Постановление Администрации Порецкого района Чувашской Республики от 14 марта 2014 г. N 107 "О регламенте работы администрации Порецкого района"

В целях совершенствования порядка организации деятельности администрации Порецкого района, взаимодействия структурных подразделений в процессе выполнения возложенных на них функций и задач администрация Порецкого района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент работы администрации Порецкого района.

2. Сектору организационной, контрольной и кадровой работы настоящий Регламент довести до сведения всех работников администрации Порецкого района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Федулову Е.Н.

Глава администрации Порецкого района

Е.В. Лебедев

Утвержден
постановлением администрации
Порецкого района
от 14 марта 2014 г. N 107

Регламент
работы администрации Порецкого района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организации деятельности администрации Порецкого района (далее - администрации), взаимодействия структурных подразделений в процессе выполнения возложенных на них функций и задач.

1.2. Администрация согласно Уставу Порецкого района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

1.3. Администрация действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации и Конституции Чувашской Республики, законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики, Устава Порецкого района и решений Собрания депутатов Порецкого района.

Администрация обладает правами юридического лица.

1.4. Возглавляет администрацию и руководит ее деятельностью на принципе единоначалия глава администрации Порецкого района (далее - глава администрации).

1.5. Главой администрации является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий, определяемый Уставом Порецкого района. Контракт с главой администрации заключается главой Порецкого района.

1.6. В своей деятельности глава администрации подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Порецкого района и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию района задач и осуществление ею своих функций.

1.7. Глава администрации, в пределах своих полномочий, издает постановления администрации Порецкого района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

1.8. По вопросам организации работы администрации главой администрации издаются распоряжения и постановления.

1.9. Структура администрации утверждается Собранием депутатов Порецкого района по представлению главы администрации.

1.10. Штатное расписание утверждается главой администрации.

1.11. В целях координации отдельных направлений деятельности администрации в соответствии с ее структурой предусматриваются должности заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, руководителей и специалистов структурных подразделений.

1.12. В период временного отсутствия главы (командировка, отпуск, болезнь) исполнение его полномочий возлагается на одного из заместителей в соответствии и в пределах, предусмотренных отдельным распоряжением администрации.

1.13. Финансирование расходов администрации, связанных с ее деятельностью, осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.14. Работники администрации, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

Для технического обеспечения деятельности администрации в штатное расписание администрации включаются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

1.15. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными законами Чувашской Республики.

1.16. Муниципальные служащие несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

1.17. Нормативно-правовое, организационное и документационное обеспечение деятельности главы администрации осуществляют структурные подразделения администрации в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Служебный распорядок и материально-техническое обеспечение деятельности

2.1. Муниципальным служащим администрации и лицам, занимающим должности, не отнесенные к муниципальной службе, устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). При этом нормальная продолжительность рабочего дня составляет 8 часов в день, перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается.

2.2. В администрации устанавливается следующий режим работы:

- начало работы - 8 часов 00 минут, окончание работы - 17 часов 00 минут;

- накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час;

- перерыв на обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.

2.3. Внутренний распорядок работы администрации определяется Правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором.

2.4. Для обеспечения необходимого порядка, принятия своевременных мер в случае возникновения аварийных и других ситуаций дежурство в администрации осуществляется круглосуточно работниками единой дежурной диспетчерской службы.

2.5. В выходные и праздничные дни, а также в особых случаях по указанию главы администрации назначаются ответственные дежурные из числа заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений. Графики дежурства этих лиц составляются сектором организационной, контрольной и кадровой работы, подписываются управляющим делами и утверждаются главой администрации.

2.6. Дежурные в дни дежурства должны находиться дома и быть готовыми по сигналу, доведенному по телефону или другим способом, включиться в решение любых экстренных вопросов, возникающих в районе.

2.7. Данный график дежурства доводится до всех структурных подразделений администрации сектором организационной, контрольной и кадровой работы под роспись.

2.8. Материально-техническое обеспечение деятельности администрации осуществляет управделами, сектор бухгалтерского учета и отчетности и хозяйственная служба.

