Постановление Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 29 января 2014 г. N 72 "Об утверждении муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Цивильского района Чувашской Республики
от 29 января 2014 г. N 72
"Об утверждении муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 28 октября 2016 г. N 456 "О внесении изменений в постановление администрации Цивильского района Чувашской Республики от 29.01.2014 г. N 72 "Об утверждении муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы"

В целях повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления Цивильского района Чувашской Республики, администрация Цивильского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа).

2. Назначить ответственным исполнителем Муниципальной программы отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района.

3. Финансовому отделу администрации Цивильского района при формировании проекта бюджета Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.

4. Признать утратившим силу:

постановление главы администрации Цивильского района от 04.07.2011 г. N 333 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Цивильском районе Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы".

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Глава администрации Цивильского района

С.Г. Артамонов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 21 марта 2014 г.

Регистрационный N RU21023505201400017

Утверждена
постановлением администрации
Цивильского района
Чувашской Республики
от 29 января 2014 г. N 72

Муниципальная программа
Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт
муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Заказчик (инициатор) программы	Администрация Цивильского района
Разработчик программы	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района
Соисполнители муниципальной программы	Сектор юридической службы администрации Цивильского района; финансовый отдел администрации Цивильского района, отдел ЗАГС администрации Цивильского района, сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Цивильского района, администрации городского и сельских поселений Цивильского района (по согласованию)
Структура муниципальной программы:
Подпрограммы:	"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"; "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы"; "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления".
основные мероприятия:	Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния; предоставление муниципальных нормативных правовых актов Цивильского района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики; осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции; обеспечение деятельности административной комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях; переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы.
Цели муниципальной программы	совершенствование системы муниципального управления в Цивильском районе;
Задачи муниципальной программы	повышение эффективности местного управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами муниципальной власти; формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе; формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих Цивильского района, способного обеспечить эффективность местного самоуправления.
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Цивильского района - 50 процентов от числа опрошенных; сокращение сроков предоставления информации органами записи актов гражданского состояния; доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100 процентов от числа поступивших.
Этапы и сроки реализации программы	2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы
Объемы средств бюджета Цивильского района на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	общий объем финансирования Муниципальной программы составит 4504,60 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1514,60 тыс. рублей; в 2015 году - 1384,30 тыс. рублей; в 2016 году - 1405,70 тыс. рублей; в 2017 году - 50,0 тыс. рублей; в 2018 году - 50,0 тыс. рублей; в 2019 году - 50,0 тыс. рублей; в 2020 году - 50,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Цивильского района Чувашской Республики - 350,0 тыс. рублей республиканского бюджета Чувашской Республики - 4154,60 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	реализация муниципальной программы позволит: повысить степень ответственности органов местного самоуправления в Цивильском районе перед населением; обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления; укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления; повысить уровень судебной защиты прав и свобод граждан и организаций; повысить эффективность местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления; сформировать высококвалифицированный кадровый состав органов местного самоуправления; обеспечить дальнейшее развитие системы услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации, создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района. Соисполнители программы представляют в отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района: в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимали участие; в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета. Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района представляет ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в целях оперативного контроля в финансовый отдел администрации Цивильского района: информацию о степени выполнения подпрограмм и отдельных мероприятий (мероприятий) Программы; информацию о расходовании бюджетных средств на реализацию Программы; сведения о достижении значений целевых индикаторов (показателей) Программы; подготавливает годовой отчет о ходе реализации Программы (далее - годовой отчет) и представляет в финансовый отдел администрации Цивильского района Чувашской Республики в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы подлежит размещению на официальном сайте администрации Цивильского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Муниципальная программа Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Цивильского района на период 2014 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных Муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Муниципальная программа призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Цивильском районе.

Ежегодно также проводится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Итоги оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления доводятся до глав администраций муниципальных образований для принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также размещаются на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе, наблюдаются недостаточный уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих, их правовая и организационная обеспеченность. В целях повышения качества профессионального обучения муниципальных служащих необходимо организовать работу по целенаправленной и системной профессиональной переподготовке, повышению квалификации.

Требуется обеспечение всесторонней реализации гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для повышения эффективности исполнения должностных обязанностей и улучшения профессионального состава кадров муниципальных служащих. Недостаточное финансирование из местных бюджетов делает невозможной реализацию многих дополнительных гарантий и для муниципальных служащих.

Важным представляется дальнейшее развитие муниципальной службы, в том числе увеличение денежного содержания и совершенствование социальных гарантий муниципальных служащих, позволяющие, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность муниципальной службы, а с другой стороны, перейти к ее интенсивной модернизации. Необходим переход к этапу ее послереформенного развития, характеризующемуся установлением и практической реализацией механизмов и процедур функционирования муниципальной службы.

Развитие муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение новых технологий управления. Должна быть обеспечена взаимосвязь развития государственной гражданской службы с направлениями развития муниципальной службы, административной реформой.

В настоящее время создаются условия для повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава государственных и муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы.

Непременным условием развития информационного общества являются повышение качества подготовки специалистов, а также создание системы непрерывного обучения в области информационных технологий.

Принятие своевременных мер позволит укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления Цивильского района, создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны, не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.

С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия Муниципальной программы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления в Цивильском районе.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой Муниципальной программы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, срок и этапы реализации

Основной целью Муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления в Цивильском районе.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих задач:

повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами власти всех уровней;

повышение степени ответственности перед населением органов местного самоуправления;

создание резерва управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и его использование в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Цивильского района;

формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;

формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления;

обеспечение общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики;

Муниципальная программа будет реализовываться в 2014 - 2020 годах в два этапа:

1 этап - 2014 - 2015 годы;

2 этап - 2016 - 2020 годы.

В рамках первого этапа будут разработаны и приняты муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие сферу развития муниципального управления в Цивильском районе, формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, повышение качества деятельности органов местного самоуправления Цивильского района.

На втором этапе продолжится реализация мер по развитию и повышению эффективности муниципального управления, в результате чего будет обеспечен высокий уровень доступности для населения информации и технологий, создан резерв управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" (табл. 1).

