Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 14.02.2014 N 92 "Об утверждении муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан на 2014-2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Канашского района Чувашской Республики от 19 апреля 2017 г. N 248 Муниципальная программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст Программы в предыдущей редакции

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2017 г.

Паспорт
муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Канашского района
Соисполнители муниципальной программы	отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района; отдел социальной защиты населения Канашского района "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии (по согласованию); сектор экономики администрации Канашского района администрации Канашского района; финансовый отдел администрации Канашского района; отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; сектор культуры администрации Канашского района; сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района; сектор информатизации администрации Канашского района; отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; отдел по взаимодействию с организациями АПК администрации Канашского района
Структура муниципальной программы	подпрограмма "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы"; подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"
Цели муниципальной программы	повышение уровня жизни муниципальных служащих - получателей мер социальной защиты; создание условий для роста благосостояния граждан; активизация потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций как ресурса социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, способствующего формированию и распространению инновационной практики социального предпринимательства, позволяющего для решения социальных проблем дополнительно мобилизовать внебюджетные средства и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев; дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами государственной власти Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, заинтересованности в позитивных изменениях
Задачи муниципальной программы	выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе; обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности; решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере; развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности; содействие повышению эффективности деятельности и профессионализма благотворительных организаций
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	достижение к 2021 году следующих показателей: доля лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, получающих дополнительное пенсионное обеспечение, не менее 100 процентов; улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей; прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Канашского района Чувашской Республики не менее чем на 0,01 процента ежегодно; прирост численности работников некоммерческих организаций не менее чем на 0,01 процента ежегодно; прирост средней численности добровольцев (волонтеров), привлекаемых некоммерческими организациями, не менее чем на 0,01 процента ежегодно; увеличение количества публикаций и сюжетов в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций не менее чем на 0,15 процента ежегодно
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	общий объем финансирования муниципальной программы за 2014 - 2020 годы составляет 2654,1 тыс. рублей, в том числе из бюджета Канашского района Чувашской Республики по годам: в 2014 году - 326,0 тыс. рублей; в 2015 году - 342,3 тыс. рублей; в 2016 году - 359,4 тыс. рублей; в 2017 году - 377,4 тыс. рублей; в 2018 году - 396,2 тыс. рублей; в 2019 году - 416,0 тыс. рублей; в 2020 году - 436,8 тыс. рублей; Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемый результат реализации муниципальной программы	реализация муниципальной программы позволит обеспечить: своевременную и в полном объеме выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Канашского района; создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, инвалидам; решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций; развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики; развитие благотворительной деятельности и добровольчества, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций; социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы: обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Канашского района Чувашской Республики за счет наращивания ресурсов некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного их использования; расширение взаимодействия государственных органов и общественных организаций, вовлечение наиболее активной части граждан в решение социальных задач.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития

Повышение уровня и качества жизни населения Канашского района определено Стратегией социально-экономического развития Канашского района до 2020 года и предполагает концентрацию внимания администрации Канашского района на обеспечение улучшения благосостояния людей.

Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления. Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.

В Канашском районе количество населения составляет 37225 человек, из них по состоянию на 01.01.2014 года 10300 пенсионеров. Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения составляет более 27 процентов.

В целях создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения и с ограниченными возможностями в 2013 году проведено 12 мероприятий по празднованию календарных дат.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина в 2013 году посетили и произвели вручение поздравительного письма Президента РФ в честь юбилейной даты 43 юбилярам.

Формирование современной и комфортной социальной среды, ориентированной на действенную поддержку граждан, в силу объективных причин оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создание условий для того, чтобы каждый человек мог самостоятельно формировать стабильные благополучные социальные позиции для себя и своей семьи, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики.

В целях формирования на территории Канашского района организационных, социально-экономических условий для социальной поддержки граждан, имеется муниципальная программа Канашского района Чувашской Республики "Социальная поддержка населения на 2014 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа), которая включает в себя подпрограмму "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы" (Приложение N 6) и подпрограмму "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы" (Приложение N 7).

Муниципальная программа предусматривает финансирование мероприятий по поддержке граждан старшего поколения и лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, получающих дополнительное пенсионное обеспечение за счет средств местного бюджета Канашского района, проведению памятных и календарных дат, юбилейных мероприятий. Общий объем финансирования Муниципальной программы составляет 2654,1 тыс. рублей.

Для достижения целей Муниципальной программы предполагается использовать финансовые меры регулирования.

Прямое экономическое регулирование предполагается осуществлять путем финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан, а также индексации размеров социальной поддержки в соответствии с нормами действующего законодательства.

Государство будет сильным, а управление им эффективным, если социальным фундаментом станут доверие граждан, их заинтересованность и участие в решении актуальных проблем. Основой формирования такой системы выступают независимые объединения граждан, совокупность которых согласно общемировой традиции принято называть "третьим сектором".