Для получения оргтехники, канцтоваров, проведения ремонтных работ руководители структурных подразделений подают заявку управляющему делами администрации.

3. Организация планирования работы в администрации

3.1. Порядок планирования в администрации

3.1.1. Администрация организует свою работу на основе Программы социально-экономического развития (в дальнейшем - Программа), включающей приоритетные направления развития района, долгосрочных программ развития, плана администрации на год, а также текущих (квартальных) и оперативных (месячных) планов работы.

3.1.2. Программы администрации утверждаются постановлениями администрации.

3.1.3. План администрации на год, текущий план на месяц формируется с учетом обеспечения реализации Программы и содержит перечень наиболее важных вопросов жизни и управления района, вносимых на рассмотрение главы, а также перечень организационно-массовых мероприятий, обеспечивающих решение задач экономического, социального и культурного развития и утверждается главой администрации.

На плане работы в верхнем правом углу проставляется реквизит "гриф утверждения документа".

3.1.4. Предложения в план администрации на год, текущий (квартальный) план работы направляются в сектор организационной, контрольной и кадровой работы за подписью заместителей главы администрации и руководителей структурных подразделений за 15 дней до начала планируемого периода с указанием перечня вопросов для рассмотрения на заседании Собрания депутатов района, совещаний при главе администрации с указанием структурного подразделения, ответственного за подготовку вопроса.

3.1.5. На основе этих предложений сектор организационной, контрольной и кадровой работы в 3-дневный срок обобщает поступившие предложения и составляет проект плана работы администрации на очередной период, который представляется на утверждение управляющему делами администрации Порецкого района.

3.1.6. Оперативный (месячный) план работы администрации готовится сектором организационной, контрольной и кадровой работы к 20 числу месяца, предшествующего планируемому, на основании предложений структурных подразделений, администраций сельских поселений с указанием тематики, даты и времени проведения мероприятия.

Месячный план работы утверждается главой администрации и за 3 дня до начала месяца направляется его заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации, главам сельских поселений, руководителям муниципальных учреждений.

3.1.7. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами работы администрации, осуществляется заместителями главы администрации, управляющим делами администрации в соответствии с распределением обязанностей.

3.1.8. Общий контроль за выполнением планов работы администрации, планов учебы аппарата, глав сельских поселений, возлагается на управляющего делами администрации, который информирует главу администрации о выполнении планов по итогам за месяц и квартал.

3.1.9. В случаях, когда мероприятия, предусмотренные планом работы, по каким-либо причинам не могут быть выполнены в установленный срок, соответствующий заместитель главы администрации информирует об этом управляющего делами администрации, который вносит на рассмотрение главы администрации предложения об изменениях в плане работы. Глава администрации рассматривает эти предложения и принимает по ним соответствующее решение.

3.2. Планирование подготовки и проведения мероприятий с участием главы администрации.

3.2.1. Предложения на текущий месяц о месте, дате, времени и тематике проведения мероприятий с участием главы администрации с указанием категорий и количества участников руководителями структурных подразделений администрации, главами сельских поселений вносятся управляющему делами администрации к 20 числу месяца, предшествующего планируемому. Управляющий делами за 5 дней до начала месяца (или даты мероприятия при проведении его по указанию главы) передает обобщенные предложения для согласования главе.

После согласования с главой администрации графика проведения мероприятий с его участием сектор организационной, контрольной и кадровой работы доводит график до сведения заместителей главы администрации, руководителей соответствующих структурных подразделений, глав сельских поселений не позднее чем за 3 дня до начала месяца (даты мероприятия при проведении его по указанию главы).

Внеплановые мероприятия с участием главы администрации готовятся и проводятся по его указанию.

3.2.2. Сектор организационной, контрольной и кадровой работы готовит план подготовки мероприятия с участием главы администрации; порядок проведения мероприятия; порядок освещения данного мероприятия в средствах массовой информации; обеспечивает участие приглашенных.

