Приложение N 1. Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов общественного питания на территории г. Казани

Информация об изменениях:

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 14 февраля 2017 г. N 341 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 21 августа 2013 г. N 7575

Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов общественного питания на территории г. Казани

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2014 г., 6 апреля 2015 г., 25 июля 2016 г., 14 февраля 2017 г., 5 февраля 2018 г., 31 марта, 28 июня 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N°131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях упорядочения размещения сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания, создания условий для улучшения организации и качества торгового и социально-бытового обслуживания населения г. Казани.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок и основания для размещения сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории г. Казани и не распространяется на отношения, связанные с размещением киосков и павильонов.

1.3. Сезонные нестационарные торговые объекты и объекты общественного питания не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.

II. Основные понятия и их определения

В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

а) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

б) субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;

в) схема размещения сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания - разработанный и утвержденный Исполнительным комитетом г. Казани (далее - Исполнительный комитет) правовой акт, определяющий места размещения сезонных нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания и группу реализуемых в них товаров, оказываемых услуг;

г) сезонный нестационарный торговый объект - торговый объект, не относящийся к объектам капитального строительства и не являющийся объектом недвижимости, представляющий собой сооружение или конструкцию, не связанную прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (передвижные средства развозной и разносной уличной торговли, бахчевые развалы, елочные базары и так далее);

д) торговый автомат - техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи товаров (оказания услуг) без участия продавца;

е) бахчевой развал - специально оборудованная конструкция, предназначенная для продажи бахчевых культур;

ж) елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных хвойных деревьев;

з) сезонное кафе - специально оборудованное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания;

и) передвижные сооружения (передвижные торговые объекты) - автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки и иные специальные приспособления для осуществления торговой деятельности;

к) объекты по оказанию услуг - объекты по предоставлению развлекательных услуг, в том числе детские развлекательные передвижные комплексы и аттракционы;

Информация об изменениях:

Пункт л изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 5 февраля 2018 г. N 493

См. предыдущую редакцию

л) сезонное кафе при стационарном объекте общественного питания - временное сооружение (или временная конструкция), оборудованное в соответствии с утвержденными требованиями, предназначенное для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей, не предназначенное для приготовления пищи, находящееся в непосредственной близости не более 5 метров от капитального здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания;

м) консервация сезонного объекта - межсезонное размещение объекта на месте, предусмотренном договором на размещение, без права осуществления деятельности. При этом пользователь обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его эксплуатации, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта для населения и окружающей среды;

н) театральное подворье - объект реализации художественной литературы и проведения театрализованных представлений;

о) спортивно-развлекательный объект - площадка, оборудованная спортивными тренажерами или спортивным инвентарем, которая предоставляется в пользование гражданам за плату;

Информация об изменениях:

Пункт п изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 5 февраля 2018 г. N 493

См. предыдущую редакцию

п) мобильный торговый объект - торговый объект (объект общественного питания), представляющий собой транспортное средство, специально оснащенное оборудованием, предназначенное для приготовления, выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, приготовленных в данном транспортном средстве, осуществляющее торговлю на утвержденном маршруте. Единовременно на одном маршруте может находиться только один мобильный торговый объект. К данным объектам относятся механические транспортные средства и транспортные средства, предназначенные для движения в составе с механическими транспортными средствами (автомобили, автоприцепы);

р) передвижной аттракцион - устройство, созданное для развлечений, передвигающееся по утвержденному маршруту;

с) сезонный кинотеатр - площадка, оборудованная для публичной демонстрации кинофильмов;

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом "т". - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 28 июня 2021 г. N 1580

т) пункт проката электросамокатов - специальное место, предназначенное для предоставления услуг по прокату электросамокатов с применением мобильных приложений;

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом "у". - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 28 июня 2021 г. N 1580

у) сеть пунктов проката электросамокатов - взаимосвязанные между собой пункты проката электросамокатов для получения в прокат электросамокатов и их сдачи (начало и окончание сессии проката электросамокатов) в различных частях города.

