Приложение N 3. Подпрограмма "Развитие архивного дела в Аликовском районе"

Приложение N 3

Подпрограмма "Развитие архивного дела в Аликовском районе"

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Архивы играют важную роль в формировании современного информационного общества, непосредственно участвуют в реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям, содействуют решению задач социально-экономического развития Аликовского района, обеспечивают развитие гуманитарных знаний и культуры.

Документальные материалы Аликовского муниципального архива отражают значительный исторический период с 1909 по настоящее время и являются неотъемлемой частью историко-культурного и интеллектуального наследия Аликовского района. Архивное дело в Аликовском районе организовано в 1965 году, фонд включает в себя совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь граждан, имеющих историческое, научное, социальное, культурное и экономическое значение.

Аликовский муниципальный архив осуществляет хранение и комплектование документации всех органов местной власти и самоуправления учреждений, организаций, и предприятий, существующих и действующих на территории района. Определенных успехов удалось достичь в повышении уровня безопасности архивных документов и фондов. В помещениях муниципального архива полностью заменены системы пожарно-охранной сигнализации и соединена к пульту охраны здания.

Придавая важное значение сохранению документальных богатств Архивного фонда Чувашской Республики, в целях предотвращения их утраты на стадии ведомственного хранения предприняты меры по обеспечению своевременной передачи в государственные и муниципальные архивы дел, хранящихся в организациях. Несмотря на ограниченные возможности приема, пополнение информационных ресурсов Архивного фонда Чувашской Республики проводилось в целом в нарастающих объемах (диаграмма 1).

Диаграмма 1

Динамика приема документов Архивного фонда Аликовского района Чувашской Республики на хранение

В рамках подпрограммы развития архивной отрасли активно велось внедрение инновационных методов использования архивных документов. С этой целью обновлен парк компьютерной техники в муниципальном архиве, приобретена офисная мебель.

В 2010 году в архив поступило 1191 социально-правового запроса граждан, организаций, предприятий и учреждений о трудовой деятельности, учебе, награждении, правах собственности на землю или имущество, об уточнении родственных связей и др., что в 2,8 раза больше, чем в 2006 году. Стабильно высок уровень положительных ответов на запросы. Из числа исполненных в 2010 году положительные ответы были даны на 1082 обращения (90,8 процентов). Динамика исполнения социально-правовых запросов граждан представлена на диаграмме 2.

Диаграмма 2

Динамика исполнения социально-правовых запросов граждан

Вместе с тем не все из намеченных планов реализованы в полной мере. Наиболее острой остается проблема нехватки помещений под архивохранилища. В делопроизводстве организаций - источников комплектования муниципального архива к 2020 году должно будет скопиться на хранении сверх установленного законодательством срока не менее 6000 дел. В настоящее время муниципальный архив не может обеспечить выполнение нормативных требований по сохранности документов. Начиная с 2012 года муниципальный архив вынужден будет полностью остановить прием документов на государственное хранение, так как его продолжение приведет к еще большему ухудшению условий хранения документов. Это не только создаст угрозу сохранности архивных документов, но и приведет к значительному увеличению затрат самих организаций на обеспечение сохранности данного массива документов (закупка стеллажного оборудования, выделение дополнительных площадей для хранения документов, привлечение дополнительного персонала для обслуживания ведомственных архивов и другие расходы). В связи с этим требуются выделение дополнительной площади для архивохранилища, замена стеллажей, соответствующих нормативным требованиям, развитие информационно-поисковых систем, доступных в режиме on-line.

II. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые индикаторы и показатели эффективности ее реализации

Цель подпрограммы - обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Чувашской Республики и других архивных документов в интересах личности, общества, государства.

Достижение указанной цели обусловливает решение трех взаимосвязанных задач, охватывающих в целом всю установленную сферу деятельности администрации Аликовского района в области архивного дела:

1. Создание условий для постоянного (вечного) хранения документов Архивного фонда Чувашской Республики как важной составной части информационных ресурсов и историко-культурного наследия, а также использование и распространение передового опыта и стандартов хранения архивных документов.

2. Развитие информационного потенциала Архивного фонда Чувашской Республики.

3. Удовлетворение потребностей всех категорий пользователей в услугах архивов и реализация прав граждан на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Чувашской Республики.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить внедрение принципов, технологий и систем организации архивного дела, способных адекватно реагировать на процессы, происходящие в обществе, обеспечить его запросы и потребности в области сохранения и использования архивной информации.