3.2.3. Руководители структурных подразделений администрации, главы сельских поселений, по чьей инициативе проводится мероприятие, обеспечивают его содержательную сторону, а при необходимости - организацию культурно-массовой части.

3.3. Планирование работы структурных подразделений администрации.

3.3.1. Структурные подразделения администрации планируют свою работу на год, квартал и месяц. План работы структурного подразделения на год утверждается главой администрации, на квартал и месяц - руководителем.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2.2. Порядок планирования работы специалистов, входящих в состав структурных подразделений администрации, день и время проведения оперативных совещаний определяется руководителями структурных подразделений.

4. Организация работы администрации, должностных лиц и сотрудников администрации

4.1. Глава администрации осуществляет свои функции в соответствии с Уставом Порецкого района.

4.2. Глава администрации, его заместители, управделами и руководители структурных подразделений администрации организуют работу сотрудников на основе действующего трудового законодательства, настоящего Регламента, положений о структурных подразделениях и должностных инструкций.

4.3. Распределение полномочий между главой администрации, его заместителями и управделами утверждается распоряжением администрации.

4.4. Проекты должностных инструкций заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации готовятся сектором организационной, контрольной и кадровой работы на основании предложений заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений и утверждаются главой администрации.

4.5. Проекты должностных инструкций сотрудников структурных подразделений, работающих в администрации разрабатываются и утверждаются руководителем структурного подразделения. Вторые экземпляры должностных инструкций сдаются на хранение в сектор организационной, контрольной и кадровой работы.

4.6. Задачи, функции, обеспечение деятельности структурных подразделений регламентируются Положениями, которые разрабатываются их руководителями, визируются курирующим заместителем главы администрации и утверждаются постановлением администрации.

4.7. Каждый сотрудник администрации несет ответственность за свою сферу деятельности. Он не вправе разглашать сведения, ставшие известными ему в результате служебной деятельности.

4.8. Совмещение работы служащих внутри администрации допускается только распоряжением администрации в соответствии с действующим законодательством по ходатайству руководителя структурного подразделения администрации.

4.9. Служащие администрации исполняют свои служебные обязанности в рабочее время. Разрешение на перерыв в работе не более чем на один день дает руководитель структурного подразделения по согласованию с главой администрации.

4.10. Прием и увольнение заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений и других работников администрации осуществляется распоряжением администрации.

4.11. При приеме на работу сотрудники должны ознакомиться под роспись: с Законом Чувашской Республики "О муниципальной службе в Чувашской Республике", Положением о муниципальной службе Порецкого района, Регламентом работы администрации Порецкого района, инструкцией по ведению делопроизводства в администрации Порецкого района, должностными обязанностями, а также положением о структурном подразделении; инструкцией по охране труда и пожарной безопасности; правилами внутреннего трудового распорядка в администрации Порецкого района.

4.12. Перед уходом в отпуск, выездом в командировку, в случае болезни сотрудник администрации обязан передать находящиеся на исполнении (контроле) документы другому сотруднику по указанию руководителя своего подразделения.

4.13. При увольнении или переходе на работу в другое подразделение администрации работник обязан сдать по акту другому сотруднику по указанию руководителя структурного подразделения имеющуюся у него документацию в присутствии руководителя структурного подразделения.

4.14. Заместители главы администрации, руководители структурных подразделений обязаны докладывать управляющему делами администрации об отъезде в командировку, об уходе в отпуск, об отсутствии в связи с болезнью, о своем местонахождении во время отсутствия на рабочем месте продолжительностью более 3-х часов по другим причинам.

4.15. Во всех структурных подразделениях администрации сотрудник, уходя в рабочее время из здания администрации, должен получить на это разрешение руководителя своего структурного подразделения и поставить в известность о месте нахождения и предполагаемом времени возвращения.

В случае болезни сразу же поставить в известность об этом руководителя своего подразделения или управляющего делами администрации.

4.16. Руководитель структурного подразделения согласовывает свой уход в рабочее время из здания администрации с курирующим его заместителем главы администрации или управляющим делами администрации.

4.17. Учет выездов работников в командировки и на курсы повышения квалификации ведет управляющий делами администрации.

