Приложение

Подпрограмма
"Развитие подотрасли растениеводства" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Козловского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Козловского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Администрации Козловского района (далее - Исполнитель)
Соисполнители Подпрограммы	-	Администрации сельских поселений, коммерческие и некоммерческие предприятия и организации, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, финансовые и кредитные учреждения (по согласованию) (далее - Соисполнитель)
Участник Подпрограммы	-	Коммерческие и некоммерческие предприятия и организации, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, финансовые и кредитные учреждения (по согласованию) (далее - Участник)
Цели Подпрограммы	-	Обеспечить вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в объеме 2796 га в 2014 - 2020 годы. Создание производственно-экономических условий для вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Задачи Подпрограммы	-	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве (с учетом субсидий) для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологий; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 126,3 процента по отношению к 2012 году; индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 131,7 процента по отношению к 2012 году; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 119,2 процента по отношению к 2012 году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 142,4 процента по отношению к 2012 году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 15,2 процента; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 19,1 тыс. рублей
Срок реализации Подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	Общий объем финансирования Подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 2800 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 300 тыс. рублей; 2015 год - 350 тыс. рублей; 2016 год - 370 тыс. рублей; 2017 год - 410 тыс. рублей; 2018 год - 420 тыс. рублей; 2019 год - 450 тыс. рублей; 2020 год - 500 тыс. рублей. из них в разрезе бюджетов: из районного бюджета Козловского района - 100 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 100 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 2700 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 200 тыс. рублей; 2015 год - 350 тыс. рублей; 2016 год - 370 тыс. рублей; 2017 год - 410 тыс. рублей; 2018 год - 420 тыс. рублей; 2019 год - 450 тыс. рублей; 2020 год - 500 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Подпрограммы уточняются при формировании районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на площади 1016 га позволит увеличить посевные площади в 2014 году, осуществить достижение объемов производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2012 году: зерна - 1,8 тыс. тонн; картофеля - 1 тыс. тонн

Введение

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Козловского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Чувашской Республики от 01 июня 2004 г. N 11 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в ЧР" (с изм. от 29.12.2005 г., 08.11.2007 г., 27.06.2008 г., 31.03.2009 г.).

Подпрограмма способствует вовлечению в оборот необрабатываемых земель сельхозназначения и увеличению производства сельскохозяйственной продукции.

I. Современное состояние использования земель сельскохозяйственного назначения в Козловском районе

Площадь пашни в Козловском районе составляет 27400 гектаров, из которых на начало 2014 г. не использовалось в сельскохозяйственном обороте 2796 гектаров.

В текущем году сельхозтоваропроизводителями была проведена работа по вводу в оборот необрабатываемых земель на площади 200 га.

В настоящее время площадь неиспользуемых земель сельхозназначения на территории Козловского района составляет 2596 га.

Ввод в оборот всех неиспользуемых плодородных земель сельскохозяйственного назначения является первоочередной задачей земледельцев, важнейшим резервом увеличения производства зерна, картофеля и другой продукции отрасли.

Динамика использования пашни сельскохозяйственными товаропроизводителями Козловского района за последние 5 лет представлена в таблице 1.

Таблица 1

Наличие пашни	Годы					2012 г. в % к 2008 г.
	2008	2009	2010	2011	2012
Пашня - всего, тыс. га	27,4	27,4	27,4	27,4	27,4	100
в том числе неиспользуемые земли	4,386	3,287	1,893	1,016	1,016	23
в процентах, %	16	12	7	4	4

Таким образом, в ходе проведённой работы удалось добиться сокращения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на 77 процентов, а удельный вес неиспользуемых земель в общей площади пашни уменьшился с 16 процента в 2008 году до 4 процента к 2011 году.

За период 2008 по 2012 годы вовлечено в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения на площади 4585 га, на которых проведены агротехнические мероприятия (дискование, вспашка, культивация, боронование и внесение гербицидов). Из них осуществлён посев сельскохозяйственных культур на площади 4358 га, что способствовало увеличению посевных площадей, следовательно, и увеличению валового сбора продукции в сельскохозяйственном производстве.

