Постановление Администрации Янтиковского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 762 "О муниципальной программе Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014-2020 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Янтиковского района Чувашской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 762
"О муниципальной программе Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014-2020 годы"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Янтиковского района Чувашской Республики от 13 апреля 2017 г. N 140 "О внесении изменений в муниципальную программу Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы"

Постановление Администрации Янтиковского района Чувашской Республики от 6 мая 2015 г. N 181 "О внесении изменений в постановление администрации Янтиковского района от 31.12.2013 N 762 "О муниципальной программе Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014-2020 годы"

В целях обеспечения качественного управления общественными финансами и оптимизации муниципального долга Янтиковского района администрация Янтиковского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа).

2. Утвердить ответственными исполнителями Муниципальной программы финансовый отдел администрации Янтиковского района и отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района.

3. Финансовому отделу администрации Янтиковского района при формировании проекта бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Муниципальной программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел администрации Янтиковского района и отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава администрации
Янтиковского района

В.А. Ванерке

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 17 марта 2014 г.

Регистрационный N ru21033008201300060

Паспорт
муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Муниципальной программы

Финансовый отдел администрации Янтиковского района

Соисполнитель Муниципальной программы

Отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района

Участники Муниципальной программы

Отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района

Отдел строительства, дорожного и ЖКХ администрации Янтиковского района

Отдел социального развития и архивного дела администрации Янтиковского района

Отдел образования администрации Янтиковского района

Отдел развития АПК и экологии администрации Янтиковского района

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста

Подпрограммы Муниципальной программы	-	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района"; "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" "Обеспечение реализации Муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты Муниципальной программы	-	подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района"; подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Янтиковского района"; подпрограмма "Обеспечение реализации Муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы"
Цели Муниципальной программы	-	повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Янтиковском районе; оптимизация долговой нагрузки на бюджет Янтиковского района; обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Янтиковского района
Задачи Муниципальной программы	-	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета; повышение эффективности использования средств бюджета Янтиковского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Янтиковского района; развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Янтиковского района; проведение ответственной долговой политики, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Янтиковского района; оптимизация структуры и объема муниципального долга Янтиковского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований; обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в Муниципальной собственности Янтиковского района; осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Янтиковском районе
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: удельный вес программных расходов бюджета Янтиковского района в общем объеме расходов бюджета Янтиковского района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из республиканского бюджета) - 97,0 процентов; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Янтиковского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Янтиковского района - 0,0 процента; доля муниципального имущества Янтиковского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, - 100,0 процента; отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Янтиковскому району, фактически поступившей в бюджет Янтиковского района, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Янтиковского района в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году, - 100,0 процента
Срок реализации Муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 171644,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 24859,0 тыс. рублей; в 2015 году - 25022,7 тыс. рублей; в 2016 году - 24282,6 тыс. рублей; в 2017 году - 24332,6 тыс. рублей; в 2018 году - 24382,6 тыс. рублей; в 2019 году - 24382,6 тыс. рублей; в 2020 году - 24382,6 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Янтиковского района - 137149,5 тыс. рублей (79,9 процента), в том числе: в 2014 году - 19991,4 тыс. рублей; в 2015 году - 20143,1 тыс. рублей; в 2016 году - 19403,0 тыс. рублей; в 2017 году - 19403,0 тыс. рублей; в 2018 году - 19403,0 тыс. рублей; в 2019 году - 19403,0 тыс. рублей; в 2020 году - 19403,0 тыс. рублей; бюджета Янтиковского района - 34495,2 тыс. рублей (20,1 процента), в том числе: в 2014 году - 4867,6 тыс. рублей; в 2015 году - 4879,6 тыс. рублей; в 2016 году - 4879,6 тыс. рублей; в 2017 году - 4929,6 тыс. рублей; в 2018 году - 4979,6 тыс. рублей; в 2019 году - 4979,6 тыс. рублей; в 2020 году - 4979,6 тыс. рублей; Объемы финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	реализация Муниципальной программы позволит: обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Янтиковского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Янтиковского района; повысить бюджетный потенциал Янтиковского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Янтиковского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата; усовершенствовать оказание финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений, направленной на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности; оптимизировать муниципальный сектор экономики Янтиковского района и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в Янтиковском районе характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых муниципальных услуг.

Бюджет Янтиковского района за 2012 год исполнен по доходам в сумме 228336,7 тыс. рублей, или на 100,1 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 226633,8 тыс. рублей, или на 98,8 процента, профицит бюджета составил 1702,9 тыс. рублей.

Собственные доходы бюджета Янтиковского района исполнены в сумме 43889,7 тыс. рублей, что составляет 101,8 процента к годовым плановым назначениям.

В табл. 1 представлены сведения о поступлении доходов в бюджет Янтиковского района в 2012 году в сравнении с 2011 годом.

Таблица 1

Сведения
о поступлении доходов в бюджет Янтиковского района в 2011 - 2012 годах

Наименование показателя	2011 год, тыс. рублей	2012 год, тыс. рублей	Темп роста (снижения), процентов
Налоговые доходы	27271,7	31691,0	116,2
Неналоговые доходы	6212,7	12198,7	196,4
Налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы) - всего	33484,4	43889,7	131,1
Безвозмездные поступления	158724,9	184447,0	116,2
Итого доходов	192210,3	228336,7	118,8

В 2012 году по сравнению с 2011 годом доходы бюджета Янтиковского района увеличились на 18,8 процента, расходы - на 16,4 процента. При этом собственные доходы бюджета Янтиковского района возросли на 31,1 процента.

По состоянию на 1 ноября 2013 года бюджет Янтиковского района исполнен по доходам в сумме 182417,5 тыс. рублей (71,6 процента к годовым плановым назначениям), по расходам - в сумме 177638,1 тыс. рублей (69,0 процентов к годовым плановым назначениям), профицит бюджета составил 4779,4 тыс. рублей. Собственные доходы бюджета Янтиковского района за 10 месяцев 2013 г. составили 31872,1 тыс. рублей, или 76,4 процента к годовым плановым назначениям. При этом рост собственных доходов бюджета Янтиковского района по сравнению с аналогичным периодом 2012 года составил 12,2 процента.

Сложившаяся система управления общественными финансами Янтиковского района является результатом активных процессов реформирования.

В результате реформирования сферы общественных финансов в Янтиковском районе:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета Янтиковского района, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета Янтиковского района на трехлетний период;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;

законодательно закреплено ведение постоянного учета муниципального долга Янтиковского района в Муниципальной долговой книге Янтиковского района.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ Янтиковского района, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Янтиковского района, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование Дорожного фонда Янтиковского района и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;

передача функций по казначейскому исполнению местных бюджетов Янтиковского района с 1 января 2014 года органам федерального казначейства;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в Янтиковском районе.

В системе управления общественными финансами одним из ключевых инструментов является долговая политика. Для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Янтиковского района, минимизации рисков невыполнения принятых обязательств при его исполнении необходимо эффективное управление муниципальным долгом Янтиковского района.

Развитие Янтиковского района осуществляется в условиях относительно ограниченного налогового потенциала и высокой плотности населения, что предопределяет необходимость осуществления значительных социальных расходов. Кроме того, остается высокой потребность в обеспечении софинансирования объектов капитального строительства социальной сферы, прежде всего детских садов, школ, объектов жилищно-коммунального хозяйства. В связи с этим объективно существует потребность в привлечении заемных финансовых ресурсов, прежде всего для осуществления бюджетных расходов инвестиционного характера.

В настоящее время Янтиковский район не имеет муниципального долга, но существует необходимость привлечения бюджетных и банковских кредитов для ускоренного развития общественной инфраструктуры (строительства школ, детских садов, библиотек, автомобильных дорог, объектов водоснабжения), что способствует повышению инвестиционной привлекательности Янтиковского района, формированию необходимых условий для привлечения частных инвестиций и развития новых производств, укрепления доходной базы района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Янтиковского района "О бюджете Янтиковского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" верхний предел муниципального долга Янтиковского района на 1 января 2015 г. установлен в сумме 7400,0 тыс. рублей, что составляет 30,6 процента к доходам бюджета Янтиковского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

В соответствии со статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом Янтиковского района являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности Янтиковского района (далее также - муниципальная собственность), вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в коммерческий оборот с целью увеличения неналоговых доходов бюджета Янтиковского района.

В районе налажена система постоянного учета муниципального имущества Янтиковского района (далее также - муниципальное имущество) и поддержания в актуальном состоянии базы данных об объектах учета муниципального имущества Янтиковского района.

По состоянию на 1 ноября 2013 г. в Реестре муниципального имущества Янтиковского района учтено всего 32 юридических лица, в том числе 1 муниципальное унитарное предприятие Янтиковского района, 27 муниципальных учреждений Янтиковского района, включая 2 автономных учреждения Янтиковского района, 2 иные организации, имеющие на своем балансе муниципальное имущество.

Важным направлением работы является управление земельными ресурсами и объектами недвижимости. Собственникам объектов недвижимости продано 14 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Янтиковского района, площадью 2,1482 га. В бюджет Янтиковского района от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Янтиковского района, поступило на 1 ноября 2013 года 1155,9 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению многодетных семей земельными участками органами местного самоуправления Янтиковского района подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, размеры и порядок предоставления многодетным семьям земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.

По состоянию на 1 ноября 2013 г. многодетным семьям предоставлено 37 земельных участков общей площадью 11,5536 га, из них 5 земельных участков площадью 0,5126 га - для жилищного строительства, 32 участков площадью 11,041 га - для ведения личного подсобного хозяйства.

По состоянию на 1 ноября 2013 г. действует 20 договоров, в соответствии с которыми передано в аренду 1377,01 кв. метров площадей муниципальной собственности. От аренды муниципального имущества Янтиковского района в бюджет Янтиковского района поступило 89,5 тыс. рублей.

Действует 10 договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Янтиковского района, в соответствии с которыми передано в аренду 10 земельных участков площадью 341,37 га. От аренды земельных участков, являющихся муниципальной собственностью Янтиковского района, в бюджет Янтиковского района поступило 221,2 тыс. рублей.

Всего по состоянию на 1 ноября 2013 г. от использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Янтиковского района, в бюджет Янтиковского района поступило 310,7 тыс. рублей, что на 57,4 процента больше доходов аналогичного периода предыдущего года.

Поступления арендной платы за земли, расположенные в границах поселений, право собственности на которые не было разграничено, в бюджет Янтиковского района составили 438,1 тыс. рублей (в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года увеличение на 13,0 процентов).

По состоянию на 1 ноября 2013 г. Янтиковский район является акционером 2 открытых акционерных обществ.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации Муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Янтиковского района определены решением Собрания депутатов Янтиковского района "О Стратегии социально-экономического развития Янтиковского района до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, указами Главы Чувашской Республики об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, решениями Собрания депутатов Янтиковского района о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Янтиковского района на очередной финансовый год и основных направлениях муниципального имущества Янтиковского района на плановый период.

Основным стратегическим приоритетом муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Янтиковского района является эффективное использование бюджетных ресурсов и муниципального имущества Янтиковского района для обеспечения динамичного развития экономики, повышения уровня жизни населения и формирования благоприятных условий жизнедеятельности в Янтиковском районе.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Янтиковском районе;

оптимизация долговой нагрузки на бюджет Янтиковского района;

обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Янтиковского района.

Для достижения указанных целей в рамках реализации Муниципальной программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета;

повышение эффективности использования средств бюджета Янтиковского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Янтиковского района;

развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Янтиковского района;

проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Янтиковского района;

оптимизация структуры и объема муниципального долга Янтиковского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований;

обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Янтиковского района;

осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Янтиковскому району.

Муниципальная программа реализуется в 2012 - 2020 годах в два этапа:

I этап - 2014 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы.

В рамках первого этапа предусматривается реализация мер по развитию нормативной правовой базы для совершенствования бюджетного планирования с учетом изменений в бюджетном законодательстве Российской Федерации и законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, переходу на формирование бюджета исходя из принятых муниципальных программ Янтиковского района, повышению эффективности использования бюджетных средств и направлению их на решение приоритетных задач социально-экономического развития Янтиковского района, управления муниципальным имуществом Янтиковского района и оптимизации муниципального долга Янтиковского района.

На втором этапе продолжится осуществление мер в сфере регулирования общественных финансов, муниципального долга и управления муниципальным имуществом Янтиковского района, закрепляющих достигнутые на первом этапе позитивные изменения, будут обеспечены рост бюджетного потенциала, долгосрочная устойчивость и сбалансированность бюджетной системы Янтиковского района, повышение результативности ее функционирования, расширение возможностей бюджета Янтиковского района для активного развития общественной инфраструктуры и повышения качества жизни населения.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач, определенных Муниципальной программой. Такой подход использован также при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм и муниципальных целевых программ Янтиковского района, включенных в состав Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
1	2	3
Повышение бюджетного потенциала, устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Янтиковском районе	совершенствование бюджетного процесса, внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление общественными финансами, повышение качества и социальной направленности бюджетного планирования, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета	удельный вес программных расходов бюджета Янтиковского района в общем объеме расходов бюджета Янтиковского района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из республиканского бюджета) в 2020 году составит 97,0 процента
	повышение эффективности использования средств бюджета Янтиковского района, обеспечение ориентации бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов, открытости и доступности информации об исполнении бюджета Янтиковского района
	развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Янтиковского района	величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности между двумя наиболее обеспеченными и двумя наименее обеспеченными поселениями после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений в 2020 году составит не более 2,3 раза
Оптимизация долговой нагрузки на бюджет Янтиковского района	оптимизация структуры и объема муниципального долга Янтиковского района, расходов на его обслуживание, осуществление заимствований в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, эффективное использование рыночных механизмов заимствований	долговая нагрузка на бюджет Янтиковского района в 2020 году составит не более 10,0 процентов
Оптимизация долговой нагрузки на бюджет Янтиковского района	проведение ответственной долговой политики, сохранение репутации добросовестного заемщика, обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств Янтиковского района	отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Янтиковского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Янтиковского района ежегодно в 2012 - 2020 годах составит 0,0 процента
Обеспечение эффективного функционирования муниципального сектора экономики Янтиковского района	обеспечение учета и эффективного использования объектов недвижимости, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Янтиковского района	доля муниципального имущества Янтиковского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, в 2020 году составит 100,0 процента
	осуществление приватизации и реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, совершенствование управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Янтиковскому району	отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Янтиковскому района, фактически поступившей в бюджет Янтиковского района, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Янтиковского района в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году, в 2014 - 2020 годах составит 100,0 процента

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случае потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов муниципальной политики в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Янтиковского района, а также изменений законодательства Янтиковского района, влияющих на расчет данных показателей.