4.18. Необходимость направления сотрудников в командировки определяется главой администрации по представлению руководителя структурного подразделения администрации.

4.19. Поездки за пределы района руководителей и специалистов структурных подразделений администрации района для участия в семинарах, совещаниях и других республиканских мероприятиях, выезды по служебным вопросам производятся только после отметки соответствующего выезда в специальном журнале, находящемся в приемной главы администрации.

4.20. Поездки за пределы района заместителей главы администрации, управляющего делами производятся по согласованию с главой.

4.21. Сотрудники администрации имеют право на оплачиваемый ежегодный очередной и дополнительный отпуск согласно действующему законодательству и графику отпусков, утверждаемому главой администрации. Очередность отпусков устанавливается руководителем структурного подразделения, а в отношении руководителей структурных подразделений - главой администрации. Заявление о предоставлении отпуска подписывается за две недели до начала отпуска.

4.22. Ведение табеля учета рабочего времени в структурных подразделениях администрации осуществляет руководитель структурного подразделения и в установленные сроки предоставляются в сектор бухгалтерского учета и отчетности.

4.23. Пользование служебным транспортом регулирует управляющий делами администрации.

4.24. Телефонная связь в администрации используется только для служебных целей.

4.25. Использование сети Интернет в личных целях (выход на порносайты, просмотр кинофильмов, работа в социальных сетях) категорически запрещается.

4.26. Деятельность общественно-политических организаций, движений, кроме профсоюза, в администрации не допускается.

5. Порядок проведения заседаний, оперативных и рабочих совещаний с участием главы администрации, координационных и совещательных органов администрации

5.1. Глава администрации систематически проводит совещания (планерки) по основным вопросам деятельности администрации, на которых рассматривается состояние выполнения программ, планов и согласовывается проведение мероприятий на текущий период, в том числе:

ежедневно (кроме вторника) - планерка с заместителями главы, управляющим делами в 7 часов 45 минут;

еженедельно по понедельникам в 15.00 часов рабочие совещания с участием заместителей главы администрации, управляющего делами, руководителей структурных подразделений администрации, главы Порецкого сельского поселения, а также по необходимости руководителей социально значимых учреждений, предприятий, организаций района;

в плановом порядке 2 раза в месяц по понедельникам планерки с главами сельских поселений Порецкого района, вне плана проводятся только по решению главы администрации.

5.2. Организацию работы по обеспечению явки участников и ведению протоколов совещаний-планерок осуществляет управляющий делами.

5.3. Оперативные совещания у главы администрации проводятся по мере необходимости или по предложению заместителей главы администрации, управляющего делами, руководителей структурных подразделений администрации.

5.4. Состав участников оперативного совещания определяется главой администрации из числа лиц, присутствие которых необходимо для решения конкретных оперативных вопросов.

Приглашение на совещание должностных лиц осуществляется с ведома главы администрации.

5.5. Своевременное оповещение и регистрацию присутствующих на совещаниях осуществляет сектор организационной, контрольной и кадровой работы.

5.6. Глава администрации для обеспечения координации действий структурных подразделений администрации, других органов государственной и муниципальной власти, находящихся на территории района, при решении определенных задач образует координационные и совещательные органы в форме советов, комиссий, рабочих групп и т.п.

5.7. Координационные органы, образуемые главой администрации для обеспечения согласованных действий администрации и иных организаций при решении определенного круга задач, наделяются специальными полномочиями и именуются комиссиями.

5.8. Совещательные органы, образуемые главой администрации для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений рекомендательного характера, именуются советами.

5.9. Образование, реорганизация и упразднение координационных и совещательных органов, утверждение их руководителей, состава и определение круга задач осуществляются администрацией изданием соответствующего акта.

В состав координационных и совещательных органов, в зависимости от возложенных на них задач, включаются представители соответствующих структур администрации, а также могут включаться представители органов местного самоуправления сельских поселений и представители иных органов и организаций, расположенных на территории Порецкого района (по согласованию).

