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
2.9. Проведение информационных встреч студентов и преподавателей вузов (ссузов) с представителями правоохранительных органов, общественных объединений, направленных на снижение негативного воздействия процессов на межнациональной почве	Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани, УМВД России по г. Казани (по согласованию)		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
2.10. Проведение лекций, бесед в трудовых коллективах, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма	Структурные подразделения Исполнительного комитета г. Казани, руководители муниципальных учреждений и предприятий		2016-2020 годы (ежеквартально)	-	-		-	-		-
2.11. Проведение встреч с лидерами Ассоциации иностранных студентов и аспирантов по вопросам противодействия расовой нетерпимости	Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы	-	-		-	-		-
2.12. Участие в разработке и реализации программы по профилактике экстремизма и терроризма "Молодежные лидеры Республики Татарстан за мир без насилия", включающей подготовку студенческого тренерского корпуса	Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани, Ассамблея народов Татарстана (по согласованию)		2016	-	-		-	-		-
2.13. Активизация работы с молодежью в сети Интернет, в том числе по реализации проектов, направленных на патриотическое воспитание и профилактику экстремизма в молодежной среде	Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы	-	-		-	-		-
Задача 3. Предупреждение проявлений экстремистского и террористического характера
Значения индикаторов
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	2014 год (базовый)	2016 год	2017 год	2018 год		2019 год			2020 год
Доля жителей города, оценивающего как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, процентов	40	50	52	55		57			60
Наименования основных мероприятий	Исполнители		Сроки выполнения основных мероприятий	Финансирование по годам
				2016	2017		2018	2019		2020
1	2		3	4	5		6	7		8
3.1. Взаимодействие с Духовным управлением мусульман РТ и Российским исламским институтом в части работы с лицами, получившими религиозное образование за границей	Отдел по развитию языков и взаимодействию с общественными организациями Аппарата Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы	-	-		-	-		-
3.2. Совместно с аппаратом Антитеррористической комиссии в Республике Татарстан и Управлением федеральной миграционной службы по Республике Татарстан организация и реализация мероприятий, направленных на содействие в ресоциализации верующих, отбывших наказание за преступления террористического и экстремистского характера, а также членов семей указанных лиц	Отдел по развитию языков и взаимодействию с общественными организациями Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы	-	-		-	-		-
3.3. Организация и проведение адресной предупредительной и профилактической работы с лицами (студенческая и учащаяся молодежь, с выходцами из мусульманских стран, представителями этнорелигиозных диаспор), наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма	Отдел по развитию языков и взаимодействию с общественными организациями Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Управление образования, Управление культуры, Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета г. Казани, Ассамблея народов Татарстана (по согласованию)		2016-2020 годы	-	-		-	-		-
3.4. Взаимодействие с лидерами и активистами национальных диаспор, землячеств в целях выявления фактов и признаков противоправной деятельности, представление информации о готовящихся экстремистских, террористических проявлениях	Отдел по развитию языков и взаимодействию с общественными организациями Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, УМВД России по г. Казани (по согласованию), Ассамблея народов Татарстана (по согласованию)		2016-2020 годы (ежеквартально)	-	-		-	-		-
3.5. Проведение работы, направленной на профилактику правонарушений среди иностранных граждан, организация деятельности рабочей группы по профилактике правонарушений, совершаемых иностранными гражданами в муниципальном образовании г. Казани	Отдел по развитию языков и взаимодействию с общественными организациями Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, Префектура "Старый город" Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
3.6. Проведение профилактической работы с руководством и работниками оптовых и розничных рынков города по вопросам толерантного отношения, налаживания деловых отношений между коренными жителями и представителями других регионов страны, приезжими иностранными гражданами (подданными), лицами без гражданства	Комитет потребительского рынка г. Казани Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, УМВД России по г. Казани (по согласованию)		2016-2020 годы (ежеквартально)	-	-		-	-		-
3.7. Организация эффективного взаимодействия с руководителями спортивных клубов, руководителями фанатских движений, администрациями и инициаторами проведения спортивных мероприятий по вопросам предупреждения и профилактики экстремистских, хулиганских и иных противоправных проявлений	Комитет физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани, УМВД России по г. Казани (по согласованию), Отдел по Казанской зоне ЦПЭ МВД по РТ (по согласованию)		2016-2020 годы (ежеквартально)	-	-		-	-		-
3.8. Участие в мероприятиях, проводимых в рамках реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы	Антитеррористическая комиссия в г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, Отдел по развитию языков и взаимодействию с общественными организациями Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Управление образования, Управление культуры, Управление гражданской защиты, Комитет по делам детей и молодежи, Комитет физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани		2016-2018 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
3.9. Проведение мероприятий по своевременному пресечению попыток неформальных радикальных общественных объединений и групп ультралевого и националистического толка использования молодежной среды для экстремистской и террористической деятельности и разобщение таких объединений	УМВД России по г. Казани (по согласованию)		2016-2020 годы (по плану УМВД России по г. Казани)
3.10. По приглашению руководства религиозных организаций участие в работе по отбору и направлению кандидатов в ведущие теологические учебные заведения Республики Татарстан для подготовки духовных лидеров, исповедующих традиционные для Российской Федерации формы ислама	Отдел по развитию языков и взаимодействию с общественными организациями Аппарата Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
Задача 4. Усиление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием людей
Значения индикаторов
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	2014 год (базовый)	2016 год	2017 год	2018 год		2019 год			2020 год
Паспортизация мест с массовым пребыванием людей	-	100	100	100		100			100
Наименования основных мероприятий	Исполнители		Сроки выполнения основных мероприятий	Финансирование по годам
				2016	2017		2018	2019		2020