Реализация Муниципальной программы позволит:

обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Янтиковского района, его формирование на основе программно-целевого подхода, эффективную систему управления общественными финансами в качестве одного из ключевых механизмов динамичного социально-экономического развития и повышения качества жизни населения Янтиковского района;

повысить бюджетный потенциал Янтиковского района как за счет роста собственной доходной базы бюджета Янтиковского района, так и за счет эффективного осуществления бюджетных расходов с нацеленностью их на достижение конечного социально-экономического результата;

усовершенствовать и оказать финансовую поддержку в рамках межбюджетных отношений бюджетам поселений, направленную на выравнивание и повышение их бюджетной обеспеченности;

снизить долговую нагрузку на бюджет Янтиковского района при неуклонном исполнении долговых обязательств;

оптимизировать государственный сектор экономики Янтиковского района и обеспечить его эффективное функционирование.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации двух подпрограмм Муниципальной программы: подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы и подпрограммы "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы предусматривает выполнение пяти основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Янтиковского района как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями Янтиковского района запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. При этом необходимо будет обеспечить как точный учет повышения затрат указанных учреждений на оплату коммунальных услуг, так и стимулирование энергоэффективности при осуществлении расходов на указанные цели.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование бюджета Янтиковского района на основе муниципальных программ Янтиковского района, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета Янтиковского района за рациональное использование бюджетных средств, постоянного мониторинга органами исполнительной власти Янтиковского района и Финансовым отделом хода реализации и финансирования муниципальных программ Янтиковского района, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

В целях формирования проекта бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с бюджетным посланием Главы Чувашской Республики, на основании одобренного администрацией Янтиковского района прогноза социально-экономического развития Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период предусматриваются разработка Финансовым отделом бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и направление их органам исполнительной власти Янтиковского района для распределения по конкретным получателям средств бюджета Янтиковского района.

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, стихийными бедствиями и т.п.) будут предусматриваться суммы, направляемые в резервный фонд администрации Янтиковского района. По прогнозу, на формирование резервного фонда администрации Янтиковского района будет направлено в 2014 году 100,0 тыс. рублей, в 2015 году - 100,0 тыс. рублей, в 2016 году - 100,0 тыс. рублей.

Процесс формирования проекта бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проектов бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации Янтиковского района.

Данным мероприятием предусмотрено представление органами исполнительной власти Янтиковского района в Финансовый отдел предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств.

Кроме того, предусматривается представление Отделом экономики в Финансовый отдел проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Янтиковского района в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Финансовым отделом, а также предварительных итогов социально-экономического развития Янтиковского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Янтиковского района за текущий финансовый год.

Финансовым отделом будет проводиться анализ предложений органов исполнительной власти Янтиковского района по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта закона Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После согласования проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период с органами исполнительной власти Янтиковского района планируется его внесение Финансовым отделом на рассмотрение в администрацию Янтиковского района.

После одобрения проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период администрацией Янтиковского района и внесения его Главой администрации Янтиковского района на рассмотрение в Собрание депутатов Янтиковского района Финансовым отделом будет проводиться работа по разъяснению положений указанного проекта решения и участию в его рассмотрении в Собрании депутатов Янтиковского района.

В соответствии с решением Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе" планируется представление проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссий Собрания депутатов Янтиковского района, на Собрании депутатов Янтиковского района, рассмотрение заключений на указанное решение Контрольно-счетного органа Янтиковского района, поправок к решению, внесенных депутатами Собрания депутатов Янтиковского района, участие в рабочих группах и согласительных комиссиях.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Янтиковского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Янтиковского района.

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Янтиковского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Янтиковского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

Будет осуществляться взаимодействие в рамках Экономического совета, созданного при администрации Янтиковского района крупными экономически и социально значимыми организациями Янтиковского района в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. Предполагается также взаимодействие с органами исполнительной власти Янтиковского района, проводящими совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, правоохранительными органами мониторинг деятельности организаций, находящихся в предбанкротном состоянии, с целью пресечения фактов преднамеренного и фиктивного банкротства.

Одним из направлений политики в области повышения доходной базы бюджета Янтиковского района будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот.

Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. Несмотря на то, что предоставление налоговых льгот напрямую не влечет расходования бюджетных средств, оно снижает доходы бюджета.

В связи с этим в рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам, зачисляемым в консолидированный бюджет Янтиковского района, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района "О вопросах налогового регулирования в Янтиковском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".

В ходе исполнения бюджета Янтиковского района с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Янтиковского района, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период.

С учетом принятых нормативных правовых актов Янтиковского района, предложений органов исполнительной власти Янтиковского района, а также с учетом поступления средств из республиканского бюджета, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Финансовым отделом будет осуществляться подготовка проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрание депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, его согласование с органами исполнительной власти Янтиковского района и представление на рассмотрение в администрацию Янтиковского района.

После одобрения проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение) администрацией Янтиковского района и внесения его Главой администрации Янтиковского района на рассмотрение в Собрание депутатов Янтиковского района Финансовый отдел будет проводиться работа по разъяснению положений указанного решения и участию в его рассмотрении в Собрание депутатов Янтиковского района.

Решение будет представлено на заседаниях комиссий Собраний депутатов Янтиковского района, на Собрании депутатов Янтиковского района, будут рассмотрены заключения Контрольно-счетного органа Янтиковского района. Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Янтиковского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств.

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджета Янтиковского района будет предусматривать:

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Янтиковского района;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Янтиковского района;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Янтиковского района и кассовых выплат из бюджета Янтиковского района в текущем финансовом году.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Янтиковского района, обеспечение исполнения бюджетных обязательств с 1 января 2014 года осуществляет Отдел N 21 (по Янтиковскому району) УФК по Чувашской Республике.

В ходе исполнения бюджета Янтиковского района предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Янтиковского района Финансовым отделом в администрацию Янтиковского района.

В соответствии с Решением Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе" отчет об исполнении бюджета Янтиковского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Янтиковского района и направляется в Собрание депутатов Янтиковского района и Контрольно-счетный орган Янтиковского района. Годовой отчет об исполнении бюджета Янтиковского района подлежит рассмотрению решения Собранием депутатов Янтиковского района и утверждению решением Собрания депутатов Янтиковского района.

Предусматривается ежегодно осуществлять разработку проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района об исполнении бюджета Янтиковского района за отчетный финансовый год, иных представляемых одновременно с ним документов, согласование решения с органами исполнительной власти Янтиковского района, представление на рассмотрение в администрацию Янтиковского района для последующего внесения его в Собрание депутатов Янтиковского района.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Янтиковского района в Собрании депутатов Янтиковского района планируются участие в публичных слушаниях, работе комиссий Собрания депутатов Янтиковского района, представление доклада об исполнении бюджета Янтиковского района на Собрании депутатов Янтиковского района.

Сведения об исполнении бюджета Янтиковского района ежеквартально будут размещаться на официальном сайте администрации Янтиковского района на Портале органов власти Янтиковского района в сети Интернет.

Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Янтиковского района.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления общественными финансами в Янтиковском районе, охватывающей не только бюджет Янтиковского района, но и бюджеты поселений. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение бюджета Янтиковского района, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Янтиковского района Финансовым отделом, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Янтиковского района.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности.

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Янтиковского района бюджетов поселений, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

При формировании проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение аналитических расчетов общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между поселениями Янтиковского района.

При этом расчеты планируемого распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с методикой, установленной статьей 13 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с методикой, установленной статьей 17.3 указанного Закона Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными муниципальными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок муниципальными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению за счет средств бюджета Чувашской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Мероприятием также предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Янтиковского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и их распределения между поселениями Янтиковского района.

Расчет распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется в соответствии с методикой, установленной статьей 16 Закона Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, осуществляется их перечисление в бюджеты поселений Янтиковского района.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Янтиковского района и своевременному исполнению долговых обязательств.

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Янтиковского района, снижение долговой нагрузки на бюджет Янтиковского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Янтиковского района.

В рамках реализации мероприятия планируется проведение анализа объема и структуры муниципального долга Янтиковского района и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Янтиковского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Янтиковского района будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга Янтиковского района, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых на погашение действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Янтиковского района, планируемая структура муниципального долга Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Янтиковского района в Муниципальной долговой книге Янтиковского района.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Янтиковского района и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Янтиковского района и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Янтиковского района.

В Муниципальной долговой книге Янтиковского района обеспечивается учет долговых обязательств Янтиковского района по:

муниципальным ценным бумагам Янтиковского района;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Янтиковского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Янтиковским районом от кредитных организаций, международных финансовых организаций;

муниципальным гарантиям Янтиковского района.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрена реализация мер по обслуживанию и погашению муниципального долга Янтиковского района.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Янтиковского района, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Планируется обеспечить:

своевременную выплату купонного дохода и погашение муниципальных облигаций Янтиковского района в даты, установленные решениями об эмиссии соответствующих выпусков облигаций;

уплату процентов за пользование бюджетными кредитами, привлеченными из республиканского бюджета, комиссионных платежей и погашение бюджетных кредитов;

уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях, международных финансовых организациях, комиссионных платежей и погашение указанных кредитов.

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Янтиковского района, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Янтиковского района. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Янтиковского района исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств бюджета Янтиковского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Янтиковского района.

Подпрограмма "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы объединяет четыре основных мероприятия.

Основное мероприятие 1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Янтиковского района, в том числе земельных участков.

Данное мероприятие предусматривает сбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств, находящихся на балансах муниципальных учреждений Янтиковского района и муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, представляемой органами исполнительной власти Янтиковского района, в ведении которых они находятся, и принятие соответствующих решений по их дальнейшему использованию.

Планируются проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности Янтиковского района, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества Янтиковского района объектов недвижимости, формирование земельных участков, проведение технической паспортизации и государственной регистрации права собственности Янтиковского района на объекты недвижимости с учетом их целевого назначения.

Мероприятие предусматривает государственный технический учет объектов, инвентаризация которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости. Результатом проведения мероприятия станет информационное наполнение муниципального кадастра недвижимости.

Формирование муниципального кадастра недвижимости является необходимым условием для обеспечения муниципальных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

В рамках мероприятия будет осуществляться постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы, являющейся важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджет.

При передаче муниципального имущества в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Реализация мероприятия позволит привлечь в бюджет Янтиковского района дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей.

Особое внимание будет уделено реализации мер по государственной регистрации права собственности Янтиковского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости.

Планируется обеспечить полноту сведений о зарегистрированных правах Янтиковского района на недвижимое имущество и сделках с ним. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

Основное мероприятие 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества Янтиковского района, закрепленного за муниципальными учреждениями Янтиковского района и казенными предприятиями Янтиковского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Янтиковского района на праве хозяйственного ведения.

В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществление работ по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот.

Данное мероприятие предусматривает не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка земель, актуализацию сведений обо всех земельных участках соответствующих видов разрешенного использования и категорий земель. Проведение указанных работ позволит поддерживать налогооблагаемую базу в актуальном состоянии и обеспечит своевременное и в полном объеме налогообложение земельных участков.

Реализация данного мероприятия предусматривает также проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Янтиковского района, что обеспечит отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Янтиковского района.

В ходе выполнения мероприятия предусматриваются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация прав на вновь сформированные земельные участки, в результате чего вновь сформированные земельные участки будут вовлечены в гражданско-правовой оборот в соответствии с нормами законодательства.

В рамках формирования муниципального земельного фонда Янтиковского района предусматривается формирование земельных участков для передачи многодетным семьям и под размещение инвестиционных площадок.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Янтиковскому району.

Реализация данного мероприятия предусматривает обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Янтиковского района в состав советов директоров хозяйственных обществ.

В этих целях будут направляться предложения в повестки дня общих собраний хозяйственных обществ, осуществляться выдвижение кандидатур в органы управления и контроля хозяйственных обществ, выдача доверенностей и поручений на голосование представителям интересов Янтиковского района для участия в общих собраниях хозяйственных обществ, а также поручений на заседания советов директоров (наблюдательных советов).

Указанные меры позволят принимать решения по ключевым вопросам деятельности обществ в интересах Янтиковского района, в том числе по выработке экономически обоснованной дивидендной политики с целью пополнения бюджета Янтиковского района.

Мероприятие предусматривает постоянный контроль за своевременным поступлением в бюджет Янтиковского района дивидендов, начисленных по акциям, находящимся в муниципальной собственности Янтиковского района. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить своевременное поступление неналоговых доходов в бюджет Янтиковского района.

Основное мероприятие 4. Приватизация муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района путем их преобразования в хозяйственные общества и организация продаж пакетов акций, долей созданных хозяйственных обществ.

В рамках данного мероприятия предусматриваются осуществление ежеквартального мониторинга и проведение анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и хозяйственных обществ с долей участия Янтиковского района.

С учетом результатов данного анализа будут разрабатываться предложения по включению в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Янтиковского района муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, принадлежащих Янтиковскому району, планируемых к приватизации.

В результате будет обеспечена оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, а также привлечены внебюджетные инвестиции в развитие хозяйственных обществ с участием Янтиковского района.

Предусматриваются проверка приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и оценка подлежащих приватизации объектов.

Реализация данного мероприятия способствует установлению достоверности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района.

В рамках мероприятия предусматривается принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ в соответствии с утвержденным прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Янтиковского района на текущий год и плановый период.

Поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных сферах экономики будет достигаться путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов муниципальной власти.

Важное значение будет иметь информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Янтиковского района.

Предусматривается опубликование в официальных печатных изданиях и размещение на официальных сайтах на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Янтиковского района, ежегодных отчетов о результатах приватизации, решений об условиях приватизации муниципального имущества Янтиковского района, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.

