Решение Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" РТ от 1 февраля 2017 г. N 89 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Лениногорске" (с изменениями и дополнениями)

Решение Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" Республики Татарстан
от 1 февраля 2017 г. N 89
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Лениногорске"

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования город Лениногорск, Совет города Лениногорска Республики Татарстан решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Лениногорске.

2. Признать утратившими силу:

решение Лениногорского городского Совета от 03.12.2013 N 116 "О внесении изменений в решение Лениногорского городского Совета муниципального образования город Лениногорск от 07.11.2008 N 88 "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Лениногорске";

решение Лениногорского городского Совета от 07.11.2008 N 88 "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Лениногорске".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Лениногорского муниципального района, в официальном публикаторе - газете "Лениногорские вести" и на официальном портале правовой информации Республики Татарстан.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования город Лениногорск Г.М. Рафикову.

Глава муниципального образования город Лениногорск, мэр города Лениногорска

Р.Г. Хусаинов

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Лениногорске
(утв. решением Лениногорского городского Совета муниципального образования город Лениногорск РТ от 1 февраля 2017 г. N 89)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2017 г.

Статья 1.

1. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, Законом Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан" от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ, Уставом муниципального образования город Лениногорск, настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории города Лениногорска.

Статья 2.

1. Публичные слушания проводятся городским Советом муниципального образования город Лениногорск, Главой муниципального образования город Лениногорск мэром города Лениногорска для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей г. Лениногорска.

Статья 3.

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета муниципального образования город Лениногорск или Главы муниципального образования город Лениногорск - мэра города Лениногорска.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования город Лениногорск, назначаются Советом муниципального образования город Лениногорск, а по инициативе Главы муниципального образования город Лениногорск - мэра города Лениногорска - мэром города Лениногорска.

3. Граждане реализуют свое право на инициативу по проведению слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей города Лениногорска, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" РТ от 30 мая 2017 г. N 103 статья 4 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4.

1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования город Лениногорск, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Лениногорск, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Устава) или законов Республики Татарстан в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты Правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, проекты генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений (с учетом положений статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации) а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования "Лениногорский муниципальный район", выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

Информация об изменениях:

Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" РТ от 30 мая 2017 г. N 103 статья 5 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5.

1. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом муниципального образования проектов муниципальных правовых актов, проектов Правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектов правил благоустройства территории, проектов генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений (с учетом положений статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации) а также вопросов предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросов отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросов изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Положением.

2. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, проектов Правил землепользования и застройки, проектов планировки территории и проектов межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектов правил благоустройства территорий, проектов генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений (с учетом положений статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации) а также вопросов предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросов отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросов изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки выносимых на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Положением.

Статья 6.

1. В решении городского Совета, постановлении Главы муниципального образования город Лениногорск - мэра города Лениногорска о назначении публичных слушаний указываются:

тема публичных слушаний;

сведения об инициаторе публичных слушаний;

время и место, срок проведения публичных слушаний;

адрес, по которому могут вносится предложения и замечания по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, представляться заявки на участие в публичных слушаниях.

Статья 7.

1. Подготовка и проведение публичных слушаний осуществляется Исполнительным комитетом города Лениногорска, специально созданными комиссиями или рабочими группами городского Совета (далее по тексту организатор).

2. В процессе подготовки и проведения публичных слушаний организатор публичных слушаний:

определяет предварительный состав участников публичных слушаний;

определяет перечень вопросов, по которым необходимо подготовить выступления;

определяет предварительный состав докладчиков по вопросам, вынесенным на публичные слушания;

устанавливает регламент проведения публичных слушаний;

осуществляет сбор замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

готовит необходимые справочные материалы, проекты итоговых документов по результатам публичных слушаний;

обеспечивает ведение протокола публичных слушаний;

организует подготовку рекомендаций по результатам публичных слушаний;

обеспечивает опубликование заключения по результатам публичных слушаний.

Статья 8.

1. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители муниципального образования город Лениногорск вправе направлять Главе муниципального образования город Лениногорск письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Глава муниципального образования город Лениногорск организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведений участников публичных слушаний.

Статья 9.

1. К участию в публичных слушаниях могут приглашаться:

депутаты;

представители органов государственной власти и местного самоуправления;

руководители или представители организаций, предприятий, учреждений, деятельность которых связана с обсуждаемой темой;

эксперты;

представители региональных или местных отделений политических партий, общественных объединений;

средства массовой информации;

граждане, проживающие на территории города.

2. Публичные слушания по проектам планировок территорий и проектам межевания территорий проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

3. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводится с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

4. Участниками публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений являются граждане, которые подали организатору публичных слушаний письменные заявки не позднее 3 дней до даты проведения публичных слушаний.