Перечень индикаторов ожидаемой эффективности реализации основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы реализации подпрограммы

Индикаторы	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Доля документов муниципального архива, находящегося в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, процентов	0	0	10	20	25	30	35	40	45	50
Доля принятых в муниципальный архив документов организаций - источников комплектования в общем объеме документации, подлежащей приему, процентов	69	70	72	75	77	80	85	90	95	100

Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусматриваются:

в области создания условий для постоянного (вечного) хранения документов Архивного фонда Чувашской Республики как важной составной части информационных ресурсов и историко-культурного наследия, а также использования и распространения передового опыта и стандартов хранения архивных документов:

1) снижение угроз утраты архивных документов муниципальной собственности Аликовского района или содержащейся в них информации, в том числе:

- осуществление мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на объектах архивной инфраструктуры и ликвидации их последствий;

- оснащение архива современными техническими средствами и оборудованием, обеспечивающим хранение документов;

2) укрепление пожарной безопасности муниципального архива, в том числе модернизация электросетей, систем пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения, оснащение муниципального архива нормативным комплектом первичных средств пожаротушения и защитным снаряжением;

в области развития информационного потенциала Архивного фонда Чувашской Республики:

обеспечение качественного комплектования муниципального архива и сохранности, хранящихся в нем архивных фондов, в том числе:

организация комплектования муниципального архива (ведение и уточнение списков источников комплектования муниципального архива, оказание методической помощи в организации в них делопроизводства, прием документов из организаций и их размещение в архивохранилищах);

упорядочение архивных документов органов муниципальной власти Аликовского района и подведомственных им организаций;

в области удовлетворения потребностей всех категорий пользователей в услугах архива и реализации прав граждан на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Чувашской Республики:

1) совершенствование системы использования ретроспективной архивной информации, в том числе:

проведение историко-документальных выставок;

расширение возможностей для представления архивной информации в режиме удаленного доступа (создание базы данных, размещение архивной информации в Интернете);

оказание методической помощи в проведении семинаров, совещаний по делопроизводству и участие в них;

2) организация оказания информационных услуг на основе документов Архивного фонда Чувашской Республики, в том числе:

исполнение поручений главы администрации района и органов местного самоуправления (выявление соответствующей информации, подготовка информационных материалов, копирование архивных документов и оформление копий в установленном порядке, оформление и отправление ответов пользователям);

исполнение социально-правовых запросов граждан (выявление соответствующей информации, подготовка информационных материалов, копирование архивных документов и оформление копий в установленном порядке, оформление и отправление ответов пользователям);

обеспечение доступности для потребителей справочно-информационных систем муниципальных архивов;

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1266,0 тыс. рублей, в том числе из консолидированного бюджета Аликовского района - 1230,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 36,0 тыс. рублей (табл. 2).

Таблица 2

Объемы финансирования подпрограммы

Годы	Всего объем финансирования, тыс. рублей	В том числе за счет средств
		бюджета Аликовского района	Внебюджетных источников
2011	93,0	90,0	3,0
2012	143,0	140,0	3,0
2013	153,0	150,0	3,0
2014	113,0	110,0	3,0
2015 2016 2017 2018 2019 2020	104,0 124,0 124,0 134,0 134,0 144,0	100,0 120,0 120,0 130,0 130,0 140,0	4,0 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0
Итого	1266,0	1230,0	36,0

V. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы

Создание условий, обеспечивающих гарантированную сохранность архивных документов, относящихся к муниципальной собственности Аликовского района, или содержащейся в них информации.

Предотвращение случаев утраты и повреждения документов Архивного фонда Чувашской Республики и имущества муниципальных архивов в результате пожаров или ликвидации их последствий.

Сохранение и пополнение части Архивного фонда Чувашской Республики, находящейся в муниципальной собственности Аликовского района, наиболее ценными документами, отражающими социально-экономическое и культурное развитие района.

Создание условий для всестороннего использования архивной информации в интересах граждан, общества и государства.

Повышение качества и степени доступности, предоставляемых муниципальными архивами информационных услуг, повышение оперативности и точности поиска архивной информации на основе внедрения в практику работы муниципальных архивов современных информационных технологий.

Обеспечение широкого доступа к документам муниципальных архивов, повышение качества и объема услуг архивов, предоставляемых гражданам и органам местного самоуправления, иным организациям для удовлетворения их информационных потребностей.