Постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 мая 2013 г. N 1728 "О муниципальной адресной программе "Замена или модернизация лифтов жилищного фонда г. Чебоксары" на 2013 год"

В целях повышения надежности эксплуатации лифтового хозяйства города, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 782 "Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов", постановляю:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Замена или модернизация лифтов жилищного фонда г. Чебоксары" на 2013 год (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Чебоксары от 17.05.2011 N 158 "О городской целевой программе "Лифты" на 2011-2015 годы".

3. Управлению по связям со СМИ и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары Александрова Г.Г.

Глава администрации города Чебоксары

А.О. Ладыков

Утверждена

постановлением администрации

города Чебоксары

от 31 мая 2013 г. N 1728

Муниципальная адресная программа
"Замена или модернизация лифтов жилищного фонда г. Чебоксары" на 2013 год

Паспорт
муниципальной адресной программы "Замена или модернизация лифтов жилищного фонда г. Чебоксары" на 2013 год

Наименование программы	Муниципальная адресная программа "Замена или модернизация лифтов жилищного фонда г. Чебоксары" на 2013 год
Заказчик программы	Администрация города Чебоксары
Разработчик программы	МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары"
Руководитель программы	Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи
Цели и задачи программы	- обеспечение безопасной и эффективной эксплуатации лифтов в жилищном фонде города Чебоксары; - замена или модернизация лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации, дальнейшая эксплуатация которых невозможна либо экономически нецелесообразна
Целевые индикаторы	- улучшение условий проживания граждан в 11 многоквартирных домах; - повышение надежности 39 лифтов
Исполнитель программы	МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары"; Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары; Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы
Срок реализации программы	2013 год
Объем и источники финансирования программы	2013 год - 46 666,6 тыс. рублей, в том числе: бюджет города Чебоксары - 35 000,0 тыс. рублей; внебюджетные средства (денежные средства управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) - 11 666,6 тыс. рублей (не менее 25% от сметной стоимости модернизации лифтов в МКД)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в соответствующих показателях, поддающихся количественной оценке	- обновление лифтов на 6,1% (39 лифтов в 12 МКД); - обеспечение безопасной и бесперебойной работы лифтового оборудования.

1. Общие положения

Объектом муниципальной адресной программы "Замена или модернизация лифтов жилищного фонда г. Чебоксары" на 2013 год (далее по тексту - Программа) являются многоквартирные дома.

Предметом Программы являются отношения, возникающие в процессе организации и проведения замены или модернизации лифтов в многоквартирных домах для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Нормативная правовая база Программы:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 782 "Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов".

2. Характеристика сферы действия Программы

Действующим законодательством предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества в таких домах.

Приведение жилищного фонда в соответствие санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, устранение неисправностей конструктивных элементов многоквартирных домов, восстановление и (или) замена их более долговечными материалами только за счет средств собственников помещений невозможно. Интенсивное строительство многоэтажных жилых домов в 1970-1980-ых годах выразилось вводом в эксплуатацию большого количества пассажирских лифтов. В настоящее время в г. Чебоксары эксплуатируется в порядке 2667 пассажирских лифтов различных модификаций и предназначения.

Управляющие организации, обслуживающие многоквартирные дома, оборудованные лифтами, в рамках содержания жилья ежегодно должны проводить технические освидетельствования лифтов, также выполнять работы по диагностическому обследованию лифтов, срок службы которых превышает 25 лет.

На начало 2013 года в городе 638 лифтов, срок службы которых превышает 25 лет.

Согласно Техническому регламенту безопасности лифтов (введенному в действие с 14 октября 2010 года) в случае, если по результатам диагностического обследования лифта определено, что техническое состояние оборудования и металлоконструкций лифта допускает продление его срока службы, но при этом лифт не соответствует требованиям технического регламента "О безопасности лифтов", орган по сертификации указывает в заключении и в паспорте лифта срок, в течение которого по техническому состоянию оборудования и металлоконструкций лифта возможно допустить продление срока службы лифта. Владелец лифта, т.е. УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК - заявитель от лица собственников помещений, обязан обеспечить выполнение мероприятий по приведению лифта в соответствие с требованиями и выполнить указанные мероприятия, т.е. ремонтные работы за счет средств текущего ремонта.

На сегодняшний день в нашем городе 121 лифт, которые отслужили 34 и более лет и срок службы которых не может быть продленным.

Настоящая программа, предусматривающая обновление лифтового парка жилищного фонда города Чебоксары, в которой детально определены технические, финансово-инвестиционные, ресурсные составляющие, позволит поддержать лифты в нормальном эксплуатационном режиме. Необходим переход к осуществлению масштабной модернизации лифтов путем программного решения проблемы.

Реализация Программы позволит снизить безопасность эксплуатации лифтов, обеспечить сохранность и надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами.

3. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью разработки Программы является обеспечение безопасной и эффективной эксплуатации лифтов в жилищном фонде города Чебоксары.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: провести замену лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации, дальнейшая модернизация или реконструкция которых невозможна либо экономически не целесообразна; осуществить модернизацию лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации.

Способы решения задач по замене и модернизации лифтов:

Повышение технического уровня текущего обслуживания и качества лифтов	Привлечение специализированных организаций на конкурсной основе
	Предоставление из бюджета города субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, собственникам помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении в целях возмещения затрат по замене и модернизации лифтов
	Повышение требований к эксплуатации и ремонту на основе заключаемых договоров и в соответствии с требованиями ПУБЭЛ
	Разработка проектов по объединению диспетчерских пультов и замене устаревших комплексов диспетчеризации типа "ПДЛ", не удовлетворяющих требованиям ПУБЭЛ, на комплексы диспетчеризации типа "КДК" или "Обь"
Производственно-технические мероприятия	Ежегодное техническое освидетельствование лифтов
	Диагностическое обследование лифтов, срок службы которых превышает 25 лет (согласно ГОСТ 22011-95)
	Установка комплексов диспетчерского контроля (КДК) на всех лифтах города
Замена лифтов	Замена лифтов, выработавших максимальный срок эксплуатации (34 года) и к дальнейшей эксплуатации непригодных (согласно ГОСТ 22011-95)
	Замена лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации 25 лет, дальнейшая модернизация или реконструкция которых невозможна либо экономически не целесообразна
Модернизация лифтов	Модернизация лифтов, выработавших нормативный срок службы

Срок реализации Программы - 2013 год.

4. Система Программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя взаимоувязанные социально-экономические, производственные, организационно-хозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей, в том числе:

правовое и методологическое обеспечение Программы;

финансовое обеспечение Программы.

Основным правовым и методологическим документом по обеспечению настоящей Программы является Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 782 "Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов".

Исходя из этого, по отработавшим установленный срок лифтам обязательно необходимо выполнить экспертизу лифта на соответствие требованиям технического регламента.

Комплексное обследование (оценка состояния) лифтов с оформлением заключений о соответствии лифтов, отработавших нормативный срок службы, требованиям "Технического регламента о безопасности лифтов" и условиям возможного продления срока их безопасной эксплуатации управляющие организации проводят за счет средств, собираемых с населения на содержание и ремонт жилья.

Используя данные технического обследования, составляется дефектная ведомость, смета затрат на проведение замены или модернизации лифта в зависимости от технических характеристик. Письменные заявки с приложением экспертизы лифта, дефектной ведомости представляются в МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары" управляющими организациями.

Реестр лифтов, подлежащих замене или модернизации на 2013 год сформирован (приложение 1 к Программе) в зависимости от объемов финансирования, предусмотренных всеми источниками финансирования, продолжительности эксплуатации лифтов, в зависимости от их экспертного заключения на соответствие требованиям технического регламента, на основании протокольных решений собственников помещений в многоквартирных домах о необходимости проведения замены или модернизации лифтов, с софинансированием в размере 25% от сметной стоимости и порядке внесения софинансирования на специальный счет для оплаты выполненных работ не позднее 1 декабря 2013 года (приложение 2 к Программе).

Программа может быть реализована при условии финансирования в полном объеме бюджетом города Чебоксары и собственниками помещений многоквартирных домов. Средства бюджета города Чебоксары, а также средства собственников помещений в многоквартирных домах направляются на модернизацию и замену лифтов многоквартирных домов в виде субсидий юридическим лицам в целях возмещения части затрат по восстановлению общего имущества многоквартирного дома.

Объемы и источники формирования программы:

Всего - 46 666,6 тыс. рублей,

в том числе:

- бюджет города Чебоксары - 35 000,0 тыс. рублей;

- внебюджетные средства - 11 666,6 тыс. рублей (не менее 25% от сметной стоимости модернизации лифтов в МКД).

Стоимость модернизации 1 пассажирского лифта на 9 остановок составляет в среднем 1157,253 тыс.руб.

Стоимость модернизации 1 пассажирского лифта на 12 остановок составляет в среднем 1539,606 тыс.руб.

Стоимость модернизации 1 грузопассажирского лифта на 12 остановок составляет в среднем 1842,048 тыс.руб.

5. Механизм реализации Программы

МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары", как исполнитель Программы, проводит конкурс по отбору подрядных организаций на выполнение работ по замене или модернизации лифтов за счет всех источников финансирования согласно Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Исполнители программы контролируют ход выполнения договорных обязательств непосредственными подрядными организациями.

После выполнения мероприятий по модернизации или замене лифтов организация, выполнившая указанные работы, составляет декларацию на модернизированный или замененный лифт, обращается в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) для проведения технического освидетельствования.