5.10. Сфера деятельности и полномочия координационных и совещательных органов определяются соответствующими актами об их образовании или Положениями о них.

5.11. Вопросы для обсуждения на заседаниях координационных и совещательных органов подготавливаются с соблюдением установленных требований.

5.12. Решения комиссий и советов оформляются протоколами, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряжений администрации.

5.13. Оформление и рассылка протоколов заседаний, протоколов поручений осуществляется работниками администрации, обеспечивающими деятельность комиссий и советов (по направлению работы).

5.14. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений администрации, комиссии и советы могут образовывать рабочие группы из специалистов в соответствующих областях.

5.15. Заседания, совещания, семинары и другие мероприятия, организуемые структурными подразделениями администрации, проводятся в соответствии с утвержденными планами работы подразделений на квартал и на месяц.

5.16. На всех заседаниях и совещаниях протоколы ведутся секретарями коллегиальных органов.

5.17. Оригиналы протоколов заседаний, совещаний и иных мероприятий, проводимых под председательством главы администрации, в 3-дневный срок передаются управделами для регистрации и организации контроля за исполнением поручений главы администрации.

5.18. Протоколы других заседаний, совещаний и иных мероприятий, проводимых под председательством заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений или руководителей коллегиальных органов управления регистрируются и хранятся в соответствующих структурных подразделениях или у секретарей коллегиальных органов.

6. Порядок подготовки постановлений и распоряжений администрации

6.1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Чувашской Республики, Уставом Порецкого района, решениями Собрания депутатов Порецкого района издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

6.2. Проекты постановлений и распоряжений администрации вносятся заместителями главы администрации, управляющим делами администрации, руководителями структурных подразделений администрации и муниципальных учреждений.

6.3. Исполнитель, которому поручена подготовка проекта правового акта, проводит анализ, редакторскую доработку текста, согласование с юридическим сектором администрации, заместителем главы администрации по соответствующему направлению, управляющим делами администрации в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

6.4. Проекты постановлений и распоряжений администрации, исполнение которых связано с расходованием средств бюджета Порецкого района, подлежат согласованию с финансовым отделом администрации и сектором бухгалтерского учета и отчетности администрации.

6.5. Должностное лицо, на согласование которого был передан проект правового акта, обязано в течение 3-х рабочих дней согласовать его путем визирования, либо вернуть проект в структурное подразделение, его подготовившее, с изложением своих возражений по данному проекту.

6.6. Визирование правового акта осуществляется на листе согласования к проекту документа.

6.7. Регистрация подписанных правовых актов осуществляется в секторе организационной, контрольной и кадровой работы. Регистрация производится по каждому виду документа отдельно с соблюдением нумерации, которая ведется с начала и до конца календарного года.

Датой регистрации документа является дата его подписания главой администрации.

6.8. Подписанные правовые акты вместе со всеми приобщенными к ним в процессе подготовки материалами направляются сектором организационной, контрольной и кадровой работы адресатам, указанным в рассылке.

6.9. Внесение изменений в подписанные документы не допускается.

6.10. Юридическим сектором осуществляется ведение регистра правовых актов в порядке, установленном Законом Чувашской Республики от 17 декабря 2008 г. N 67 "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики".

6.11. Опубликование нормативно-правовых актов в муниципальной газете "Вестник Поречья" осуществляется через сектор информационного обеспечения администрации Порецкого района по мере необходимости

6.12. Передача копий правовых актов представителям средств массовой информации осуществляется только за подписью главы администрации.

6.13. Подлинники подписанных документов в течение срока полномочий главы администрации хранятся в секторе организационной, контрольной и кадровой работы, а затем передаются на постоянное хранение в архив Порецкого района.

7. Ведение делопроизводства и контроль за исполнением документов в администрации

7.1. Документационное обеспечение деятельности администрации осуществляется с использованием автоматизированной системы электронного документооборота в соответствии с Инструкцией о ведении делопроизводства в администрации Порецкого района, утверждаемой постановлением администрации Порецкого района

7.2. Ответственность за состояние делопроизводства и сохранность документов в структурных подразделениях администрации возлагается на руководителей этих подразделений, получающих входящую корреспонденцию через специалиста сектора организационной, контрольной и кадровой работы. Передача документов из одного подразделения в другое осуществляется только через специалиста сектора организационной, контрольной и кадровой работы, отвечающего за ведение делопроизводства, с соответствующей отметкой.