Таблица 2

Годы	Наличие неиспользуемых земель на начало года, га	Вовлечено неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения
		Яровой сев, га		Озимый сев, га		Всего с начала года, га
		выполнены агротехнические работы	осуществлен посев	выполнены агротехнические работы	осуществлен посев	выполнены агротехнические работы	осуществлен посев
	1	2	3	4	5	6	7
2008	4386	1501	1501	813	813	2314	2314
2009	3287	595	595	799	660	1394	1255
2010	1893	468	394	409	395	877	789
2011	1016	0	0	0	0	0	0
Итого		2564	2490	2021	1868	4585	4358

II. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- увеличение производства зерна, картофеля, кормов, другой сельскохозяйственной продукции за счет расширения посевных площадей в результате ввода в оборот неиспользуемых плодородных земель сельскохозяйственного назначения;

- повышение эффективности производства зерновых и зернобобовых культур, картофеля за счет улучшения качества продукции, полученной на вновь вводимых в оборот плодородных землях;

- повышение плодородия почв за счет сева многолетних трав на вновь введенных в севооборот землях;

- создание дополнительных рабочих мест;

- увеличение посевов сельскохозяйственных культур на 2796 гектаров;

Основной целью Программы является привлечение инвесторов среди сельхозтоваропроизводителей района для вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, что позволит, как следствие увеличить посевные площади под сельхозкультурами, а в дальнейшем и увеличение производства сельхозпродукции.

Условием достижения цели является решение следующих задач:

- привлечение потенциальных инвесторов на земельный участок;

- проведение комплекса агротехнических мероприятий (дискование, вспашка, культивация и боронование) в совокупности с применением химических средств защиты растений, минеральных удобрений;

- посев той или иной сельскохозяйственной культуры.

В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, развитие приоритетных отраслей растениеводства.

III. Механизм реализации Программы

Механизм реализации заявленных целей и задач Программы предполагает скоординированные по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям мероприятия, обеспечивающие достижение намеченных результатов.

Таблица 3

Бюджетные средства на выделение субсидий на компенсацию части при выполнении работ по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения.
Районного бюджета Козловского района	Республиканского бюджета Чувашской Республики
Сельскохозяйственные товаропроизводители, организации агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовых форм - Исполнители Программы
Ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения

3.1. Исполнители и ответственные за реализацию Программы.

Исполнителями Программы являются сельскохозяйственные товаропроизводители, организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм.

Ответственным за реализацию Программы является отдел сельского хозяйства администрации Козловского района.

Координация деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм района (далее Исполнителей), по выполнению мероприятий Программы осуществляется отделом сельского хозяйства администрации Козловского района.

Исполнители основных мероприятий Программы по мере выполнения работ по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения представляют в отдел сельского хозяйства администрации Козловского района информацию о ходе реализации Программы для обобщения и представления заявки и соответствующих документов для получения субсидий на компенсацию части затрат в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики.

3.2. Вовлечение в оборот 2014 - 2020 годах 1805 га необрабатываемых земель сельхозназначения.

Год	Наличие неиспользуемых земель на начало года, га	Планируется осуществить вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения
		Под яровой сев, га		Под озимый сев, га		Всего за год, га
		выполнить агротехнические работы	осуществить посев	выполнить агротехнические работы	осуществить посев	выполнить агротехнические работы	осуществить посев
2014	2796	200	200			200	200
2015	2596			385	385	385	385
2016	2211	418	418			418	418
2017	1793	192	192	330	330	522	522
2018	1271	344	344	100	100	444	444
2019	827	50	50	350	350	400	400
2020	427	200	200	227	227	427	427
2021	0

Муниципальная программа предусматривает выполнение мероприятий по вовлечению в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных земель в 2014 - 2020 годы в полном объёме, в том числе весь объём работ запланировано осуществить под сев яровых и озимых сельскохозяйственных культур. По итогам проведения работ представляется соответствующий отчет в отдел сельского хозяйства администрации Козловского района о вводе в оборот запланированного количества неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

V. Порядок финансирования

Задачи, поставленные в Программе, являются минимальными и исходят из реально сложившейся ситуации в агропромышленном комплексе. Их реализация позволит увеличить объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, создать дополнительные рабочие места, улучшить снабжение населения продуктами питания отечественного производства, повысить конкурентоспособность сельскохозяйственных и иных предприятий Козловского района.

На освоение неиспользуемых плодородных земель сельскохозяйственного назначения требуются значительные капитальные вложения, что при складывающейся ситуации в сельском хозяйстве и наличии дефицита собственных средств сельскохозяйственных и иных предприятий требует принятия комплекса мер, направленных на совершенствование финансового и экономического механизмов хозяйствования.

В этой связи финансирование программных мероприятий требует комплексного подхода. Используя собственные ресурсные возможности, заемные средства, а также финансовую помощь бюджетов всех уровней, сельскохозяйственные и иные предприятия расширяют объемы обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, улучшают качество производства сельскохозяйственной продукции, увеличивают прибыльность работы отрасли.

