Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 14 февраля 2014 г. N 91 "Об утверждении муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики
от 14 февраля 2014 г. N 91
"Об утверждении муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2016 г., 17 марта 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы".

2. Признать утратившим силу постановление администрации Канашского района от 25 ноября 2013 года N 640 "Об утверждении паспорта муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Глава администрации района

В.В. Софронов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 13 марта 2014 г.

Регистрационный N RU21009305201400018

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 17 марта 2017 г. N 165 Муниципальная программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утвержден
постановлением администрации
Канашского района
Чувашской Республики
от 14 февраля 2014 г. N 91

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2016 г., 17 марта 2017 г.

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики.
Соисполнители муниципальной программы	отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД РФ по Канашскому району (по согласованию), сельские поселения Канашского района (по согласованию), подрядные организации (по согласованию).
Участники муниципальной программы	администрация Канашского района Чувашской Республики
Подпрограммы муниципальной программы	подпрограмма "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"; подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
Цели муниципальной программы	формирование в сельских поселениях Канашского района Чувашской Республики имеющих жилую застройку благоприятной среды для проживания населения; развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики и автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики (далее - автомобильных дорог); обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов.
Задачи муниципальной программы	Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог; предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; повышение правосознания и ответственность участников дорожного движения.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	к 2021 году: прирост автомобильных дорог, соответствующих нормативных требованиям транспортно-эксплуатационным показателям к 2014 году на 0,6 процента; снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. человек) до 16,7 человек
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации программы	общий объем финансирования муниципальной программы составит 478598,892 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 65149,266 тыс. рублей; из них: в 2014 году - 0 тыс. рублей; в 2015 году - 14012,364 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 16221,06 тыс. рублей; в 2019 году - 17032,12 тыс. рублей; в 2020 году - 17883,722 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 280650,094 тыс. рублей; из них: в 2014 году - 38916,956 тыс. рублей; в 2015 году - 37037,144 тыс. рублей; в 2016 году - 30766,480 тыс. рублей; в 2017 году - 33899,1 тыс. рублей; в 2018 году - 44418,851 тыс. рублей; в 2019 году - 46639,783 тыс. рублей; в 2020 году - 48971,78 тыс. рублей; бюджета Канашского района Чувашской Республики - 41433,276 тыс. рублей. Из них: в 2014 году - 4086,551 тыс. рублей; в 2015 году - 4031,129 тыс. рублей; в 2016 году - 7943,7 тыс. рублей; в 2017 году - 8084,6 тыс. рублей; в 2018 году - 5486,097 тыс. рублей; в 2019 году - 5757,902 тыс. рублей; в 2020 году - 6043,297 тыс. рублей; бюджета сельских поселений Канашского района - 91366,256 тыс. рублей; из них: в 2014 году - 12088,69 тыс. рублей; в 2015 году - 6981,226 тыс. рублей; в 2016 году - 18805,0 тыс. рублей; в 2017 году - 13045,6 тыс. рублей; в 2018 году - 12829,73 тыс. рублей; в 2019 году - 13471,22 тыс. рублей; в 2020 году - 14144,79 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района Чувашской Республики и бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемый результат реализации муниципальной программы	снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог; снижение показателей аварийности на дорогах по сопутствующим дорожным условиям; сохранение жизней участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения; снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Канашском районе Чувашской Республики до уровня развитых стран; увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий многоквартирных домов.

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, в том числе прогноз ее развития, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков

Канашский район Чувашской Республики является транспортным узлом, в котором пересекаются основные федеральные, республиканские и местные автомобильные трассы.

Целью долгосрочной экономической политики Канашского района Чувашской Республики является создание эффективной, конкурентоспособной экономики. Протяженность автомобильных дорог на начало 2014 года составляла 204,2867 км (из них 38 км - федерального значения).

Безопасность дорожного движения

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

Результаты реализации целевой районной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2007 - 2010 годы", утвержденной решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 18.05.2007 г. N 15/11, "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации Канашского района Чувашской Республики 07.06.2011 г. N 293 (далее - ЦРП "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики"), свидетельствуют о том, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в Канашском районе Чувашской Республики в условиях значительного роста автотранспортных средств. К 2013 году число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (далее также - ДТП), удалось сократить на 11,5 процента по отношению к расчетному 2006 году.

Реализация ЦРП "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики" позволила заложить основы программно-целевого подхода к решению проблем аварийности на автомобильных дорогах, в частности:

разработаны и реализованы основные программные мероприятия, ориентированные на достижение целей, и определены объемы и источники финансирования этих мероприятий;

активно работает комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения.

Основными видами ДТП продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий: наезд на пешехода и столкновение;

в 2013 году было зарегистрировано 13 ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 2 и получили ранения 17 детей;

в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения водителями транспортных средств Правил дорожного движения, при этом удельный вес таких ДТП ежегодно возрастает;

три четверти всех ДТП связаны с водителями легковых автомобилей, каждое десятое ДТП данной категории совершается водителями в состоянии опьянения (алкогольного и (или) наркотического).

Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечением снижения ее показателей, необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование.

Автомобильные дороги

По состоянию на 1 января 2014 г. плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории Канашского района Чувашской Республики составила 204,2867 км (без учета автомобильных дорог в сельских поселениях).

После завершения строительства основной сети автомобильных дорог местного значения приоритетными направлениями станут реконструкция и строительство особо важных объектов дорожной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование опорных связей.

Несмотря на благоприятные тенденции в развитии дорожной инфраструктуры, дорожная сеть Канашского района Чувашской Республики не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам ее развития. Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог составляет 60 процентов.

Данная сеть автомобильных дорог полностью выработала свой эксплуатационный ресурс и работает с большим процентом износа. Несвоевременно произведенный ремонт приводит к увеличению бюджетных затрат на последующий капитальный ремонт и реконструкцию в 2-3 раза.

Решение этой проблемы зависит также от эффективности инновационной деятельности в дорожном хозяйстве, так как применение прогрессивных технологий ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений способствует улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышению безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду.

С увеличением интенсивности движения и количества автотранспортных средств возникли серьезные проблемы с пропуском автомобильного транспорта по улично-дорожной сети населенных пунктов, обостряются проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Решению данных проблем будет способствовать реализация мероприятий муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа), которая предусматривает:

реконструкции местных автомобильных дорог, строительства обходов населенных пунктов;

строительства и реконструкции существующей улично-дорожной сети автомобильных дорог в сельских населенных пунктах.