Документы исполняются в установленные сроки.

7.3. Входящая и исходящая корреспонденция, обращения граждан регистрируется в специальном журнале у специалиста сектора организационной, контрольной и кадровой работы администрации, отвечающего за ведение делопроизводства.

7.4. Постановления и распоряжения администрации, исходящая корреспонденция печатаются на бланках установленного образца, учет и контроль за использованием которых ведет сектор организационной, контрольной и кадровой работы.

7.5. Вся входящая корреспонденция передается на рассмотрение главе администрации.

7.6. В администрации контролю подлежит исполнение:

нормативных актов Российской Федерации и Чувашской Республики;

решений Собрания депутатов Порецкого района;

постановлений и распоряжений администрации;

поручений Главы;

обращений органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации и Чувашской Республики;

обращений граждан и юридических лиц.

Контролю за исполнением документов подлежат также все требующие ответа служебные документы, которые регистрируются в секторе организационной, контрольной и кадровой работы.

7.7. Контроль за исполнением документов включает в себя контроль за надлежащим (полнота, точность ответов, соответствие их требованиям действующего законодательства) и своевременным (сроки исполнения) исполнением документов и поручений.

7.8. Контроль осуществляется с использованием автоматизированной системы электронного документооборота, соответствующих баз данных и контрольных карточек.

7.9. О выполнении постановления, распоряжения главы администрации или утвержденных мероприятий с конкретными сроками исполнения структурные подразделения администрации своевременно (не позднее чем через 2 дня по истечении установленного срока) представляют в секторе организационной, контрольной и кадровой работы.

7.10. Общий контроль за исполнением в администрации осуществляет сектор организационной, контрольной и кадровой работы.

7.11. Продление сроков исполнения либо снятие с контроля документов осуществляется главой администрации по представлению управляющего делами администрации, о чем делается соответствующая отметка на документе и в контрольной карточке.

8. Организация приема граждан

8.1. В Администрации прием граждан ведут глава администрации и его заместители по утвержденному графику.

8.2. Прием граждан руководителями структурных подразделений администрации ведется ежедневно.

8.3. Администрация рассматривает по вопросам своей компетенции индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее - обращения граждан), поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

В соответствии с действующим законодательством администрация не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции других органов государственной власти и управления или органов местного самоуправления.

Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том числе информации справочного характера, устанавливается настоящим Регламентом.

8.4. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации.

Обращения граждан могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в подведомственные им организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, при этом их рассмотрение ставится на контроль.

Запрещается направлять обращения для рассмотрения в органы и должностным лицам, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

Обращения граждан, содержащие обжалование актов администрации, направляются соответствующим структурным подразделениям для рассмотрения и подготовки ответа.

Обращения, поступившие в администрацию, по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней с даты поступления. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть, в порядке исключения, продлен главой администрации Порецкого района, его заместителями либо уполномоченным на это должностным лицом не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

8.5. Поступившие в администрацию обращения граждан из республиканских органов государственной власти в случаях, если они взяты ими на контроль, передаются главе администрации или его заместителям, которые определяют порядок их дальнейшего рассмотрения. Ими же подписываются ответы на эти обращения в вышестоящие инстанции и заявителям.

8.6. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в правоохранительные органы.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению для рассмотрения должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Порецкого района или его заместители вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

8.7. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

8.8. Администрация:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящего раздела;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

8.9. Непосредственное исполнение обращений граждан поручается работникам структурных подразделений администрации.

В необходимых случаях для рассмотрения обращений создаются комиссии в составе ответственных работников администрации, депутатов всех уровней, представителей органов местного самоуправления Порецкого района и иных организаций. В этих проверках могут принимать участие сами заявители.