Реализация мероприятия позволит создать возможность свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Янтиковского района.

Мероприятием предусматриваются организация торгов по продаже муниципального имущества Янтиковского района, заключение договоров купли-продажи имущества, контроль за своевременным поступлением денежных средств от продажи имущества в бюджет Янтиковского района, передача имущества покупателям.

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер муниципального и правового регулирования

Муниципальная программа предусматривает применение мер налогового регулирования в рамках решения Собрания депутатов Янтиковского района "О вопросах налогового регулирования в Янтиковском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления" при реализации мероприятий по повышению доходной базы бюджета и оптимизации налоговых льгот, а также кредитного регулирования при реализации мероприятий по оптимизации муниципального долга Янтиковского района, его погашению и обслуживанию в соответствии с программами муниципальных внутренних заимствований Янтиковского района, утверждаемыми решением Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации Муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы для эффективного управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Янтиковского района, состоящей из следующих законодательных и иных нормативных правовых актов Янтиковского района, принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости:

решений Собрания депутатов Янтиковского района:

о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района "О вопросах налогового регулирования в Янтиковском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления";

о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе";

об исполнении бюджета Янтиковского района за отчетный финансовый год;

постановлений администрации Янтиковского района об основных направлениях бюджетной политики Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период;

постановлений администрации Янтиковского района:

о мерах по реализации решений Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период;

о мерах по реализации решений Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период;

о порядке составления проектов бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период;

об утверждении результатов муниципальной кадастровой оценки земель соответствующих категорий;

о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Янтиковского района на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Янтиковского района на плановый период.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач Муниципальной программы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов Янтиковского района приведены в приложении N 3 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на повышение бюджетного потенциала, обеспечение устойчивости и сбалансированности системы общественных финансов в Янтиковском районе, оптимизацию долговой нагрузки на бюджет Янтиковского района, повышение эффективности управления муниципальным имуществом Янтиковского района, оптимизацию состава и структуры муниципального имущества Янтиковского района.

Для более эффективной организации работы по достижению указанных целей Муниципальной программы необходимо выделение ключевого направлений работы, требующих программно-целевого подхода и концентрации ресурсов, отраженных в подпрограмме Муниципальной программы.

Подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы и "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств бюджета Янтиковского района и местных бюджетов.

При реализации Муниципальной программы в рамках управления муниципальным долгом Янтиковского района будут использоваться различные рыночные механизмы, связанные с привлечением заемных средств для покрытия дефицита бюджета Янтиковского района. Заимствования будут осуществляться в основном путем привлечения кредитов в кредитных организациях.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 171644,7 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета Янтиковского района - 34495,2 тыс. рублей (20,1 процента), в том числе:

в 2014 году - 4867,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 4879,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 4879,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 4929,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 4979,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 4979,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 4979,6 тыс. рублей;

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств бюджета Янтиковского района по годам ее реализации в разрезе мероприятий Муниципальной программы с указанием кодов бюджетной классификации расходов бюджета Янтиковского района (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 4 к Муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет всех источников и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Янтиковского района, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию Муниципальной программы приведены в приложении N 5 к Муниципальной программе.

Раздел VII. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым осуществлением институциональных преобразований, предусмотренных Муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения средств республиканского бюджета, внебюджетных заемных средств в рамках управления муниципальным долгом Янтиковского района;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями на мировых финансовых рынках, приводящими к резким колебаниям на фондовых рынках Российской Федерации, удорожаниям привлечения заемных средств, а также возможными кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Янтиковского района, природными и техногенными катастрофами, стихийными бедствиями, что может привести к повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, снижению бюджетных доходов, потребовать осуществления непредвиденных дополнительных расходов бюджетных средств.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 3).

Таблица 3

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Янтиковского района, регулирующих сферу управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Янтиковского района; усиление контроля за осуществлением институционально-правовых преобразований в сфере управления общественными финансами, муниципальным долгом и муниципальным имуществом Янтиковского района
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития, ситуации на финансовых рынках и организационным изменениям органов муниципальной власти; пассивное сопротивление отдельных органов исполнительной власти Янтиковского района проведению основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей Муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска, усиление контроля за ходом реализации Муниципальной программы
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию Муниципальной программы, зависимость от привлечения средств из бюджета Янтиковского района; недостаточное привлечение внебюджетных заемных средств, необходимых для эффективного управления муниципальным долгом Янтиковского района	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы включенные в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски резкое ухудшение состояния экономики, ситуации на финансовых рынках вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы, стихийные бедствия	высокий	осуществление мониторинга изменения ситуации на финансовых рынках и прогнозирования социально-экономического развития в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Из вышеназванных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва выполнения Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VIII. Методика оценки эффективности Муниципальной программы

Оценка эффективности Муниципальной программы будет осуществляться с использованием показателей выполнения Муниципальной программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения Муниципальной программы и принять оптимальное управленческое решение.

Методика оценки эффективности Муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в ходе реализации по годам Муниципальной программы и по итогам ее реализации в целом результативности Муниципальной программы исходя из оценки соответствия фактических значений показателей их целевым значениям.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Муниципальной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат бюджета Янтиковского района запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств бюджета Янтиковского района (оценка экономической эффективности достижения результатов).

В дополнение к количественной оценке эффективности будет проводиться качественная оценка социальной эффективности Муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов Муниципальной программы. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков.

Оценка степени достижения целей и решения задач Муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации Муниципальной программы в целом по формуле

где:

Е - результативность реализации Муниципальной программы (процентов);

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

n - количество показателей муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности Е равно или больше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Е равно или больше 50,0 процента, но меньше 70,0 процента, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Е меньше 50,0 процента, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю Муниципальной программы проводится по формуле

где:

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

- фактическое значение показателя;

- установленное Муниципальной программой целевое значение показателя.

В случае если Муниципальной программой установлено целевое значение показателя, равное нулю, при фактическом значении показателя, равном нулю, степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (Ei) принимается равной 100,0 процента. При фактическом значении показателя, не равном нулю, соответствующий показатель считается недостигнутым, степень достижения i-го показателя Муниципальной программы принимается равной 0,0 процента.

В случае если меньшее значение показателя по сравнению с целевым значением показателя, установленным Муниципальной программой, по содержанию этого показателя означает его выполнение и достижение большей эффективности, оценка степени достижения такого i-го показателя Муниципальной программы производится по формуле

где:

- степень достижения i-го показателя Муниципальной программы (процентов);

- установленное Муниципальной программой целевое значение показателя;

- фактическое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета Янтиковского района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню производится по формуле

где:

П - полнота использования бюджетных средств (процентов);

- фактические расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде;

- запланированные расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде.

При расчете степени соответствия фактических затрат бюджета Янтиковского района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню не учитываются затраты за счет средств резервного фонда администрации Янтиковского района, осуществляемые только при наступлении определенных событий (стихийных бедствий и т.п.), а также затраты на обслуживание муниципального долга Янтиковского района и исполнение муниципальных гарантий Янтиковского района, так как экономия расходов на указанные цели означает эффективное управление муниципальным долгом Янтиковского района, отсутствие гарантийных случаев, требующих исполнения гарантии гарантом. По расходам на указанные цели осуществляется отдельная качественная оценка.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета Янтиковского района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат бюджета Янтиковского района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 70,0 процента, то степень соответствия фактических затрат бюджета Янтиковского района на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств бюджета Янтиковского района на реализацию Муниципальной программы производится по формуле

где:

И - эффективность использования средств (процентов);

Е - показатель результативности реализации Муниципальной программы;

П - показатель полноты использования бюджетных средств.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета Янтиковского района при реализации Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств бюджета Янтиковского района И больше или равно 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета Янтиковского района И составляет от 70,0 до 100,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета Янтиковского района И менее 70,0 процента, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным. Результаты оценки Муниципальной программы представляются ответственным исполнителем администрации Янтиковского района в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Муниципальной программы.

При необходимости ответственный исполнитель Муниципальной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Муниципальной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации Муниципальной программы.

К Муниципальной программе приложены подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы (приложение N 6) и подпрограмма "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы (приложение 7).

Приложение N 1
к муниципальной программе
Янтиковского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы, подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы, подпрограммы "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2015 - 2020 годы

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы
1.	Удельный вес программных расходов бюджета Янтиковского района в общем объеме расходов бюджета Янтиковского района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из республиканского бюджета)	%	80,0	82,0	84,0	86,0	88,0	90,0	97,0
2.	Величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности между двумя наиболее обеспеченными и двумя наименее обеспеченными муниципальными районами (городскими округами) после выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)	раз	2,45	2,4	2,38	2,36	2,34	2,32	2,3
3.	Долговая нагрузка на бюджет Янтиковского района	%	30,0	27,0	24,0	22,0	20,0	18,0	18,0
4.	Отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Янтиковского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Янтиковского района	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Доля муниципального имущества Янтиковского района, вовлеченного в хозяйственный оборот	%	98,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
6.	Отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Янтиковскому району, фактически поступившей в бюджет Янтиковского района, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Янтиковского района в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы
1.	Доля расходов бюджета Янтиковского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной адресной инвестиционной программы на соответствующий год	%	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Янтиковского района (к предыдущему году)	%	109,1	105,1	105,4	105,9	106,4	106,1	105,4
3.	Отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Янтиковского района на соответствующий год	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Янтиковского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы
1.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100
2.	Доля муниципальных учреждений Янтиковского района, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества Янтиковского района, в общем количестве муниципальных учреждений Янтиковского района	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100
3.	Оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района	%	5,0	5,0	5,0	х	х	х	x

Приложение N 2
к муниципальной программе
Янтиковского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Янтиковского района (подпрограммы)
N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы
1.	Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	неисполнение расходных обязательств Янтиковского района	удельный вес программных расходов бюджета Янтиковского района в общем объеме расходов бюджета Янтиковского района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) составит в 2020 году 97,0 процента
2.	Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Янтиковского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Янтиковского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	неэффективное использование средств бюджета Янтиковского района	темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Янтиковского района (к предыдущему году) составит в 2020 году 105,4 процента
3.	Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Янтиковского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Янтиковского района, финансовый контроль за использованием средств бюджета Янтиковского района	отсутствие объективной информации об исполнении бюджета Янтиковского района для принятия оперативных управленческих решений, неэффективное использование средств бюджета Янтиковского района	отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Янтиковского района на соответствующий год, составит ежегодно 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета Янтиковского района на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности местных бюджетов	значительная дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, отсутствие бюджетных возможностей для исполнения в полном объеме расходных обязательств органами местного самоуправления	величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности между двумя наиболее обеспеченными и двумя наименее обеспеченными поселениями после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений составит к 2020 году не более 2,3 раза
5.	Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Янтиковского района и своевременному исполнению долговых обязательств	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	оптимизация муниципального долга Янтиковского района, своевременное исполнение долговых обязательств	увеличение долговой нагрузки на бюджет Янтиковского района, неисполнение долговых обязательств, сокращение расходов бюджета Янтиковского района	долговая нагрузка на бюджет Янтиковского района в 2020 году составит не более 50,0 процента; отношение объема просроченной задолженности по долговым обязательствам Янтиковского района к общему объему задолженности по долговым обязательствам Янтиковского района составит ежегодно 0,0 процента
Подпрограмма "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы
1.	Основное мероприятие 1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Янтиковского района, в том числе земельных участков	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Янтиковского района	обеспечение эффективного использования муниципального имущества Янтиковского района	уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков составит в 2020 году 100,0 процента
2.	Основное мероприятие 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества Янтиковского района, закрепленного за муниципальными учреждениями Янтиковского района и казенными предприятиями Янтиковского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Янтиковского района на праве хозяйственного ведения	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Янтиковского района	обеспечение эффективного использования муниципального имущества Янтиковского района	доля муниципальных учреждений Янтиковского района, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества Янтиковского района, в общем количестве муниципальных учреждений Янтиковского района составит в 2020 году 100,0 процента
3.	Основное мероприятие 3. Повышение эффективности управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Янтиковскому району	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	создание условий для увеличения неналоговых доходов бюджета Янтиковского района	увеличение неналоговой составляющей в бюджете Янтиковского района	отношение суммы дивидендов по пакетам акций, принадлежащим Янтиковскому района, фактически поступившей в бюджет Янтиковского района, к сумме дивидендов, подлежащей перечислению в бюджет Янтиковского района в соответствии с решениями собраний акционеров в отчетном году, составит ежегодно 100,0 процента
4.	Основное мероприятие 4. Приватизация муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района путем их преобразования в хозяйственные общества и организация продаж пакетов акций, долей созданных хозяйственных обществ	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	снижение доли в муниципальной собственности Янтиковского района муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и акций (долей) созданных с участием Янтиковского района хозяйственных обществ, действующих в отраслях с конкурентной средой, деятельность которых не связана с выполнением полномочий Янтиковского района, а также иного излишнего муниципального имущества Янтиковского района	снижение контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и хозяйственных обществ с долей участия Янтиковского района, не задействованных в обеспечении осуществления муниципальных функций и полномочий Янтиковского района	уменьшение количества муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района в 2015 - 2017 годах ежегодно не менее чем на 5,0 процента