Таблица 1

Основные ожидаемые конечные результаты Муниципальной программы

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Совершенствование системы муниципального управления	повышение степени ответственности органов местного самоуправления перед населением; создание резерва управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и его использование в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Цивильского района; формирование и внедрение системы подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;	удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления - 50 процентов от числа опрошенных; сокращение сроков предоставления информации органами записи актов гражданского состояния гражданам и юридическим лицам
Повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления	повышение эффективности муниципального управления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления; формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий в сфере местного самоуправления;	удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления - 50,6 процента от числа опрошенных
	обеспечение общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100 процентов от числа поступивших

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Реализация Муниципальной программы позволит:

повысить степень ответственности органов местного самоуправления Цивильского района перед населением;

обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в сфере местного самоуправления;

укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления;

создать условия эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий;

повысить эффективность местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления;

создать резерв управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и использовать его в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Цивильского района;

сформировать систему подбора в органы местного самоуправления наиболее достойных кандидатур, компетентных специалистов на основе принципа равного доступа к муниципальной службе;

обеспечить дальнейшее развитие системы услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации и создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы

Система целевых ориентиров (цели, задачи) Муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей Муниципальной программы.

Основные мероприятия Муниципальной программы будут решаться в рамках трех муниципальных подпрограмм.

Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" объединяет два основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается укреплять материально-техническую базу органа записи актов гражданского состояния Цивильского района для создания условий, отвечающих требованиям, предъявляемым к удобству и комфорту мест исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые установлены в соответствующих административных регламентах.

Ожидаются повышение информационной эффективности органа записи актов гражданского состояния Цивильского района при взаимодействии с гражданами и организациями, развитие систем услуг и реальное обеспечение равных прав всех граждан в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Основное мероприятие 2. Предоставление муниципальных нормативных правовых актов Цивильского района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики

Регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики ведется в целях учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, как на региональном, так и на федеральном уровнях, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Данное мероприятие предусматривает обеспечение пополнения и доступности принимаемых муниципальных нормативных правовых актов.

Основное мероприятие 3. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.

Указанное мероприятие позволит повысить уровень судебной защиты прав и свобод граждан и организаций.

Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы".

Основное мероприятие 1. Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы.

В рамках данного мероприятия планируется создание резерва управленческих кадров из числа высококвалифицированных специалистов, способных профессионально и результативно осуществлять управленческую деятельность в приоритетных сферах экономики, сфере муниципального управления, и его использование в целях эффективного обеспечения социально-экономического развития Цивильского района.

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления".

Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности административной комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Мероприятие подпрограммы позволит обеспечить функционирование деятельности административной комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе.

Основные мероприятия Муниципальной программы в 2014 году реализуются на основе Плана реализации Муниципальной программы согласно приложению N 2.1 к Муниципальной программе.

Раздел 4. Общая характеристика мер правового регулирования

В целях правового регулирования, направленного на достижение целей и (или) конечных результатов Муниципальной программы, необходимо дальнейшее совершенствование законодательства области муниципального управления на местном уровне.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов Муниципальной программы, с обоснованием основных положений и указанием сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении N 3 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Цивильского района и средств внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 4504,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики - 4112,9 тыс. рублей;

бюджета Цивильского района - 350,0 тыс. рублей;

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы в разрезе мероприятий по годам реализации представлено в приложении N 4 к настоящей Муниципальной программе.

К Муниципальной программе прикладываются паспорта подпрограмм, реализуемых в рамках Муниципальной программы, согласно приложениям N 5-7 к настоящей Муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала местного управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Цивильского района	% от числа опрошенных	33,8	35,8	37,8	39,8	41,8	43,8	50,0
2.	Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Цивильского района	% от числа опрошенных	38,6	40,6	42,6	44,6	46,6	48,6	50,6
3.	Сокращение сроков предоставления информации органами ЗАГС гражданам и юридическим лицам	дней	11	10	9	9	8	8	7
4.	Доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	% от числа поступивших	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала местного управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия основного мероприятия
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2020	укрепление материально-технической базы отдела ЗАГС администрации Цивильского района	перевод записей актов гражданского состояния с бумажных носителей в электронный вид
2.	Предоставление муниципальных нормативных правовых актов Цивильского района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	Сектор юридической службы администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2020	предоставление муниципальных нормативных правовых актов в Минюст Чувашии	обеспечение доступности принятых муниципальных нормативных правовых актов для всех уровней власти, юридических лиц и граждан
3.	Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2020	повышение уровня судебной защиты прав и свобод граждан	обеспечение конституционных прав граждан
4.	Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2020	Наличие в органе местного высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих
5.	Обеспечение деятельности административной комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях	Сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2020

Приложение N 2.1
к муниципальной программе
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

План
реализации муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы в 2014 году

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" Основные мероприятия: 1. Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния	Ермолаева И.В. - начальник отдела ЗАГС администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2014	Повышение качества государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе в электронном виде	х	1450,70
2. Предоставление муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	Иванова Т.Ю. - заведующий сектором юридической службы администрации Цивильского района			х	х	х
Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы" Основные мероприятия: 1. Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих	Солоденова Г.Н. - управляющий делами - начальник отдела организационного обеспечения администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2014	х	х	50,00
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления" Основные мероприятия: 1. Обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях	Васильева Н.Н. - заведующий сектором бухгалтерского учета и отчетности администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2014	х	х	13,90

Приложение N 3
к муниципальной программе
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики "О бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период"	определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Цивильского района на финансирование муниципальной программы	Финансовый отдел администрации Цивильского района	2014 - 2020 годы, в сроки, установленные бюджетным законодательством
2.	Постановления, распоряжения администрации Цивильского района, Решения Собрания депутатов Цивильского района	внесение изменений в нормативно-правовые акты Цивильского района в соответствии с изменениями законодательства Чувашской Республики	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района	по мере необходимости

Приложение N 4
к муниципальной программе
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	10	11	12	13	14	15	16
Муниципальная программа	"Развитие потенциала муниципального управления на 2014 - 2020 годы"	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района	х	х	х	х	1514,60	1384,60	1405,70	50,0	50,0	50,0	50,0
Подпрограмма	"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"	всего	х	х	х	х	1450,70	1320,40	1341,80	0,0	0,0	0,0	0,0
		Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района
Основное мероприятие 1	Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС администрации Цивильского района	х	х	х	х	1450,70	1320,40	1320,40	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Предоставление муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	Сектор юридической службы администрации Цивильского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района	х	х	х	х	0,0	0,0	21,40	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы"	всего	х	х	х	х	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00
		Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района
Основное мероприятие 1	Переподготовка и повышение квалификации кадров для муниципальной службы	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района	х	х	х	х	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00	50,00
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления"	всего	х	х	х	х	13,90	13,90	13,90	0,0	0,0	0,0	0,0
		Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района
Основное мероприятие 1	Обеспечение деятельности административной комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях	всего	х	х	х	х	13,90	13,90	13,90	0,0	0,0	0,0	0,0
		Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района

