Решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 4 марта 2014 г. N 04/30-5 "О вопросах управления и распоряжения муниципальной собственностью города Алатыря Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики
от 4 марта 2014 г. N 04/30-5
"О вопросах управления и распоряжения муниципальной собственностью города Алатыря Чувашской Республики"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 года N 88 "Вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики", руководствуясь Уставом города Алатыря Чувашской Республики, для упорядочения процесса управления и распоряжения муниципальной собственностью города Алатыря, Собрание депутатов города Алатыря пятого созыва решило:

1. Утвердить Положение об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Алатыря Чувашской Республики (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на первого заместителя главы администрации - начальника отдела экономики Ежову Т.Б.

Глава города Алатыря, председатель Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики V созыва

Н.И. Зайкин

Утверждено
Решением Собрания депутатов
города Алатыря
Чувашской Республики
пятого созыва
от 4 марта 2014 г. N 04/30-5

Положение
об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Алатыря Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 года N 88 "Вопросы управления и распоряжения государственной собственностью Чувашской Республики", Уставом города Алатыря и с целью совершенствования управления и распоряжения муниципальной собственностью города Алатыря (далее - муниципальная собственность).

1.2. Настоящее Положение распространяется в отношении следующих видов муниципального имущества города Алатыря (далее - муниципальное имущество):

имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения муниципальной собственности в Российской Федерации;

имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями города Алатыря (далее - предприятия) и муниципальными учреждениями города Алатыря (далее - учреждения) на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;

доли (паи, акции) города Алатыря в уставных (складочных) капиталах юридических лиц;

муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (имущество казны города Алатыря);

иное имущество, которое может находиться в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря.

1.3. Полномочия собственника от имени Муниципального образования город Алатырь Чувашской Республики по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее - ОИ и ЗО).

1.4. ОИ и ЗО реализует свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, а также Уставом города Алатыря, Положением об отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики и настоящим Положением.

II. Создание, реорганизация и ликвидация предприятий и учреждений

2.1. Создание предприятий и учреждений на основе муниципального имущества осуществляется по решению администрации города Алатыря в форме постановления администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря.

Учредителем предприятия от имени города Алатыря выступает администрация.

2.2. Решение о создании предприятия принимается на основании представления структурного подразделения администрации города Алатыря, в ведении которого находится предприятие (далее - структурное подразделение), согласованного с ОИ и ЗО, финансовым отделом администрации города Алатыря и отделом организационной работы администрации города Алатыря.

Решение о реорганизации и ликвидации предприятия принимается в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.

Решение о создании, реорганизации, ликвидации, изменении типа учреждения принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря.

2.3. В случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, решение администрации по вопросам создания, реорганизации и ликвидации предприятий подлежит согласованию с антимонопольным органом.

2.4. Передаточный акт, содержащий положение о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного предприятия и учреждения, утверждается администрацией либо ОИ и ЗО по согласованию со структурным подразделением.

2.5. Назначение ликвидационной комиссии предприятия осуществляется администрацией по согласованию с ОИ и ЗО на основании решения администрации о ликвидации предприятия в форме постановления администрации.

Назначение ликвидационной комиссии учреждения осуществляется учредителем на основании решения администрации о ликвидации учреждения в форме постановления администрации.

2.6. Решение об использовании муниципального имущества, оставшегося после ликвидации предприятия либо учреждения, принимается администрацией или ОИ и ЗО в форме распоряжения.

2.7. Действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятия и учреждения, регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами города Алатыря, учредительными документами предприятия либо учреждения и осуществляются структурными подразделениями совместно с ОИ и ЗО.

III. Правомочия учредителя в управлении предприятиями и учреждениями

Учредитель в пределах предоставленных полномочий:

а) утверждает уставы предприятий и учреждений, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря;

б) назначает на должность руководителей предприятий путем проведения конкурса и освобождает от должности руководителей предприятий и учреждений;

в) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями предприятий и учреждений, контролирует выполнение условий трудового договора и принимает меры по расторжению трудовых договоров в случае их невыполнения;

г) ежегодно утверждает бухгалтерскую отчетность предприятий;

д) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря.

IV. Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение либо оперативное управление, порядок распоряжения таким имуществом и контроль за его использованием

4.1. Муниципальное имущество закрепляется за предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления решением администрации или ОИ и ЗО в форме распоряжения на основании обращения предприятия или учреждения.

4.2. Обращение предприятия или учреждения о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления представляется предприятием или учреждением в ОИ и ЗО за подписью руководителя предприятия или учреждения (лица, исполняющего его обязанности) (далее - руководитель).