Федеральным законом "О некоммерческих организациях" определены основные формы, в которых могут создаваться некоммерческие организации - организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Сегодня общественный сектор Канашского района Чувашской Республики можно охарактеризовать как динамично развивающуюся систему, обладающую устойчивостью и позитивно направленной тенденцией все более усиливающегося влияния институтов гражданского общества на процессы социального и экономического развития региона. Общественные и иные некоммерческие организации стремятся к укреплению своей материально-технической базы, повышению профессионализма, конкурентоспособности на рынке оказания социальных услуг. Идет постепенный процесс формирования консолидированных сообществ общественных объединений в целях более активного влияния на формирование и реализацию социально-экономической политики в Канашском районе Чувашской Республики.

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, на территории Чувашской Республики зарегистрировано более 1400 некоммерческих организаций, часть которых активно взаимодействует с органами государственной власти.

В настоящее время в Канашском районе придается большое значение работе с некоммерческими организациями, направленной на достижение долгосрочных целей в области социально-экономической политики и общественного развития республики, а именно: обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения Канашского района; расширение и повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов государственной власти и органов местного самоуправления; обеспечение реализации права некоммерческих организаций на государственную и муниципальную поддержку их деятельности и создание условий для выполнения общественно полезных проектов и инициатив.

Социально ориентированные некоммерческие организации - это организации, которые берут на себя часть функций государства, например, в области развития культуры и сохранения культурных традиций, защиты прав граждан и повышения их правосознания, борьбы с правовым нигилизмом, помощи детям и развития благотворительности.

Некоммерческие организации занимаются оказанием социальных услуг населению, общественно значимой деятельностью, защитой прав человека и т.д., в рамках реализации проектов создают рабочие места, привлекают труд добровольцев, посредством деятельности благотворительных фондов собирают и направляют дополнительные средства на решение социально значимых проблем.

И государственная, и муниципальная поддержка (как финансовая, так и политическая) для таких организаций является важным знаком признания необходимости и ценности их работы.

В современном мире некоммерческий сектор рассматривается как организационная основа гражданского общества, способная влиять не только на социальную, но и на экономическую политику органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, а также на реальный сектор экономики.

Некоммерческие организации - серьезная экономическая сила, достойный и надежный партнер государства в решении широкого спектра социальных вопросов.

Однако для того, чтобы эта сила имела высокий коэффициент полезного действия, необходимы не только желания, умения и воля, но и создание условий, способствующих и благоприятствующих развитию общественных инициатив, созданию и деятельности некоммерческих организаций, активному и эффективному сотрудничеству общества и государства.

С каждым годом все более важным для развития национальной экономики становится труд добровольцев. В Российской Федерации институт добровольчества законодательно начали оформлять только с середины 1990-х годов, в связи с чем актуальными остаются вопросы правового и экономического регулирования данного вида деятельности. Добровольчество основывается на не требующем оплаты труде. Следовательно, его мотивом является не материальное поощрение, а социальные, благотворительные и духовные интересы. Труд добровольцев в некоммерческой организации обычно сводится к работе с посетителями, помощи в проведении мероприятий, сбору внешней информации и т.д.

Однако добровольный труд отнюдь не предполагает хаотичность. Как правило, взаимоотношения между добровольцем и нанимающей организацией регулируются договорными обязательствами, которыми строго определяется объем работ. Кроме того, добровольчество сопряжено с определенным уровнем ответственности. К примеру, добровольцы отвечают за выполнение норм и требований, сохранность материальных ценностей, а также за деятельность, формирующую репутацию организации. Все это позволяет рассматривать добровольчество как особую систему трудовых отношений. Любая система трудовых отношений строится на определенных механизмах стимулирования. При отсутствии материального поощрения актуальным становится вопрос о методах стимулирования.

Можно выделить три группы стимулирования:

1) практическое: добровольцам предоставляют возможность участвовать в образовательных программах организации на бесплатной или льготной основе. Они приобретают опыт работы в различных направлениях, а также дополнительные знания, навыки и т.д.;

2) информационное: добровольцам предоставляют доступ к информационным источникам и материалам (библиотека, научно-исследовательские разработки, новые технологии и т.д.);

3) привилегированное: добровольцам организуют досуг, в частности предоставляют возможность бесплатного посещения различных мероприятий, скидки на какие-либо товары (услуги).

Добровольчество - это система трудовых отношений, построенная на механизме нематериального стимулирования и преследующая социальные, благотворительные и иные общественно полезные цели.