В случае положительных результатов технического освидетельствования, орган по сертификации назначает новый срок службы и делает соответствующую запись в паспорте лифта.

Замененные или модернизированные лифты передаются собственникам помещений в многоквартирном доме на постоянное владение.

Управляющая организация, выбранная собственниками помещений в МКД, от лица владельцев лифтов (собственники помещений в МКД) в срок, не превышающий 10 дней со дня ввода лифта в эксплуатацию, регистрирует лифт в Ростехнадзоре.

6. Эффективность реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений качества технического состояния лифтов за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач. Система индикаторов оценки эффективности реализации Программы приведена в таблице 3.

Таблица 3

Система индикаторов оценки эффективности реализации Программы

Индикаторы	Годы						Задача
	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Площадь охвата многоквартирных домов, тыс.кв.м.	680,75	519,45	486,94	532,59	90,36	121,47	Снижение расходов граждан по оплате за жилье и коммунальные услуги Увеличение доли жилья, отвечающего современным стандартам качества
Доля лифтов от общей потребности, в которых выполнена замена или модернизация лифтов, %	10,3	10,2	11,5	16,5	6,5	6,1
Количество людей, проживающих в данных МКД				6974	4431	5758

Социальная эффективность Программы достигается за счет снижения лифтов, у которых истек нормативный срок службы (34 года), повышения эксплуатационной надежности лифтов, увеличения энергоресурсосбережения, а также сохранения и восстановления конструктивных элементов жилых домов. При этом, в первую очередь, обеспечивается безопасность и комфортность проживания граждан.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

7. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары.

Управляющие организации представляют ежемесячно в срок до 01 числа в МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары" акты о приемке выполненных работ и затрат формы N КС-2, N КС-3, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

МБУ "Управление жилищным фондом города Чебоксары" ежемесячно обобщает полученные от управляющих организаций данные, формирует сводный отчет и до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет отчет о целевом использовании финансовых средств в управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары.

Приложение 1
к муниципальной адресной программе
"Замена или модернизация лифтов
жилищного фонда г. Чебоксары"
на 2013 год

Техническая характеристика лифтов, подлежащих модернизации

N п/п	Наименования управляющих организаций	Адрес МКД	Год ввода в эксплуатацию лифта	рег. N лифта	Кол-во лифтов	Техосвидетельствование (указать дату)	Экспертиза П.Б. (указать дату)	Продлен срок эксплуатации (указать дату)	срок эксплуатации
1	2	3	5		6	7	8	9	10
1	ГО ЖСК	ул. Цивильская, 5	1974	6639	1	декабрь 2011	декабрь 2015	октябрь 2014	39
2			1981	6640	1	май 2012	октябрь 2011	срок службы не продлен	32
3	ООО "УК "ЖКХ "Инженер"	ул. Хевешская д. 11/2	1983	8772	1	май 2010	октябрь 2012	не допускается возм. эксплуатации	30
4	ООО" УК "ЖКХ СЕРВИС"	пр. Тракторостроителей, д. N 7	1979	7683	1	сентябрь 2013	июль 2010	июль 2013	34
5		пр. Тракторостроителей, д. N 7	1978	7438	1	июль 2012	июль 2012	июнь 2013	35
6	ООО "Пик-1"	Эгерский б-р, 30, бл. А	1976	7775	1	июнь 2012	июнь 2010	июнь 2013	37
7		Эгерский бульвар д. 18	1978	7324	1	январь 2012	февраль 2010	январь 2013	35
8			1978	7325	1	январь 2012	февраль 2010	январь 2013	35
9			1978	7326	1	январь 2012	февраль 2010	январь 2013	35
10			1978	7327	1	январь 2012	февраль 2010	январь 2013	35
11			1978	7328	1	январь 2012	февраль 2010	январь 2013	35
12		ул. Ленинского Комсомола д. 46	1979	7813	1	октябрь 2012	август 2010	октябрь 2013	34
13			1979	7814	1	октябрь 2012	август 2010	октябрь 2013	34
14		Эгерский бульвар, д. 28	1974	7785	1	май 2012	май 2010	май 2013	34
15	ООО "Ниди" (Московский р-н)	ул. Афанасьева 9	1979	7768	1	сентябрь 2011	сентябрь 2011	сентябрь 2014	34
16			1979	7769	1	сентябрь 2011	сентябрь 2011	сентябрь 2014	34
17			1979	7770	1	сентябрь 2011	сентябрь 2011	сентябрь 2014	34
18			1979	7771	1	июнь 2011	июнь 2010	июль 2014	34
19	ООО "УК "Сфера"	ул. М. Павлова, д. 24	1979	7689	1	июль 2012	март 2010	июль 2013	34
20			1979	7686	1	июль 2012	март 2010	июль 2013	34
21			1979	7687	1	июль 2012	март 2010	июль 2013	34
22			1979	7688	1	июль 2012	март 2010	июль 2013	34
23			1979	7685	1	июль 2012	март 2010	июль 2013	34
24			1979	7684	1	июль 2012	март 2010	июль 2013	34
25			1979	7696	1	июль 2012	март 2010	июль 2013	34
26			1979	7623	1	июнь 2012	июнь 2010	май 2013	34
27	ООО "Новоюжный" (Ленинский р-н)	ул. 9 Пятилетки, д. 15	1979	7557	1	июнь 2012	июнь 2010	май 2013	34
28			1978	7558	1	июнь 2012	июнь 2010	май 2013	35
29			1979	7622	1	июнь 2012	июнь 2010	май 2013	34
30			1979	7756	1	05.09.2011	июль 2010	июль 2013	34
31		ул. Л. Комсомола, д. 32	1979	7753	1	05.09.2011	июль 2010	июль 2013	34
32			1979	7755	1	05.09.2011	июль 2010	июль 2013	34
33			1979	7754	1	05.09.2011	июль 2010	июль 2013	34
34			1979	7790	1	октябрь 2012	август 2010	декабрь 2013	34
35	ООО "УК "Прогресс"	ул. Гузовского, д. 23	1979	7793	1	октябрь 2012	август 2010	декабрь 2013	34
36			1979	7788	1	октябрь 2012	август 2010	декабрь 2013	34
37			1979	7789	1	октябрь 2012	август 2010	декабрь 2013	34
38			1979	7792	1	октябрь 2012	август 2010	декабрь 2013	34
39			1979	7791	1	октябрь 2012	август 2010	декабрь 2013	34
		12 МКД	итого			39	лифтов