Приложение N 3
к муниципальной программе
Янтиковского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период
1.1.	Постановление администрации Янтиковского района об основных направлениях бюджетной политики Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	Постановлением администрации Янтиковского района утверждаются основные направления бюджетной политики Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	III квартал (ежегодно)
1.2.	Постановление администрации Янтиковского района о порядке составления проектов бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	постановлением администрации Янтиковского района при необходимости утверждается Порядок составления проектов бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период. В установленные указанным Порядком сроки организуется работа по бюджетному планированию, осуществляется координация участия в бюджетном процессе органов исполнительной власти Янтиковского района - главных распорядителей средств бюджета Янтиковского района	Финансовый отдел	2014 - 2020 годы
1.3.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	Решением Собрания депутатов Янтиковского района утверждается бюджет Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений. Принятие решения создает необходимую финансовую основу для деятельности органов исполнительной власти Янтиковского района по реализации муниципальных программ, инвестиционных проектов, обеспечения социальных гарантий населению	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)
1.4.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в Решение Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе"	Решением Собрания депутатов Янтиковского района по мере необходимости утверждаются изменения, вносимые в Решение Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе", в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации	Финансовый отдел	2014 - 2020 годы
1.5.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в Решение Собрания депутатов Янтиковского района "О вопросах налогового регулирования в Янтиковском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления"	решением Собрания депутатов Янтиковского района по мере необходимости утверждаются изменения, вносимые в Решение Собрания депутатов Янтиковского района "О вопросах налогового регулирования в Янтиковском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления", в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах	Финансовый отдел	2014 - 2020 годы
1.6.	Постановление администрации Янтиковского района о мерах по реализации решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	постановлением администрации Янтиковского района утверждается перечень мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы исполнительной власти Янтиковского района и сроки выполнения мероприятий	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Янтиковского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Янтиковского района
2.1.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	в ходе исполнения бюджета Янтиковского района с учетом поступлений доходов в бюджет принимается решение Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период. При этом предусматриваются уточнения основных параметров бюджета, изменения по отдельным кодам расходов и доходов, источников финансирования дефицита бюджета Янтиковского района	Финансовый отдел	2014 - 2020 годы
2.2.	Постановление администрации Янтиковского района о мерах по реализации решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	постановлением администрации Янтиковского района утверждается перечень мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы исполнительной власти Янтиковского района и сроки выполнения мероприятий	Финансовый отдел	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Янтиковского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
3.1.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района об исполнении бюджета Янтиковского района за отчетный финансовый год	решением Собрания депутатов Янтиковского района утверждается отчет об исполнении бюджета Янтиковского района за отчетный финансовый год	Финансовый отдел	II квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
4.1.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	решением Собрания депутатов Янтиковского района утверждается бюджет Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждается распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Принятие решения создает основу для оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления поселений за счет средств бюджета Янтиковского района	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Янтиковского района и своевременному исполнению долговых обязательств
5.1.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	решением Собрания депутатов Янтиковского района утверждается бюджет Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением утверждаются верхний предел муниципального долга Янтиковского района и предельный объем предоставления муниципальных гарантий Янтиковского района, источники финансирования дефицита бюджета Янтиковского района, программа муниципальных внутренних заимствований и программа муниципальных гарантий Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)
Подпрограмма "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Янтиковского района, в том числе земельных участков
1.1.	Постановление администрации Янтиковского района об утверждении результатов муниципальной кадастровой оценки земель соответствующих категорий	в целях внедрения экономических методов управления земельными ресурсами и повышения эффективности использования земель постановлением администрации Янтиковского района утверждаются результаты муниципальной кадастровой оценки земель по различным категориям земель. Не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка земель, проводятся работы по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель, результаты которой утверждаются постановлением администрации Янтиковского района	Отдел экономики	не реже 1 раза в 5 лет по завершении работ по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель соответствующей категории
Основное мероприятие 4. Приватизация муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района путем их преобразования в хозяйственные общества и организация продаж пакетов акций, долей созданных хозяйственных обществ
4.1.	Постановление администрации Янтиковского района о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Янтиковского района на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Янтиковского района на плановый период	постановлением администрации Янтиковского района утверждаются: основные направления муниципальной политики в сфере приватизации муниципального имущества Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период; перечень муниципального имущества Янтиковского района, приватизация которого планируется в очередном году, в том числе: перечень муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, планируемых к приватизации; перечень открытых акционерных обществ, находящиеся в муниципальной собственности Янтиковского района акции которых планируются к приватизации; перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Янтиковского района, которые планируется приватизировать	Отдел экономики	II квартал (ежегодно)

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 5
к муниципальной программе
Янтиковского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Янтиковского района

Статус	Наименование муниципальной программы Янтиковского района (подпрограммы муниципальной программы Янтиковского района), республиканской целевой программы Янтиковского района, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
Статус			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	10	11	12	13	14	15	16
Муниципальная программа Янтиковского района	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы	всего	x	x	x	x	24859,0	25022,7	24282,6	24332,6	24382,6	24382,6	24382,6
		ответственный исполнитель - Финансовый отдел	x	x	x	x	24409,0	24522,7	23782,6	23782,6	23782,6	23782,6	23782,6
		соисполнитель - Отдел экономики	x	x	x	x	450,0	500,0	500,0	550,0	600,0	600,0	600,0
Подпрограмма 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы	всего	х	х	х	х	22067,7	22181,4	21441,3	21441,3	21441,3	21441,3	21441,3
Подпрограмма 1		ответственный исполнитель - Финансовый отдел	х	х	х	х	22067,7	22181,4	21441,3	21441,3	21441,3	21441,3	21441,3
Основное мероприятие 1	Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	ответственный исполнитель - Финансовый отдел	992	0111	Ч417006	800	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 2	Повышение доходной базы, уточнение бюджета Янтиковского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в республиканский бюджет Янтиковского района	ответственный исполнитель - Финансовый отдел	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Янтиковского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств	ответственный исполнитель - Финансовый отдел	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	ответственный исполнитель - Финансовый отдел	992	0203	Ч415118	500	1010,5	1013,3	1013,3	1013,3	1013,3	1013,3	1013,3
			992	1401	Ч4 1 Б007	500	18855,9	19000,5	18260,4	18260,4	18260,4	18260,4	18260,4
			992	1402	Ч4 1 Ц004	500	1976,3	1938,3	1938,3	1938,3	1938,3	1938,3	1938,3
			992	0106	Ч4 1 Б007	100	125,0	129,3	129,3	129,3	129,3	129,3	129,3
			Итого				21967,7	22081,4	21341,3	21341,3	21341,3	21341,3	21341,3
Основное мероприятие 5	Реализация мер по оптимизации муниципального долга Янтиковского района и своевременному исполнению долговых обязательств	ответственный исполнитель - Финансовый отдел	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	"Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы	всего	х	х	х	х	450,0	500,0	500,0	550,0	600,0	600,0	600,0
Подпрограмма 2		ответственный исполнитель - Отдел экономики	х	х	х	х	450,0	500,0	500,0	550,0	600,0	600,0	600,0
Основное мероприятие 1	Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Янтиковского района, в том числе земельных участков	ответственный исполнитель - Отдел экономики	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Повышение эффективности использования муниципального имущества Янтиковского района, закрепленного за муниципальными учреждениями Янтиковского района и казенными предприятиями Янтиковского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Янтиковского района на праве хозяйственного ведения	ответственный исполнитель - Отдел экономики	903	0412	Ч4 3 1003	200	450,0	500,0	500,0	550,0	600,0	600,0	600,0
Основное мероприятие 3	Повышение эффективности управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Чувашской Республике	ответственный исполнитель - Отдел экономики	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Приватизация муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района путем их преобразования в хозяйственные общества и организация продаж пакетов акций, долей созданных хозяйственных обществ	ответственный исполнитель - Отдел экономики	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы"		всего	х	х	х	х	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3
		ответственный исполнитель - Финансовый отдел	992	0106	Ч4Э0020	100	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3

Приложение N 6
к муниципальной программе
Янтиковского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Янтиковского района, местных бюджетов поселений на реализацию целей муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование муниципальной программы Янтиковского района (подпрограммы муниципальной программы Янтиковского района), основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
Статус		Источники финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Янтиковского района	"Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы	всего	24859,0	25022,7	24282,6	24332,6	24382,6	24382,6	24382,6
		республиканский бюджет Чувашской Республики	19991,4	20143,1	19403,0	19403,0	19403,0	19403,0	19403,0
		местный бюджет	4867,6	4879,6	4879,6	4929,6	4979,6	4979,6	4979,6
Подпрограмма 1	"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы	всего	22067,7	22181,4	21441,3	21441,3	21441,3	21441,3	21441,3
		республиканский бюджет Чувашской Республики	19991,4	20143,1	19403,0	19403,0	19403,0	19403,0	19403,0
		местный бюджет	2076,3	2038,3	2038,3	2038,3	2038,3	2038,3	2038,3
Подпрограмма 2	"Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы	всего	450,0	500,0	500,0	550,0	600,0	600,0	600,0
		республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет	450,0	500,0	500,0	550,0	600,0	600,0	600,0
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы"		всего	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3
		республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3	2341,3
		юридические лица	х	х	х	х	х	х	х

Подпрограмма
"Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Финансовый отдел администрации Янтиковского района (далее - Финансовый отдел)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	осуществление расходов бюджета Янтиковского района на реализацию подпрограммы
Цели подпрограммы	-	обеспечение роста бюджетного потенциала Янтиковского района и эффективности его использования; повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Янтиковского района
Задачи подпрограммы	-	совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры; обеспечение роста собственных доходов бюджета Янтиковского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот; рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Янтиковского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Янтиковского района; развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов поселений Янтиковского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности; обеспечение долговой устойчивости Янтиковского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Янтиковского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2020 году следующих показателей: доля расходов бюджета Янтиковского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства республиканской адресной инвестиционной программы на соответствующий год - 99,5 процента; темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Янтиковского района (к предыдущему году) - 105,4 процента; отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Янтиковского района на соответствующий год, - 100,0 процента; отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Янтиковского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), к их плановому объему на соответствующий год - 100,0 процента; доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, - 0,0 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	средства бюджета Янтиковского района, всего - 151455,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 22067,7 тыс. рублей; в 2015 году - 22181,4 тыс. рублей; в 2016 году - 21441,3 тыс. рублей; в 2017 году - 21441,3 тыс. рублей; в 2018 году - 21441,3 тыс. рублей; в 2019 году - 21441,3 тыс. рублей; в 2020 году - 21441,3 тыс. рублей; Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы Муниципальной программы позволит обеспечить: повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Янтиковского района на основе муниципальных программ Янтиковского района, создание интегрированной системы управления финансами в Янтиковском районе с применением передовых информационно-коммуникационных технологий; увеличение собственных доходов бюджета Янтиковского района, оптимизацию предоставляемых налоговых льгот; повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Янтиковского района; сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными поселениями Янтиковского района после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений; повышение эффективности управления муниципальным долгом Янтиковского района, оптимизацию и своевременное исполнение долговых обязательств Янтиковского района.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие бюджетной системы Янтиковского района осуществлялось в условиях активного реформирования общественных финансов как в целом в Российской Федерации, так и в Янтиковском районе, формирования новых межбюджетных отношений, механизмов бюджетного регулирования и было направлено на создание прочной финансовой основы для долгосрочного устойчивого роста экономики и повышения качества жизни населения Янтиковского района.

В результате бюджетных реформ удалось добиться качественных сдвигов в системе управления общественными финансами в Янтиковском районе, обеспечить устойчивое функционирование бюджетной системы, в том числе в условиях кризисных явлений в мировой экономике. Был осуществлен переход от годового к среднесрочному бюджетному планированию, началось использование принципов бюджетирования, ориентированного на конечный результат, полностью ликвидирована просроченная кредиторская задолженность бюджетов Янтиковского района. Бюджетные ресурсы были сконцентрированы на ключевых направлениях социально-экономического развития Янтиковского района.

Реформирование межбюджетных отношений способствовало четкому разграничению расходных обязательств и доходов между всеми уровнями бюджетной системы, решения Собрания депутатов законодательному закреплению методики распределения финансовой поддержки на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Янтиковского района.

Современный этап бюджетных реформ направлен на повышение качества оказания муниципальных услуг, внедрение новых финансовых механизмов обеспечения казенных, бюджетных и автономных учреждений Янтиковского района, дальнейшее развитие программно-целевых подходов в бюджетном планировании с учетом разрабатываемых муниципальных программ Янтиковского района.

Бюджетный потенциал Янтиковского района в последние годы существенно возрос. Бюджет Янтиковского района за 2012 год исполнен по доходам в сумме 228336,7 тыс. рублей, или на 100,1 процента к годовым плановым назначениям, по расходам - в сумме 226633,8 тыс. рублей, или на 98,8 процента, профицит бюджета составил 1702,9 тыс. рублей.

Собственные доходы бюджета Янтиковского района исполнены в сумме 43889,7 тыс. рублей, что составляет 101,8 процента к годовым плановым назначениям (рост к уровню 2010 года на 30,1 процента).

Бюджет Янтиковского района исполнен за 2011 год к уровню 2009 года с ростом по доходам на 2,7 процента, по расходам - на 8,3 процента.

В структуре собственных доходов бюджета Янтиковского района 97,1 процента составили налоговые доходы (31691,0 тыс. рублей), 13,9 процента - неналоговые доходы (12198,7 тыс. рублей).

Данные об исполнении бюджета Янтиковского района по доходам за 2012 год приведены в таблице.

Сведения
об исполнении бюджета Янтиковского района по доходам за 2012 год

Наименование показателя	2011 год, тыс. рублей	2012 год, тыс. рублей	Темп роста (снижения), процентов
Налоговые доходы	27271,7	31691,0	116,2
Неналоговые доходы	6212,7	12198,7	196,4
Налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы) - всего	33484,4	43889,7	131,1
Безвозмездные поступления	158724,9	184447,0	116,2
Итого доходов	192210,3	228336,7	118,8

Важным компонентом бюджетной политики Янтиковского района, непосредственно связанным с бюджетным процессом, является управление муниципальным долгом Янтиковского района.

В рамках долговой политики Янтиковского района вырабатывается и реализуется стратегия управления муниципальными заимствованиями Янтиковского района в целях поддержания объема муниципального долга Янтиковского района на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания, равномерного распределения во времени платежей, связанных с исполнением долговых обязательств.

Управление муниципальным долгом Янтиковского района в целом направлено на обеспечение исполнения расходных обязательств Янтиковского района в полном объеме. В бюджетном процессе качество и эффективность управления муниципальным долгом непосредственно влияют на исполнение расходной части бюджета.

В соответствии с решением Собрания депутатов Янтиковского района "О бюджете Янтиковского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2015 годов" верхний предел муниципального долга Янтиковского района на 1 января 2015 г. установлен в сумме 7400,0 тыс. рублей, что составляет 30,6 процента к доходам бюджета Янтиковского района (без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере совершенствования бюджетной политики и эффективного использования бюджетного потенциала Янтиковского района определены Решением Собрания депутатов Янтиковского района "О Стратегии социально-экономического развития Янтиковского района до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики, постановлениями администрации Янтиковского района об основных направлениях бюджетной политики Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период и основными целями муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы.

Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Янтиковского района для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Янтиковского района.

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение роста бюджетного потенциала Янтиковского района и эффективности его использования;

повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Янтиковского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование бюджетной политики, создание прочной финансовой основы в рамках бюджетного планирования для социально-экономических преобразований, обеспечения социальных гарантий населению, развития общественной инфраструктуры;

обеспечение роста собственных доходов бюджета Янтиковского района, рациональное использование механизма предоставления налоговых льгот;

рационализация структуры расходов и эффективное использование средств бюджета Янтиковского района, концентрация бюджетных инвестиций на приоритетных направлениях социально-экономического развития Янтиковского района;

развитие и совершенствование механизмов финансовой поддержки бюджетов поселений Янтиковского района, направленных на повышение их сбалансированности и бюджетной обеспеченности;

обеспечение долговой устойчивости Янтиковского района на экономически безопасном уровне, проведение ответственной долговой политики, снижение бюджетных рисков, связанных с долговой нагрузкой на бюджет Янтиковского района.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

повышение качества бюджетного планирования, формирование бюджета Янтиковского района на основе муниципальных программ Янтиковского района, создание интегрированной системы управления финансами в Янтиковском районе с применением передовых информационно-коммуникационных технологий;

увеличение собственных доходов бюджета Янтиковского района, оптимизация предоставляемых налоговых льгот;

повышение эффективности использования бюджетных средств, отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета Янтиковского района;

сокращение разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее обеспеченными и наименее обеспеченными поселениями Янтиковского района после выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;

повышение эффективности управления муниципальным долгом Янтиковского района, оптимизация и своевременное исполнение долговых обязательств Янтиковского района.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятие 1.1. Разработка бюджетных проектировок и направление их органам исполнительной власти Янтиковского района

В рамках данного мероприятия в соответствии с бюджетным посланием администрации Янтиковского района (основными направлениями бюджетной политики Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период), на основании одобренного администрацией Янтиковского района прогноза социально-экономического развития Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период предусматривается осуществление Финансовым отделом разработки основных характеристик бюджета Янтиковского района, а также распределения расходов бюджета Янтиковского района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В срок, установленный Порядком составления проектов бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок составления бюджета), утверждаемым администрацией Янтиковского района, планируется направление Финансовым отделом бюджетных проектировок органам исполнительной власти Янтиковского района для распределения по конкретным получателям средств бюджета Янтиковского района.

В отдел экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района (далее - Отдел экономики) будут направляться предельные объемы бюджетных инвестиций из бюджета Янтиковского района в объекты капитального строительства в целях формирования проекта муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период и рассмотрения его в установленном порядке Советом по инвестиционной политике.

При разработке бюджетных проектировок в целях финансового обеспечения расходов непредвиденного характера (в связи с чрезвычайными ситуациями, катастрофами и т.п.) будут планироваться суммы, направляемые в резервный фонд администрации Янтиковского района.

Мероприятие 1.2. Анализ предложений органов исполнительной власти Янтиковского района по бюджетным проектировкам и формирование проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период

Данным мероприятием предусмотрено представление субъектами бюджетного планирования - органами исполнительной власти Янтиковского района в Финансовый отдел предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств в срок, установленный Порядком составления бюджета.

Кроме того, планируется представление Отделом экономики в Финансовый отдел в сроки, установленные Порядком составления бюджета, проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Янтиковского района, муниципальной адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных Финансовым отделом, а также предварительных итогов социально-экономического развития Янтиковского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Янтиковского района за текущий финансовый год.

Мероприятием предусматриваются проведение Финансовым отделом анализа предложений органов исполнительной власти Янтиковского района по бюджетным проектировкам, осуществление при необходимости согласительных процедур и формирование проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему.

После проведения согласования проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период с органами исполнительной власти Янтиковского района планируется его внесение Финансовым отделом на рассмотрение в администрацию Янтиковского района.

Мероприятие 1.3. Участие в рассмотрении проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период в Собрании депутатов Янтиковского района.

Данным мероприятием предусматривается, что после одобрения проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период администрацией Янтиковского района и внесения его Главой администрации на рассмотрение в Собрание депутатов Янтиковского района Финансовым отделом будет проводиться работа по разъяснению положений указанного проекта решения Собрания депутатов и участию в его рассмотрении в Собрании депутатов Янтиковского района.

При этом в соответствии с Решением Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе" планируются представление проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссий Собрания депутатов Янтиковского района, на сессиях Собрания депутатов Янтиковского района, рассмотрение заключений на указанное решение Собрания депутатов о проекте Контрольно-счетного органа Янтиковского района, поправок к решению, внесенных депутатами Собрания депутатов Янтиковского района, участие в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия является принятие решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Янтиковского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Янтиковского района

Мероприятие 2.1. Анализ поступлений доходов в бюджет Янтиковского района и предоставляемых налоговых льгот

В рамках выполнения данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Янтиковского района и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Янтиковского района. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений, связанных с укреплением доходной базы бюджета, планированием и осуществлением расходов бюджета, а также привлечением заемных средств в случае недостаточности собственных доходных источников.

Планируется также ежегодно проводить анализ эффективности предоставляемых льгот по местным налогам, разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации и внесению соответствующих изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района "О вопросах налогового регулирования в Янтиковском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления Российской Федерации".

Мероприятие 2.2. Подготовка проектов решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период

Мероприятием предусматривается в ходе исполнения бюджета Янтиковского района, с учетом поступлений в текущем году доходов в бюджет, проведение работы по уточнению бюджетных параметров и разработке проектов решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках бюджетного процесса на основании принятых нормативных правовых актов Янтиковского района, предложений органов исполнительной власти Янтиковского района, решений Совета по инвестиционной политике в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, с учетом поступления средств из бюджета Янтиковского района, необходимости соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Финансовым отделом будут осуществляться подготовка проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, его согласование с органами исполнительной власти Янтиковского района и представление на рассмотрение в администрацию Янтиковского района.

После одобрения проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период администрацией Янтиковского района и внесения его Главой администрации Янтиковского района на рассмотрение в Собрание депутатов Янтиковского района Финансовым отделом будет проводиться работа по разъяснению положений указанного проекта решения Собрания депутатов и участию в его рассмотрении в Собрании депутатов Янтиковского района.

Решение Собрания депутатов о проекте будет представлен на заседаниях комиссий Собрания депутатов Янтиковского района, на сессиях Собрания депутатов Янтиковского района, будут рассмотрены заключения Контрольно-счетного органа Янтиковского района, поправки к решению Собрания депутатов о проекте, внесенные депутатами Собрания депутатов Янтиковского района, при необходимости будет проводиться работа, связанная с рассмотрением решения Собрания депутатов в рабочих группах и согласительных комиссиях.

Результатом реализации данного мероприятия будет принятие решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 3.1. Организация исполнения бюджета Янтиковского района

Данным мероприятием предусматривается реализация комплекса мер по организации исполнения бюджета Янтиковского района, включающего:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета Янтиковского района;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Янтиковского района;

В соответствии со статьей 51 Решения Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе" исполнение бюджета Янтиковского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Янтиковского района в порядке, установленном Финансовым отделом.

Организация исполнения бюджета Янтиковского района будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Янтиковского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Янтиковского района, утвержденным приказом Финансового отдела от 30 декабря 2013 г. N 52/п. В случае изменений бюджетного решения законодательства Российской Федерации в указанный Порядок будут вноситься соответствующие изменения.

Мероприятие 3.2. Составление и представление бюджетной отчетности Янтиковского района

В рамках выполнения данного мероприятия предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности Янтиковского района Финансовым отделом в Кабинет Министров Янтиковского района.

В соответствии со статьей 62 Решения Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе" отчет об исполнении бюджета Янтиковского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Янтиковского района и направляется в Собрание депутатов Янтиковского района и Контрольно-счетный орган Янтиковского района. Годовой отчет об исполнении бюджета Янтиковского района подлежит рассмотрению Собранием депутатов Янтиковского района и утверждению Решением Собрания депутатов Янтиковского района.

Мероприятием планируется подготовка проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района об исполнении бюджета Янтиковского района за отчетный финансовый год, иных документов, предусмотренных статьей 63 Решения Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе", согласование решения Собрания депутатов с органами исполнительной власти Янтиковского района, представление на рассмотрение в администрацию Янтиковского района с последующим внесением в Собрание депутатов Янтиковского района.

В рамках рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Янтиковского района в Собрании депутатов Янтиковского района планируются участие в публичных слушаниях, работе комиссий Собрания депутатов Янтиковского района, представление доклада об исполнении бюджета Янтиковского района на сессии Собрания депутатов Янтиковского района.

В целях обеспечения прозрачности и доступности информации об исполнении бюджета Янтиковского района сведения об исполнении бюджета Янтиковского района предполагается ежеквартально размещать на официальном Портале администрации Янтиковского района в сети Интернет.

Мероприятие 3.3. Осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Янтиковского района

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Янтиковского района Финансовым отделом, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Согласно статье 69 Решения Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе" Финансовый отдел осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Янтиковского района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Янтиковского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Предполагаются ежегодное утверждение Финансовым отделом плана контрольных проверок исполнения бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год, осуществление в соответствии с ним контрольных мероприятий, подготовка актов по результатам проведенных проверок, принятие мер административного воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также мер по возврату в бюджет Янтиковского района сумм средств, использованных не по целевому назначению. В процессе осуществления финансового контроля будут осуществляться взаимодействие с другими органами исполнительной власти Янтиковского района - главными распорядителями средств бюджета Янтиковского района, координация их работы и привлечение при необходимости к осуществлению комплексных проверок использования бюджетных средств получателями бюджетных средств.

Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением бюджета Янтиковского района, повышение эффективности использования бюджетных средств.

В рамках данного мероприятия планируется реализация мер финансовой поддержки бюджетов поселений в целях повышения уровня их сбалансированности и бюджетной обеспеченности, укрепления финансовой базы для исполнения расходных обязательств органами местного самоуправления и устойчивого социально-экономического развития поселений Янтиковского района.

Мероприятие 4.1. Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Янтиковского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между поселениями Янтиковского района.

Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется на основе оценки доходного потенциала и расходных потребностей бюджетов поселений в соответствии с методикой, установленной статьей 12 Решения Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе".

Согласно статье 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" государственными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению за счет средств бюджета Янтиковского района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений наделены органы местного самоуправления муниципальных районов.

Результатом реализации данного мероприятия являются утверждение объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Решением Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, их перечисление в бюджеты поселений.

Мероприятие 4.2. Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.

Мероприятием предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Янтиковского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, а также расчетов их распределения между поселениями Янтиковского района.

Расчет дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений осуществляется на основе оценки объема расходных потребностей бюджетов поселений, не покрытых собственными доходами, в соответствии со статьей 13 Решения Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе".

В результате реализации данного мероприятия Решением Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, осуществляется их перечисление в бюджеты поселений.

Мероприятие 4.3. Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

В соответствии со статьей 1 Закона Чувашской Республики "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных районов наделены на неограниченный срок муниципальными полномочиями Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Данным мероприятием предусматривается при формировании проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период осуществлять аналитические расчеты распределения объема субвенций на осуществление первичного воинского учета граждан, предоставляемых бюджетам поселений, в соответствии с порядком, установленным статьей 9 указанного Закона.

В результате выполнения данного мероприятия Решением Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период будут утверждены объемы субвенций, предоставляемых в соответствующем периоде бюджетам поселений для осуществления муниципальных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, субвенции будут перечислены в бюджеты поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Янтиковского района и своевременному исполнению долговых обязательств

Данным мероприятием предусмотрено осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Янтиковского района, формирование устойчивой тенденции по снижению долговой нагрузки на бюджет Янтиковского района. Вместе с тем планируется обеспечить безусловное исполнение принятых Чувашской Республикой долговых обязательств, не допускать возникновения просроченной задолженности по ним.

Мероприятие 5.1. Анализ объема и структуры муниципального долга Янтиковского района и осуществление мер по его оптимизации

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Решения Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе" при реализации данного мероприятия в рамках бюджетного процесса предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Янтиковского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период

Процесс планирования прямых и условных долговых обязательств Янтиковского района включает:

планирование бюджетных ассигнований, необходимых на погашение действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств в обязательном порядке учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга субъектов Российской Федерации, расходам на его обслуживание.

В качестве исходной информации для планирования долговых обязательств Янтиковского района принимаются:

прогноз основных макроэкономических показателей развития Янтиковского района;

прогноз поступлений доходов в бюджет Янтиковского района, в том числе прогноз поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности Янтиковского района;

прогнозируемая потребность в расходах бюджета Янтиковского района, в том числе потребность в бюджетных инвестициях;

сведения о действующих долговых обязательствах, сроках и объемах их погашения.

На основе указанной информации на очередной финансовый год и плановый период вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий Янтиковского района, планируемая структура муниципального долга Янтиковского района.

В результате реализации мероприятия формируются проекты:

программы муниципальных внутренних заимствований Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Янтиковского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятие 5.2. Ведение Муниципальной долговой книги Янтиковского района

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Янтиковского района в Муниципальной долговой книге Янтиковского района.

Реализация данного мероприятия направлена на формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах и их исполнении, необходимой для принятия оперативных управленческих решений по управлению муниципальным долгом Янтиковского района и обеспечению своевременного исполнения долговых обязательств Янтиковского района.

В соответствии со статьей 31 Решения Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе" Муниципальную долговую книгу Янтиковского района ведет Финансовый отдел в порядке, установленном администрацией Янтиковского района.

муниципальным ценным бумагам Янтиковского района;

кредитам, полученным Янтиковским районом от кредитных организаций, международных финансовых организаций;

муниципальным гарантиям Янтиковского района.

Информация о долговых обязательствах Янтиковского района вносится в Муниципальную долговую книгу Янтиковского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства. Муниципальная долговая книга Янтиковского района формируется в электронном виде в режиме реального времени, ежемесячно по состоянию на отчетную дату (на 00 часов 1 числа месяца, следующего за отчетным) выводится на бумажный носитель и подписывается руководителем и главным бухгалтером Финансового отдела.