На сегодняшний день приоритетными направлениями добровольческой деятельности являются поддержка социально незащищенных групп населения (помощь детям-сиротам, пожилым людям, ветеранам, инвалидам), благоустройство территорий, акции по борьбе с алкоголизмом, СПИДом и наркоманией, помощь в больницах. Добровольцами работают люди с разным уровнем дохода и образования. Существенно преобладают женщины и молодежь.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, рассматривает развитие добровольчества и благотворительности как одно из приоритетных направлений государственной политики. По сравнению с зарубежными странами уровень развития добровольчества в России достаточно низок. Это можно отчасти объяснить тем, что на Западе идея взаимопомощи лежит в основе общественных отношений, в то время как в Российской Федерации потребность в добровольцах всегда была не так высока, поскольку государство брало на себя благотворительные функции, осуществляемые в других странах частным образом. Однако в связи с сокращением возможностей государства по финансированию социальной сферы добровольческий труд приобретает все большую популярность.

С появлением информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" возможности по привлечению добровольцев значительно расширились:

во-первых, резко увеличился доступ к потенциальным целевым группам (особенно к студентам), и появилась возможность целевого поиска нужных людей в социальных сетях;

во-вторых, широкая сеть контактов помогает практически мгновенно распространять новости о проектах и быстро получать обратную связь, а также служит дополнительным источником мотивации добровольцев (информация об участии в проекте находится в открытом доступе);

в-третьих, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" позволяет наладить личностные и эмоциональные связи потенциальных добровольцев с организацией посредством постоянного общения в социальных сетях.

Законом Чувашской Республики "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике" определены формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Такие некоммерческие организации поддерживаются в соответствии с видами деятельности по следующим приоритетным направлениям деятельности: профилактика сиротства, поддержка материнства и детства, повышение качества жизни пожилых людей, социальная адаптация инвалидов и их семей, развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения, развитие межнационального сотрудничества и др.

Самыми востребованными формами поддержки, наиболее отвечающими интересам некоммерческих организаций, являются бюджетные субсидии на реализацию социально значимых проектов, имущественная поддержка в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование, информационная поддержка, субсидирование для покрытия текущих расходов.

Финансовая поддержка оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации как за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, так и за счет средств, поступивших из федерального бюджета, при условии, что организация реализует социальный проект по одному из приоритетных направлений поддержки. Ежегодно республика участвует в конкурсном отборе для получения средств федерального бюджета.

Наиболее успешными направлениями деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики являются социальная поддержка населения, работа с детьми и молодежью, работа по реабилитации и адаптации людей с ограниченными возможностями, организация досуга, клубы по интересам, а также содействие искоренению асоциальных явлений, гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание.

Несмотря на благоприятные условия для развития гражданского общества, существуют проблемы в рассматриваемой сфере:

несовершенство механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций со стороны государства;

несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

недостаточная информированность общества о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

низкая гражданская активность и правовая грамотность населения.

Обозначенные проблемы характерны как в целом для Российской Федерации и Чувашской Республики, так и для Канашского района.

Актуальность принятия подпрограммы объясняется чрезвычайной важностью имеющихся проблем и необходимостью их своевременного, комплексного и планомерного решения, а также необходимостью дальнейшего развития гражданского общества и закрепления механизма социального партнерства.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить создание условий для деятельности некоммерческих организаций в системе гражданского общества и сконцентрировать имеющиеся ресурсы и силы на решении социальных задач.

II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Муниципальной программы, срок ее реализации

Для достижения целей Муниципальной программы приоритеты в сфере социальной поддержки граждан в 2014 - 2020 годах будут направлены на создание условий для осуществления мер по повышению степени социальной защищенности населения, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе на:

определение доли муниципальных служащих, имеющих денежные доходы ниже величины минимума, определенной нормами действующего законодательства для данной категории населения;

определение доли социальной поддержки отдельной категории граждан;

активизация потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций как ресурса социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, способствующего формированию и распространению инновационной практики социального предпринимательства, позволяющего для решения социальных проблем дополнительно мобилизовать внебюджетные средства и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев;

дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами государственной власти Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, единства интересов.

Введение данного показателя позволит количественно оценить общественно значимые результаты реализации Муниципальной программы с позиции обеспечения роста материального благосостояния, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение роста доходов граждан.

Реализация Муниципальной программы предполагает, что мероприятия как Муниципальной программы в целом, так и входящие в ее состав подпрограммы "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы" и подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы", должны ориентироваться на снижение уровня бедности населения Канашского района на основе социальной поддержки.

Оценка результатов реализации Муниципальной программы будет проводиться на основе системы индикаторов реализации мероприятий Муниципальной программы за оцениваемый период.

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы и их значения по годам реализации приведены в Приложении N 1.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм Муниципальной программы.

Состав показателей позволяет обеспечить:

наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации Муниципальной программы;

охват всех наиболее значимых показателей в течение срока реализации мероприятий;

минимизацию количества показателей;

решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций;

развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики;

развитие благотворительной деятельности и добровольчества, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций;

социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет выражаться в:

обеспечении наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития в Канашском районе Чувашской Республики за счет наращивания ресурсов некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного их использования;

расширении взаимодействия государственных органов и общественных организаций, вовлечении наиболее активной части граждан в решение социальных задач.