Приложение N 5
к муниципальной программе
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"

Заказчик (инициатор) подпрограммы	Администрация Цивильского района
Разработчик подпрограммы	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района
Соисполнители подпрограммы	Сектор юридической службы администрации Цивильского района; финансовый отдел администрации Цивильского района, отдел ЗАГС администрации Цивильского района, сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Цивильского района, администрации городского и сельских поселений Цивильского района (по согласованию)
Цели подпрограммы	реализация муниципальной политики в сфере юстиции
Задачи подпрограммы	повышение качества и оперативности обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий; материально-техническое оснащение отдела ЗАГС администрации Цивильского района, соответствующее требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов; составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: сокращение сроков предоставления информации органами записи актов гражданского состояния; доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100 процентов от числа поступивших.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы
Объемы средств бюджета Цивильского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	общий объем финансирования Муниципальной программы составит 4112,90 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1450,70 тыс. рублей; в 2015 году - 1320,40 тыс. рублей; в 2016 году - 1341,80 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 4112,90 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация муниципальной программы позволит: обеспечить высокий уровень доступности для населения информации и технологий в области местного самоуправления; повысить эффективность местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления; сформировать высококвалифицированный кадровый состав органов местного самоуправления; обеспечить дальнейшее развитие системы услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; реализовать конституционные права граждан на получение достоверной информации, создать условия для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Раздел I. Характеристика муниципального управления в сфере юстиции

Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Цивильском районе.

Под муниципальным управлением в сфере юстиции понимается исполнительно-распорядительная деятельность органов местного самоуправления Цивильского района, отдела ЗАГС администрации Цивильского района, правового регулировании деятельности сектора юридической службы администрации Цивильского района и т.д.

Одним из основных направлений в сфере деятельности отдела ЗАГС администрации Цивильского района является соблюдение требований законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния, соблюдение прав и законных интересов граждан и государства.

В настоящее время особую актуальность приобретает вопрос оказания гражданам услуг в электронном виде. В сводный перечень первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Цивильского района в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде муниципальными учреждениями Цивильского района, вошли услуги по приему и выдаче документов по государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени.

Перевод документов в электронный вид обеспечит максимально результативный поиск информации, гарантирует сохранность документов на бумажных носителях, расширит поисковые возможности, позволит сократить сроки предоставления информации гражданам и юридическим лицам.

Не менее актуально в связи с этим стоит вопрос обеспечения функционирования системы информационной безопасности отдела ЗАГС администрации Цивильского района, осуществления защиты информационных ресурсов, в том числе сведений, являющихся персональными данными.

Предоставление муниципальных нормативных правовых актов Цивильского района в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики включает в себя также их правовую экспертизу и актуализацию. Проведение правовой экспертизы обеспечивает соответствие муниципальных нормативных правовых актов Цивильского района законодательству Российской Федерации, законодательству Чувашской Республики и уставу Цивильского района, что способствует обеспечению единства правового пространства Российской Федерации.

Принципами ведения регистра являются актуальность, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре, которые направлены на реализацию конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных актах и создание условий для получения информации о муниципальных актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Осуществление данных мер позволит повысить степень ответственности органов местного самоуправления Цивильского района перед населением, достичь политической и социальной стабильности в Цивильском районе посредством взаимосогласованных действий органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Цивильского района.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является реализация муниципальной политики в сфере юстиции, находящейся в ведении органов местного самоуправления Цивильского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

повышение качества и оперативности обслуживания населения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния за счет внедрения информационных и коммуникационных технологий;

материально-техническое оснащение отдела ЗАГС администрации Цивильского района, соответствующее требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов.

В результате выполнения поставленных цели и задач подпрограммы к 2020 году будут достигнуты следующие показатели:

наполняемость электронной базы данных актов гражданского состояния, поддержка ее в актуальном состоянии и обеспечение сохранности - 100 процентов;

предоставление муниципальных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронном виде (доля заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершении иных юридически значимых действий, поступивших в электронном виде, в общем количестве поступивших заявлений) - 70 процентов;

актуализация муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики, - 100 процентов от общего числа поступивших муниципальных нормативных правовых актов.

Подпрограмма будет реализована в 2014 - 2020 годах без разделения срока ее реализации на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Показатели (индикаторы) подпрограммы определены исходя из необходимости достижения основной цели и выполнения задач подпрограммы и изложены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение информационной эффективности отдела ЗАГС администрации Цивильского района, их взаимодействия с гражданами и организациями;

развитие систем электронных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;

обеспечение актуальности, общедоступности и достоверности сведений, содержащихся в регистре муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и выполнения задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Основное мероприятие 1. Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается укреплять материально-техническую базу отдела ЗАГС администрации Цивильского района для создания условий, отвечающих требованиям по безопасности информационных систем персональных данных, в том числе при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия, а также условий, предъявляемых к удобству и комфорту мест исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, установленных в соответствующих административных регламентах.

Предполагается повысить информационную эффективность отдела ЗАГС администрации Цивильского района Чувашской Республики, обеспечив равный доступ граждан к муниципальным услугам по государственной регистрации актов гражданского состояния путем развития систем электронных услуг.

Перевод записей актов гражданского состояния с бумажных носителей в электронный вид.

Данное мероприятие обеспечит максимально результативный поиск информации, что позволит сократить сроки и повысить доступность и качество предоставления информации и муниципальных услуг отдела ЗАГС администрации Цивильского района Чувашской Республики гражданам и юридическим лицам.

Основное мероприятие 2. Предоставление муниципальных нормативных правовых актов Цивильского района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики

Регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики ведется в целях учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов как на региональном, так и на федеральном уровнях, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах в том числе Цивильского района, должностными лицами и организациями.

Основное мероприятие 3. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.