III. Требования к размещению и внешнему виду сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории г. Казани

3.1. Размещение сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории г. Казани осуществляется в местах, определенных схемой размещения в пределах указанной площади, в случаях передвижных аттракционов - по утвержденному маршруту.

3.2. В случае расположения сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно лишь на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии соблюдения свободной ширины прохода по тротуару не менее 1,5 метра от крайнего элемента нестационарного торгового объекта и объекта общественного питания до края проезжей части.

3.3. При размещении сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара и оборудования требуется осуществлять без заезда автомобилей на тротуар.

3.4. Не допускается размещать у сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания (кроме передвижных средств развозной и разносной уличной торговли) холодильное оборудование, столики, зонтики и другие подобные объекты, за исключением случаев, когда размещение подобных объектов предусмотрено типовыми проектами сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания, утвержденными правовым актом Исполнительного комитета г. Казани или согласованными Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани (далее - типовой проект).

3.5. Требования к сезонным нестационарным торговым объектам и объектам общественного питания (внешний вид, размеры, площадь, конструктивная схема и иные требования) определяются техническим заданием, типовыми или согласованными Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани проектами.

3.6. Не допускается использовать у сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания генераторы.

IV. Порядок размещения и эксплуатации сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания

4.1. Право размещения сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории г. Казани приобретается по результатам проведения электронных аукционов по продаже права на размещение сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории г. Казани.

4.2. Право размещения сезонных кафе при стационарных объектах общественного питания на территории г. Казани предоставляется заявителю - собственнику либо арендатору помещений, здания, строения, сооружения, где стационарно расположено предприятие общественного питания, без торгов по стоимости, равной начальной (минимальной) стоимости сезонного объекта общественного питания, которая определяется согласно приложению N 6 к настоящему постановлению, после заключения договора, по форме согласно приложениям N 8 к настоящему постановлению, на размещение объекта с уполномоченным органом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать "... согласно приложению N 7..."

4.3. Размещение сезонных кафе при стационарных объектах общественного питания на государственных землях, муниципальных землях и на землях, права на которые не разграничены, осуществляется по письменному обращению заявителя, направленному в адрес уполномоченного органа. К заявлению прикладываются:

а) копия технической документации (технический или кадастровый паспорт) на стационарный объект общественного питания;

б) копия правоустанавливающих документов на объект недвижимости, в том числе:

- свидетельство о государственной регистрации права собственности или зарегистрированный в установленном порядке договор аренды на объект недвижимости, около которого предполагается размещение сезонного кафе;

в) документы, подтверждающие регистрацию заявителя в качестве налогоплательщика:

- для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, устав, свидетельство о регистрации (ИНН, ОГРН);

- для индивидуальных предпринимателей - свидетельство о регистрации (ИНН, ОГРН), выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копия всех страниц паспорта.

4.4. Конструкция и внешний вид сезонных кафе при стационарных объектах общественного питания на территории г. Казани согласовываются с Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани в установленном порядке и должны соответствовать:

- колористическому решению фасадов и стилистике объекта, в котором размещено соответствующее стационарное предприятие общественного питания;

- архитектурно-градостроительному решению окружающей застройки;

- особенностям благоустройства прилегающей территории, при этом границы места размещения нестационарных объектов общественного питания не должны нарушать права собственников и пользователей соседних помещений, зданий, строений, сооружений.

4.5. В случае размещения в одном здании, строении, сооружении, конструкции нескольких стационарных предприятий общественного питания, принадлежащих разным хозяйствующим субъектам, сезонные кафе, установленные при каждом из них, должны быть выполнены в едином архитектурно-художественном решении (единые материалы конструкции, взаимосвязанное колористическое решение).

4.6. Обустройство сезонных кафе при стационарных объектах общественного питания на территории г. Казани осуществляется с учетом необходимости обеспечения его доступности для маломобильных групп населения.

4.7. Площадь сезонных кафе при стационарных объектах общественного питания не может превышать площади стационарного предприятия общественного питания, при котором оно размещается.