Реализация мероприятий Муниципальной программы в целом с положительной динамикой экономического развития Канашского района, а также индексация размеров социальной поддержки в соответствии с нормами действующего законодательства, будут способствовать повышению уровня и качества жизни населения, снижения бедности, сокращению дифференциации населения по уровню доходов.

Сроки реализации Муниципальной программы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.

В ходе исполнения Муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом социально-экономического развития Канашского района.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы

Муниципальная программа определяет основные направления деятельности администрации Канашского района, обеспечивающие модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан с целью повышения их эффективности и результативности.

Муниципальная программа включает Подпрограмму "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы", реализация мероприятий которой в комплексе призвана обеспечить достижение целей и решение задач Муниципальной программы и подпрограмму "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы".

В рамках реализации Муниципальной программы на создание условий роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки направлены соответствующие мероприятия подпрограммы "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы":

в части выполнения обязательств администрации Канашского района по выплате доплаты к государственной пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Канашского района;

проведение мероприятий по празднованию памятных и календарных дат и юбилейных мероприятий.

Для подпрограммы "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы сформулированы цели, задачи и целевые показатели, определены их целевые значения, для их достижения составляется план реализации мероприятий, который позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.

Основные мероприятия подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы" направлены на реализацию поставленных целей и задач муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки.

Предоставление во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Канашского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц.

Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки.

Содействие социально ориентированным некоммерческим организациям в размещении общественно значимой информации в средствах массовой информации.

Мероприятие направлено на обеспечение освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации.

Мероприятие осуществляется путем:

поощрения журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительную деятельность и добровольчество;

создания и поддержки деятельности экспертных советов по развитию социальной рекламы;

разработки социальных рекламных кампаний и проведения тестирований формы и содержания рекламных материалов на стадии производства;

консультационной поддержки в области определения приоритетных тем развития добровольчества и благотворительной деятельности;

содействия социально ориентированным некоммерческим организациям в размещении общественно значимой информации в средствах массовой информации.

Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик.

План реализации Муниципальной программы приведен в Приложении N 2.

Основные мероприятия реализации Муниципальной программы приведены в Приложении N 3.

IV. Основные меры правового регулирования Муниципальной программы

Вопросы социальной защиты населения и социального обслуживания населения в рамках реализации Муниципальной программы регулируются следующими нормативными правовыми актами:

законом Чувашской Республики от 05.10.2007 N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике";

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.1999 г. N 287 "О социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Чувашской Республики и должности в органах государственной власти и управления Чувашской АССР, Чувашской ССР, Чувашской Республики";

решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 26.12.2011 г. N 13/4 "Об утверждении Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, выборные должности и должности в органах местного самоуправления Канашского района" (с изменениями от 05.06.2013 г. N 30/3).

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере социальной поддержки граждан и в целях эффективной реализации мероприятий Муниципальной программы в течение периода ее действия администрация Канашского района Чувашской Республики разрабатывает нормативные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий Подпрограммы приведена в Приложении N 4.

V. Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение на реализацию Муниципальной программы приведено в Приложении N 5.

Общий объем финансирования Муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 2654,1 тыс. рублей из бюджета Канашского района, в том числе по годам:

в 2014 году - 326,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 342,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 359,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 377,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 396,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 416,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 436,8 тыс. рублей;

Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) наименование	Ед. измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
N п/п	Целевой индикатор (показатель) наименование	Ед. измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа
1.	Доля служащих, получающих меры социальной поддержки в общей численности муниципальных служащих Канашского района Чувашской Республики	процент	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3
Подпрограмма "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы"
1.1.	Доля муниципальных служащих, получающих доплату к пенсии, в общей численности муниципальных служащих администрации Канашского района Чувашской Республики	процент	10,9	10,9	10,9	10,9	10,9	10,9	10,9	10,9
1.2.	Доля проведенных мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, инвалидам	процент	32,4	32,4	32,4	32,4	32,4	32,4	32,4	32,4
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"
1	прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Канашского района Чувашской Республики	%	-	-	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
2	прирост численности работников некоммерческих организаций	%	-	-	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
3	прирост средней численности добровольцев (волонтеров), привлекаемых некоммерческими организациями	%	-	-	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
4	увеличение количества публикаций и сюжетов в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	%	-	-	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15	0,15

Приложение N 2
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
на 2014 - 2020 годы"