1	2		3	4	5		6	7		8
4.1. Внедрение и содержание технических средств, способствующих усилению общественной безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных учреждений, мест массового пребывания людей и т.д. в рамках реализации АПК "Безопасный город", в том числе с учетом требований постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272	Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета г. Казани, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани, УМВД России по г. Казани (по согласованию)		2016-2020 годы (ежегодно)	-	119,8 (бюджет г. Казани), 6,3 (внебюджетные средства)*(1)		117,06 (бюджет г. Казани), 6,3 (внебюджетные средства)*(1)	117,06 (бюджет г. Казани), 6,3 (внебюджетные средства)*(1)		-
4.2. Проведение обследований на предмет антитеррористической защищенности объектов массового пребывания граждан, опасных производственных объектов, объектов ТЭК и жизнеобеспечения города	Антитеррористическая комиссия в г. Казани, рабочие группы антитеррористических комиссий администраций районов Исполнительного комитета г. Казани, УМВД России по г. Казани (по согласованию)		2016-2020 годы (в соответствии с графиком обследования)	-	-		-	-		-
4.3. Участие в проведении обследования объектов ПАО "Газпром", обслуживаемых Константиновским ЛПУ МГ ООО "Казпромтрансгаз Казань", на предмет их антитеррористической защищенности	Антитеррористическая комиссия в г. Казани		3-й квартал 2016 года (15-19 августа)	-	-		-	-		-
4.4. Уточнение и корректировка Перечня мест массового пребывания людей в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272, внесение изменений в нормативный акт Исполнительного комитета г. Казани	Управление по вопросам общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Управление гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (по итогам обследования объектов)	-	-		-	-		-
4.5. Организация работы по актуализации паспортов безопасности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией в рамках исполнения постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272	Администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, УМВД России по г. Казани (по согласованию), ОГПН по г. Казани (по согласованию)		2016-2020 годы (по итогам обследования объектов)	-	-		-	-		-
4.6. Организация разъяснительной работы с руководителями и должностными лицами предприятий и организаций различных форм собственности о необходимости охранной и технической укрепленности объектов, оснащения их кнопками тревожной сигнализации и системами видеонаблюдения, имеющими высокую разрешающую способность	Администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани, УМВД России по г. Казани (по согласованию)		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
4.7. Организация работы по дальнейшей установке систем видеонаблюдения, кнопок тревожного вызова полиции или частных охранных предприятий, автоматической пожарной сигнализации, систем контроля доступа и иных технических средств обеспечения безопасности на объектах учреждений образования, здравоохранения и социально-культурной сферы города	Управление образования, Управление культуры Исполнительного комитета г. Казани, Управление здравоохранения по г. Казани Министерства здравоохранения РТ (по согласованию), УМВД России по г. Казани (по согласованию)		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
4.8. Участие в тренировках, учениях в составе Оперативной группы муниципального образования г. Казани	Управление по вопросам общественной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, Управление гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (в соответствии с графиком проведения учений)	-	-		-	-		-
4.9. Проведение учебных тренировок с персоналом по действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций террористического характера на объектах с массовым пребыванием людей, транспорта, здравоохранения, культуры, спорта	Комитеты, управления Исполнительного комитета г. Казани (по курируемым учреждениям), МУП "Водоканал", "Метроэлектротранс", "Казэнерго"		2016-2020 годы (1 раз в квартал)	-	-		-	-		-
4.10. Проведение в общеобразовательных учреждениях г. Казани занятий с обучающимися и преподавателями по их действиям при возникновении угрозы террористических актов и других чрезвычайных ситуаций	Управление образования Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
4.11. Организация проведения регулярных рейдов по проверке подъездов, лестничных клеток, лифтовых холлов жилых домов, подвальных и чердачных помещений для исключения возможности проникновения посторонних лиц	Администрации районов, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани, управляющие жилищные компании (по согласованию)		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		-	-		-
4.12. Информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) лиц в заброшенных зданиях и помещениях, расположенных на территории г. Казани	Администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (постоянно)	-	-		-	-		-
4.13. Обеспечение контроля и организации работы транспортных предприятий по усилению мер антитеррористической безопасности	Комитет по транспорту Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (постоянно)	-	-		-	-		-
4.14. Организация взаимодействия с собственниками автовокзалов города по усилению мер антитеррористической защищенности в залах ожидания, на прилегающих к вокзалам территориях и подвижном составе	Комитет по транспорту Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (ежеквартально)	-	-		-	-		-
4.15. Содержание в постоянной готовности сил и средств города к действиям по предназначению в зонах чрезвычайных ситуаций при совершении террористического акта	Управление гражданской защиты Исполнительного комитета г. Казани		2016-2020 годы (анализ не реже 1 раза в полугодие)	-	-		-	-		-
4.16. Обеспечение общественной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений культуры в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 11.02.2017 N 176	Управление культуры, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, муниципальные учреждения		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		137,9*(2)	137,9*(2)		137,9*(2)
4.17. Обеспечение общественной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений спорта в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 202	Комитет физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, муниципальные учреждения		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		264,9*(3)	264,9*(3)		264,9*(3)
4.18. Обеспечение общественной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 07.11.2017 N 1235	Управление образования, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, муниципальные учреждения		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		5000*(4)	5000*(4)		5000*(4)
4.19. Обеспечение общественной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений молодежной политики в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272	Комитет по делам детей и молодежи, администрации районов Исполнительного комитета г. Казани, муниципальные учреждения		2016-2020 годы (ежегодно)	-	-		350*(5)	350*(5)		350*(5)