На территории населенных пунктов Канашского района Чувашской Республики проезжая часть дворовых территорий и проезды к ним за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Основными целями Муниципальной программы, взаимоувязанными с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года, являются:

обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Канашском районе Чувашской Республики.

Для достижения целей Муниципальной программы предполагается решение следующих задач:

приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения;

предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;

повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики в сфере развития потенциала транспортной системы.

Система мероприятий предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей дорожную деятельность, пассажирские перевозки, а также мероприятия по обеспечению безопасности движения, повышению эффективности системы управления и системы планирования в дорожном хозяйстве, повышению эффективности расходов на дорожное хозяйство.

Муниципальная программа реализуется в 2014 - 2020 годах.

Реализация Муниципальной программы позволит:

сформировать сеть автомобильных дорог Канашского района Чувашской Республики, отвечающей потребностям развивающейся экономики;

развивать условия применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;

повысить:

обеспечить повышение качества жизни и улучшение здоровья населения;

увеличить срок службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;

повысить уровень эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;

сформировать среди участников дорожного движения навыки по безопасному дорожному движению;

снизить количество мест концентрации ДТП и уровень дорожно-транспортного травматизма в Канашском районе Чувашской Республики.

Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы:

К 2021 году:

увеличение доли автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на 11 процентов;

достижение доли дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий до 12 процентов;

сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 23 процента;

сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 35 процентов;

снижение социального риска на 23,1 процента;

снижение транспортного риска на 35,7 процента.

Сведения о целевых индикаторах, показателях Программы указаны в Приложении N 1.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы

Муниципальной программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на решение ее задач и достижение целей.

Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях Муниципальной программы.

Мероприятия сгруппированы по отраслевому и функциональному принципам и включены в состав двух подпрограмм.

Подпрограмма "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 1) (Приложение N 4)

Основное мероприятие 1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог.

Решение задачи по развитию автомобильных дорог обеспечивается комплексом мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог, в том числе улично-дорожной сети городов и сельских населенных пунктов. Реализация этих мероприятий будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района Чувашской Республики и бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

Решение задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог предусматривает комплекс мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорожной сети.

Повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам обеспечивается комплексом мероприятий по содержанию, ремонту и реконструкции дорог, улучшению условий дорожного движения, влияющих на уровень безопасности. Решение задачи позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий и тяжесть их последствий.

Задача по повышению качества услуг участников дорожного движения, будет осуществляться за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния, уровня обустройства, а также создания развитой и современной инфраструктуры услуг дорожного сервиса. Объекты дорожного сервиса будут размещаться с учетом технических и архитектурно-планировочных стандартов и требований статьи 26 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов дорожного сервиса осуществляется при выполнении технических требований владельца автомобильной дороги.

Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее Подпрограмма 2) (Приложение N 5)

Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов.

Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, заторов, совершенствование транспортной планировки городов и населенных пунктов, развитие интеллектуальных транспортных систем.

Основное мероприятие 2. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Основные мероприятия Муниципальной программы приведены в Приложении N 2.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет субсидий средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района Чувашской Республики и бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики.

Средства бюджета Канашского района Чувашской Республики, предусмотренные к привлечению в рамках Муниципальной программы, являются источниками финансирования подпрограмм, включенных в Муниципальную программу.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 478598,892 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 65149,266 тыс. рублей;

из них:

в 2014 году - 0 тыс. рублей;

в 2015 году - 14012,364 тыс. рублей;

в 2016 году - 0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 16221,06 тыс. рублей;

в 2019 году - 17032,12 тыс. рублей;

в 2020 году - 17883,722 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 280650,094 тыс. рублей;

из них:

в 2014 году - 38916,956 тыс. рублей;

в 2015 году - 37037,144 тыс. рублей;

в 2016 году - 30766,480 тыс. рублей;

в 2017 году - 33899,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 44418,851 тыс. рублей;

в 2019 году - 46639,783 тыс. рублей;

в 2020 году - 48971,78 тыс. рублей;

бюджета Канашского района Чувашской Республики - 41433,276 тыс. рублей.

Из них:

в 2014 году - 4086,551 тыс. рублей;

в 2015 году - 4031,129 тыс. рублей;

в 2016 году - 7943,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 8084,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 5486,097 тыс. рублей;

в 2019 году - 5757,902 тыс. рублей;

в 2020 году - 6043,297 тыс. рублей;

бюджета сельских поселений Канашского района - 91366,256 тыс. рублей;

из них:

в 2014 году - 12088,69 тыс. рублей;

в 2015 году - 6981,226 тыс. рублей;

в 2016 году - 18805,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 13045,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 12829,73 тыс. рублей;

в 2019 году - 13471,22 тыс. рублей;

в 2020 году - 14144,79 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района Чувашской Республики и бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы представлено в Приложении N 3.

Раздел V. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет как бюджетных, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Канашского района Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской
Республики "Развитие транспортной
системы Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2013 год факт	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог	км	6,715	0	1,744	3,566	0,6	0,6	0,6	0,6
2.	Прирост протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к 2013 году	%	0	0	0,26	0,85	0,09	0,09	0,09	0,09
3.	Снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. человек)	человек	1,4	1,4	3,4	5,49	7,8	10,6	13,7	16,7

Приложение N 2
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской
Республики "Развитие транспортной
системы Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Обобщенная характеристика
реализуемых основных мероприятий в составе муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основных мероприятий	Связь с показателями муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог	Администрация Канашского района, сельские поселения*	01.01.2014	31.12.2020	повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства	уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов	повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качества дорожных работ автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
2.	Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них	Администрация Канашского района, сельские поселения*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог	ухудшение состояния прекращение функционирования автомобильных дорог, снижение безопасности дорожного движения	увеличение доли протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, сокращение количество дорожно-транспортных происшествий на сети автомобильных дорог из-за сопутствующих дорожных условий
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов	Администрация Канашского района, сельские поселения*	01.01.2014	31.12.2020	устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение безопасности дорог и дорожной инфраструктуры	уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов	обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов
2.	Основное мероприятие 2. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях	Администрация Канашского района, ОГИБДД ОМВД России по Канашскому району*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение оперативности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП	уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов	снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий

* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем

Приложение N 3
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской
Республики "Развитие транспортной
системы Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики, основного мероприятия

Код бюджетной классификации

Источники финансового обеспечения

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики

"Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

х

х

х

х

всего

55092,51

62061,84

57894

55029,3

78955,74

82901,02

87043,58

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

14012,364

х

х

16221,06

17032,12

17883,722

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

38916,956

37037,144

30766,48

33899,1

44418,851

46639,783

48971,78

х

х

х

х

Бюджет Канашского района

4086,551

4031,129

7943,7

8084,6

5486,097

5757,902

6043,297

х

х

х

х

Бюджет сельских поселений

12088,69

6981,226

19183,82

13045,6

12829,73

13471,22

14144,79

Подпрограмма

"Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы

х

х

х

х

всего

55039,51

62011,84

56950,4

53529,3

78905,74

82851,02

86993,58

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

14012,364

х

х

16221,06

17032,12

17883,722

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

38916,956

37037,144

30766,48

33899,1

44418,851

46639,783

48971,78

х

х

х

х

Бюджет Канашского района

4033,551

3981,129

7000,1

6584,6

5436,097

5707,902

5993,297

х

х

х

х

Бюджет сельских поселений

12088,69

6981,226

19183,82

13045,6

12829,73

13471,22

14144,79

Основное мероприятие 1

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения

х

х

х

х

всего

10895,375

32639,119

10805,211

0

37261,32

39124,38

41080,603

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

14012,364

х

0

16221,06

17032,12

17883,722

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

10256,556

17043,214

9990,180

0

19729,651

20716,133

21751,94

х

х

х

х

Бюджет Канашского района

638,819

1583,541

815,031

0

1310,605

1376,135

1444,942

Мероприятие 1.1

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения

х

х

х

х

всего

10895,375

26433,156

7772,419

0

37261,32

39124,38

41080,603

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

14012,364

х

0

16221,06

17032,12

17883,722

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

10256,556

11245,965

7247,881

0

19729,651

20716,133

21751,94

х

х

х

х

Бюджет Канашского района

638,819

1174,827

524,538

0

1310,605

1376,135

1444,942

Мероприятие 1.2

Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования

х

х

х

х

всего

х

7820,519

2978,245

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

1614,556

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

5797,249

2742,299

х

х

х

х

Бюджет Канашского района

х

408,714

235,946

х

х

х

х

Основное мероприятие 2

Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

х

х

х

х

всего

44144,13

29372,716

46145,18

53529,3

41644,424

43726,64

45912,98

республиканский бюджет Чувашской Республики

28660,4

19993,9

20776,3

33899,1

24689,2

25923,65

27219,84

Бюджет Канашского района

3394,732

2397,588

6185,06

6584,6

4125,492

4331,767

4548,355

Бюджет сельских поселений

12088,69

6981,226

19183,82

13045,6

12829,73

13471,22

14144,79

Мероприятие 2.1

Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района

х

х

х

х

всего

19553,032

17203,388

21355,96

35848,5

20851,412

21893,977

22988,675

республиканский бюджет Чувашской Республики

16158,3

14805,8

15170,9

29263,9

16725,92

17562,21

18440,32

Бюджет Канашского района

3394,732

2397,588

6185,06

6584,6

4125,492

4331,767

4548,355

Мероприятие 2.2

Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений

х

х

х

х

всего

6782,980

9519,540

23,509,4

17680,8

17725,551

18611,831

19542,428

республиканский бюджет Чувашской Республики

4726,9

2789,502

4704,4

4635,2

5186,601

5445,931

5718,228

Бюджет сельских поселений

2056,080

6730,038

18805,0

13045,6

12538,95

13165,9

13824,2

Мероприятие 2.3

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений

х

х

х

х

всего

15130,605

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

5341,1

х

х

х

х

х

х

Бюджет сельских поселений

9789,505

х

х

х

х

х

х

Мероприятие 2.4

Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов

х

х

х

х

всего

2677,510

2649,788

1279,82

0

3067,461

3220,834

3381,876

республиканский бюджет Чувашской Республики

2434,1

2398,6

901,0

0

2776,679

2915,513

3061,289

Бюджет сельских поселений

243,1

251,188

378,82

0

290,782

305,321

320,587

Подпрограмма

"Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах"

х

х

х

х

всего

53

50

943,6

1500,0

50

50

50

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Бюджет Канашского района

53

50

943,6

1500,0

50

50

50

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 1

Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов

х

х

х

х

всего

53

50

943,6

1500,0

50

50

50

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Бюджет Канашского района

53

50

943,6

1500,0

50

50

50

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 2

Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Бюджет Канашского района

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

Приложение N 4
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской
Республики "Развитие транспортной
системы Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики.
Соисполнители подпрограммы	финансовый отдел администрации Канашского района, отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения по Канашскому району (по согласованию), сельские поселения Канашского района Чувашской Республики (по согласованию), подрядные организации (по согласованию).
Программно-целевые инструменты подпрограммы	формирование в сельских поселениях Канашского района Чувашской Республики имеющих жилую застройку благоприятной среды для проживания населения; развитие автомобильных дорог; ремонт дворовых территорий многоквартирных домов.
Задачи подпрограммы	формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики; развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	к 2021 году: увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий многоквартирных домов на 20% по сравнению с 2013 годом; увеличение доли отремонтированных площадей дворовых проездов к многоквартирным домам на 20% по сравнению с 2013 годом.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	общий объем финансирования Подпрограммы N 1 составит 475902,292 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 65149,266 тыс. рублей; из них: в 2014 году - 0 тыс. рублей; в 2015 году - 14012,364 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 16221,06 тыс. рублей; в 2019 году - 17032,12 тыс. рублей; в 2020 году - 17883,722 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 280650,094 тыс. рублей; из них: в 2014 году - 38916,956 тыс. рублей; в 2015 году - 37037,144 тыс. рублей; в 2016 году - 30766,480 тыс. рублей; в 2017 году - 33899,1 тыс. рублей; в 2018 году - 44418,851 тыс. рублей; в 2019 году - 46639,783 тыс. рублей; в 2020 году - 48971,78 тыс. рублей; бюджета Канашского района - 38736,676 тыс. рублей; из них: в 2014 году - 4033,551 тыс. рублей; в 2015 году - 3981,129 тыс. рублей; в 2016 году - 7000,1 тыс. рублей; в 2017 году - 6584,6 тыс. рублей; в 2018 году - 5436,097 тыс. рублей; в 2019 году - 5707,902 тыс. рублей; в 2020 году - 5993,297 тыс. рублей. бюджета сельских поселений Канашского района - 91366,256 тыс. рублей; из них: в 2014 году - 12088,69 тыс. рублей; в 2015 году - 6981,226 тыс. рублей; в 2016 году - 18805,0 тыс. рублей; в 2017 году - 13045,6 тыс. рублей; в 2018 году - 12829,73 тыс. рублей; в 2019 году - 13471,22 тыс. рублей; в 2020 году - 14144,79 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Подпрограммы 1 уточняются при формировании федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Канашского района Чувашской Республики, бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемый результат реализации подпрограммы	снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог; обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения; увеличение доли отремонтированных площадей дворовых территорий многоквартирных домов.

