Решение Совета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 28 ноября 2018 г. N 69 "Об утверждении соглашения о передаче Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района части полномочий органов местного самоуправления города Нижнекамска по решению вопросов местного значения" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Совета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан
от 28 ноября 2018 г. N 69
"Об утверждении соглашения о передаче Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района части полномочий органов местного самоуправления города Нижнекамска по решению вопросов местного значения"

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Нижнекамского муниципального района, Совет Нижнекамского муниципального района решает:

1. Принять предложение Нижнекамского городского Совета о передаче Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района части полномочий органов местного самоуправления города Нижнекамска по решению вопросов местного значения.

2. Утвердить соглашение от 28 ноября 2018 года N 46 о передаче Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района части полномочий Исполнительного комитета города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по решению вопросов местного значения (прилагается).

3. Определить, что органы местного самоуправления Нижнекамского муниципального района в пределах своей компетенции вправе устанавливать и применять нормативные и ненормативные правовые акты для реализации соглашения о передаче Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района части полномочий органов местного самоуправления города Нижнекамска по решению вопросов местного значения.

4. Внести в решение Совета Нижнекамского муниципального района от 17 мая 2018 года N 39 "Об утверждении соглашений о передаче Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района части полномочий органов местного самоуправления пгт. Камские Поляны и сельских поселений, входящих в состав Нижнекамского муниципального района, по решению вопросов местного значения" следующие изменения:

пункт 4 решения дополнить словами: ", за исключением положений решения, предусматривающих принятие предложения Нижнекамского городского Совета и утверждения соглашения о передаче Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района части полномочий органов местного самоуправления города Нижнекамска по решению вопросов местного значения, а также права органов местного самоуправления Нижнекамского муниципального района в пределах своей компетенции устанавливать и применять нормативные и ненормативные правовые акты для реализации соглашения о передаче Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района части полномочий органов местного самоуправления города Нижнекамска по решению вопросов местного значения".

5. Внести в решение Совета Нижнекамского муниципального района от 28 сентября 2018 года N 59 "О внесении изменений в решение Совета Нижнекамского муниципального района от 18 декабря 2014 года N 35 "Об утверждении соглашений о передаче Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района части полномочий органов местного самоуправления города Нижнекамска, пгт. Камские Поляны, сельских поселений, входящих в состав Нижнекамского муниципального района, по решению вопросов местного значения" следующие изменения:

название решения изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Соглашения о внесении изменений в Соглашение о передаче Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района части полномочий Исполнительного комитета города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по решению вопросов местного значения".

6. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Нижнекамского муниципального района Долотказину Э.Р.

Глава Нижнекамского муниципального района

А.Р. Метшин

Соглашение
о передаче Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района части полномочий исполнительного комитета города Нижнекамска по решению вопросов местного значения

г. Нижнекамск

28 ноября 2018 года

Исполнительный комитет города Нижнекамска, именуемый в дальнейшем "Исполком города", в лице руководителя Баландина Дениса Ивановича, действующего на основании Устава города, с одной стороны, и Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района, именуемый в дальнейшем "Исполком района", в лице руководителя Сайфутдинова Айдара Габдуллазановича, действующего на основании Устава района, с другой стороны, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключили настоящее Соглашение о следующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение закрепляет передачу Исполкому района осуществление части полномочий Исполкома города.

1.2. Исполком города передает Исполкому района осуществление следующих полномочий:

- функции финансового органа, определенные Бюджетным кодексом РФ, в том числе составление проекта бюджета города, организацию исполнения и осуществление контроля за исполнением бюджета города, составление отчета об исполнении бюджета города, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- подготовка документов территориального планирования города, правил землепользования и застройки города, местных нормативов градостроительного проектирования города, документации по планировке территории города;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, выдача градостроительных планов земельных участков, иных градостроительных документов предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

- подготовка документов о развитии застроенных территорий;

- проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель города;

- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города, резервирование, предоставление и изъятие для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельных участков на территории города;

- осуществление муниципального земельного контроля в границах города;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

- принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

- организация пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам, в том числе формирование муниципальной маршрутной сети, организация и проведение торгов на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования, осуществление функций заказчика пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам;

- создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организация рынков и ярмарок;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

- обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- формирование архивных фондов города;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;

- обеспечение в пределах своих полномочий принятия мер по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города.

- создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

- осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города;

- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц города, членов выборных органов местного самоуправления города, депутатов Нижнекамского городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений города;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города в части размещения в единой информационной системе планов, графиков и внесенных в них изменений, осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков, в том числе подготовка и размещение извещений, документации, протоколов о закупках, создание комиссии и уполномоченного органа по осуществлению закупок, подписание от имени заказчика усиленной неквалифицированной электронной подписью контракта, заключаемого по результатам закупки, проведенной в электронной форме;

- установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

- установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники таких помещений на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

- признание в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- осуществление внутреннего финансового контроля в отношении муниципальных учреждений и предприятий поселения;

- осуществление внутреннего финансового аудита и ведомственного контроля в отношении муниципальных учреждений и предприятий поселения, осуществляющих свою деятельность в сфере образования, культуры, работы с молодежью и в сфере спорта;

- разработка прогноза социально-экономического развития города;

- выдача разрешений на парашютные прыжки, авиационных работ, аэростатов;

- осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства;

- направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению, или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

- осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

- оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- право утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и принятия иных муниципальных правовых актов по вопросам, переданным в соответствии с настоящим соглашением;

- право организации и осуществления муниципального контроля по вопросам, переданным в соответствии с настоящим соглашением.

2. Порядок определения ежегодного объема субвенций

2.1. Передача осуществления части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых ежегодно из бюджета города Нижнекамска в бюджет Нижнекамского муниципального района.

2.2. Стороны ежегодно определяют объем субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, в соответствии с ежегодно утверждаемыми решениями о бюджете.

2.3. Формирование, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из бюджета города Нижнекамска бюджету Нижнекамского муниципального района на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Исполком района осуществляет переданные ему Исполкомом города полномочия в соответствии с разделом 1 настоящего Соглашения самостоятельно или подведомственными Исполкому района органами местного самоуправления Нижнекамского муниципального района.

3.2. Стороны обязуются обмениваться информацией в сроки и в объемах, предусмотренных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан в рамках реализации настоящего Соглашения.

3.3. В части осуществления деятельности в рамках переданных по настоящему Соглашению полномочий Исполком района подотчетен Нижнекамскому городскому Совету.

3.4. В рамках реализации п. 3.3 настоящего Соглашения по инициативе Нижнекамского городского Совета созываются совместные с Исполкомом района заседания (совещания) для согласования решений, принимаемых в рамках настоящего соглашения и контроля за их осуществлением.

4. Срок действия, основания и порядок прекращения действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента вступления в силу решений Нижнекамского городского Совета и Совета Нижнекамского муниципального района об утверждении Соглашения о передаче Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан части полномочий Исполнительного комитета города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по решению вопросов местного значения.

Соглашение о передаче Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района части полномочий исполнительного комитета города Нижнекамска по решению вопросов местного значения от 18 декабря 2014 года прекращает свое действие с момента вступления настоящего соглашения в силу.

4.2. Настоящее Соглашение действует до 31 декабря 2019 года.

4.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

4.3.1. по решению Нижнекамского городского Совета;

4.3.2. по соглашению Сторон, одобренному Нижнекамским городским Советом;

4.3.3. в одностороннем порядке в случае:

- изменения законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Республики Татарстан;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением по решению или одобрению Нижнекамского городского Совета;

- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Исполкомом города самостоятельно по решению или одобрению Нижнекамского городского Совета.

4.4. Расторжение Соглашения в порядке п. 4.3.3 (кроме случаев изменения законодательства Российской Федерации или Республики Татарстан) осуществляется по инициативе Нижнекамского городского Совета, либо Нижнекамским городским Советом по мотивированному представлению одной из сторон и оформляется соответствующим решением Нижнекамского городского Совета.

4.5. Если Стороны по истечении срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Соглашения, в течение тридцати дней не заявят о своем намерении расторгнуть Соглашение, то оно считается продленным до окончания следующего календарного года. В указанном порядке Соглашение может быть продлено неограниченное количество раз.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Установление факта ненадлежащего осуществления Исполкомом района переданных ему полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных субвенций, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения, а также уплату неустойки в размере 0,01% от суммы субвенций за отчетный год, выделяемых из бюджета города на осуществление указанных полномочий.

5.3. Исполком района несет ответственность за осуществление переданных ему полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

5.4. В случае неисполнения Исполкомом города вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Исполкомом района переданных ему полномочий, Исполком района вправе требовать расторжения данного Соглашения, уплаты неустойки в размере 0,01% от суммы субвенций за отчетный год, а также возмещение понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.

6. Иные вопросы

6.1. По взаимному согласию Сторон или в соответствии с требованиями действующего законодательства в настоящее Соглашение в письменной форме могут быть внесены изменения и (или) дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.2. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.3. Прекращение одних полномочий, передаваемых по настоящему Соглашению, не влечет прекращения остальных полномочий.

6.4. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон, имеющих равную юридическую силу.

Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Адрес: 423570, г. Нижнекамск, пр. Строителей, 12 Руководитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан	Исполнительный комитет города Нижнекамска Адрес: 423570, г. Нижнекамск, пр. Строителей, 12 Руководитель исполнительного комитета города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан
________________ А.Г. Сайфутдинов	___________________ Д.И. Баландин

Приложение
к Соглашению
от 28 ноября 2018 года

Объем субвенций на 2019 год, необходимых для осуществления передаваемых полномочий Исполнительного комитета города Нижнекамска Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района

Наименование	Сумма (руб.)
город Нижнекамск	381788