Указанное мероприятие позволит повысить уровень судебной защиты прав и свобод граждан и организаций.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

План реализации подпрограммы приведен в приложении N 2.1 к настоящей подпрограмме.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
муниципального управления в сфере
юстиции" муниципальной программы
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Цивильского района	% от числа опрошенных	33,8	35,8	37,8	39,8	41,8	43,8	50,0
2.	Сокращение сроков предоставления информации органами ЗАГС гражданам и юридическим лицам	дней	11	10	9	9	8	8	7
3.	Доля муниципальных нормативных правовых актов, внесенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	% от числа поступивших	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
муниципального управления
в сфере юстиции" муниципальной
программы Цивильского района
Чувашской Республики "Развитие
потенциала муниципального управления
в Цивильском районе Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия основного мероприятия
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2020	укрепление материально-технической базы отдела ЗАГС администрации Цивильского района	перевод записей актов гражданского состояния с бумажных носителей в электронный вид
2.	Предоставление муниципальных нормативных правовых актов Цивильского района для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	Сектор юридической службы администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2020	предоставление муниципальных нормативных правовых актов в Минюст Чувашии	обеспечение доступности принятых муниципальных нормативных правовых актов для всех уровней власти, юридических лиц и граждан

Приложение N 2.1
к подпрограмме "Совершенствование
муниципального управления в сфере
юстиции" муниципальной программы
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

План
реализации подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"
Основные мероприятия: 1. Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния	Ермолаева И.В. - начальник отдела ЗАГС администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2014	Повышение качества государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния	х	1450,70
2. Предоставление муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	Иванова Т.Ю. - заведующий сектором юридической службы администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2014	Доля включенных муниципальных нормативных правовых актов Цивильского района в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики 100%	х	х

Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование
муниципального управления в сфере
юстиции" муниципальной программы
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Мероприятие	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	"Совершенствование муниципального управления в сфере юстиции"	всего	х	х	х	х	1450,70	1320,40	1341,80	0,0	0,0	0,0	0,0
		Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района
Основное мероприятие 1	Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния	Отдел ЗАГС администрации Цивильского района	х	х	х	х	1450,70	1320,40	1320,40	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Предоставление муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики	Сектор юридической службы администрации Цивильского района	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района	х	х	х	х	0,0	0,0	21,40	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 6
к муниципальной программе
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы
"Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района
Цель подпрограммы	-	формирование высококвалифицированного кадрового состава, способного обеспечить эффективность муниципального управления.
Задачи подпрограммы	-	внедрение новых кадровых технологий на муниципальной службе; эффективность подготовки кадров для муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих Цивильского района Чувашской Республики (далее также - муниципальные служащие), лиц, замещающих муниципальные должности Цивильского района, лиц, состоящих в кадровом резерве управленческих кадров Цивильского района, (далее также - кадровые резервы); повышение престижа муниципальной службы; совершенствование порядка формирования, использования и подготовки кадровых резервов; создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей муниципальной службы и в кадровые резервы; формирование и повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих; совершенствование организационной системы управления кадровыми процессами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	- увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку; - увеличение (поддерживание) доли вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, на конкурсной основе; - увеличение доли муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование; - увеличение количества подготовленных материалов (памяток, инструкций, рекомендаций, тестов и др.), проведенных целевых семинаров с муниципальными служащими; - создание единой информационной базы данных муниципальных служащих
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств местного бюджета Цивильского района Чувашской Республики составит 350,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 50,0 тыс. рублей; в 2015 году - 50,0 тыс. рублей; в 2016 году - 50,0 тыс. рублей; в 2017 году - 50,0 тыс. рублей; в 2018 году - 50,0 тыс. рублей; в 2019 году - 50,0 тыс. рублей; в 2020 году - 50,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей местного бюджета Цивильского района Чувашской Республики
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	Последовательная реализация Подпрограммы позволит достичь следующих результатов: - совершенствование нормативной правовой базы по вопросам кадровой политики муниципальной службы и приведение ее в соответствие с республиканским и федеральным законодательством; - создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих, повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих; - совершенствование координации кадровой работы и управление персоналом в структурных и территориальных подразделениях администрации района; - формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений; - создание условий для реализации принципа равного доступа граждан на муниципальную службу; - качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов; - повышение престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих; - проведение единой кадровой политики при решении задач в области развития муниципальной службы в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления; - использование информационных систем в кадровой работе; - создание единой информационной базы данных муниципальных служащих; - реализация плана мероприятий противодействия коррупции на муниципальной службе

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Проводимая в стране административная реформа невозможна без эффективного кадрового обеспечения всех уровней власти. Особую актуальность приобретает сегодня проблема формирования и развития кадрового потенциала государственной гражданской и муниципальной службы.

Профессионально подготовленная личность, ее кадровый потенциал рассматриваются как национальная ценность. Особая значимость такой личности проявляется в сфере государственной гражданской и муниципальной службы. В связи с этим особую актуальность приобретает углубленное и всестороннее осмысление вопросов разработки и реализации государственной и муниципальной кадровой политики в системе государственной гражданской и муниципальной службы.

Процессы кадровой работы в системе муниципального управления должны строиться на основе комплексности, целостности и системности управляющего воздействия. Выработка перспективной системы - своего рода модели системной организации кадровой работы и управления ею - задача первостепенной важности.

Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления", Законом Чувашской Республики "О государственной гражданской службе Чувашской Республики" и направлена на совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Цивильском районе Чувашской Республики.

В 2011 - 2013 годах в Цивильском районе Чувашской Республики осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих, кадровых резервов.

В настоящее время в Цивильском районе созданы правовые основы и обеспечено стабильное функционирование муниципального управления, а именно:

в целях реализации законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики о муниципальной службе и противодействии коррупции приняты необходимые нормативные правовые акты Цивильского района Чувашской Республики;

для обеспечения необходимого уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих осуществляется их систематическое профессиональное развитие. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих ведется в рамках государственного и муниципального заказа на основе договоров с образовательными организациями высшего образования;

сложилась система подбора кадров, включающая в себя поиск кандидатов на вакантные должности путем проведения конкурсных процедур и работу с кадровыми резервами;

проводится работа по присвоению классных чинов муниципальной службы и проведению аттестации муниципальных служащих;

в целях обеспечения непрерывности и преемственности муниципального управления, его совершенствования на основе качественного отбора, эффективной подготовки кадров, способных компетентно выполнять задачи и функции муниципальных органов, ведется работа по формированию и использованию кадровых резервов;

продолжена работа по отбору талантливых, высококвалифицированных и перспективных лиц, способных профессионально осуществлять управленческую деятельность, для включения в резерв управленческих кадров Цивильского района Чувашской Республики;

в целях повышения престижности муниципальной службы, а также выявления и распространения передового опыта в области муниципального управления с 2011 года проводится конкурс "Лучший муниципальный служащий Цивильского района".