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, в том числе прогноз ее развития, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков

Автомобильные дороги и искусственные сооружения на них представляет собой сложный инженерный, имущественный, организационно-технический комплекс, включающий в себя автомобильные дороги и улично-дорожную сеть населенных пунктов общего пользования со всеми сооружениями, необходимыми для ее нормальной эксплуатации, а также предприятия и организации по ремонту и содержанию этих дорог.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на 1 января 2014 г. составляет 204,2867 км.

В Канашском районе Чувашской Республики 98 процентов сельские населенные пункты обеспечены подъездными автомобильными дорогами с твердым покрытием населенных пунктов, тем не менее, более 90 населенных пунктов не обеспечены благоустроенной улично-дорожной сетью, что затрудняет возможность оказания скорой медицинской помощи, пожарной помощи и других социальных услуг жителям сельских населенных пунктов в период распутицы.

Часть автомобильных дорог не соответствует нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к росту себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий. По состоянию на 1 января 2015 г. 55 процентов общей протяженности автомобильных дорог местного значения, не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики и населения Канашского района Чувашской Республики, является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики.

Данная проблема, связана с формированием основной сети автомобильных дорог в 80-е годы прошлого столетия. Конструкции проезжей части дорог, мосты были рассчитаны на пропуск выпускавшихся отечественной промышленностью автомобилей с нагрузками 6-10 тонн на ось, что не соответствуют современным требованиям и приводит к ускоренному износу автомобильных дорог при движении автотранспортных средств эксплуатируемых в настоящее время транспортных средств. Более половины автомобильных дорог местного значения и мостовых сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов.

Часть автомобильных дорог местного значения на значительном протяжении проходят по территории района и других населенных пунктов, что приводит к снижению скорости движения транспортных потоков и росту количества дорожно-транспортных происшествий.

Более быстрый рост интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования. Таким образом, развитие автомобильных дорог является ключевой задачей снятия инфраструктурных ограничений экономического роста.

В связи с этим важнейшим событием для дорожной отрасли стало создание в 2014 году Дорожного фонда Канашского района Чувашской Республики, который аккумулируя целевые средства, направляемые на содержание и развитие дорог, позволит обеспечить дорожное хозяйство надежным источником финансирования.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с 2014 года будут созданы дорожные фонды в сельских поселениях Канашского района Чувашской Республики. Концентрация средств в дорожных фондах позволит существенно ускорить решение проблем ликвидации территориальной разобщенности Канашского района Чувашской Республики, улучшения состояния автомобильных дорог, повышения качества обслуживания пользователей.

Все эти факторы подпрограммы "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" в совокупности вызывают необходимость обеспечения существенно более высоких требований к техническому уровню и эксплуатационному состоянию дорог и дорожных сооружений, разработки и применения в этих целях новых технических норм, прогрессивных технических решений, дорожных технологий и материалов, систем организации движения, отвечающих современным потребностям. В этих условиях развитие инновационной деятельности в дорожном хозяйстве приобретает особую актуальность.

При ремонте автомобильных дорог используются новые виды геосинтетических материалов для армирования асфальтобетонного покрытия (разнообразные геосетки и нетканые синтетические материалы), георешетки и габионы (для укрепления откосов при устройстве подпорных стенок, для укрепления основания дорожной одежды, для предотвращения размывов насыпи и берегоукрепления), применяются различные виды ресайклинга (регенерации асфальтобетонного покрытия) и фрезерования, новые технологии шероховатой поверхностной обработки, различные добавки для улучшения характеристик асфальтобетона (в том числе придающие покрытию противогололедные свойства), новые виды асфальтобетона с улучшенными характеристиками. Используются также новые технологии для выполнения ямочного ремонта, материалы и технологии для нанесения дорожной разметки.

Для ремонта мостовых сооружений разработаны и применяются новые материалы и прогрессивные технологии гидроизоляции, прогрессивные конструкции деформационных швов и т.д.

При содержании мостовых сооружений широко используются специальные составы для обеспечения коррозионной стойкости, ремонта разрушений и сколов бетона, а также его защиты.

Для оценки состояния автомобильных дорог разработаны и применяются прогрессивные диагностические дорожные лаборатории, системы видео-паспортизации и видео-диагностики.

Применение прогрессивных технологий ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений способствует улучшению транспортно-эксплуатационных показателей дорожной сети, повышению безопасности дорожного движения и снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду. Использование новых технологий, в первую очередь на участках с отложенным ремонтом, диктует необходимость применения новейшей техники.

Наибольший эффект от применения инновационных технологий достигается:

на участках автомобильных дорог, где проведение ремонтных работ отложено в связи с недостаточным финансированием;

если этот процесс распространяется на все стадии жизненного цикла автомобильной дороги - от ее проектирования до строительства и последующей эксплуатации.

С этой точки зрения значительным прогрессом будет переход на контракты жизненного цикла.

При внедрении инновационной продукции и технологий в полном объеме в дорожном хозяйстве может быть достигнут значительный экономический эффект за счет энерго- и ресурсосбережения, повышения долговечности дорог, сокращения себестоимости перевозок и повышения безопасности движения.