Приложение 2
к муниципальной адресной программе
"Замена или модернизация лифтов
жилищного фонда г. Чебоксары"
на 2013 год

Распределение финансовых средств

N пп	УК	Адрес многоквартирного дома	Год ввода в эксплуатацию МКД	Кол-во этажей	Кол-во подъездов	Общая площадь многоквартирного дома - всего	Площадь помещений многоквартирного дома		Кол-во жителей, зарегистрированных в многоквартирном доме на дату утверждения программы	кол-во модернизируемых лифтов	Стоимость капитального ремонта
							всего	в том числе жилых помещений, находящихся в собственности граждан			всего с учетом технического надзора	в том числе
												средства бюджета г. Чебоксары	средства населения
						кв. метров	кв. метров	кв. метров	чел.		тыс. рублей	тыс. рублей	тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	ООО "Ниди"	Афанасьева, д. 9	1979	9	13	30864,8	25704,2	23184,7	1117	4	4675,768	3506,826	1168,94
2	ООО "УК "ЖКХ Инженер"	ул. Хевешская, д. 11/2	1983	9	1	5753,7	4873,7	4246,8	276	1	1168,942	876,7065	292,236
3	ООО "Новоюжный" Лен. р-н	ул. 9-й Пятилетки, д. 15	1978	9	4	9118,31	7754,81	6760,31	447	4	4675,768	3506,826	1168,94
4	ООО "Новоюжный" Лен. р-н.	ул. Ленинского Комсомола, д. 32	1978	9	4	9088,4	7507,6	6385	467	4	4675,768	3506,826	1168,94
5	ГО ЖСК	ул. Цивильская, д. 5	1974	12	1	4443,4	3596,75	3596,75	161	2	3415,812	2561,859	853,953
6	ООО "УК "ЖКХ Сервис"	пр. Тракторостроителей, д. 7	1977	9	2	7118,4	5888,2	5751	545	2	2337,884	1753,413	584,471
7	ООО "Сфера"	ул. М. Павлова, 24	1978	9	7	13637	13620,02	12016,3	632	7	8182,594	6136,945	2045,65
8	ООО "УК "Прогресс"	ул. Гузовского, д. 23	1979	9	6	12938,9	11472,5	9317,4	577	6	7013,652	5260,239	1753,41
9	ООО "Пик-1"	Эгерский бульвар, д. 18	1976	9	5	10880,5	9571	8396,9	573	5	5844,710	4383,533	1461,18
10	ООО "Пик-1"	ул. Ленинского Комсомола, д. 46	1979	9	2	4356,5	3782,3	2946,59	202	2	2337,884	1753,413	584,471
11	ООО "Пик-1"	Эгерский бульвар, д. 28	1974	9	2	5983,4	2885,3	2666,64	223	1	1168,942	876,706	292,236
12	ООО "Пик-1"	Эгерский бульвар, д. 30 бл. А	1977	9	1	7290	6910	5747,72	538	1	1168,942	876,706	292,236
Итого						121473,31	103566,08	91016,11	5758	39	46666,666	35000,000	11666,666