Мероприятие 5.3. Обслуживание и погашение муниципального долга Янтиковского района

Выполнение данного мероприятия направлено на осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Янтиковского района, строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Реализация мероприятия включает обеспечение:

своевременной выплаты купонного дохода и погашения муниципальных облигаций Янтиковского района в даты, установленные решениями об эмиссии соответствующих выпусков облигаций;

уплаты процентов за пользование бюджетными кредитами, привлеченными из республиканского бюджета, комиссионных платежей и погашения бюджетных кредитов;

уплаты процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях, международных финансовых организациях, комиссионных платежей и погашения указанных кредитов.

По обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий Янтиковского района, осуществляется мониторинг хода исполнения обязательств принципалом (получателем муниципальной гарантии). В случае неисполнения им своих обязательств при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии Янтиковского района исполнение гарантии осуществляется за счет средств бюджета Янтиковского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу предъявляются требования об уплате соответствующей суммы в бюджет.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Общая характеристика мер муниципального и правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры муниципального и правового регулирования Муниципальной программы.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие ежегодно либо по необходимости следующих решений Собрания депутатов Янтиковского района и иных нормативных правовых актов Янтиковского района:

решения Собрания депутатов Янтиковского района:

о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период;

о внесении изменений в Решение Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений";

об исполнении бюджета Янтиковского района за отчетный финансовый год;

постановлений администрации Янтиковского района:

о мерах по реализации решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период;

о Порядке составления проекта бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период;

об основных направлениях бюджетной политики Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период;

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет за счет средств бюджета Янтиковского района, всего - 151455,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 22067,7 тыс. рублей;

в 2015 году - 22181,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 21441,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 21441,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 21441,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 21441,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 21441,3 тыс. рублей;

Привлечение внебюджетных средств для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Янтиковского района в 2014 - 2020 годах приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме, объемы финансирования ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджета Янтиковского района на соответствующий период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя или соисполнителей, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, несвоевременному финансированию, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы.

Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации запланированных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме за счет бюджетных средств. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от эффективного управления в целом бюджетным процессом. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также могут угрожать риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы. К ним относятся риски ухудшения общей макроэкономической ситуации в стране и мире, что может привести к снижению темпов экономического роста, повышению инфляции, отрицательно повлиять на доходную базу бюджета.

Кроме того, важное значение для управления муниципальным долгом Янтиковского района могут иметь риски, связанные с резкими изменениями ситуации на мировом и российском финансовых рынках, что может привести к удорожанию обслуживания долговых обязательств, осуществлению заимствований на менее выгодных для республики условиях.

Раздел VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), предусмотренных приложением N 1 к настоящей подпрограмме, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) их целевым значениям.

Оценка эффективности выполнения показателей (индикаторов) осуществляется по формуле

, где:

- эффективность выполнения i-го показателя (индикатора), процентов;

- фактическое значение показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации подпрограммы;

- целевое значение показателя (индикатора), предусмотренное подпрограммой.

В случае если подпрограммой установлено целевое значение показателя, равное нулю, при фактическом значении показателя, равном нулю, степень достижения i-го показателя подпрограммы (Ei) принимается равной 100,0 процента. При фактическом значении показателя, не равном нулю, соответствующий показатель считается недостигнутым, степень достижения i-го показателя подпрограммы принимается равной 0,0 процента.

В случае если меньшее значение показателя по сравнению с целевым значением показателя, установленным подпрограммой, по содержанию этого показателя означает его выполнение и достижение большей эффективности, оценка степени достижения такого i-го показателя подпрограммы производится по формуле

, где:

- степень достижения i-го показателя (индикатора) подпрограммы, процентов;

- установленное подпрограммой целевое значение показателя;

- фактическое значение показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле

, где:

Е - результативность реализации подпрограммы, процентов;

- эффективность выполнения i-го показателя (индикатора), процентов;

n - количество показателей подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного
потенциала Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы
Янтиковского района "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом
Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы и их значениях

N пп	Показатель(индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N пп	Показатель(индикатор) (наименование)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля расходов бюджета Янтиковского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной адресной инвестиционной программы на соответствующий год	%	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5	99,5
2.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Янтиковского района (к предыдущему году)	%	109,1	105,1	105,4	105,9	106,4	106,1	105,4
3.	Отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Янтиковского района на соответствующий год	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Янтиковского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, к их плановому объему на соответствующий год	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета	%	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного
потенциала Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы
Янтиковского района "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом
Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Янтиковского района (подпрограммы)
N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	неисполнение расходных обязательств Янтиковского района	доля расходов бюджета Янтиковского района на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, формируемых в рамках программ, в общем объеме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной адресной инвестиционной программы на соответствующий год составит в 2020 году 99,5 процента
1.1.	Разработка бюджетных проектировок и направление их органам исполнительной власти Янтиковского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование бюджетных проектировок к проекту решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	х
1.2.	Анализ предложений органов исполнительной власти Янтиковского района по бюджетным проектировкам и формирование проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период и его одобрение Кабинетом Министров Янтиковского района	х
1.3.	Участие в рассмотрении проекта решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Янтиковского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период Собранием депутатов Янтиковского района и его подписание Главой Янтиковского района	х
2.	Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Янтиковского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Янтиковского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в Собрание депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	неэффективное использование средств бюджета Янтиковского района	темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Янтиковского района (к предыдущему году) составит в 2020 году 105,4 процента
2.1.	Анализ поступлений доходов в бюджет Янтиковского района и предоставляемых налоговых льгот	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование информационной базы по доходам бюджета Янтиковского района для принятия управленческих решений по уточнению бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	х
2.2.	Подготовка проектов решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в Собрание депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	принятие решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в Собрание депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	х
3.	Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Янтиковского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	исполнение бюджетных обязательств, своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Янтиковского района, финансовый контроль за использованием средств бюджета Янтиковского района	отсутствие объективной информации об исполнении бюджета Янтиковского района для принятия оперативных управленческих решений, неэффективное использование средств бюджета Янтиковского района	отношение количества проведенных комплексных проверок местных бюджетов к количеству комплексных проверок, предусмотренных планом проведения комплексных проверок местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Янтиковского района на соответствующий год, ежегодно составит 100,0 процента
3.1.	Организация исполнения бюджета Янтиковского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	исполнение бюджетных обязательств, предусмотренных Собранием депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	х
3.2.	Составление и представление бюджетной отчетности Янтиковского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	своевременное формирование и представление бюджетной отчетности Янтиковского района	х
3.3.	Осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Янтиковского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	финансовый контроль за использованием средств бюджета Янтиковского района	х
4.	Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета Янтиковского района на выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности местных бюджетов	значительная дифференциация в уровне бюджетной обеспеченности бюджетов поселений, отсутствие бюджетных возможностей для исполнения в полном объеме расходных обязательств органами местного самоуправления	отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Янтиковского района, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений к их плановому объему на соответствующий год ежегодно составит 100,0 процента
4.1.	Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	утверждение распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Собранием депутатом Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в местные бюджеты	х
4.2.	Расчет и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	утверждение распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Собранием депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление дотаций в местные бюджеты	х
4.3.	Расчет и распределение субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	утверждение распределения субвенций на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, Собранием депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, перечисление субвенций в бюджеты поселений	х
5.	Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Янтиковского района и своевременному исполнению долговых обязательств	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	оптимизация муниципального долга Янтиковского района, своевременное исполнение долговых обязательств	увеличение долговой нагрузки на бюджет Янтиковского района, неисполнение долговых обязательств, сокращение расходов бюджета Янтиковского района	доля просроченной задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, в общем объеме задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным из республиканского бюджета, ежегодно составит 0,0 процента
5.1.	Анализ объема и структуры муниципального долга Янтиковского района и осуществление мер по его оптимизации	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование информационно-аналитической базы по объему и структуре муниципального долга Янтиковского района, принятие управленческих решений по его оптимизации	х
5.2.	Ведение Муниципальной долговой книги Янтиковского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	формирование Муниципальной долговой книги Янтиковского района	х
5.3.	Обслуживание и погашение муниципального долга Янтиковского района	Финансовый отдел	01.01.2014	31.12.2020	своевременное исполнение обязательств по обслуживанию и погашению муниципального долга Янтиковского района	х

Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование
бюджетной политики и эффективное
использование бюджетного
потенциала Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы
муниципальной программы
Янтиковского района "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом
Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы

Приложение N 7
к муниципальной программе
Янтиковского района
"Управление общественными
финансами и муниципальным
долгом Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел экономики и имущественных отношений Янтиковского района
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	осуществление расходов бюджета Янтиковского района на реализацию подпрограммы
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности управления муниципальным имуществом Янтиковского района; оптимизация состава и структуры муниципального имущества Янтиковского района
Задачи подпрограммы	-	создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Янтиковского района, в том числе земельных участков; повышение эффективности использования муниципального имущества Янтиковского района, закрепленного за муниципальными учреждениями Янтиковского района, казенными предприятиями Янтиковского района на праве оперативного управления и муниципальными унитарными предприятиями Янтиковского района на праве хозяйственного ведения; повышение эффективности управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Янтиковского района; преобразование муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района путем их акционирования и организация продаж пакетов акций созданных акционерных обществ
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2020 году следующих показателей: уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - 100,0 процента (нарастающим итогом); доля муниципальных учреждений Янтиковского района, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества Янтиковского района, в общем количестве муниципальных учреждений Янтиковского района - 100,0 процента (нарастающим итогом); оптимизация муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района - уменьшение ежегодно на 5,0 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	средства бюджета Янтиковского района, всего - 3800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 450,0 тыс. рублей; 2015 год - 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 500,0 тыс. рублей; 2017 год - 550,0 тыс. рублей; 2018 год - 600,0 тыс. рублей; 2019 год - 600,0 тыс. рублей; 2020 год - 600,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	оптимизация расходов бюджета Янтиковского района, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Янтиковского района, казенными унитарными предприятиями Янтиковского района и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Янтиковского района; вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Янтиковского района; оптимизация муниципального сектора экономики Янтиковского района и обеспечение его эффективного функционирования

Несмотря на положительную динамику отдельных показателей эффективности деятельности в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Янтиковского района, пока еще рано утверждать, что в районе сделано все возможное для решения основной проблемы, связанной с обеспечением эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью Янтиковского района и муниципальной собственностью.

Одним из важнейших направлений повышения конкурентоспособности экономики Янтиковского района является оптимизация ее муниципального сектора.

В Янтиковском районе ведется активная работа по сокращению количества муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района. На сегодняшний день функционирует 1 муниципальное унитарное предприятие.

Немаловажную роль в процессе оптимизации количества муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района играет приватизация муниципального имущества Янтиковского района, основными целями которой являются повышение эффективности деятельности организаций, на сегодняшний день задействованных в государственном секторе экономики, привлечение в экономику Янтиковского района дополнительных инвестиций и использование доходов от приватизации прежде всего в целях модернизации экономики.

По состоянию на 1 января 2013 г. Янтиковский района является акционером 2 открытых акционерных обществ.

В 2014 - 2020 годах продолжится работа по оптимизации количества муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и повышению эффективности их деятельности.

Начиная с 1 января 2012 г. в связи с совершенствованием типов муниципальных учреждений доходы от сдачи в аренду муниципального имущества Янтиковского района, закрепленного за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, будут оставаться в их распоряжении, что автоматически приведет к снижению поступлений в бюджет района.

В соответствии с действующим законодательством муниципальные унитарные предприятия Янтиковского района, казенные унитарные предприятия Янтиковского района и автономные учреждения Янтиковского района самостоятельно с согласия собственника сдают в аренду муниципальное имущество Янтиковского района, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, и получают соответствующие доходы в виде арендной платы.

По состоянию на 1 ноября 2013 г. в реестре муниципального имущества Янтиковского района учтено ____ земельных участков муниципальной собственности Янтиковского района общей площадью ___ тыс. га. Все земельные участки активно вовлекаются в хозяйственный оборот. В настоящее время заключены 10 договоров на аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Янтиковского района, в соответствии с которыми передано в аренду 10 земельных участков площадью 341,4 га.

От аренды земельных участков, являющихся муниципальной собственностью Янтиковского района, в бюджет Янтиковского района в 2012 году поступило 123,8 тыс. рублей.

В этих условиях особую актуальность приобретают вопросы эффективного использования муниципального имущества Янтиковского района, переданного в управление муниципальным учреждениям Янтиковского района и муниципальным унитарным предприятиям Янтиковского района, мониторинга площадей, не задействованных организациями в хозяйственном обороте.

По прогнозу, в 2014 - 2020 годах в 100,0 процента муниципальных учреждений Янтиковского района будут проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества Янтиковского района.

Для этого необходимы проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности Янтиковского района, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества Янтиковского района объектов недвижимости, формирование земельных участков, техническая паспортизация и государственная регистрация права собственности Янтиковского района на объекты недвижимости с учетом целевого их назначения, а также дальнейшее совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Янтиковского района и муниципального имущества.

В соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено создание единого муниципального кадастра недвижимости, являющегося систематизированным сводом сведений об объектах недвижимости - земельных участках и объектах капитального строительства. Создание данной информационной базы по недвижимости согласно Основным направлениям налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов рассматривается в качестве меры, позволяющей обеспечить внедрение налога на недвижимость.

Для реализации этих целей необходимо проведение работ по кадастровой оценке объектов недвижимости и информационному наполнению муниципального кадастра недвижимости.

В Янтиковского района в рамках реализации республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения муниципального земельного кадастра и муниципального учета объектов недвижимости в Чувашской Республике на 2003 - 2007 годы" с подпрограммами "Реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений в Чувашской Республике на 2003 - 2007 годы" и "Создание системы кадастра недвижимости в Чувашской Республике на 2006 - 2008 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 октября 2002 г. N 258, обеспечено наполнение муниципального кадастра недвижимости данными о земельных участках.