4.3. В обращении указываются:

а) полное наименование предприятия или учреждения;

б) перечень имущества, предлагаемого к закреплению, с указанием полного наименования, количества, инвентарного номера, года ввода в эксплуатацию (постройки) и места нахождения недвижимого имущества.

4.4. К обращению о закреплении недвижимого имущества должны быть приложены следующие документы:

письменное согласование структурного подразделения;

заверенные руководителем или уполномоченным лицом копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана и экспликации);

заверенные руководителем или уполномоченным лицом копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;

кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);

приказ о постановке на баланс объекта недвижимого имущества (для вводимых в эксплуатацию и выявленных в результате инвентаризации объектов недвижимого имущества).

4.5. К обращению о закреплении движимого имущества должны быть приложены следующие документы:

письменное согласование структурного подразделения;

акт технического состояния, утвержденный руководителем, копия паспорта самоходных машин, заверенная руководителем или уполномоченным лицом (для автотранспортных средств).

4.6. По результатам рассмотрения представленных документов ОИ и ЗО в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 4.4. и (или) 4.5. настоящего Положения, принимает решение о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления или отказывает в закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

4.7. Основанием для отказа в закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления является непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 4.4. и (или) 4.5. настоящего Положения.

В случае отказа в закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления администрация в письменной форме информирует предприятие или учреждение о результатах рассмотрения обращения с указанием причин отказа.

4.8. Объемы правоспособности предприятий и учреждений в отношении закрепляемого за ним имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления устанавливаются в его учредительных документах в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря. Муниципальное имущество закрепляется за предприятиями и учреждениями для осуществления его уставных задач и имеет целевое назначение.

4.9. Предприятие обязано представлять ежеквартально в порядке и сроки, которые устанавливаются администрацией, в ОИ и ЗО отчет руководителя и бухгалтерскую отчетность предприятия, а также годовую бухгалтерскую отчетность в финансовый отдел администрации города Алатыря.

4.10. За пользование муниципальным имуществом предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, ежегодно перечисляет в бюджет города Алатыря часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке и сроки, которые определяются Собранием депутатов города Алатыря.

4.11. ОИ и ЗО вправе изъять у предприятия, учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество.

Изъятие у предприятия, учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество осуществляется по решению администрации или ОИ и ЗО в форме распоряжения.

4.12. Структурные подразделения и предприятия вправе распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, только по решению администрации или ОИ и ЗО.

На сделки предприятий с залогом муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, требуется согласие администрации.

Предприятия распоряжаются движимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря.

Учреждения распоряжаются муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря.

4.13. ОИ и ЗО в целях осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями, назначает и производит проверки, в том числе совместно со структурными подразделениями администрации города Алатыря, а также с привлечением контролирующих органов либо аудиторских организаций.

4.14. Руководители несут ответственность за сохранность, эффективность и целевое использование муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение (оперативное управление), в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря.

V. Аренда муниципального имущества

5.1. В аренду юридическим и физическим лицам могут быть переданы предприятия, цеха, иные подразделения предприятий, здания, помещения, сооружения, земельные участки, оборудование, транспортные средства, инвентарь, инструмент, другие материальные ценности.

5.2. Полномочия арендодателя при сдаче в аренду недвижимого муниципального имущества осуществляет ОИ и ЗО, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции".

5.3. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря.

VI. Особенности управления муниципальным имуществом

6.1. В отношении муниципального имущества могут совершаться любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря.

6.2. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также в залог осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря. При этом ОИ и ЗО выступает от имени Муниципального образования город Алатырь Чувашской Республики при проведении торгов, а также при заключении договоров аренды, безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, а также договора залога, за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта.

Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по решению администрации или ОИ и ЗО в форме распоряжения в случае, если законодательством Российской Федерации допускается передача муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договора безвозмездного пользования.

6.3. Передача муниципального имущества в залог и доверительное управление осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря.

6.4. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря о приватизации, и в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым решением Собрания депутатов города Алатыря.

VII. Управление находящимися в муниципальной собственности долями (паями, акциями) в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями

7.1. Управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности долями (паями, акциями) в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями, осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами города Алатыря.

7.2. Участником юридических лиц, не являющихся предприятиями и учреждениями, при предоставлении им бюджетных инвестиций от имени города Алатыря на основании решений Собрания депутатов города Алатыря выступает ОИ и ЗО.

VIII. Учет муниципального имущества

8.1. Муниципальное имущество подлежит учету в Реестре.

8.2. Ведение Реестра осуществляется ОИ и ЗО в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.