Приложение 2

Приложение 2
к постановлению администрации
города Чебоксары
от 7 апреля 2014 г. N 1216

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Одной из особенностей современной демографической ситуации города, как и по всей республике в целом, является рост численности лиц пожилого возраста. В силу возрастных особенностей пожилым людям и инвалидам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.

Наступление старости каждого в отдельности человека как и старение населения, в целом, сопровождается ростом зависимости данной категории граждан от экономической стабильности общества. Состояние здоровья, неустойчивое материальное положение, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные черты положения значительной части пожилых людей. Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены. Они нередко теряют ориентацию в современном социокультурном пространстве, затрудняются их социальные контакты.

В городе Чебоксары проживают более 475,5 тыс. человек, каждый шестой является получателем мер социальной поддержки, социальных пособий за счет средств бюджета города Чебоксары.

Меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан выражается в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, ежемесячные денежные выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, социальные доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь.

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер, базируется на не страховых принципах и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.

В городе Чебоксары проживают 13 Почетных граждан. Каждый из них внес свой вклад в развитие нашей столицы, оставив добрый след потомкам. Это лучшие представители города, прославившиеся трудовыми, культурными и общественно-политическими достижениями и пользующиеся в связи с этим всеобщей известностью и уважением граждан города и республики. Почётное звание они заслужили за многолетнее, честное и добросовестное служение горожанам в различных сферах деятельности: медицине, культуре, промышленности.

В целях создания благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам старшего поколения, отдельным категориям детей, инвалидам решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 25 сентября 2003 года N 1057 "О мерах по усилению социальной поддержки отдельной категории граждан" предоставляются социально-значимые виды бытовых услуг на льготных условиях. Постановлением администрации города Чебоксары от 23.03.2012 N 59 установлена льгота отдельным категориям граждан в размере 50%.

Предприятиями бытового обслуживания города Чебоксары за 2013 год социально- значимых услуг оказано на сумму 96415,0 рублей.

В соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 21 сентября 2006 года N 344 ежегодную разовую денежную выплату, приуроченную к 68-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в городе Чебоксары получили 7070 граждан.

По состоянию на 01 января 2014 года в г. Чебоксары проживают 30179 инвалидов, что составляет 6,3% от общей численности населения города. Детей-инвалидов в городе 1458. Доля инвалидов, т.е. людей, нуждающихся в специально оборудованных объектах и транспорте, в общей структуре населения города из года в год не уменьшается, что ставит решение проблемы доступности городской инфраструктуры в ряд актуальных задач органов местного самоуправления г. Чебоксары.

В столице ведется определенная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество.

В настоящее время в муниципальных общеобразовательных учреждениях столицы различными формами обучения охвачены 225 детей - инвалидов с 1 по 11 класс. В целях социализации детей и получения ими квалифицированной помощи в коррекции имеющихся ограничений в состоянии здоровья в Чебоксарах открыты 4 дошкольных образовательных учреждения компенсирующего вида для детей с нарушениями речи, слуха, зрения и интеллекта, 11 учреждений комбинированного вида (для детей с нарушением речи, опорно-двигательного аппарата). Также в городе функционируют 4 патронатные группы в 3 детских садах, в которых специалисты осуществляют обучение детей со сложной структурой дефекта на дому. В трех детских садах города функционируют лекотеки, в которых осуществляется поддержка семей для социализации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

С целью внедрения инновационных технологий обучения, повышения адресности и расширения сферы образовательных услуг, организации профессиональной подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья в г. Чебоксары внедряются программы и проекты с использованием различных форм обучения - дистанционное образование, инклюзия, интеграция и др.

Следует отметить, что школы города являются активными участниками реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы. Так, в 2012-2013 гг. на проведение ремонтных работ по реконструкции 6 общеобразовательных учреждений города Чебоксары для обеспечения беспрепятственного доступа в них инвалидов из республиканского бюджета было выделено более 13 млн. рублей.

Большое внимание уделяется привлечению людей с ограниченными возможностями здоровья к занятиям физической культурой и спортом, что способствует восстановлению утраченного контакта инвалидов с окружающим миром, созданию необходимых условий для воссоединения с обществом, участию в общественно полезном труде и сохранению здоровья. Кроме того, физическая культура и спорт помогают психическому и физическому совершенствованию этой категории населения, способствуя их социальной интеграции и физической реабилитации.

Для организации учебно-тренировочного процесса со спортсменами-инвалидами в г. Чебоксары создана детско-юношеская спортивная адаптивная школа, работают отделения и группы для занятий детей с ограниченными возможностями здоровья на базе спортивных школ.

В настоящее время физической культурой и спортом в г. Чебоксары занимаются 986 человек с ограниченными возможностями здоровья, что составляет всего 3,3 процента от общей их численности. Однако за последний год количество занимающихся адаптивной физической культурой и спортом людей в городе увеличилась почти в 2 раза.

Не остается в стороне деятельность администрации города по приобщению людей с ограниченными возможностями здоровья к культуре и искусству. В Чебоксарах расположены 4 муниципальные культурно-досуговые учреждения культуры (ДК "Салют", МК "Победа", ДК "Акация", Централизованная клубная система г. Чебоксары). Во дворцах культуры ежегодно реализуется ряд проектов, направленных на поддержку граждан с ограниченными физическими возможностями, в целях раскрытия талантов данной категории населения. Уже около 10 лет проходят такие фестивали и конкурсы для инвалидов, как "Блуждающие звезды", "Богатырская застава", "Мисс Тихая Чувашия", "Мир добра для солнечных детей" и др. Главная задача данных проектов - создание условий для максимальной реализации талантливой личности в сфере культуры и искусства.

Муниципальные библиотеки города Чебоксары являются общедоступными для всех категорий и групп граждан, обеспечивают и защищают их права на доступ к знаниям, информации и культуре, составляют одну из главнейших предпосылок непрерывного образования, самообразования и культурного развития. В рамках социально-ориентированной библиотечной программы "Сердце на ладони" на 2010-2013 гг. осуществляется обслуживание категории читателей с ограниченными возможностями. Всего за 2013 год городскими библиотеками обслужено 1298 инвалидов.

Вместе с тем, большая часть муниципальных учреждений города Чебоксары остается недоступной для лиц с ограниченными возможностями. Решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории г. Чебоксары требует комплексного программно-целевого подхода, который позволит объединить и скоординировать усилия всех заинтересованных органов государственной власти и организаций в решении задач формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения путем создания институциональных основ обеспечения устойчивого формирования доступной среды, доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, формирования толерантного отношения в обществе к людям с ограниченными возможностями здоровья.