Результаты проведенной инвентаризации технического состояния асфальтобетонного покрытия дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в населенных пунктах Канашского района Чувашской Республики показали, что многие дворовые территории за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают современным требованиям. Пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров в связи с тем, что из-за недостаточного финансирования практически не производился ремонт асфальтобетонного покрытия. Во многих дворах - недостаточное количество стоянок для личного транспорта и зачастую отсутствует уход за зелеными насаждениями.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации Подпрограммы 1

Выбор направлений развития автомобильных дорог Канашского района Чувашской Республики базируется на положениях Стратегии социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года, которой установлено, что для достижения цели создания условий повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения необходимо обеспечить:

увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, ликвидацию разрывов и узких мест, в том числе путем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог местного значения;

транспортное обеспечение комплексного освоения и развития территорий Канашского района, в том числе путем строительства реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов.

С учетом вышеуказанных долгосрочных приоритетов политики в сфере дорожного хозяйства, определены следующие цели Подпрограммы 1:

увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог, ликвидацию разрывов и узких мест, в том числе путем строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог местного значения;

транспортное обеспечение комплексного освоения и развития территорий Канашского района Чувашской Республики, в том числе путем строительства реконструкции автомобильных дорог улично-дорожной сети сельских населенных пунктов.

Достижение цели обеспечивается в рамках решения задачи по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог местного значения. Решение этой задачи позволит увеличить долю автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям. Достижение этого результата характеризует степень удовлетворения потребностей Канашского района, бизнеса, населения в ускорении перевозок грузов, снижении времени нахождения пассажиров в пути, уменьшении транспортной составляющей в цене сырья и продукции. Кроме того, реализация задач в рамках достижения данной цели позволит также сократить вредное воздействие автомобильного транспорта на окружающую среду.

Значимым результатом реализации Подпрограммы 1 также станет внедрение и расширение применения инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 1 определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач Подпрограммы 1 и приведены в Приложении N 1.

Подпрограмма 1 реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы 1 ожидается достижение следующих результатов:

сокращение узких мест на сети автомобильных дорог путем приведения транспортно-эксплуатационного состояния дорог в соответствие требованиям нормативных документов;

улучшение состояния автомобильных дорог на основных направлениях перевозок;

повышение уровня безопасности движения по автодорогам, в том числе путем совершенствования обустройства автомобильных дорог современными типами барьерных ограждений, улучшением освещения и разметки;

увеличение срока службы дорожных одежд на 20 процентов на основе применения новых прогрессивных технологий строительства и ремонта автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов и других инноваций;

повышение уровня эксплуатационного содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе применения новых прогрессивных технологий содержания автомобильных дорог, долговечных дорожно-строительных материалов.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

Основные мероприятия Подпрограммы 1 направлены на реализацию поставленных целей и задач Подпрограммы 1 и муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" в целом.

Мероприятия Подпрограммы 1 подразделяются на 2 отдельных основных мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов и эффективности Подпрограммы 1.

Основное мероприятие 1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Мероприятие 1.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения обеспечивается комплексом мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Мероприятие 1.2. Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

Распределение средств бюджета Канашского района Чувашской Республики по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения утверждается ежегодно решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики. Распределение средств по сельским поселениям утверждается ежегодно решением Собрания депутатов сельских поселений о бюджете сельского поселения на соответствующий год.

Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Выполнение полного комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог состоит в постоянном поддержании дорог и мостовых сооружений в транспортно-эксплуатационном состоянии, отвечающем нормативным требованиям, в обеспечении непрерывности и безопасности движения по ним, а также в своевременном устранении дефектов и разрушений, возникающих в ходе их эксплуатации под воздействием автомобильного транспорта и природно-климатических факторов. Для этого необходимо обеспечивать восстановление слоев износа.

Мероприятие 2.1. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

Распределение средств по объектам ремонта автомобильных дорог местного значения утверждается решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на соответствующий год.

Мероприятие 2.2. Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Канашского района.

Распределение средств Канашского района Чувашской Республики утверждается ежегодно Решению Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год.

Мероприятие 2.3. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений.

Распределение средств по сельским поселениям утверждается ежегодно решением Собрания депутатов сельских поселений о бюджете сельского поселения на соответствующий год.

Мероприятие 2.4. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений.

Распределение средств по сельским поселениям утверждается ежегодно решением Собрания депутатов сельских поселений о бюджете сельского поселения на соответствующий год.

Мероприятие 2.5. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Решение задач по улучшению жизнедеятельности населения будет осуществляться в соответствии с муниципальными программами капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов разработанных по итогам обследования дворовых территорий, составления адресного перечня дворовых территорий и проездов к ним, требующих выполнения ремонтных работ. Осуществляется комплекс мер по размещению заказа для заключения муниципальных контрактов.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 приведен в Приложении N 2.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования Подпрограммы 1 при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте, содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в 2014 - 2020 годах составит за счет всех источников финансирования 475902,292 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 65149,266 тыс. рублей;

из них:

в 2014 году - 0 тыс. рублей;

в 2015 году - 14012,364 тыс. рублей;

в 2016 году - 0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 16221,06 тыс. рублей;

в 2019 году - 17032,12 тыс. рублей;

в 2020 году - 17883,722 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 280650,094 тыс. рублей;

из них:

в 2014 году - 38916,956 тыс. рублей;

в 2015 году - 37037,144 тыс. рублей;

в 2016 году - 30766,480 тыс. рублей;

в 2017 году - 33899,1 тыс. рублей;

в 2018 году - 44418,851 тыс. рублей;

в 2019 году - 46639,783 тыс. рублей;

в 2020 году - 48971,78 тыс. рублей;

бюджета Канашского района - 38736,676 тыс. рублей;

из них:

в 2014 году - 4033,551 тыс. рублей;

в 2015 году - 3981,129 тыс. рублей;

в 2016 году - 7000,1 тыс. рублей;

в 2017 году - 6584,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 5436,097 тыс. рублей;

в 2019 году - 5707,902 тыс. рублей;

в 2020 году - 5993,297 тыс. рублей.

бюджета сельских поселений Канашского района - 91366,256 тыс. рублей;

из них:

в 2014 году - 12088,69 тыс. рублей;

в 2015 году - 6981,226 тыс. рублей;

в 2016 году - 18805,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 13045,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 12829,73 тыс. рублей;

в 2019 году - 13471,22 тыс. рублей;

в 2020 году - 14144,79 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования приведены в Приложении N 3.