*(1) В рамках реализации Подпрограммы-1 "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2017-2019 годы" Программы "Развитие информационных технологий и связи в городе Казани "Электронная Казань" на 2017-2019 годы", утвержденной постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 21.12.2016 N 5251.

*(2) В рамках средств, привлекаемых на реализацию Подпрограммы-4 "Развитие системы учреждений дополнительного образования, реализующих образовательные программы в области искусств" и Подпрограммы-5 "Другие вопросы в сфере культуры" Программы "Развитие культуры в городе Казани на 2018-2022 годы", утвержденной постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 22.12.2017 N 5355.

*(3) В рамках средств, привлекаемых на реализацию Подпрограммы-1 "Совершенствование детско-юношеского спорта в г. Казани" и Подпрограммы-2 "Развитие массовой физической культуры и спорта в г. Казани на 2018-2022 годы" Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Казани на 2018-2022 годы", утвержденной постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 04.12.2017 N 4963.

*(4) В рамках средств, привлекаемых на реализацию Подпрограммы-4 "Развитие системы муниципального управления в области образования" Программы "Развитие образования в г. Казани на 2015-2017 годы", утвержденной постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 11.06.2015 N 2381 (с учетом изменений, внесенных в него постановлениями Исполнительного комитета г. Казани от 28.04.2017 N 1564, от 29.12.2017 N 5493).

*(5) В рамках средств, привлекаемых на реализацию Подпрограммы-1 "Совершенствование деятельности сети учреждений молодежной политики" Программы "Развитие молодежной политики в городе Казани на 2018-2022 годы", утвержденной постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 02.11.2017 N 4505.

Приложение N 2
к Программе

Индикаторы Муниципальной программы профилактики терроризма и экстремизма в г. Казани на 2016-2020 годы

N п/п	Ожидаемый результат, индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения	Значения индикаторов (по годам)
		2014 (базовый)	2016	2017	2018	2019	2020
1	Удельный вес совершения (попытка совершения террористических актов) на территории муниципального образования г. Казани, процентов	0	0	0	0	0	0
2	Доля жителей города, оценивающих как справедливые меры наказания террористов и экстремистов	50	60	65	70	75	80
3	Доля жителей города, оценивающих как достаточные меры борьбы правоохранительных органов с проявлениями терроризма и экстремизма, процентов	40	50	52	55	57	60
4	Паспортизация мест с массовым пребыванием людей	-	100	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 5 февраля 2018 г. N 491

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к Программе

Распределение средств на реализацию мероприятий Программы профилактики терроризма и экстремизма в г. Казани на 2016-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2018 г.

ГАРАНТ:

Текст приложения в новой редакции не предоставляется

Приложение N 4
к Программе

(Форма)

Отчет
о выполнении Муниципальной программы профилактики терроризма и экстремизма в г. Казани на 2016-2020 годы
за _____ квартал 20__ года

Исполнитель (подразделение) ________________________________________.

Порядковый номер мероприятия, предусмотренного Программой, с указанием дополнительно проведенных мероприятий	Краткое содержание исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)	Источники финансирования	Степень и результаты выполнения или причины невыполнения
1	2	3	4	5