Несмотря на достигнутые результаты, в настоящее время сохраняется ряд проблем в сфере муниципальной службы:

имеется дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками в области муниципального управления;

отсутствуют унифицированные методики и технологии подбора кадров на муниципальную службу, недостаточно проработана методика проведения квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих;

неэффективно используются кадровые резервы;

наблюдается текучесть кадров, в том числе в связи с отсутствием механизма закрепления на службе молодых специалистов;

проведение экспериментов, разработка должностных регламентов, применение кадровых технологий на муниципальной службе не имеют системного характера.

Изменения в экономической и социальной структуре общества, направленные на создание инновационной экономики, требуют притока нового поколения высокопрофессиональных и мотивированных кадров, имеющих качественные профессиональные знания, владеющих стратегическим мышлением и тактическими навыками, устойчивых к соблазнам коррупции и злоупотреблению властью.

Кадровая политика в Цивильском районе является важнейшим ресурсом местного развития. Воздействуя на кадры, она влияет на эффективность муниципальной власти, успешное развитие экономики и благополучие всего общества.

Сегодня остро встает вопрос о более качественной муниципальной кадровой политике, об эффективном использовании профессиональных и личностных способностей специалистов, о дальнейшем развитии кадрового потенциала муниципальной службы.

Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данных сферах.

Таким образом, осознавая остроту и актуальность преобразований в кадровой политике, данная Подпрограмма позволит в ходе своей реализации создать новые механизмы и принципы организации работы с кадрами в Цивильском районе, обеспечить концентрацию ресурсов, позволяющих повысить качество и прозрачность работы служащих, эффективность использования кадрового потенциала органов местного самоуправления.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах совершенствования кадровой политики и развития кадрового потенциала муниципальной службы определены Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", основными целями государственной программы Чувашской Республики "Развитие потенциала государственного управления" на 2012 - 2020 годы.

Обозначенные в паспорте Подпрограммы цели направлены на: формирование кадрового состава муниципальных служащих, адекватного требованиям реформ, способного максимально адаптироваться в новых условиях, более эффективно решать задачи и выполнять функции, возложенные на органы местного самоуправления Цивильского района.

Для успешного достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам муниципальной службы, путем проведения анализа и мониторинга муниципальных нормативно-правовых актов Цивильского района на предмет соответствия положениям федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе;

- формирование и совершенствование системы кадрового обеспечения муниципальной службы, информационно-организационных механизмов ее функционирования, путем внедрения новых методов планирования; отбора кадров через конкурсные процедуры и формирования резерва кадров; ротации кадров с учетом их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, через проведение аттестации; создания условий для их должностного роста; проведения унификации и автоматизации кадровой работы; формирования позитивного отношения граждан к муниципальным служащим, внедрение норм этики поведения муниципальных служащих через систему формирования корпоративной культуры;

- создание системы мотивации карьерного роста путем обеспечения надлежащих условий для качественного исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей, через формирование эффективной системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной служебной деятельности;

- реализовать комплекс мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе, уделив приоритетное внимание вопросам предупреждения коррупции через систему формирования корпоративной культуры, создания условий для укрепления исполнительской дисциплины и повышения ответственности сотрудников за исполнение своих должностных обязанностей.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годы.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

полнота нормативно-правовой базы Цивильского района по вопросам муниципальной службы;

создание эффективной системы поиска и отбора кандидатов для замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей Цивильского района для включения в кадровые резервы, основанной на принципах открытости, объективности и равного доступа граждан к муниципальной службе;

использование инновационных технологий профессионального развития муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности Цивильского района, лиц, состоящих в кадровых резервах;

применение современных методов оценки граждан и муниципальных служащих;

доверие граждан к деятельности муниципальных служащих;

стабильность профессионального кадрового состава муниципальной службы;

эффективность кадровых резервов;

престиж муниципальной службы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия по развитию и совершенствованию кадровой политики Цивильского района определяются целями и стратегическими задачами Подпрограммы и разработаны с учетом положений федерального, республиканского законодательства и муниципальных правовых актов Цивильского района, регулирующих вопросы муниципальной службы.

Планируемые мероприятия позволяют администрации района эффективно взаимодействовать со структурными и территориальными подразделениями администрации района в вопросах повышения квалификации муниципальных служащих, формирования кадрового резерва, аттестации, замещения вакантных должностей муниципальной службы и в других направлениях деятельности, применить единые стандарты делопроизводства при подготовке распоряжений по личному составу, ведении личных дел муниципальных служащих.

Для решения поставленных в Подпрограмме задач предусмотрены мероприятия согласно приложению N 2.

3.1. Для совершенствования нормативно-правовой базы муниципальной службы в области кадровой политики необходимо:

- систематическое проведение анализа и мониторинга действующих муниципальных правовых актов в области кадровой политики муниципальной службы на предмет соответствия положениям федерального и республиканского законодательства о муниципальной службе;

- проведение постоянного анализа положений в структурных и территориальных подразделениях администрации района на предмет соответствия выполняемых задач и функций полномочиям, закрепленным федеральным и республиканским законодательством за органами местного самоуправления.

3.2. Для совершенствования системы кадровой политики муниципальной службы необходимо:

- формирование позитивного отношения граждан к муниципальным служащим через формирование профессиональной компетентности и нравственных основ поведения муниципальных служащих;

- внедрение на муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы при подборе кадров (проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, формирование кадрового резерва, проведения аттестации муниципальных служащих, их ротации);

- внедрение в практику кадровой работы Цивильского района правил, учитывающих длительное безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей при назначении его на вышестоящую должность или при поощрении;

- использование на муниципальной службе механизмов стратегического кадрового планирования;

- создание объединенной единой кадровой базы данных путем автоматизации кадровых процедур и внедрения информационных технологий в систему управления кадровыми ресурсами;

- внедрение в практику отбора кадров для назначения на муниципальную должность правила назначения: из числа лиц, включенных в кадровый резерв или на конкурсной основе, а также горизонтальную и вертикальную ротацию кадров из числа муниципальных служащих в порядке должностного роста и стажировки;

- ввести систему показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- внедрить мероприятия по адаптации сотрудников, направленных на оптимизацию процесса вхождения в должность нового сотрудника, уменьшение количества возможных ошибок на начальном этапе, а также на выявление уровня квалификации и потенциала сотрудника в период прохождения им испытательного срока;

- проведение мониторинга, обеспечивающего контроль за достижением результатов и определение персональной ответственности руководителей подразделений и должностных лиц.