Статья 10.

1. Публичные слушания проводятся в форме заседаний.

2. Председательствующим на слушаниях может быть Глава муниципального образования город Лениногорск - мэр города Лениногорска, Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Лениногорск, заместитель Главы муниципального образования город Лениногорск, председатель постоянной комиссии городского Совета, другие лица, уполномоченные Главой муниципального образования город Лениногорск.

Статья 11.

1. Соблюдение порядка при проведении публичных слушаний является обязательным условием для участия в публичных слушаниях. Участники публичных слушаний не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их и мешать их проведению. В случае нарушения участниками публичных слушаний порядка проведения председательствующий вправе потребовать удаление их из зала.

Статья 12.

1. Во время проведения публичных слушаний ведется протокол. Все замечания и предложения участников публичных слушаний подаются в секретариат в письменной форме и прилагаются к протоколу публичных слушаний.

2. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим и хранится в материалах городского Совета.

Статья 13.

1. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования город Лениногорск, к компетенции которых отнесено принятие выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта. Итоговые документы носят для органов местного самоуправления рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" РТ от 30 мая 2017 г. N 103 статья 14 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14.

1. Итоги публичных слушаний

1.1. Во время проведения публичных слушаний ведется протокол. Все замечания и предложения участников публичных слушаний подаются в секретариат в письменной форме и прилагаются к протоколу публичных слушаний.

1.2. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим и хранится в Совете города.

1.3. По результатам публичных слушаний могут приниматься итоговые документы в форме рекомендаций, резолюций. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о необходимости проведения голосования среди участников слушаний по некоторым вопросам, вынесенным на слушания.

1.4. Обязательным итоговым документом является заключение о результатах публичных слушаний (приложение N 1), в котором указываются:

1) вопрос (вопросы), выносимые на публичные слушания;

2) инициатор проведения публичных слушаний;

3) дата, номер и наименование правового акта о назначении публичных слушаний, а также дата его опубликования (обнародования);

4) дата, время и место проведения публичных слушаний;

5) оргкомитет, проводивший публичные слушания;

6) информация об участниках публичных слушаний, в том числе получивших право на выступление;

7) единый список предложений и рекомендаций по решению вопроса (вопросов) местного значения, вынесенного на публичные слушания, за исключением предложений и рекомендаций, снятых участниками публичных слушаний;

8) итоговый вариант решения вопроса местного значения;

9) результаты голосования участников публичных слушаний.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Лениногорского муниципального района не позднее чем через пять дней после проведения публичных слушаний.

4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, осуществляется при наличии протокола публичных слушаний, итоговых документов по результатам публичных слушаний.

5. Муниципальный правовой акт, проект которого прошел обсуждение на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Лениногорского городского Совета муниципального образования "город Лениногорск" РТ от 30 мая 2017 г. N 103 настоящее Положение дополнено приложением 1, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

Приложение N 1
к Положению о порядке организации и проведения
публичных слушаний в городе Лениногорске

                                Заключение

                     о результатах публичных слушаний

 "___"_______ 20__ г.                                 г. ________________

      Публичные слушания по инициативе: _________________________________

 ________________________________________________________________________

 назначены ______________________________________________________________

                              (муниципальный правовой акт)

 от ______________ N __________ ________________________________________,

                             (наименование муниципального правового акта)

 опубликованным (обнародованным): ______________________________________,

 проведены по адресу: __________________________________________________.

                                  (дата проведения)

      Вопрос (вопросы), выносимые на публичные слушания _________________

 ________________________________________________________________________

      Инициатор проведения публичных слушаний ___________________________

 ________________________________________________________________________

      Дата, время и место проведения публичных слушаний _________________

 ________________________________________________________________________

      Оргкомитет, проводивший публичные слушания ________________________

 ________________________________________________________________________

      Информация об участниках публичных слушаний, в том числе получивших

 право на выступление ___________________________________________________

      Единый  список  предложений  и  рекомендаций  по  решению   вопроса

 (вопросов) местного значения, вынесенного на публичные слушания:

Вопросы, вынесенные на обсуждение		Предложения и рекомендации экспертов и участников		Предложения, рекомендации (внесены, поддержаны)	Примечание
N п/п	формулировка вопроса или наименование проекта	N п/п	текст предложения	Ф.И.О. эксперта, участника
1		1.1.
		1.2.
2		2.1.
3		2.2. 3.1. 3.2.

 Итоговый вариант решения вопроса местного значения: ____________________

 ________________________________________________________________________

 Результаты голосования участников публичных слушаний:

          за _______________________ (чел.);

          против ___________________ (чел.);

          воздержались _____________ (чел.).

Председатель оргкомитета    _____________________________________

Секретарь оргкомитета       _____________________________________