В настоящее время для введения налога на недвижимость необходимо проведение работ по наполнению муниципального кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства путем их переноса из архивов организаций технической инвентаризации.

В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка земель проводится по решению исполнительного органа муниципальной власти субъекта Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. В связи с этим необходимо выполнить работы по актуализации муниципальной кадастровой оценки указанных земель. Прогнозируется, что в 2014 - 2020 годах будет обеспечен уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков в размере 100,0 процента.

Приоритеты муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом Янтиковского района определены решением Собрания депутатов Янтиковского района "О Стратегии социально-экономического развития Янтиковского района до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Янтиковского района.

Основными целями подпрограммы "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма) являются повышение эффективности управления муниципальным имуществом Янтиковского района, оптимизация состава и структуры муниципального имущества Янтиковского района.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Янтиковского района, в том числе земельных участков;

повышение эффективности использования муниципального имущества Янтиковского района, закрепленного за муниципальными учреждениями Янтиковского района, казенными предприятиями Янтиковского района на праве оперативного управления и муниципальными унитарными предприятиями Янтиковского района на праве хозяйственного ведения;

повышение эффективности управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Янтиковского района;

преобразование муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района путем их акционирования и организация продаж пакетов акций созданных акционерных обществ.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и изложен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

оптимизация расходов бюджета Янтиковского района, предусматриваемых на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Янтиковского района, казенными унитарными предприятиями Янтиковского района и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Янтиковского района;

вовлечение в оборот неиспользуемого, неэффективно используемого муниципального имущества Янтиковского района;

оптимизация муниципального сектора экономики Янтиковского района и обеспечение его эффективного функционирования.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия.

Данное мероприятие предусматривает реализацию комплекса мер, обеспечивающих максимальное вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества Янтиковского района, включая земельные участки.

Мероприятие 1.1. Сбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств, находящихся на балансах муниципальных учреждений Янтиковского района и муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, представляемой органами исполнительной власти Янтиковского района, в ведении которых они находятся, и принятие соответствующих решений по их дальнейшему использованию

Данное мероприятие предусматривает проведение полной инвентаризации объектов недвижимости муниципальной собственности Янтиковского района, осуществление постоянного мониторинга использования данного имущества, выявление не учтенных в реестре муниципального имущества Янтиковского района объектов недвижимости, формирование земельных участков, техническую паспортизацию и государственную регистрацию права собственности Янтиковского района на объекты недвижимости с учетом их целевого назначения, а также дальнейшее совершенствование системы показателей оценки эффективности использования муниципального имущества Янтиковского района.

Реализация данного мероприятия обеспечит отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Янтиковского района.

Мероприятие 1.2. Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, вновь создаваемых и выявляемых при инвентаризации имущества

Данное мероприятие предусматривает государственный технический учет объектов, инвентаризация которых ранее не проводилась, и вновь созданных объектов недвижимости. Результатом проведения мероприятия является информационное наполнение муниципального кадастра недвижимости.

Формирование муниципального кадастра недвижимости играет важную роль для установления надежных границ, создания условий для обеспечения муниципальных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, создания полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

За счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости как объектах кадастрового учета осуществляются обеспечение информационной поддержкой субъектов земельно-имущественных отношений и повышение эффективности муниципального и муниципального управления.

Государственный кадастровый учет необходим для того, чтобы собрать и зафиксировать данные о стоимости различных объектов недвижимости в качестве основы их налогообложения.

Мероприятие 1.3. Постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы

В доходной части бюджета Янтиковского района арендные платежи от использования муниципального имущества Янтиковского района являются важнейшей составляющей неналоговых поступлений в бюджет.

При передаче муниципального имущества в аренду размер арендной платы определяется на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Таким образом, учитывая, что доходы от аренды объектов муниципальной собственности Янтиковского района являются одним из источников развития доходной базы Янтиковского района, одним из важных вопросов остается постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы. Реализация данного мероприятия позволит привлечь в бюджет Янтиковского района дополнительные неналоговые доходы в виде арендных платежей.

Мероприятие 1.4. Государственная регистрация прав собственности Янтиковского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости

Данное мероприятие предусматривает обеспечение полноты сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним. Результатом проведения мероприятия является формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения.

Ведущую роль в организации оборота недвижимости играет правовое регулирование отношений, связанных с недвижимым имуществом. Особый характер предмета сделок с недвижимостью требует признания и подтверждения государством прав их участников. Являясь гарантией законности заключения сделок с недвижимым имуществом, эти меры позволяют сделать рынок недвижимости прозрачным.

С этой целью закреплена обязательная государственная регистрация сделок с недвижимостью, включающая проведение правовой экспертизы документов, необходимых для муниципальной регистрации и проверки законности сделки.

В рамках реализации данного мероприятия планируется осуществление системы взаимосвязанных мер, направленных на повышение эффективности использования муниципального имущества Янтиковского района, включая земельные участки, находящегося на праве оперативного управления на балансе муниципальных учреждений Янтиковского района, казенных предприятий Янтиковского района и на праве хозяйственного ведения на балансе муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района. Кроме того, определяется доля муниципального имущества Янтиковского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, которая рассчитывается путем соотношения количества имущества муниципальной казны Янтиковского района, вовлеченного в хозяйственный оборот, и общего количества имущества муниципальной казны Янтиковского района.

Мероприятие 2.1. Осуществление работ по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот

Данное мероприятие предусматривает не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка земель, актуализацию сведений обо всех земельных участках соответствующих видов разрешенного использования и категорий земель. Проведение указанных работ с такой периодичностью позволит поддерживать налогооблагаемую базу в актуальном состоянии и обеспечит своевременное и в полном объеме налогообложение земельных участков.

Мероприятие 2.2. Осуществление проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Янтиковского района

Реализация данного мероприятия предусматривает проведение проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Янтиковского района, обеспечит отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Янтиковского района.

Мероприятие 2.3. Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам

В ходе выполнения данного мероприятия предусматриваются проведение землеустроительных (кадастровых) работ по формированию земельных участков, постановка их на государственный кадастровый учет и регистрация прав на вновь сформированные земельные участки. После проведения указанных мероприятий вновь сформированные земельные участки будут вовлечены в гражданско-правовой оборот в соответствии с нормами законодательства.

Мероприятие 2.4. Формирование муниципального земельного фонда Янтиковского района

В ходе выполнения данного мероприятия предусматривается формирование земельных участков для передачи многодетным семьям и под размещение инвестиционных площадок. Сформированные земельные участки будут вовлечены в гражданско-правовой оборот в соответствии с нормами законодательства.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Янтиковского района

Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение эффективного управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности Янтиковского района, соблюдение интересов района в поступлении дивидендов по акциям, доходов от участия в хозяйственных обществах в бюджет Янтиковского района.

Мероприятие 3.1. Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Янтиковского района в состав совета директоров хозяйственных обществ

Для реализации мероприятия предусматриваются направление предложений в повестки дня общих собраний хозяйственных обществ, выдвижение кандидатур в органы управления и контроля хозяйственных обществ, выдача доверенностей и поручений на голосование представителям интересов Янтиковского района для участия в общих собраниях хозяйственных обществ, а также поручений на заседания советов директоров (наблюдательных советов).

Участие представителей интересов Янтиковского района в работе органов управления хозяйственных обществ (общих собраниях акционеров, заседаниях советов директоров) позволит принимать решения по ключевым вопросам деятельности обществ в интересах Янтиковского района, в том числе по основным направлениям деятельности обществ, выработке экономически обоснованной дивидендной политики с целью пополнения бюджета Янтиковского района.

Мероприятие 3.2. Обеспечение своевременного поступления в бюджет Янтиковского района дивидендов по акциям (долям) хозяйственных обществ

Мероприятие предусматривает постоянный контроль за поступлением в бюджет Янтиковского района дивидендов, начисленных на муниципальные пакеты акций. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить своевременное поступление неналоговых доходов в республиканский бюджет Янтиковского района.

В рамках данного мероприятия предусматриваются развитие процессов приватизации муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, их преобразование в акционерные общества, организация продажи пакетов акций акционерных обществ, что будет способствовать оптимизации муниципального сектора экономики.

Мероприятие 4.1. Осуществление ежеквартального мониторинга и проведение анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и хозяйственных обществ с долей участия Янтиковского района

Реализация данного мероприятия способствует постоянному, систематизированному и детальному наблюдению за финансово-хозяйственной деятельностью и финансовым состоянием муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и хозяйственных обществ с долей участия Янтиковского района.

Мероприятие 4.2. Выработка предложений по включению в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Янтиковского района муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, принадлежащих Янтиковского района

По итогам анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и хозяйственных обществ с долей участия Янтиковского района вырабатываются конкретные предложения по включению муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период.

Данное мероприятие обеспечивает оптимизацию количества муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и привлечение внебюджетных инвестиций в развитие хозяйственных обществ с участием Янтиковского района.

Мероприятие 4.3. Обеспечение осуществления аудиторской проверки приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и оценки подлежащих приватизации объектов

Данное мероприятие предусматривает получение результатов аудиторской проверки приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и оценки подлежащих приватизации объектов.

Мероприятие 4.4. Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Янтиковского района

Наличие в собственности Янтиковского района предприятий, акций (долей) хозяйственных обществ и иного имущества, не обеспечивающих исполнение закрепленных за ними муниципальных функций и публичных полномочий, вызывает необходимость контроля деятельности указанных организаций со стороны республики.

Поэтапное сокращение участия государства в управлении собственностью в конкурентных отраслях экономики должно достигаться путем применения прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки, равного доступа к имуществу и открытости деятельности органов муниципальной власти.

Данное мероприятие предусматривает принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ в соответствии с утвержденным прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Янтиковского района на текущий финансовый год и плановый период.

Реализация данного мероприятия позволит сократить государственный сектор экономики Янтиковского района, создать условия для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие хозяйственных обществ.

Мероприятие 4.5. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Янтиковского района

Данное мероприятие предусматривает опубликование в официальных печатных изданиях и размещение на Портале администрации Янтиковского района в сети Интернет прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Янтиковского района, ежегодных отчетов о результатах приватизации, решений об условиях приватизации муниципального имущества Янтиковского района, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.

Мероприятие 4.6. Организация продаж объектов приватизации, обеспечение своевременного поступления денежных средств в бюджет Янтиковского района

Мероприятие предусматривает организацию торгов по продаже муниципального имущества Янтиковского района, заключение договоров купли-продажи имущества, контроль за поступлением средств от продажи имущества в бюджет Янтиковского района, передачу имущества покупателям.

Реализация мероприятия создаст условия для увеличения неналоговых доходов бюджета Янтиковского района.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Общая характеристика мер муниципального и правового регулирования

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются разработка и принятие постановлений администрации Янтиковского района:

об утверждении результатов муниципальной кадастровой оценки земель соответствующих категорий;

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы, с описанием основных положений и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов Янтиковского района приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средства бюджета Янтиковского района составит, всего - 3800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 450,0 тыс. рублей;

2015 год - 500,0 тыс. рублей;

2016 год - 500,0 тыс. рублей;

2017 год - 550,0 тыс. рублей;

2018 год - 600,0 тыс. рублей;

2019 год - 600,0 тыс. рублей;

2020 год - 600,0 тыс. рублей

Привлечение иных источников для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств бюджета Янтиковского района приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета Янтиковского района на соответствующий период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы, возможного снижения доходов бюджета вследствие ухудшения состояния экономики. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Раздел VII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов), предусмотренных приложением N 1 к настоящей подпрограмме.

Оценка эффективности выполнения показателей (индикаторов) определяется по следующим формулам:

Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков - относительный показатель, характеризующий долю земельных участков, по которым проведены работы по актуализации кадастровой стоимости, в общем количестве земельных участков соответствующей категории, подлежащих актуализации кадастровой стоимости в соответствующем году, определяется по формуле:

где:

- процентное соотношение суммы поступивших в местный бюджет средств от использования муниципального имущества, включая земельные участки.

- сумма поступивших в местный бюджет средств от использования муниципального имущества за прошедший финансовый год;

- сумма поступивших в местный бюджет средств от использования муниципального имущества за предыдущий финансовый год.

Показатель рассчитывается нарастающим итогом. Источником информации являются данные Управления Федеральной службы муниципальной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Чувашской Республике - Чувашии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Доля муниципальных учреждений Янтиковского района, в которых проведены плановые контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества Янтиковского района, в общем количестве муниципальных учреждений Янтиковского района определяется по следующей формуле:

где:

- доля муниципальных учреждений Янтиковского района, в которых проведены плановые контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества Янтиковского района с периодичностью один раз в три года, в общем количестве муниципальных учреждений Янтиковского района, учтенных в реестре муниципального имущества Янтиковского района в отчетном году, процентов;

- количество муниципальных учреждений Янтиковского района, в которых проведены плановые контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества Янтиковского района с периодичностью один раз в три года, единиц;

- общее количество муниципальных учреждений Янтиковского района, единиц.

Показатель рассчитывается нарастающим итогом. Источником информации являются данные реестра муниципального имущества Янтиковского района и отчеты о выполнении квартальных планов работы Отдела экономики и имущественных отношений администрации Янтиковского района.

3. Оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района. Данный показатель характеризует долю муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, исключенных из реестра муниципального имущества Янтиковского района в связи с завершением реорганизации, ликвидации и акционирования, в общем количестве муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и рассчитывается по следующей формуле:

где К3 - доля муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, исключенных из реестра муниципального имущества Янтиковского района в связи с завершением реорганизации, ликвидации и акционирования, в общем количестве муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, процентов;

Ка - количество муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, акционированных в отчетном периоде, единиц;

Крл - количество муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, реорганизованных и ликвидированных в отчетном периоде, единиц;

Кобщ - общее количество муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, числящихся в реестре муниципального имущества Янтиковского района по состоянию на отчетную дату, единиц.