8.10. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

8.11. Личный прием граждан осуществляется главой администрации, его заместителями и уполномоченными на то лицами по вопросам, отнесенным к их ведению. В случае необходимости на прием приглашаются руководители структурных подразделений администрации.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию главы администрации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке следует ему обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Контроль за исполнением принятых решений осуществляет руководитель, проводивший прием граждан. Организация рассмотрения обращений граждан в ходе личного приема осуществляется в порядке, определенном настоящим Регламентом.

8.12. При нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан информация о фактах нарушений передается главе администрации для принятия мер.

8.13. Юридический сектор готовит анализ о количестве и характере письменных и устных обращений граждан, поступивших в администрацию, и информирует главу администрации и Администрацию Главы Чувашской Республики.

8.14. Контроль за исполнением обращений, а также поручений, данных главой администрации, за сроками рассмотрения и полнотой ответов осуществляется сектором организационной, контрольной и кадровой работы.

8.15. Контроль за выполнением поручений, данных во время приема граждан у руководителя структурного подразделения администрации, осуществляет руководитель структурного подразделения, принявший данного гражданина.

9. Кадровая работа

9.1. Кадровую работу в администрации осуществляет сектор организационной, контрольной и кадровой работы в соответствии с Федеральными и Республиканскими законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Порецкого района.

9.2. Поступление гражданина на муниципальную службу или замещение должности муниципальной службы в администрации Порецкого района осуществляется в порядке, установленном с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закона Чувашской Республики от 5 октября 2007 года N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике". Проведение конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Порецкого района осуществляет конкурсная комиссия. Деятельность конкурсной комиссии обеспечивает управделами администрации Порецкого района в соответствии с Порядком проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Порецкого района.

С работниками, замещающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и работниками, осуществляющими техническое обеспечение деятельности администрации Порецкого района, трудовые договора заключаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

9.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

9.4. Распоряжения главы администрации о назначении и освобождении от должности готовятся сектором организационной, контрольной и кадровой работы на основании личного заявления на имя главы администрации с его положительной резолюцией.

Лица, которым по характеру замещаемой должности необходим допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме.

9.5. На всех принятых работников администрации оформляется личное дело, которое хранится в секторе организационной, контрольной и кадровой работы. Ежегодно, не позднее 1 июня, проводится сверка личных дел.

9.6. Граждане, принимаемые на работу в администрацию, подлежат ознакомлению под роспись с нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность администрации, прохождения муниципальной службы и исполнения должностных обязанностей.

10. Служебные удостоверения администрации Порецкого района

10.1. Служебное удостоверение администрации (далее - служебное удостоверение) является документом, удостоверяющим личность и должностное положение работников администрации.

10.2. Оформление служебных удостоверений осуществляет сектор организационной, контрольной и кадровой работы.

10.3. Служебное удостоверение оформляется муниципальным служащим за подписью главы администрации.

10.4. Служебное удостоверение оформляется на срок заключенного трудового договора, а в случае заключения трудового договора на неопределенный срок - на срок полномочий главы администрации.

10.5. Служебные удостоверения администрации содержат следующие реквизиты и сведения об их владельцах:

Герб Чувашской Республики;

надписи: "Администрация Порецкого района";

цветную или черно-белую фотографию владельца удостоверения размером 3 x 4 сантиметра, заверенную печатью администрации;

дату выдачи удостоверения;

срок действия удостоверения;

фамилию, имя, отчество владельца удостоверения;

полное наименование должности и места работы владельца удостоверения;

полное наименование должности, подпись и расшифровку подписи лица, подписавшего удостоверение, заверенные печатью администрации Порецкого района.

10.6. Бланки служебных удостоверений являются документами строгого учета.

10.7. Служебное удостоверение возвращается в сектор организационной, контрольной и кадровой работы в случае увольнения его владельца или замены служебного удостоверения.

10.8. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется в секторе организационной, контрольной и кадровой работы в специальном журнале.