4.8. Не допускается размещение сезонных кафе при стационарных объектах общественного питания:

- в 25-метровой зоне от технических сооружений метрополитена;

- в 25-метровой зоне от входов (выходов) вестибюлей станций метрополитена;

- в арках зданий, на газонах, цветниках, детских и спортивных площадках, площадках для отдыха.

4.9. Требования к эксплуатации сезонных кафе при стационарных объектах общественного питания:

- не допускается любой вид приготовления пищи в сезонных кафе;

- площадь (территорию) сезонных кафе при стационарных объектах общественного питания возможно использовать только как зал для размещения посетителей;

- не допускается использование оборудования, эксплуатация которого связана с выделением острых запахов, в случае размещения сезонных кафе при стационарных объектах общественного питания, расположенных во встроенных и встроенно-пристроенных помещениях жилых зданий;

- не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, игра на музыкальных инструментах, пение, а также иные действия, нарушающие покой граждан и тишину, в ночное время с 23.00 до 7.00;

- не допускается использование осветительных приборов вблизи окон жилых помещений в случае прямого попадания на окна световых лучей.

Информация об изменениях:

Раздел IV дополнен пунктом 4.9.1. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 31 марта 2021 г. N 775

4.9.1. При размещении сезонных кафе при стационарных объектах общественного питания на территории г. Казани проводить благоустройство прилегающей территории согласно требованиям действующего законодательства и предусмотреть раздельный сбор отходов.

4.10. Основанием для установки (монтажа) субъектом торговли сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории г. Казани являются заключенный с уполномоченным органом Исполнительного комитета г. Казани договор купли-продажи права на размещение сезонного нестационарного торгового объекта и объекта общественного питания по форме согласно приложениям N 3, 4 к настоящему постановлению (далее - договор) и справка о полной оплате по договору, выданная уполномоченным органом.

Договор заключается на срок не более пяти лет (с учетом функционирования в течение соответствующего сезона).

4.11. Основанием для эксплуатации субъектом торговли сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания на территории г. Казани является акт контрольно-приемочной комиссии о соответствии размещенного сезонного нестационарного торгового объекта и объекта общественного питания требованиям, указанным в договоре, и типовому проекту, составленный и утвержденный по форме согласно приложению N 5 к настоящему постановлению (далее - акт контрольно-приемочной комиссии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать "... согласно приложению N 6..."

Информация об изменениях:

Пункт 4.12 изменен. - Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 28 июня 2021 г. N 1580

См. предыдущую редакцию

4.12. Сезонный нестационарный торговый объект, объект общественного питания, размещенный в соответствии с требованиями, указанными в договоре, и с типовым или согласованным с Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани проектом, должен быть предъявлен для осмотра контрольно-приемочной комиссии не позднее 5 (пяти) дней с момента установки объекта. Для проведения осмотра сезонного нестационарного торгового объекта, объекта общественного питания контрольно-приемочной комиссией субъект торговли направляет в контрольно-приемочную комиссию соответствующее обращение. Сезонный нестационарный торговый объект, объект общественного питания осматривается контрольно-приемочной комиссией в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления обращения.

4.13. По результатам осмотра сезонного нестационарного торгового объекта, объекта общественного питания в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня осмотра составляется и утверждается акт контрольно-приемочной комиссии.

4.14. В случае если сезонный нестационарный торговый объект, объект общественного питания эксплуатируется без утвержденного акта контрольно-приемочной комиссии, действие договора прекращается уполномоченным органом в одностороннем порядке, сезонный нестационарный торговый объект, объект общественного питания подлежит демонтажу, денежные средства возврату не подлежат.

4.15. Деятельность предприятий общественного питания регламентируется действующим законодательством в данной области, в том числе Законом Республики Татарстан от 06.03.2015 N 10-ЗРТ "О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан".

4.16. Для сезонных объектов допускается консервация на межсезонный период при соблюдении всех нижеперечисленных условий:

- заключение договора на право размещения на срок более одного года;

- конструктивная сложность изготовления/демонтажа конструкции, подтвержденная обследованием комиссии;

- предварительная оплата периода консервации в соответствии с условиями договора на размещение.