Источником информации о количестве муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района являются данные реестра муниципального имущества Янтиковского района, в качестве подтверждения данных служит информация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле

где:

Е - эффективность реализации подпрограммы, процентов;

n - количество показателей (индикаторов) подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется одновременно и в сроки, определенные для оценки эффективности Муниципальной программы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие системы
управления муниципальным
имуществом Янтиковского района"
на 2015 - 2020 годы
муниципальной программы
Янтиковского района "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом
Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков	%	0,0	82,0	х	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Доля муниципальных учреждений Янтиковского района, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества Янтиковского района, в общем количестве муниципальных учреждений Янтиковского района	%	12,0	56,0	х	х	х	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района	%	15,0	10,0	х	х	х	5,0	5,0	5,0	х	х	х

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие системы
управления муниципальным
имуществом Янтиковского района"
на 2015 - 2020 годы
муниципальной программы
Янтиковского района "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом
Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Янтиковского района (подпрограммы)
N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Янтиковского района, в том числе земельных участков	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Янтиковского района	неэффективное использование муниципального имущества Янтиковского района	уровень актуализации кадастровой стоимости земельных участков составит в 2020 году 100,0 процента
1.1.	Сбор и анализ информации о незадействованных или неэффективно используемых объектах основных средств, находящихся на балансах муниципальных учреждений Янтиковского района и муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, представляемой органами исполнительной власти Янтиковского района, в ведении которых они находятся, и принятие соответствующих решений по их дальнейшему использованию	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Янтиковского района	неэффективное использование муниципального имущества Янтиковского района
1.2.	Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, вновь создаваемых и выявляемых при инвентаризации имущества	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	информационное наполнение муниципального кадастра недвижимости	отсутствие информационной базы для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости
1.3.	Постоянная актуализация информационной базы рыночной оценки объектов недвижимого имущества и размера арендной платы	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	пополнение доходной части бюджета Янтиковского района	неэффективное использование муниципального имущества Янтиковского района
1.4.	Государственная регистрация прав собственности Янтиковского района на построенные, приобретенные и выявленные в результате инвентаризации объекты недвижимости	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	обеспечение формирования сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения	неэффективное использование муниципального имущества Янтиковского района, отсутствие вовлечения его в хозяйственный оборот
2.	Основное мероприятие 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества Янтиковского района, закрепленного за муниципальными учреждениями Янтиковского района и казенными предприятиями Янтиковского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Янтиковского района на праве хозяйственного ведения	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Янтиковского района	неэффективное использование муниципального имущества Янтиковского района	доля муниципальных учреждений Янтиковского района, в которых проведены контрольные мероприятия по вопросам сохранности и эффективного использования муниципального имущества Янтиковского района, в общем количестве муниципальных учреждений Янтиковского района составит в 2020 году 100,0 процента
2.1.	Осуществление работ по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель в целях налогообложения и вовлечения земельных участков в гражданско-правовой оборот	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	поддержание сведений о земельных участках, расположенных на территории Янтиковского района, в актуальном состоянии для применения их в целях налогообложения	несвоевременное и неполное поступление земельного налога и арендной платы за землю
2.2.	Осуществление проверок сохранности и целевого использования муниципального имущества Янтиковского района	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	отсутствие неэффективно используемого муниципального имущества Янтиковского района	неэффективное использование муниципального имущества Янтиковского района
2.3.	Проведение землеустроительных (кадастровых) работ по земельным участкам	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	в результате проведения мероприятий вновь сформированные земельные участки будут вовлечены в гражданско-правовой оборот в соответствии с нормами законодательства	отсутствие вовлечения в гражданско-правовой оборот земельных участков
2.4.	Формирование муниципального земельного фонда Янтиковского района	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	образование земельных участков для передачи многодетным семьям и под размещение инвестиционных площадок	отсутствие вовлечения в гражданско-правовой оборот земельных участков
3.	Основное мероприятие 3. Повышение эффективности управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Янтиковскому району	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	создание условий для увеличения неналоговых доходов бюджета Янтиковского района	снижение неналоговых доходов бюджета Янтиковского района	обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет Янтиковского района
3.1.	Обеспечение избрания (назначения) представителей интересов Янтиковского района в состав совета директоров хозяйственных обществ	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	принятие решений по ключевым вопросам деятельности обществ в интересах Янтиковского района, в том числе по основным направлениям деятельности обществ, выработке экономически обоснованной дивидендной политики	снижение неналоговых доходов бюджета Янтиковского района
3.2.	Обеспечение своевременного поступления в бюджет Янтиковского района дивидендов по акциям (долям) хозяйственных обществ	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	создание условий для увеличения неналоговых доходов бюджета Янтиковского района	снижение неналоговых доходов бюджета Янтиковского района
4.	Основное мероприятие 4. Приватизация муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района путем их преобразования в хозяйственные общества и организация продаж пакетов акций, долей созданных хозяйственных обществ	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	снижение доли в муниципальной собственности Янтиковского района муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и акций (долей) созданных с участием Янтиковского района хозяйственных обществ, действующих в отраслях с конкурентной средой, деятельность которых не связана с выполнением полномочий Янтиковского района, а также иного излишнего муниципального имущества	неэффективная хозяйственная деятельность муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и хозяйственных обществ с долей участия Янтиковского района, не задействованных в обеспечении осуществления муниципальных функций и полномочий Янтиковского района	оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района в 2015 - 2017 годах, уменьшение ежегодно не менее чем на 5,0 процента
4.1.	Осуществление ежеквартального мониторинга и проведение анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и хозяйственных обществ с долей участия Янтиковского района	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	результаты финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и хозяйственных обществ с долей участия Янтиковского района	ухудшение результатов финансово-хозяйственной деятельности и финансового состояния муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и хозяйственных обществ с долей участия Янтиковского района
4.2.	Выработка предложений по включению в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества Янтиковского района муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, принадлежащих Янтиковскому району	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	формирование прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	неэффективное функционирование организаций муниципального сектора экономики Янтиковского района, отсутствие привлечения внебюджетных инвестиций в развитие хозяйственных обществ
4.3.	Обеспечение осуществления аудиторской проверки приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и оценки подлежащих приватизации объектов	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	результаты аудиторской проверки приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и оценки подлежащих приватизации объектов	недостоверность данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и инвентаризации имущества приватизируемых муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района
4.4.	Принятие решений об условиях приватизации муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района в количестве, установленном прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Янтиковского района	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	снижение доли в муниципальной собственности Янтиковского района муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и акций (долей) созданных с участием Янтиковского района хозяйственных обществ, действующих в отраслях с конкурентной средой, деятельность которых не связана с выполнением полномочий Янтиковского района, а также иного излишнего муниципального имущества	неэффективная деятельность муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района и хозяйственных обществ с долей участия Янтиковского района, не задействованных в обеспечении осуществления муниципальных функций и полномочий Янтиковского района
4.5.	Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества Янтиковского района	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества Янтиковского района и обеспечение открытости деятельности органов муниципальной власти Янтиковского района	отсутствие привлечения потенциальных покупателей муниципального имущества Янтиковского района
4.6.	Организация продаж объектов приватизации, обеспечение своевременного поступления денежных средств в бюджет Янтиковского района	Отдел экономики	01.01.2014	31.12.2020	создание условий для увеличения неналоговых доходов бюджета Янтиковского района	снижение неналоговых доходов бюджета Янтиковского района

Приложение N 3
к подпрограмме "Развитие системы
управления муниципальным
имуществом Янтиковского района"
на 2015 - 2020 годы
муниципальной программы
Янтиковского района "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом
Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы муниципальной программы Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 1. Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Янтиковского района, в том числе земельных участков
1.	Постановление администрации Янтиковского района об утверждении результатов муниципальной кадастровой оценки земель соответствующих категорий	в целях внедрения экономических методов управления земельными ресурсами и повышения эффективности использования земель постановлением администрации Янтиковского района утверждаются результаты муниципальной кадастровой оценки земель по различным категориям земель. Не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка земель, проводятся работы по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель, результаты которой утверждаются постановлением администрации Янтиковского района	Отдел экономики	не реже 1 раза в 5 лет по завершении работ по актуализации муниципальной кадастровой оценки земель соответствующей категории
Основное мероприятие 4. Приватизация муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района путем их преобразования в хозяйственные общества и организация продаж пакетов акций, долей созданных хозяйственных обществ
1.	Постановление администрации Янтиковского района о прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Янтиковского района на очередной финансовый год и основных направлениях приватизации муниципального имущества Янтиковского района на плановый период	постановлением Администрации Янтиковского района утверждаются: основные направления муниципальной политики в сфере приватизации муниципального имущества Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период; перечень муниципального имущества Янтиковского района, приватизация которого планируется в очередном году, в том числе: перечень муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района, планируемых к приватизации; перечень открытых акционерных обществ, находящиеся в муниципальной собственности Янтиковского района акции которых планируются к приватизации; перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Янтиковского района, которые планируется приватизировать	Отдел экономики	II квартал (ежегодно)

Приложение N 4
к подпрограмме "Развитие системы
управления муниципальным
имуществом Янтиковского района"
на 2015 - 2020 годы
муниципальной программы
Янтиковского района "Управление
общественными финансами
и муниципальным долгом
Янтиковского района"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы "Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2015 - 2020 годы муниципальной программы Янтиковского района "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Янтиковского района" на 2014 - 2020 годы за счет средств республиканского бюджета Янтиковского района

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Янтиковского района, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
Статус			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	"Развитие системы управления муниципальным имуществом Янтиковского района" на 2015 - 2020 годы	всего	х	х	х	х		500,0	500,0	550,0	600,0	600,0	600,0
Подпрограмма		ответственный исполнитель - Отдел экономики	х	х	х	х		500,0	500,0	550,0	600,0	600,0	600,0
Основное мероприятие 1	Создание условий для максимального вовлечения в хозяйственный оборот муниципального имущества Янтиковского района, в том числе земельных участков	ответственный исполнитель - Отдел экономики	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Итого				0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Повышение эффективности использования муниципального имущества Янтиковского района, закрепленного за муниципальными учреждениями Янтиковского района и казенными предприятиями Янтиковского района на праве оперативного управления, за муниципальными унитарными предприятиями Янтиковского района на праве хозяйственного ведения	ответственный исполнитель - Отдел экономики	903	0412	Ч4 3 1003	200	450,0	500,0	500,0	550,0	600,0	600,0	600,0
Основное мероприятие 3	Повышение эффективности управления пакетами акций, долями хозяйственных обществ, принадлежащими Янтиковскому району	ответственный исполнитель - Отдел экономики	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Приватизация муниципальных унитарных предприятий Янтиковского района путем их преобразования в хозяйственные общества и организация продаж пакетов акций, долей созданных хозяйственных обществ	ответственный исполнитель - Отдел экономики	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период
1.1.	Постановление администрации Янтиковского района об основных направлениях бюджетной политики Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	постановлением администрации Янтиковского района утверждаются основные направления бюджетной политики Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с которыми осуществляется формирование бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	II квартал (ежегодно)
1.2.	Постановление администрации Янтиковского района о порядке составления проектов бюджета Янтиковского на очередной финансовый год и плановый период	постановлением администрации Янтиковского района утверждается Порядок составления проектов бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период. В установленные указанным Порядком сроки организуется работа по бюджетному планированию, осуществляется координация участия в бюджетном процессе органов исполнительной власти Янтиковского района - главных распорядителей средств бюджета Янтиковского района	Финансовый отдел	2014 - 2020 годы
1.3.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района о республиканском бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	решением Собрания депутатов Янтиковского района утверждается республиканский бюджет Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением Собрания депутатов утверждаются доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений. Принятие решение Собрания депутатов создает необходимую финансовую основу для деятельности органов исполнительной власти Янтиковского района по реализации инвестиционных проектов, обеспечения социальных гарантий населению	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)
1.4.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в Решение Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе"	решением Собрания депутатов Янтиковского района утверждаются изменения в Решение Собрания депутатов Янтиковского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Янтиковском районе" по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное решение законодательства Российской Федерации	Финансовый отдел	2014 - 2020 годы
1.5.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в Решение Собрания депутатов Янтиковского района "О вопросах налогового регулирования в Янтиковском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления Российской Федерации"	решением Собрания депутатов Янтиковского района утверждаются изменения в Решение Собрания депутатов Янтиковского района "О вопросах налогового регулирования в Янтиковском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению местного самоуправления Российской Федерации" по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах	Финансовый отдел	2014 - 2020 годы
1.6.	Постановление администрации Янтиковского района о мерах по реализации решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	постановлением администрации Янтиковского района утверждается перечень мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы исполнительной власти Янтиковского района и сроки выполнения мероприятий	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Янтиковского района в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Янтиковского района
2.1.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	в ходе исполнения бюджета Янтиковского района с учетом поступлений доходов в бюджет принимается решение Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период. При этом предусматриваются уточнения основных параметров бюджета, изменения по отдельным кодам расходов и доходов, источников финансирования дефицита бюджета Янтиковского района	Финансовый отдел	2014 - 2020 годы
2.2.	Постановление администрации Янтиковского района о мерах по реализации решение Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	постановлением администрации Янтиковского района утверждается перечень мероприятий по реализации решения Собрания депутатов Янтиковского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период, в котором определяются конкретные мероприятия, ответственные органы исполнительной власти Янтиковского района и сроки выполнения мероприятий	Финансовый отдел	2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Янтиковского района, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств
3.1.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района об исполнении бюджета Янтиковского района за отчетный финансовый год	решение Собрания депутатов Янтиковского района утверждается отчет об исполнении бюджета Янтиковского района за отчетный финансовый год	Финансовый отдел	II квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности
4.1.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	решение Собрания депутатов Янтиковского района утверждается бюджет Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период. Данным решение Собрания депутатов утверждается распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений. Принятие решение Собрания депутатов создает основу для оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления за счет средств бюджета Янтиковского района	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)
Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга Янтиковского района и своевременному исполнению долговых обязательств
5.1.	Решение Собрания депутатов Янтиковского района о бюджете Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	решение Собрания депутатов Янтиковского района утверждается бюджет Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период. Данным решением Собрания депутатов утверждаются верхний предел муниципального долга Янтиковского района и предельный объем предоставления муниципальных гарантий Янтиковского района, источники финансирования дефицита бюджета Янтиковского района, программа муниципальных внутренних заимствований и программа муниципальных гарантий Янтиковского района на очередной финансовый год и плановый период	Финансовый отдел	IV квартал (ежегодно)