План
реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год (и плановый период) "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнитель	начало реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы	окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы"
1.	Выплата доплаты к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Канашского района	Сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Канашского района	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	Выполнение в полном объеме социальных обязательств администрации Канашского района Чувашской Республики перед муниципальными служащими по ежемесячной доплате к пенсии, усиление социальной поддержки муниципальных служащих.
2.	Проведение мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, инвалидам	Отдел организационно-кадровой работы, сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Канашского района, отдел социальной защиты населения г. Канаш и Канашского района казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки Минтруда Чувашии" (по согласованию)	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	Организация мероприятий по проведения памятных, календарных и юбилейных дат с ветеранами, гражданами старшего поколения и инвалидами
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки	отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.2015 г.	31.12.2020 г.	формирование благоприятных условий для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
2.	Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки	отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района; сектор информатизации администрации Канашского района	01.01.2015 г.	31.12.2020 г.	расширение информационной и информационно-коммуникативной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
3.	Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	сектор экономики администрации Канашского района	01.01.2015 г.	31.12.2020 г.	расширение взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, вовлечение наиболее активной части граждан в решение социальных задач

Приложение N 3
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
на 2014 - 2020 годы"

Обобщенная характеристика
основных мероприятий реализуемых в составе муниципальной программы "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнитель	начала реализации подпрограмм, основных мероприятий	окончание реализации подпрограмм, основных мероприятий	Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Связь подпрограмм, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Подпрограмма "Социальная защита населения на 2014 - 2020 годы"
1.1	Основанное мероприятие 1. Выплата доплаты к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Канашского района	Сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Канашского района	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	Выполнение в полном объеме социальных обязательств администрации Канашского района Чувашской Республики перед муниципальными служащими по ежемесячной доплате к пенсии, усиление социальной поддержки муниципальных служащих.	снижение уровня доходов муниципальных служащих, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации муниципальных служащих по уровню доходов	1.1.
1.2.	Основное мероприятие 2. Создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, инвалидам	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Канашского района, отдел социальной защиты населения г. Канаш и Канашского района казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки Минтруда Чувашии" (по согласованию)	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	Организация мероприятий по проведения памятных, календарных и юбилейных дат с ветеранами, гражданами старшего поколения и инвалидами	Ухудшение качества жизни отдельных категорий граждан	1.2.
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки	отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района	01.01.15 г.	31.12.20 г.	формирование благоприятных условий для осуществления деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	нереализация мероприятия будет препятствовать развитию сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики	прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Канашского района Чувашской Республики не менее чем на 0,01 процента ежегодно;
2.	Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки	отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района; сектор информатизации администрации Канашского района	01.01.15 г.	31.12.20 г.	расширение информационной и информационно-коммуникативной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	нереализация мероприятия будет препятствовать развитию сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики	увеличение количества публикаций и сюжетов в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций не менее чем на 0,15 процента ежегодно
3.	Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	сектор экономики администрации Канашского района	01.01.15 г.	31.12.20 г.	расширение взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, вовлечение наиболее активной части граждан в решение социальных задач	нереализация мероприятия будет препятствовать расширению взаимодействия государственных органов и общественных организаций, вовлечению наиболее активной части граждан в решение социальных задач	прирост численности работников некоммерческих организаций не менее чем на 0,01 процента ежегодно;

Приложение N 4
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
Наименование подпрограммы, основные мероприятия "Социальная защита населения на 2014 - 2020 годы"
Выплата доплаты к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Канашского района
1.	Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Канашского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"	Финансовый отдел администрации Канашского района	2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
Создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, инвалидам
1.	Постановление администрации Канашского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальную программу Канашского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"	приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством	отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района Чувашской Республики	2014 - 2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне

Приложение N 5
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
на реализацию муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Источники финансирования	Код бюджетной классификации					Расходы (тыс. рублей), годы
Статус		Источники финансирования	ГРБС	Рз	Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Муниципальная программа	"Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"	всего, в том числе:	-	-		-		326,0	342,3	359,4	377,4	396,2	416,0	436,8
		федер. бюджет	х	х	х	х	х
		респуб. бюджет	х	х	х	х	х
		бюджет Канаш. р-н	903	10	01	Ц31П001	300	200,0	210,0	220,5	231,5	243,0	255,2	268,0
			903	10	03	Ц311008-	300	126,0	132,3	138,9	145,9	153,2	160,8	168,8
		внебюджет. источ.	х	х	х	х	х
Подпрограмма	"Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы"	всего, в том числе:	-	-		-		326,0	342,3	359,4	377,4	396,2	416,0	436,8
		федер. бюджет	х	х	х	х	х
		респуб. бюджет	х	х	х	х	х
		бюджет Канаш. р-н	903	10	01	Ц31П001	300	200,0	210,0	220,5	231,5	243,0	255,2	268,0
			903	10	03	Ц311008-	300	126,0	132,3	138,9	145,9	153,2	160,8	168,8
		внебюджет. источ.	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 1.1	Выплата доплаты к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Канашского района	всего, в том числе:						200,0	210,0	220,5	231,5	243,0	255,2	268,0
		федер. бюджет	х	х	х	х	х
		респуб. бюджет	х	х	х	х	х
		бюджет Канаш. р-н	903	10	01	Ц31П001	300	200,0	210,0	220,5	231,5	243,0	255,2	268,0
		внебюджет. источ.	х	х	х	х	х
Мероприятие 1.2	Создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, инвалидам	всего, в том числе:						126,0	132,3	138,9	145,9	153,2	160,8	168,8
		федер. бюджет	х	х	х	х	х
		респуб. бюджет	х	х	х	х	х
		бюджет Канаш. р-н	903	10	03	Ц311008-	300	126,0	132,3	138,9	145,9	153,2	160,8	168,8
		внебюджет. источ.	х	х	х	х	х
Подпрограмма	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"	всего, в том числе:							0	0	0	0	0	0
		федер. бюджет	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
		респуб. бюджет	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
		бюджет Канаш. р-н	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
		внебюджет. источ.	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1	Оказание имущественной поддержки	всего, в том числе:							0	0	0	0	0	0
		федер. бюджет	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
		респуб. бюджет	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
		бюджет Канаш. р-н	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
		внебюджет. источ.	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Предоставление информационной поддержки	всего, в том числе:							0	0	0	0	0	0
		федер. бюджет	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
		респуб. бюджет	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
		бюджет Канаш. р-н	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
		внебюджет. источ.	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3	Предоставление консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	всего, в том числе:							0	0	0	0	0	0
		федер. бюджет	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
		респуб. бюджет	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
		бюджет Канаш. р-н	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0
		внебюджет. источ.	х	х	х	х	х		0	0	0	0	0	0

Приложение N 6
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района;
Соисполнители Подпрограммы	сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Канашского района; отдел социальной защиты населения Канашского района "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию)
Цели Подпрограммы	повышение уровня жизни муниципальных служащих - получателей мер социальной защиты; создание условий для роста благосостояния граждан
Задачи Подпрограммы	выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы	достижение к 2021 году следующих показателей: количество лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, получающих дополнительное пенсионное обеспечение из местного бюджета, не менее 100 процентов; улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни пожилых людей; проведение максимального количества мероприятий, обеспечивающих улучшения качества жизни определенной категории граждан
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы.
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Общий объем финансирования Подпрограммы за 2014 - 2020 годы составляет 2654,1 тыс. рублей, в том числе из бюджета Канашского района по годам: в 2014 году - 326,0 тыс. рублей; в 2015 году - 342,3 тыс. рублей; в 2016 году - 359,4 тыс. рублей; в 2017 году - 377,4 тыс. рублей; в 2018 году - 396,2 тыс. рублей; в 2019 году - 416,0 тыс. рублей; в 2020 году - 436,8 тыс. рублей. Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемый результат реализации Подпрограммы	реализация муниципальной программы позволит обеспечить: улучшения качества жизни муниципальных служащих; повышение достигнутого уровня обеспечения мерами социальной поддержки

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы" и прогноз ее развития

Подпрограмма "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных муниципальным служащим и другим категориям граждан действующим законодательством.

В администрации Канашского района Чувашской Республики сформирована эффективная система социальной защиты муниципальных служащих, базирующаяся на принципах адресности предоставления мер социальной поддержки, гарантированности исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки.

Меры социальной защиты отдельных категорий граждан муниципальными правовыми актами Канашского района Чувашской Республики включают:

- выплату муниципальной пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим, оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- организацию проведения памятных и календарных дат, юбилейных мероприятий.

Система мер социальной защиты отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан из бюджета Канашского района Чувашской Республики.

В Канашском районе Чувашской Республики в полном объеме предоставляются меры социальной поддержки муниципальным служащим и отдельным категориям граждан, установленные муниципальными правовыми актами Канашского района Чувашской Республики.

2. Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, срок ее реализации

Исходя из системы целей Муниципальной программы, определена цель Подпрограммы

- повышение уровня жизни муниципальных служащих - получателей мер социальной поддержки;

- улучшение качества жизни населения.

Достижение цели Подпрограммы осуществляется за счет решения задачи - выполнение социальных гарантий, предусмотренных муниципальными правовыми актами Канашского района для муниципальных служащих и отдельным категориям граждан.

В качестве показателя достижения цели и решения задачи Подпрограммы предлагаются следующие показатели:

- определение количества муниципальных служащих, получающих различные меры социальной поддержки в общей численности муниципальных служащих;

- количество проводимых мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения и с ограниченными возможностями.

Показатель позволит оценить результаты предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан Канашского района Чувашской Республики и будет способствовать повышению эффективности использования средств бюджета Канашского района, направляемых на эти цели.