Раздел V. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы 1, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы ввиду недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы 1. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы 1.

3. Непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации Подпрограммы 1, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В рамках реализации Подпрограммы 1 применяются меры управления рисками, обеспечивающие повышение квалификации и ответственности персонала исполнителей и соисполнителей, для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий путем принятия решений Собраний депутатов Канашского района Чувашской Республики, предусматривающих механизмы и сбалансированное распределение финансовых средств на выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 1

Приложение N 1
к подпрограмме "Автомобильные дороги
Канашского района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2013 год факт	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог	км	6,715	0	1,744	3,566	0,6	0,6	0,6	0,6
2.	Прирост протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям к 2013 году	%	0	0	0,26	0,85	0,09	0,09	0,09	0,09
3.	Снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. человек)	человек	1,4	1,4	3,4	5,49	7,8	10,6	13,7	16,7

Приложение N 2
к подпрограмме "Автомобильные дороги
Канашского района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"

Обобщенная характеристика
реализуемых основных мероприятий в составе подпрограммы "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.	Основное мероприятие 1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего местного значения	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; сельские поселения*	01.01.2014	31.12.2020	повышение конкурентоспособности, экономический рост дорожного хозяйства	уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов	повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, обеспечение качества дорожных работ автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
2.	Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; сельские поселения*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение круглогодичного функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	ухудшение состояния прекращение функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, снижение безопасности дорожного движения	доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

_____________________________

* Мероприятия осуществляются по согласованию с исполнителем

Приложение N 3
к подпрограмме "Автомобильные дороги
Канашского района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы
Канашского района Чувашской
Республики на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Автомобильные дороги Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансового обеспечения	Расходы по годам, тыс. рублей
							2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
		Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	Целевая статья расходов	Группа (подгруппа) вида расходов
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма	"Автомобильные дороги" на 2014 - 2020 годы	х	х	х	х	всего	55039,51	62011,84	56950,4	53529,3	78905,74	82851,02	86993,58
		х	х	х	х	федеральный бюджет	х	14012,364	х	х	16221,06	17032,12	17883,722
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	38916,956	37037,144	30766,48	33899,1	44418,851	46639,783	48971,78
		х	х	х	х	Бюджет Канашского района	4033,551	3981,129	7000,1	6584,6	5436,097	5707,902	5993,297
		х	х	х	х	Бюджет сельских поселений	12088,69	6981,226	19183,82	13045,6	12829,73	13471,22	14144,79
Основное мероприятие 1	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения	х	х	х	х	всего	10895,375	32639,119	10805,211	0	37261,32	39124,38	41080,603
		х	х	х	х	федеральный бюджет	х	14012,364	х	0	16221,06	17032,12	17883,722
		х	х	х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	10256,556	17043,214	9990,180	0	19729,651	20716,133	21751,94
		х	х	х	х	Бюджет Канашского района	638,819	1583,541	815,031	0	1310,605	1376,135	1444,942
Мероприятие 1.1	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения	х	х	х	х	всего	10895,375	26433,156	7772,419	0	37261,32	39124,38	41080,603
						федеральный бюджет	х	14012,364	х	0	16221,06	17032,12	17883,722
						республиканский бюджет Чувашской Республики	х	11245,965	7247,881	0	19729,651	20716,133	21751,94
						Бюджет Канашского района	99,0	1174,827	524,538	0	1310,605	1376,135	1444,942
Мероприятие 1.2	Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования	х	х	х	х	всего	х	7820,519	2978,245	х	х	х	х
						федеральный бюджет	х	1614,556	х	х	х	х	х
						республиканский бюджет Чувашской Республики	10256,556	5797,249	2742,299	х	х	х	х
						Бюджет Канашского района	539,518	408,714	235,946	х	х	х	х
Основное мероприятие 2	Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них	х	х	х	х	всего	44144,13	29372,716	46145,18	53529,3	41644,424	43726,64	45912,98
						республиканский бюджет Чувашской Республики	28660,4	19993,9	20776,3	33899,1	24689,2	25923,65	27219,84
						Бюджет Канашского района	3394,732	2397,588	6185,06	6584,6	4125,492	4331,767	4548,355
						Бюджет сельских поселений	12088,69	6981,226	19183,82	13045,6	12829,73	13471,22	14144,79
Мероприятие 2.1	Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района	х	х	х	х	всего	19553,032	17203,388	21355,96	35848,5	20851,412	21893,977	22988,675
						республиканский бюджет Чувашской Республики	16158,3	14805,8	15170,9	29263,9	16725,92	17562,21	18440,32
						Бюджет Канашского района	3394,732	2397,588	6185,06	6584,6	4125,492	4331,767	4548,355
Мероприятие 2.2	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений	х	х	х	х	всего	6782,980	9519,540	23,509,4	17680,8	17725,551	18611,831	19542,428
						республиканский бюджет Чувашской Республики	4726,9	2789,502	4704,4	4635,2	5186,601	5445,931	5718,228
						Бюджет сельских поселений	2056,080	6730,038	18805,0	13045,6	12538,95	13165,9	13824,2
Мероприятие 2.3	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений	х	х	х	х	всего	15130,605	х	х	х	х	х	х
						республиканский бюджет Чувашской Республики	5341,1	х	х	х	х	х	х
						Бюджет сельских поселений	9789,505	х	х	х	х	х	х
Мероприятие 2.4	Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов	х	х	х	х	всего	2677,510	2649,788	1279,82	0	3067,461	3220,834	3381,876
						республиканский бюджет Чувашской Республики	2434,1	2398,6	901,0	0	2776,679	2915,513	3061,289
						Бюджет сельских поселений	243,1	251,188	378,82	0	290,782	305,321	320,587