3.3. Совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих рассматривается как централизованный и целенаправленный непрерывный образовательный процесс. Участие в данном процессе начинается со дня поступления на работу, продолжается на всем протяжении трудовой деятельности в органах местного самоуправления и является обязательным условием служебного и профессионального роста муниципальных служащих. Эффективность системы непрерывного образования кадров может быть обеспечена следующими условиями:

- формированием системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих, охватывающей все уровни муниципальной службы, включающей все уровни образования, сочетание которых должно быть оптимальным для существующей кадровой ситуации и меняться с изменением этой ситуации, а также позволяющей в дальнейшем эффективно работать в смежных областях профессиональной деятельности и на разных уровнях;

- определением приоритетных направлений дополнительного профессионального образования, исходя из основных принципов функционирования и совершенствования системы кадрового обеспечения муниципальной службы.

Данное направление Подпрограммы включает в себя мероприятия по определению потребности в повышении квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, разработке и утверждению плана мероприятий по повышению профессионального уровня муниципальных служащих, внедрению единого комплекса тестовых программ для объективной оценки психологических и профессиональных качеств претендентов на замещение вакантных муниципальных должностей, резерва кадров, проведения плановой аттестации муниципальных служащих с использованием информационных технологий.

Процесс обучения муниципальных служащих необходимо разделить по видам и формам:

- внутри администрации района, вне администрации района, самообразование;

- с отрывом от работы, без отрыва от работы; на рабочем месте, вне рабочего места;

- по целевому назначению - подготовка новых работников (резервистов), повышение квалификации, переподготовка муниципальных служащих.

Подготовка муниципальных служащих обычно проводится в соответствии с ежегодно утверждаемым планом. Для обучения специалистов привлекаются учебные заведения, имеющие соответствующую аккредитацию и лицензии на предполагаемые программы, а также привлечение руководителей и специалистов органов местного самоуправления района, обладающих конструктивным практическим опытом, и отдельных лекторов.

В рамках данного направления необходимо сотрудничество с высшими учебными заведениями на долгосрочной основе, а также в целях поиска и применения новых форм и методов работы со студентами.

3.4. Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих.

Повышенное внимание к мотивации управленческого труда позволит привлечь на муниципальную службу, как молодых специалистов, так и опытных управленцев. Мотивация предполагает меры материального стимулирования и социальной поддержки. Необходимо создать такие условия, чтобы работник администрации понимал его труд, особенно инициатива в деле реализации стратегических задач будет соответствующим образом вознаграждаться.

Обеспечение социальных гарантий муниципальных кадров предполагает следующие направления:

- забота о здоровье или "реализация здоровьесберегающих технологий". Данное направление включает обязательное прохождение служащими медицинского обследования (диспансеризацию), пропаганду здорового образа жизни (участие в спортивных мероприятиях, посещение бассейнов, спортивных секций), оказание медицинских услуг на рабочем месте (в медицинском (фельдшерском) пункте);

- забота об интеллектуальном росте. Помимо рассмотренных программ повышения профессиональной компетентности может быть реализована поддержка служащих, работающих над диссертационными исследованиями прикладного характера. Этим можно одновременно обеспечивать удовлетворение потребностей в самоуважении и самореализации, а также практическую пользу от исследований, которые могли бы реально помочь решить ту или иную муниципальную проблему;

- формирование и развитие корпоративной культуры. Это целенаправленно формируемая система норм и ценностей, служащая регулятором организационных отношений. Формирование корпоративной культуры включает в себя внедрение правил и норм поведения, морально-этических установок у сотрудников для обеспечения добросовестного исполнения должностных обязанностей и создания нравственно-правовой основы для работы единой командой на благо муниципалитета через следующие мероприятия:

а) этический кодекс муниципального служащего;

б) организация культурно-массовых мероприятий, посещение концертов, театров, выездов в зоны отдыха с целью создания благоприятного психологического климата в коллективах.

3.5. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

Самостоятельным направлением совершенствования кадровой политики муниципальной службы в Цивильском районе является противодействие проявлению коррупционно опасных действий. Данное направление реализуется на основании принятого Плана мероприятий по противодействию коррупции в Цивильском районе и направлено на совершенствование механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, особое внимание уделено формированию служебной этики как системы моральных требований общества к поведению муниципальных служащих, социальному назначению их служебной деятельности. Работа в этом направлении предусматривает:

- обеспечение работы информационного сайта;

- разработку и внедрение стандартов представляемых услуг, а также административных регламентов;

- повышение эффективности взаимодействия администрации района и гражданского общества, а также повышение прозрачности ее деятельности и модернизации системы информационного обеспечения;

- внедрение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупционность;

- контроль за соблюдением муниципальными служащими запретов и ограничений, предусмотренных статьями 13 и 14 Федерального закона Российской Федерации "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы (приложение N 3).

Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Цивильского района, состоящей из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики:

закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О государственной гражданской службе Чувашской Республики";

Решения Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

постановления администрации Цивильского района о составе резерва управленческих кадров Цивильского района;

постановления администрации Цивильского района о составе Молодежного кадрового резерва при главе администрации Цивильского района;

постановления администрации Цивильского района о проведении конкурса "Лучший муниципальный служащий Цивильского района Чувашской Республики";

постановления администрации Цивильского района о кадровом резерве Цивильского района Чувашской Республики.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств местного бюджета Цивильского района Чувашской Республики составит 350,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 50,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 2 к подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей местного бюджета Цивильского района на соответствующий период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителя), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
кадровой политики и развитие
кадрового потенциала муниципальной
службы" муниципальной программы
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления Цивильского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

N п/п	Наименование показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	Доля подготовленных нормативных правовых актов Цивильского района, регулирующих вопросы муниципальной службы Цивильского района (далее - муниципальная служба), процентов	100	100	100	100	100	100	100
2	Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на конкурсной основе, в том числе из кадрового резерва администрации Цивильского района, процентов	не менее 72	не менее 74	не менее 75	не менее 76	не менее 77	не менее 78	не менее 79
3	Доля муниципальных служащих Цивильского района (далее - муниципальные служащие) в возрасте до 30 лет в общей численности муниципальных служащих, процентов	не менее 23	не менее 24	не менее 25	не менее 26	не менее 27	не менее 28	не менее 29
4	Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации, получивших дополнительное профессиональное образование в текущем году, процентов	не менее 16	не менее 17	не менее 18	не менее 19	не менее 20	не менее 21	не менее 22
5	Количество лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Цивильского района, человек	7	не менее 8	не менее 9	не менее 25	не менее 30	не менее 35	не менее 40
6	Эффективность использования резерва управленческих кадров Цивильского района, процентов от общего числа лиц, включенных в резерв	20	30	40	50	60	70	80
7	Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров Цивильского района, прошедших обучение, процентов от общего числа лиц, включенных в резерв	10	не менее 15	не менее 20	не менее 25	не менее 30	не менее 35	не менее 40
8	Оценка гражданами уровня эффективности муниципальной службы и результативности деятельности муниципальных служащих	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно
9	Оценка муниципальными служащими условий и результатов своей работы, морально-психологического климата в коллективе	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно	удовлетворительно

Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
кадровой политики и развитие
кадрового потенциала муниципальной
службы" муниципальной программы
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления Цивильского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы Цивильского района Чувашской Республики" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (годы)	Источники финансирования	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Совершенствование и развитие нормативной правовой базы муниципальной службы
1	Проведение мониторинга законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики о муниципальной службе	Отдел организационного обеспечения, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
2	Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты в целях реализации решений, принятых на федеральном уровне и на уровне Чувашской Республики по вопросам муниципальной службы	Отдел организационного обеспечения, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
3	Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам присвоения классных чинов муниципальным служащим Цивильского района	Отдел организационного обеспечения, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
4	Разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих обязательное проведение конкурса при замещении должности муниципальной службы в Цивильском районе	Отдел организационного обеспечения, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
5	Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов в целях обеспечения права муниципальных служащих на получение основных и дополнительных гарантий	Отдел организационного обеспечения, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
6	Разработка и внесение на рассмотрение главы администрации Цивильского района предложений по совершенствованию кадровой политики в Цивильском районе	Отдел организационного обеспечения, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
7	Разработка Положения о конкурсе "Лучший муниципальный служащий Цивильского района"	Отдел организационного обеспечения, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
Формирование эффективных механизмов подбора кадров для муниципальной службы, совершенствование кадровой политики муниципальной службы
8	Анализ кадрового состава органов местного самоуправления, разработка прогноза развития кадрового потенциала муниципальных служащих	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
9	Сбор и анализ информации о движении кадров муниципальной службы в Цивильском районе (учет появившихся вакансий; изучение причин незамещения вакансий)	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
10	Проведение мониторинга численности муниципальных служащих администрации Цивильского района, выработка предложений по совершенствованию организационной структуры органов местного самоуправления, численности их персонала	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
11	Внедрение принципа назначения на должность муниципальной службы на конкурсной основе или из числа лиц, находящихся в резерве, в порядке горизонтальной и вертикальной ротации кадров	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
12	Работа по формированию и эффективному использованию кадрового резерва (определение потребности в кадрах и источниках резерва; разработка типовых индивидуальных планов пребывания в резерве; подготовка и повышение квалификации для занятия новой должности; прохождение студентами практики)	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
13	Совершенствование формы проведения аттестации муниципальных служащих: - обобщение опыта проведения аттестации муниципальных служащих; - разработка и внедрение новых форм проведения аттестации муниципальных служащих	Отдел организационного обеспечения, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
14	Внедрение в практику анализа применения испытательного срока и адаптации вновь принятых муниципальных служащих, ротации кадров на муниципальной службе	Отдел организационного обеспечения, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
15	Подготовка и проведение семинаров-совещаний с руководителями и специалистами кадровых служб структурных подразделений администрации Цивильского района, работниками сельских и городского поселений по актуальным вопросам реализации законодательства о муниципальной службе	Отдел организационного обеспечения, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
16	Ведение баннеров по вопросам муниципальной службы в Цивильском районе, на официальном сайте администрации Цивильского района	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
17	Совершенствование формы проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в кадровый резерв, с участием независимых экспертов и использованием передовых кадровых технологий по подбору и отбору кадров	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
18	Обеспечение системы защиты персональных данных работников и информации, связанной с осуществлением работниками трудовой (служебной) деятельности в администрации Цивильского района и её структурных подразделениях	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
19	Определение потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих на основе анализа образования муниципальных служащих, пройденной подготовке, переподготовке и повышении квалификации	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
20	Утверждение плана обучения муниципальных служащих	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
21	Заключение договоров с учебными заведениями на проведение обучения муниципальных служащих	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
22	Использование метода самостоятельной подготовки муниципальных служащих, создание условий для самостоятельной подготовки муниципальных служащих на рабочих местах	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
23	Организация непрерывного профессионального образования и развития муниципальных служащих, кадрового резерва: повышение квалификации; переподготовка, стажировка; командировки по обмену опытом; проведение научно-практических конференций, семинаров, тренингов, деловых игр с муниципальными служащими, резервом кадров по актуальным вопросам муниципальной службы и муниципального управления	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.
24	Осуществление мониторинга и анализа эффективности процесса повышения квалификации муниципальных служащих, кадрового резерва	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
25	Организация консультационной и разъяснительной работы по применению нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы кадровой политики	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
26	Проведение социологического исследования среди работников администрации Цивильского района с целью изучения степени их удовлетворенности выполняемой работой, мотивации служебной деятельности, эффективности морального и материального стимулирования	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
27	Подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию системы морального и материального стимулирования труда муниципальных служащих с учетом практики субъектов Российской Федерации	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
28	Реализация мероприятий по охране здоровья среди муниципальных служащих: - проведение медицинской диспансеризации муниципальных служащих (при наличии финансовых средств); - пропаганда здорового образа жизни (организация спортивных мероприятий среди муниципальных служащих, посещение бассейнов, спортивных секций, и т.д.)	Отдел организационного обеспечения, отдел образования и социального развития	2014-2020	местный бюджет
29	Внедрение системы материального и морального поощрения муниципальных служащих с учетом результатов их профессиональной деятельности	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
30	Оказание поддержки служащим, работающим над диссертационными исследованиями прикладного характера в целях дальнейшей апробации на практике при решении вопросов муниципального управления	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
31	Обеспечение соблюдения муниципальными служащими основных принципов и правил служебного поведения муниципальных служащих, установленных кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих, принятым в Цивильском районе	Структурные подразделения администрации Цивильского района	2014-2020	местный бюджет
Развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе
32	Организационное обеспечение функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	Отдел организационного обеспечения, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
33	Разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интереса на муниципальной службе	Отдел организационного обеспечения, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
34	Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими требований, ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы	Отдел организационного обеспечения, сектор юридической службы	2014-2020	местный бюджет
35	Организация работы информационного сайта по противодействию коррупции в целях повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и гражданского общества в антикоррупционных вопросах	Отдел организационного обеспечения	2014-2020	местный бюджет
		Итого по программе			50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.	50,0 тыс. руб.

Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование
кадровой политики и развитие
кадрового потенциала муниципальной
службы" муниципальной программы
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления Цивильского
района Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы Цивильского района Чувашской Республики" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

N пп	Вид правового акта	Основные положения правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановления, распоряжения администрации Цивильского района, Решения Собрания депутатов Цивильского района	внесение изменений в нормативно-правовые акты Цивильского района в соответствии с изменениями законодательства Чувашской Республики	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района	по мере необходимости

Приложение N 7
к муниципальной программе
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района
Цели подпрограммы	-	совершенствование системы муниципального управления Цивильского района Чувашской Республики; обеспечение деятельности административных комиссий Цивильского района
Задачи подпрограммы	-	обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: удовлетворенность населения деятельностью административной комиссии Цивильского района - 50,0 процента от числа опрошенных;
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составят 41,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 13,9 тыс. рублей; в 2015 году - 13,9 тыс. рублей; в 2016 году - 13,9 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит: укрепить доверие граждан к деятельности муниципальных служащих; улучшить материально-техническую базу административной комиссии Цивильского района

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие потенциала муниципального управления" на 2014 - 2020 годы (далее также - подпрограмма) разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Цивильского района Чувашской Республики", утвержденным постановлением администрации Цивильского района Чувашской Республики от 08 октября 2013 г. N 818.

Данная подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития потенциала муниципального управления Цивильского района Чувашской Республики на период 2014 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий, показатели результативности ее реализации. Подпрограмма призвана создать необходимые условия для совершенствования системы муниципального управления, повышения эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации Цивильского района.

В настоящее время создаются условия для повышения качества оказания муниципальных услуг гражданам и организациям, формирования состава муниципальных услуг, а также механизмов их оказания в электронном виде в рамках проведения административной реформы. С целью обеспечения реализации муниципальной программы развития потенциала муниципального управления необходимо принятие мер, которые позволят укрепить доверие граждан к органам власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления, создать условия для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий, повысить эффективность использования бюджетных средств.

Вопросы обеспечения реализации муниципальной программы развития потенциала муниципального управления взаимосвязаны и не могут быть решены в отдельности и требуют комплексного подхода к их разрешению.

С учетом изложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятия подпрограммы, важность комплексного и программного подхода к реализации мероприятий по развитию потенциала муниципального управления.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой подпрограммы, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, срок и этапы реализации

Основной целью подпрограммы является обеспечение деятельности административной комиссии Цивильского района.

Подпрограмма направлена на достижение следующих задач:

- обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Подпрограмма будет реализовываться в 2014 - 2020 годах в два этапа:

1 этап - 2014 - 2015 годы;

2 этап - 2016 - 2020 годы.

В рамках первого этапа будет улучшена материально-техническая база административной комиссии Цивильского района и повышено качество деятельности административной комиссии Цивильского района.

На втором этапе продолжится реализация мер по обеспечению деятельности административной комиссии Цивильского района при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач подпрограммы (приложение 1).

Реализация подпрограммы позволит:

укрепить доверие граждан к деятельности муниципальных служащих;

улучшить материально-техническую базу административной комиссии Цивильского района;

повысить качество деятельности административной комиссии Цивильского района.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Система целевых ориентиров (цели, задачи) подпрограммы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей подпрограммы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел 4. Общая характеристика мер правового регулирования

В целях правового регулирования, направленного на достижение целей и (или) конечных результатов подпрограммы, необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы Цивильского района в области муниципального управления.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере муниципального управления и в целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы в течение периода ее действия сектор юридической службы совместно с отделом организационного обеспечения разрабатывает нормативные правовые акты Цивильского района Чувашской Республики в сфере совершенствования муниципального управления, повышения эффективности деятельности администрации Цивильского района. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 97,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей местного бюджета.

Ресурсное обеспечение подпрограммы в разрезе мероприятий по годам реализации представлено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение реализации
муниципальной программы "Развитие
потенциала муниципального управления"
муниципальной программы Цивильского
района Чувашской Республики
"Развитие потенциала муниципального
управления в Цивильском районе
Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) к подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Удовлетворенность населения деятельностью административной комиссии Цивильского района	% от числа опрошенных	33,8	35,8	37,8	39,8	41,8	43,8	50,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение
реализации муниципальной программы
"Развитие потенциала муниципального
управления" муниципальной программы
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики	Сектор бухгалтерского учета и отчетности администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2020	укрепление материально-технической базы административной комиссии Цивильского района	реализация государственной политики в сфере профилактики правонарушений	удовлетворенность населения деятельностью административной комиссии Цивильского района

Приложение N 2.1
к подпрограмме "Обеспечение
реализации муниципальной программы
"Развитие потенциала муниципального
управления" муниципальной программы
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

План
реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления в Цивильском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы в 2014 году

Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления" Основные мероприятия: 1. Обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях	Васильева Н.Н. - заведующий сектором бухгалтерского учета и отчетности администрации Цивильского района	01.01.2014	31.12.2014	х	х	13,90

Приложение N 3
к подпрограмме "Обеспечение
реализации муниципальной программы
"Развитие потенциала муниципального
управления" муниципальной программы
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления"

N пп	Вид правового акта	Основные положения правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановления, распоряжения администрации Цивильского района, Решения Собрания депутатов Цивильского района	внесение изменений в нормативно-правовые акты Цивильского района в соответствии с изменениями законодательства Чувашской Республики	Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района	по мере необходимости

Приложение N 4
к подпрограмме "Обеспечение
реализации муниципальной программы
"Развитие потенциала муниципального
управления" муниципальной программы
Цивильского района Чувашской
Республики "Развитие потенциала
муниципального управления в Цивильском
районе Чувашской Республики"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы), основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие потенциала муниципального управления"	всего	х	х	х	х	13,90	13,90	13,90	0,0	0,0	0,0	0,0
		Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района
Основное мероприятие 1	Обеспечение деятельности административной комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях	всего	х	х	х	х	13,90	13,90	13,90	0,0	0,0	0,0	0,0
		Отдел организационного обеспечения администрации Цивильского района

Управляющий делами администрации Цивильского района

Г.Н. Солоденова

Зав. сектором юридической службы администрации Цивильского района

Т.Ю. Иванова

Главный специалист-эксперт отдела организационного обеспечения администрации Цивильского района

Т.Н. Аверьянова