10.9. В случае утраты служебного удостоверения лицо, утратившее его, принимает меры по розыску (обращается в органы внутренних дел, бюро находок, размещает объявление в средствах массовой информации и т.п.) и безотлагательно сообщает об этом в сектор организационной, контрольной и кадровой работы.

10.10. Если утраченное служебное удостоверение не будет обнаружено в течение одного месяца, лицо, утратившее его, за счет собственных средств размещает в газете "Порецкие вести" объявление о том, что удостоверение считается недействительным.

10.11. В отношении лица, утратившего служебное удостоверение, сектор организационной, контрольной и кадровой работы проводит служебное расследование. По результатам служебного расследования рассматривается возможность выдачи нового служебного удостоверения.

11. Информационное обеспечение деятельности администрации

11.1. Информационное обеспечение деятельности администрации направлено на:

- обеспечение принципа гласности в деятельности администрации;

- своевременное информирование населения района о ее деятельности по решению задач социально-экономического развития;

- информирование юридических и физических лиц о вступлении в действие нормативно-правовых актов администрации, затрагивающих их права и свободы.

11.2. Потребителями информации администрации могут быть:

- органы государственной власти Чувашской Республики;

- органы местного самоуправления района;

- организации, расположенные на территории района;

- население района (жители).

11.3. Формы и средства предоставления и распространения информации:

- адресная рассылка заверенных копий правовых актов;

- предоставление копий документов по запросу;

- публикации в СМИ;

- организация участия главы в теле- и радио программах;

- проведение разъяснительных компаний;

- передача информации по электронной почте.

11.4. Порядок предоставления и распространения информации, а также состав устанавливается настоящим Регламентом или отдельными распорядительными актами.

11.5. В целях обеспечения структурных подразделений и должностных лиц администрации нормативно-правовыми актами в соответствии с их компетенцией сектор организационной, контрольной и кадровой работы в 3-дневный срок с момента подписания документа осуществляет рассылку его заверенных копий в соответствии с утвержденными списками рассылки.

11.6. Для обеспечения принципа гласности в деятельности администрации организуются "круглые столы", конференции, расширенные заседания и другие мероприятия с участием главы и его заместителей, доводятся до СМИ сообщения и материалы для опубликования, организуются публикации нормативно-правовых актов в полном объеме или в изложении, проводятся информационно-разъяснительные компании по направлениям отраслей.

11.7. Информирование организаций и граждан о нормативно-правовых актах, затрагивающих их права и обязанности, осуществляется путем публикации их в муниципальной газете "Вестник Поречья", а также могут быть опубликованы в районной газете "Порецкие вести".

12. Порядок подготовки актов администрации об объявлении благодарности, Почетных грамот, текстов обращений, поздравлений, благодарственных писем, приветственных адресов

12.1. Проекты постановлений администрации об объявлении благодарности и награждении Почетной грамотой администрации подготавливаются сектором организационной, контрольной и кадровой работы.

Ответственность за своевременность подготовки ходатайств о награждении несут заместители главы администрации по курируемым сферам деятельности и руководители структурных подразделений администрации.

12.2. Проекты текстов поздравлений к календарным праздничным датам для размещения на официальном сайте и в газете "Порецкие вести" подготавливаются управляющим делами и передаются на утверждение главе администрации.

12.3. Подготовка текстов приветствий и обращений главы администрации, отчетов, докладов, справок, информаций осуществляется структурным подразделением, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос, не позднее чем за 3 дня до проведения мероприятия и передается управляющему делами.

Управляющий делами передает подготовленный материал главе администрации на утверждение.

12.4. Организация поздравлений руководителей администрации возлагается на сектор организационной, контрольной и кадровой работы.

13. Ответственность за нарушение Регламента

13.1. За нарушение требований настоящего Регламента виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

13.2. Дисциплинарные взыскания накладываются на основании представления заместителей главы администрации, управляющего делами администрации, руководителями структурных подразделений и оформляются распоряжением администрации.

13.3. Глава администрации соответствующим распоряжением вправе принять решение о частичном или полном депремировании виновных лиц, которое оформляется распоряжением администрации.