Приложение N 5
к муниципальной программе
Канашского района Чувашской
Республики "Развитие транспортной
системы Канашского района
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района Чувашской Республики.
Соисполнители подпрограммы	Администрации сельских поселений (по согласованию), ОГИБДД ОМВД России по Канашскому району Чувашской Республики (по согласованию), управление образования Канашского района, подрядные организации (по согласованию).
Программно-целевые инструменты подпрограммы	сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
Задачи подпрограммы	создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах; повышение культуры вождения; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	к 2021 году: сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 23 процента по сравнению с 2013 годом; сокращение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 35 процентов; снижение социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) на 23,1 процента по сравнению с 2013 годом; снижение транспортного риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) на 35,7 процента по сравнению с 2013 годом
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	общий объем финансирования Подпрограммы 2 составит 2696,6 тыс. рублей, в том числе: бюджет Канашского района Чувашской Республики, всего - 2696,6 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 53,0 тыс. рублей; в 2015 году - 50,0 тыс. рублей; в 2016 году - 943,6 тыс. рублей; в 2017 году - 1500,0 тыс. рублей; в 2018 году - 50,0 тыс. рублей; в 2019 году - 50,0 тыс. рублей; в 2020 году - 50,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Подпрограммы 2 уточняются при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемый результат реализации подпрограммы	сохранение жизни участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению; обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения; обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Канашском районе Чувашской Республики.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, в том числе прогноз ее развития, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Ежегодно в Канашском районе Чувашской Республики в результате дорожно-транспортных происшествий погибают и получают ранения более 150 человек. На дорогах за последние 7 лет погибло 6 детей в возрасте до 16 лет, было ранено 61 детей. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий за 2007 - 2013 годы составил 783 человека.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетами социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики в долгосрочной и среднесрочной перспективе.

Одним из главных направлений демографической политики является снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий. Инструментом достижения целей демографической политики Канашского района Чувашской Республики должна стать подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 2).

Результаты реализации муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Канашском районе Чувашской Республики на 2007-2013 годы" свидетельствуют о том, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в районе в условиях значительного роста количества автотранспортных средств.

На сегодняшний день ситуация с аварийностью в Канашском районе Чувашской Республики характеризуется следующими показателями:

число погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2013 году составило 26 человек, количество ДТП - 96 социальный риск - 1,4 погибших на 100 тыс. населения, транспортный риск - 1,3 погибших на 10 тыс. транспортных средств;

около 60 процентов дорожно-транспортных происшествий в Канашском районе Чувашской Республики происходит по федеральной автодороге "Цивильск - Ульяновск", в них погибают более 50 процентов и получают ранения более 70 процентов от общего числа пострадавших;

свыше половины погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2013 году составили лица в возрасте 26 - 60 лет, из которых более половины - наиболее трудоспособного возраста (26 - 40 лет);

в 2013 году зарегистрировано 13 дорожно-транспортное происшествий с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет (13,5 процента от общего количества ДТП), в которых погибли 2 (рост на 200 процентов к уровню 2012 года) и получили ранения 17 детей (рост на 170 процентов к уровню 2012 года);

в 2012 году наибольшее количество дорожно-транспортных происшествий происходит по причине нарушения правил дорожного движения водителями транспортных средств, при этом удельный вес таких дорожно-транспортных происшествий ежегодно возрастает; в таких дорожно-транспортных происшествиях погибают и получают ранения подавляющее большинство пострадавших в результате ДТП;

три четверти всех дорожно-транспортных происшествий по причине нарушения водителями транспортных средств правил дорожного движения связаны с водителями легковых автомобилей; каждое десятое дорожно-транспортное происшествие данной категории совершается водителями в состоянии опьянения;

основной причиной почти каждого седьмого дорожно-транспортного происшествия, гибели каждого четвертого и ранения каждого седьмого участника дорожного движения являются недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети;

примерно каждая четвертая технологическая операция при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий связана с оказанием первой помощи пострадавшим, каждая седьмая - с деблокированием и извлечением пострадавших из транспортных средств.

Из расчета прогнозных показателей аварийности следует, что при отказе от продолжения применения программно-целевого метода управления сферой обеспечения безопасности дорожного движения число погибших в дорожно-транспортных происшествиях к 2021 году достигнет более тридцати человек. Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода после 2013 года также могут стать:

разрозненные действия органов власти на всех уровнях управления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед Канашским районом Чувашской Республики задач в области обеспечения безопасности дорожного движения;

невозможность формирования единых целевых индикаторов и показателей в данной сфере;

распыление бюджетных средств, отсутствие условий для привлечения внебюджетных средств в целях решения проблем обеспечения безопасности дорожного движения;

отсутствие эффективных механизмов контроля за реализацией мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью и обеспечением снижения ее показателей, необходимы продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование.

Продолжение применения программно-целевого метода при решении указанных проблем позволит сохранить накопленный потенциал и привести к достижению целевого ориентира сокращения числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях в Канашском районе Чувашской Республики к 2021 году.

Основными причинами высокого уровня аварийности в Канашском районе Чувашской Республики являются:

низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения;

отсутствие эффективных механизмов реализации муниципальной политики, механизмов финансирования и стимулирования деятельности по повышению безопасности дорожного движения на местном уровне;

массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения со стороны участников дорожного движения, недостаточное информирование населения о соответствующих мероприятиях, отсутствие должной ответственности у руководителей организаций, осуществляющих автомобильные перевозки;

недостатки технического обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, в первую очередь несоответствие современным требованиям технического уровня дорожных хозяйств, транспортных средств, средств организации дорожного движения и систем оперативной связи, приводящие к несвоевременному обнаружению ДТП и оказанию первой помощи пострадавшим;

увеличивающаяся диспропорция между приростом количества автомобилей и пропускной способностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

В 2013 году в Канашском районе Чувашской Республики отмечен рост количества ДТП по сравнению с 2012 годом. Одновременно с ростом показателей аварийности в 2013 году увеличился удельный вес ДТП, совершенных по вине водителей в нетрезвом состоянии, в общем количестве ДТП, совершенных по вине водителей, что свидетельствует о снижении правосознания и ответственности участников дорожного движения.

Быстрый рост количества автотранспортных средств, особенно легковых, за последние годы привел к существенному изменению характеристик и усложнению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения. Увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них.