Показатель Подпрограммы определен таким образом, чтобы обеспечить:

наблюдаемость значений показателей в течение срока реализации Муниципальной программы;

охват всех наиболее значимых результатов реализации мероприятий;

минимизацию количества показателей;

Выполнение задач Подпрограммы позволит обеспечить в полном объеме предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа её предоставления.

Оценка результатов реализации Подпрограммы будет проводиться на основе индикаторов реализации мероприятий Подпрограммы за оцениваемый период.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значения по годам реализации приведены в Приложении N 1.

Период реализации Подпрограммы 2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.

3. Основные меры правового регулирования Подпрограммы

Вопросы социальной защиты населения и социального обслуживания населения в рамках реализации Подпрограммы регулируются следующими муниципальными правовыми актами Канашского района Чувашской Республики:

постановлением администрации Канашского района о назначении доплаты к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;

распоряжением администрации Канашского района о проведении мероприятий по чествованию юбилейных и календарных дат.

Система мер социальной поддержки муниципальных служащих, а также других категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан из бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Муниципальные служащие, имеющие право на доплату к пенсии за выслугу лет, оформляют заявление, которое рассматривает комиссия при администрации Канашского района. После положительного решения комиссии принимается муниципальный правовой акт (постановление администрации Канашского района) о назначении доплаты к пенсии за выслугу лет.

Проведение мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения и с ограниченными возможностями (инвалидам) регулируются распоряжением администрации Канашского района о проведении мероприятий по чествованию юбилейных, календарных дат и выделении на его проведение финансовых средств.

В целях полного обеспечения социальной защиты населения планируется внесение изменений в вышеназванные муниципальные правовые акты Канашского района Чувашской Республики в части изменения размеров установленных выплат по мере введения в действие новых федеральных и республиканских нормативных правовых актов. Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в Приложении N 3.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы предусматривают комплексный подход к решению социальной защиты различных категорий граждан в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Канашского района Чувашской Республики в сфере социальной поддержки населения.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении N 2.

В рамках достижения цели и выполнения задач Подпрограмма включает следующие основные мероприятия по социальной защите отдельных категорий граждан:

- определение количества муниципальных служащих, которым производится выплата доплаты к пенсии за выслугу лет, оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- определение количества мероприятий, проводимых в целях создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, инвалидам и расходы на проведение мероприятий по празднованию памятных, календарных дат и юбилейных мероприятий.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит в полном объеме обеспечить предоставление мер социальной защиты отдельным категориям граждан, установленных законами Российской Федерации, Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Канашского района Чувашской Республики, тем самым способствовать повышению уровня и качества жизни граждан этих категорий.

5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех источников финансирования

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждается Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 2654,1 тыс. рублей из бюджета Канашского района, в том числе по годам:

в 2014 году - 326,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 342,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 359,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 377,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 396,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 416,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 436,8 тыс. рублей;

Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы представлено в Приложении N 4.

Приложение N 1
к подпрограмме "Социальная защита
населения Канашского района
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах, показателях подпрограммы "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Целевой индикатор (показатель) наименование	Ед. измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
N п/п	Целевой индикатор (показатель) наименование	Ед. измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы"
Основные мероприятия
1.1	Количество муниципальных служащих Канашского района, которым производится выплата доплаты к пенсии за выслугу лет	чел.	8	7	7	7	7	7	7	7
1.2.	Количество проводимых мероприятий для создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, инвалидам	мероприятия	55	55	55	55	55	55	55	55

Приложение N 2
к подпрограмме "Социальная защита
населения Канашского района
на 2014 - 2020 годы"

Обобщенная характеристика
подпрограммы (основных мероприятий) "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы", реализуемой в составе муниципальной программы Канашского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнитель	начала реализации подпрограмм, основных мероприятий	окончание реализации подпрограмм, основных мероприятий	Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализация муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) муниципальной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы"
1.1.	Основное мероприятие 1 Определение количества муниципальных служащих, которым производится выплата доплаты к пенсии за выслугу лет	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	Выполнение в полном объеме социальных обязательств администрации Канашского района Чувашской Республики перед муниципальными служащими, которые имеют право получить ежемесячную доплату к пенсии, усиление социальной поддержки муниципальных служащих	Снижение уровня доходов муниципальных служащих, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации муниципальных служащих по уровню доходов	1.
1.2	Основное мероприятие 2 Определение количества мероприятий, проводимых в целях создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, инвалидам	Отдел организационно-кадровой работы администрации Канашского района, сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Канашского района, отдел социальной защиты населения г. Канаш и Канашского района казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию)	1 января 2014 г.	31 декабря 2020 г.	Проведение мероприятий по организации памятных, календарных и юбилейных дат с ветеранами, гражданами старшего поколения и инвалидами для создания благоприятных условий жизнедеятельности	Ухудшение качества жизни отдельных категорий граждан	2.