V. Порядок досрочного прекращения действия договора

5.1. Действие договора прекращается уполномоченным органом Исполнительного комитета г. Казани досрочно в одностороннем порядке в следующих случаях:

5.1.1. прекращение субъектом торговли в установленном законом порядке своей деятельности;

5.1.2. наличие реализации групп товаров, оказания услуг, не предусмотренных для данного места размещения сезонного нестационарного торгового объекта, объекта общественного питания утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов, что подтверждено соответствующими актами контрольно-приемочной комиссии;

5.1.3. непредъявление в течение установленного срока сезонного нестационарного торгового объекта, объекта общественного питания для осмотра контрольно-приемочной комиссии;

5.1.4. эксплуатация сезонного нестационарного торгового объекта, объекта общественного питания без акта контрольно-приемочной комиссии;

5.1.5. выявление несоответствия сезонного нестационарного торгового объекта, объекта общественного питания типовому или согласованному проекту (изменение внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей), что подтверждено соответствующими актами проверок контрольно-приемочной комиссии;

5.1.6. невнесение субъектом торговли оплаты по договору в соответствии с условиями договора;

5.1.7. принятие Исполнительным комитетом г. Казани (его структурными подразделениями), иными органами местного самоуправления в установленном порядке следующих решений:

- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае если нахождение сезонного нестационарного торгового объекта, объекта общественного питания препятствует осуществлению указанных работ;

- об использовании территории, занимаемой сезонным нестационарным торговым объектом, объектом общественного питания, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

- о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;

5.1.8. установка холодильного и иного сопутствующего выносного оборудования за пределами сезонного нестационарного торгового объекта, объекта общественного питания. Данное требование не распространяется на передвижные средства развозной и разносной торговли, а также на те случаи, когда это предусмотрено типовым решением;

5.1.9. не допускается использовать у сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания генераторы;

5.1.10. иные предусмотренные действующим законодательством случаи.

В случае досрочного прекращения действия договора уполномоченный орган Исполнительного комитета г. Казани в пятидневный срок с момента принятия решения о досрочном прекращении действия договора направляет субъекту торговли соответствующее уведомление.

5.2. В случае досрочного прекращения действия договора по инициативе уполномоченного органа сезонный нестационарный торговый объект, объект общественного питания подлежит демонтажу субъектом торговли в течение 5 (пяти) дней со дня получения им уведомления о расторжении договора и (или) публикации соответствующего извещения на сайте http://old.kzn.ru/page23550.htm и в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города Казани. При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные им затраты.

5.3. В случае подачи субъектом торговли соответствующего заявления о прекращении деятельности в адрес уполномоченного органа действие договора прекращается досрочно в одностороннем порядке с момент принятия заявления, денежные средства возврату не подлежат.

При этом демонтаж сезонного нестационарного торгового объекта, объекта общественного питания осуществляется субъектом торговли самостоятельно в течение 5 (пяти) рабочих дней; понесенные затраты субъекту торговли не компенсируются.

VI. Порядок демонтажа сезонных нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания

6.1. Сезонный нестационарный торговый объект, объект общественного питания подлежит обязательному демонтажу субъектом торговли в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты окончания срока действия договора.

6.2. В случае неисполнения в добровольном порядке субъектом торговли демонтажа сезонного нестационарного торгового объекта, объекта общественного питания по истечении срока действия договора или при досрочном прекращении действия договора, а также в случае самовольного размещения сезонного нестационарного торгового объекта, объекта общественного питания без разрешительной документации в установленном порядке осуществляется его принудительный демонтаж в соответствии с действующим законодательством.

VII. Заключительные и переходные положения

Утверждение схемы размещения сезонных нестационарных торговых объектов и объектов общественного питания, внесение в нее изменений не могут служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания, договор на размещение которых был заключен до утверждения указанной схемы и внесения в нее изменений.