Одними из основных факторов, от которых зависит количество происшествий, являются место ДТП и интенсивность транспортного потока. Наибольшее количество ДТП происходит на автомобильных дорогах с наиболее интенсивным движением, их которых около 65 процентов приходится на вторую половину суток, а именно на промежуток времени с 12 до 24 часов

Сформировавшееся в настоящее время общественное мнение приводит к недооценке потенциальной опасности дорожного движения. Массовость нарушений правил дорожного движения свидетельствует о низкой дорожно-транспортной культуре участников дорожного движения. Система административного воздействия не позволяет в полной мере привлекать к ответственности всех нарушителей правил дорожного движения, а принимаемые меры зачастую не соответствуют тяжести совершенного правонарушения и его возможных последствий.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации Подпрограммы 2, сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Целью Подпрограммы 2 является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения и предотвращению социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий:

создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;

повышение культуры вождения;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Оценка достижения цели Подпрограммы по годам ее реализации осуществляется с использованием следующих целевых индикаторов и показателей:

сокращение к 2021 году числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 23 процента по сравнению с 2014 годом;

сокращение к 2021 году числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 25 процентов;

снижение к 2021 году социального риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) на 23,1 процента по сравнению с 2015 годом;

снижение к 2021 году транспортного риска (числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) на 35,7 процента по сравнению с 2014 годом.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы 2 представлены в Приложении N 1.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

Достижение цели Подпрограммы 2 должно быть обеспечено в основном за счет реализации мероприятий по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения, обеспечению безопасного участия детей в дорожном движении, организации движения транспортных средств и пешеходов и повышению безопасности дорожных условий, совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и развитию системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

На основе анализа изменения в 2007 - 2013 годах значения показателя числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, структурного анализа данного показателя по факторам, вызывающим дорожно-транспортные происшествия, и прогноза динамики аварийности на период до 2021 года определены 2 основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов.

Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактику возникновения опасных участков дорожного движения, заторов, совершенствование транспортной планировки населенных пунктов, развитие интеллектуальных транспортных систем, в том числе:

создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения;

- оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, дорожными знаками с внутренним освещением, светодиодной индикацией или окантовкой из флуоресцентной пленки желтого цвета, световозвращателями вдоль границ "зебры" для усиления восприятия горизонтальной разметки 1.14.1, 1.14.2 "Зебра" и другими элементами повышения безопасности дорожного движения;

строительство в населенных пунктах надземных (подземных) пешеходных переходов в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Основное мероприятие 2. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских организациях, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, в том числе:

разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы спасения пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях в Канашском районе Чувашской Республики;

подготовка и проведение специальных учений и соревнований по тематике организации оказания первой помощи и медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в Канашском районе Чувашской Республики.

Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2 приведена в Приложении N 2.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 2 учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на местном уровни, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 2 подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 за счет всех источников финансирования приведены в Приложении N 3.

Раздел V. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

К рискам реализации Подпрограммы 2, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы 2, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы ввиду недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы 2.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику обеспечение программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы 2.

3. Непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации Подпрограммы 2 - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В рамках реализации Подпрограммы 2 применяются меры управления рисками, обеспечивающие повышение квалификации и ответственности персонала исполнителей и соисполнителей, для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий путем принятия решений Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики, предусматривающих механизмы и сбалансированное распределение финансовых средств на выполнение мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 2.

Приложение N 1
к подпрограмме "Повышение безопасности
дорожного движения в Канашском районе
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики "Развитие
транспортной системы Канашского
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (показатель), (наименование)	Единица измерения	Значение в 2013 году (базовый год)	Значения по годам реализации Программы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях	человек	26	25	20	19	23	22	21	20
	Значение к базовому году	%	100,0	98,1	77	73	89,0	85,3	81,1	77,0
	Снижение к 2013 году	человек	26	1	6	7	3	4	5	6
2.	Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях	человек	13	13	0	2	11	11	10	10
	Значение к базовому году	%	100,0	100,0	100,0	100,0	87,5	87,5	75,0	75,0
	Снижение к 2013 году	человек	13	-	13	11	2	2	3	3
3.	Социальный риск (число погибших в ДТП на 100 тыс. населения)	человек	72,2	70,8	60,6	57,6	64,3	61,7	58,6	55,5
	Значение к базовому году	%	100,0	98,1	83,9	79,7	89,1	85,4	81,1	76,9
	Снижение к 2013 году	человек	72,2	1,4	11,6	14,6	7,8	10,6	13,7	16,7
4.	Транспортный риск (число погибших в ДТП на 10 тыс. транспортных средств)	человек	30,3	29	27,5	26	24,4	22,9	21	19,5
	Значение к базовому году	%	100,0	96,0	90,8	85,7	80,6	75,5	69,4	64,3
	Снижение к 2013 году	человек	30,3	1,3	2,8	4,3	5,9	7,4	9,3	10,8

Приложение N 2
к подпрограмме "Повышение безопасности
дорожного движения в Канашском районе
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики "Развитие
транспортной системы Канашского
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Обобщенная характеристика
реализуемых основных мероприятий в составе подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов	Администрация Канашского района, сельские поселения*	01.01.2014	31.12.2020	устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения, развитие интеллектуальных транспортных систем, обеспечение безопасности дорог и дорожной инфраструктуры	уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов	обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов
2.	Основное мероприятие 2. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.	ОГИБДД ОМВД России по Канашскому району*; администрация Канашского района, сельские поселения*	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение оперативности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и территориальной доступности медицинских организаций, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в ДТП	уменьшение рисков и ограничений для достижения целевых значений индикаторов	снижение транспортного риска и тяжести последствий пострадавших в ДТП

_____________________________

* Мероприятия, предусмотренные Подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем

Приложение N 3
к подпрограмме "Повышение безопасности
дорожного движения в Канашском районе
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы Канашского
района Чувашской Республики "Развитие
транспортной системы Канашского
района Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Канашского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование подпрограммы муниципальной программы Чувашской Республики, основного мероприятия

Код бюджетной классификации

Источники финансового обеспечения

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Подпрограмма

"Повышение безопасности дорожного движения в Чувашской Республике в 2014 - 2020 годах"

х

х

х

х

всего

53

50

943,6

1500,0

50

50

50

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Бюджет Канашского района

53

50

943,6

1500,0

50

50

50

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 1

Обустройство и совершенствование опасных участков улично-дорожной сети населенных пунктов

х

х

х

х

всего

53

50

943,6

1500,0

50

50

50

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Бюджет Канашского района

53

50

943,6

1500,0

50

50

50

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Основное мероприятие 2

Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

х

х

х

х

всего

х

х

х

х

х

х

х

федеральный бюджет

х

х

х

х

х

х

х

республиканский бюджет Чувашской Республики

х

х

х

х

х

х

х

Бюджет Канашского района

х

х

х

х

х

х

х

внебюджетные источники

х

х

х

х

х

х

х