Приложение N 3
к подпрограмме "Социальная защита
населения Канашского района
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
Основные мероприятия Подпрограммы
Определение количества муниципальных служащих, которым производится выплата доплаты к пенсии за выслугу лет
1.	Постановление о назначении доплаты к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим	Обеспечение социальной гарантией муниципальным служащим, имеющим право на получение доплаты к пенсии за выслугу лет	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района Чувашской Республики	По мере поступления заявления от муниципальных служащих
Определение количества мероприятий, проводимых в целях создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, инвалидам
1.	Распоряжение администрации Канашского района о проведении юбилейных мероприятий и памятных дат	Определение даты проводимых мероприятий, назначение ответственных и поручения по подготовке к мероприятиям	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, отдел социальной защиты населения г. Канаш и Канашского района казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию)	Согласно утвержденному плану

Приложение N 4
к подпрограмме "Социальная защита
населения Канашского района
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы"

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Источники финансирования	Код бюджетной классификации					Расходы (тыс. рублей), годы
Статус		Источники финансирования	ГРБС	Рз	Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма	"Социальная защита населения Канашского района на 2014 - 2020 годы"	всего, в том числе:	-	-		-		326,0	342,3	359,4	377,4	396,2	416,0	436,8
		федер. бюджет	х	х	х	х	х
		респуб. бюджет	х	х	х	х	х
		бюджет Канаш. р-н	903	10	01	Ц31П001	300	200,0	210,0	220,5	231,5	243,0	255,2	268,0
			903	10	03	Ц311008-	300	126,0	132,3	138,9	145,9	153,2	160,8	168,8
		внебюджет. источ.	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 1	Определение количества муниципальных служащих, которым производится выплата доплаты к пенсии за выслугу лет	всего, в том числе:						200,0	210,0	220,5	231,5	243,0	255,2	268,0
		федер. бюджет	х	х	х	х	х
		респуб. бюджет	х	х	х	х	х
		бюджет Канаш. р-н	903	10	01	Ц31П001	300	200,0	210,0	220,5	231,5	243,0	255,2	268,0
		внебюджет. источ.	х	х	х	х	х
Основное мероприятие 2	Определение количества мероприятий, проводимых в целях создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, инвалидам	всего, в том числе:						126,0	132,3	138,9	145,9	153,2	160,8	168,8
		федер. бюджет	х	х	х	х	х
		респуб. бюджет	х	х	х	х	х
		бюджет Канаш. р-н	903	10	03	Ц311008	300	126,0	132,3	138,9	145,9	153,2	160,8	168,8
		внебюджет. источ.	х	х	х	х	х

Приложение N 7
к муниципальной программе
Канашского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка граждан
на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района
Соисполнители Подпрограммы	сектор экономики администрации Канашского района администрации Канашского района; сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Канашского района; финансовый отдел администрации Канашского района; отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района; сектор культуры администрации Канашского района; сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района; сектор информатизации администрации Канашского района; отдел имущественных и земельных отношений администрации Канашского района; отдел по взаимодействию с организациями АПК администрации Канашского района
Цели Подпрограммы	активизация потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций как ресурса социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики, способствующего формированию и распространению инновационной практики социального предпринимательства, позволяющего для решения социальных проблем дополнительно мобилизовать внебюджетные средства и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев; дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами государственной власти Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, заинтересованности в позитивных изменениях
Задачи Подпрограммы	обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности; решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере; развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности; содействие повышению эффективности деятельности и профессионализма благотворительных организаций
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы	достижение к 2021 году следующих показателей: прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Канашского района Чувашской Республики не менее чем на 0,01 процента ежегодно; прирост численности работников некоммерческих организаций не менее чем на 0,01 процента ежегодно; прирост средней численности добровольцев (волонтеров), привлекаемых некоммерческими организациями, не менее чем на 0,01 процента ежегодно; увеличение количества публикаций и сюжетов в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций не менее чем на 0,15 процента ежегодно
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Общий объем финансирования Подпрограммы за 2015 - 2020 годы составляет 0 тыс. руб., в том числе из бюджета Канашского района по годам: в 2015 году - 0 тыс. руб.; в 2016 году - 0 тыс. руб.; в 2017 году - 0 тыс. руб.; в 2018 году - 0 тыс. руб.; в 2019 году - 0 тыс. руб.; в 2020 году - 0 тыс. руб. Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемый результат реализации Подпрограммы	последовательная реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить: решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций; развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики; развитие благотворительной деятельности и добровольчества, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций; социальный эффект от реализации мероприятий подпрограммы: обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Канашского района Чувашской Республики за счет наращивания ресурсов некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного их использования; расширение взаимодействия государственных органов и общественных организаций, вовлечение наиболее активной части граждан в решение социальных задач.

Раздел I. Общая характеристика поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Канашском районе Чувашской Республики и прогноз развития