Приказ Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 27 февраля 2014 г. N 01/06-322 "О внесении изменений в приказ Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 23 января 2013 г. N 01/06-95" (утратил силу)

Приказ Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам
от 27 февраля 2014 г. N 01/06-322
"О внесении изменений в приказ Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 23 января 2013 г. N 01/06-95"

В соответствии с федеральными законами "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 561 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" приказываю:

1. Внести в Административный регламент исполнения Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденный приказом Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 23 января 2013 г. N 01/06-95 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 15 марта 2013 г., регистрационный N 1460), следующие изменения:

в разделе I "Общие положения":

абзац первый подраздела 1.2 изложить в следующей редакции:

"Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее - Служба) и осуществляется через структурные подразделения Службы - сектор регулирования платы за технологическое присоединение и контроля за инвестиционными ресурсами, сектор регулирования и контроля тарифов на электрическую энергию, отдел правового обеспечения, кадров и делопроизводства (далее также - уполномоченные подразделения Службы).";

в подразделе 1.3:

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3602; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 1 июля 2013 г.)*;";

дополнить новым абзацем двадцать первым следующего содержания:

"постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 561 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)" (Вести Чувашии, 2014, 18 января; Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 31 декабря 2013 г.)*.";

абзац двадцать первый считать абзацем двадцать вторым;

в подразделе 1.6:

пункт 1.6.1 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.";

в разделе II "Требования к порядку исполнения государственной функции":

в подразделе 2.1:

пункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:

"2.1.1. Информация о месте нахождения Службы и уполномоченных подразделений Службы, способах получения информации о месте нахождения и графике работы размещается на стендах в местах исполнения государственной функции, в средствах массовой информации, на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Службы), в региональной информационной системе Чувашской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики).

Информация об адресе, номерах телефонов Службы и уполномоченных подразделений Службы содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

График работы Службы и уполномоченных подразделений Службы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней.

График личного приема руководителем Службы: четверг с 16.30 до 18.00.";

в абзаце девятнадцатом подпункта 2.1.4.4 пункта 2.1.4 слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";

в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме":

абзац третий подраздела 3.1 изложить в следующей редакции:

"систематическое наблюдение и анализ использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики;";

подраздел 3.3 "Анализ отчетов об исполнении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики" изложить в следующей редакции:

"3.3. Систематическое наблюдение и анализ использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики

Основанием для начала исполнения административной процедуры является наступление срока:

- рассмотрения дел об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики;

- представления отчетов об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике, по форме, утверждаемой Федеральной службой по тарифам, в том числе о выполнении графиков их реализации.

Административная процедура осуществляется сотрудниками уполномоченного подразделения Службы - сектора регулирования платы за технологическое присоединение и контроля за инвестиционными ресурсами Службы.

Анализ использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики осуществляется в форме отчетов об исполнении инвестиционной программы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования инвестиционной программы, по форме, утвержденной Федеральной службой по тарифам.

Субъекты электроэнергетики представляют в Службу отчеты об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования инвестиционной программы:

за квартал - в течение 30 дней со дня окончания отчетного квартала;

за предыдущий год - ежегодно до 1 апреля.

Служба в пределах своей компетенции:

а) организует мониторинг реализации инвестиционных программ;

б) анализирует и обобщает отчеты об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования инвестиционной программы.

Результаты систематического наблюдения и анализа использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, оформляются соответственно отчетом Службы о проведении систематического наблюдения и анализа использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики.

В случае выявления Службой по результатам систематического наблюдения и анализа использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, нарушений, связанных с нецелевым использованием инвестиционных ресурсов, Службой принимаются следующие меры:

а) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе с указанием необходимости обращения в орган исполнительный власти Чувашской Республики, уполномоченный на утверждение инвестиционных программ - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии) для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу, в том числе на следующий период регулирования;

б) привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) пересмотр регулируемых государством цен (тарифов, надбавок) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Служба уведомляет Минстрой Чувашии о выдаче предписания, содержащего указания необходимости обращения в Минстрой Чувашии для внесения соответствующих изменений в инвестиционную программу, в течение 14 рабочих дней со дня его выдачи.";

в абзацах тринадцатом, пятнадцатом подраздела 3.4 слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет";

раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц" изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также ее должностных лиц

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение, действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение, действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно к руководителю Службы, заместителю руководителя Службы, руководителю уполномоченного подразделения Службы, письменно в Службу либо в форме электронного документа.

При этом срок рассмотрения обращения исчисляется со дня регистрации обращения в Службе.

Ответственным лицом за прием письменных обращений является ведущий специалист-эксперт Отдела, телефон - (8352) 64-22-00, электронный адрес: tarif@cap.ru.

График работы лица, ответственного за прием обращений - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, за исключением выходных дней (суббота и воскресенье), а также нерабочих праздничных дней.

При обращении заинтересованного лица устно к руководителю Службы, заместителю руководителя Службы, руководителю уполномоченного подразделения Службы ответ на обращение с согласия обратившегося может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В письменном обращении заинтересованного лица указываются:

- наименование Службы, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

- наименование организации (для организаций);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

- изложение сути обращения;

- личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В обращении заинтересованного лица, поступившем в Службу в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица, наименование организации (для организаций), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Обращение заинтересованного лица, поступившее в Службу в форме электронного документа, рассматривается в порядке, установленном настоящим разделом Административного регламента для рассмотрения письменного обращения.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель Службы вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Службу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения.

Письменное обращение, поступившее в Службу, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель Службы вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к сотруднику Службы, допустившему нарушение в ходе исполнения государственной функции требований законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, настоящего Административного регламента и повлекшее за собой обращение. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется уведомление.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заинтересованному лицу направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.";

приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Руководитель

А.Е. Егорова

Зарегистрировано в Минюсте ЧР 25 марта 2014 г.

Регистрационный N 1907