Источниками финансирования Программы в 2014 г. служат (таблица 6) следующие предполагаемые средства:

1. внебюджетные средства - участников Программы в сумме 200 тыс. рублей (50% от затрат);

2. средства районного бюджета Козловского района в сумме 100 тыс. рублей (25 процентов от затрат).

Конкретные объемы финансирования Программы за счет бюджетных средств могут уточняться и изменяться с учетом возможностей бюджета Чувашской Республики и районного бюджета Козловского района.

Таблица 5

Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия	Источники финансирования	2014 г., тыс. руб.
Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения	районный бюджет внебюджетные источники Итого:	100 100 200 400

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Обеспечивается более полное использование земельных ресурсов Козловского района для производства сельскохозяйственной продукции.

Намечается дополнительно получить в 2014 году не менее 1 тысяч тонн зерна, не менее 0,5 тысяч тонн картофеля.

Улучшится обеспечение населения продуктами питания, перерабатывающей промышленности - сырьем.

VII. Программа по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в Козловском районе ЧР в 2014-2020 годы

N п/п	Наименование сельского поселения	Наименование организации	Годы выполнения мероприятий	План ввода в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения, га			Всего прямых затрат, тыс. руб.	Затраты из средств внебюджетных источников (50%), тыс. руб.	Размер субсидий на компенсацию части затрат, тыс. руб. из районного бюджета (25%)	Ответственные за реализацию Программы	Исполнители Программы
				всего	в том числе
					под яровой сев	под озимый сев
1	Солдыбаевское	ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Будков Артур Иванович	2014	200	200		400	200	100	Отдел сельского хозяйства администрации Козловского района	ИП Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Будков Артур Иванович
			2015	89		89	80	80
			2016	100	100		90	90
			2017	120		120	100	100
			2018	130	130		110	110
			2019	150		150	160	160
2	Янгильдинское	ООО "Агро-Альменево"	2015	200		200	180	415,4		Отдел сельского хозяйства администрации Козловского района	ООО "Агро-Альменево"
			2016	216	216		185	185
			2017	210	100	110	140	140
3	Солдыбаевское	Крестьянское (фермерское) хозяйство Хорькова Алексея Петровича	2015	96		96	90	200			Крестьянское (фермерское) хозяйство Хорькова Алексея Петровича
			2016	102	102		105	105
			2017	192	92	100	170	170
4	Тюрлеминское	Сельхозтоваропроизводители	2018	64	64		70	70
5	Янгильдинское	Сельхозтоваропроизводители	2018	250	150	100	240	240
			2019	250	50	200	290	290
			2020	427	200	227	500	500

VIII. План мероприятий по выполнению Программы по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в Козловском районе ЧР в 2014 году

N п/п	Наименования мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные лица
1	Совещание с руководителями сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств по вопросам вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения	Май 2014 г.	Отдел сельского хозяйства администрации Козловского района.
2	Выезд в сельские поселения для выявления мест расположения и площадей неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.	Май - июнь 2014 г.	Отдел сельского хозяйства администрации Козловского района.
3	Проведение работ по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, включая поверхностную обработку почв (дискование, фрезерование), глубокую вспашку почв (до 40-45 см), культивацию почв, боронование почв, внесение гербицидов.	II - III квартал 2014 года.	Сельхозтоваропроизводители
4	Проведение работ по посеву и посадке яровых сельскохозяйственных культур на площади.	II квартал 2014 года.	Сельхозтоваропроизводители
5	Проведение работ по посеву и посадке озимых сельскохозяйственных культур на площади.	III квартал 2014 года.	Сельхозтоваропроизводители
6	Представление отчётов в отдел сельского хозяйства администрации Козловского района о проделанной работе по вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.	По мере выполнения работ.	Сельхозтоваропроизводители
7	Составление сводного отчёта о вовлечении в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Козловского района для представления в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики	По мере выполнения работ.	Отдел сельского хозяйства администрации Козловского района.
8	Сбор документов, подтверждающих затраты на проведение работ по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения от сельхозтоваропроизводителей.	По мере выполнения работ.	Отдел сельского хозяйства администрации Козловского района.
9	Формирование сводных документов (отчётов и заявок) по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения для представления их в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики	По мере выполнения работ.	Отдел сельского хозяйства администрации Козловского района.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие подотрасли
растениеводства" муниципальной
программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в
Козловском районе
Чувашской Республики
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Козловского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

N п/п	Мероприятие	ГРБС	Целевая статья	Группа вида расходов	Раздел	Подраздел	Сумма, всего	В том числе (тыс. рублей)
							(тыс. руб.)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Ввод в оборот необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения	х	х	х	х	х	2800,0	300,0	350,0	370,0	410,0	420,0	450,0	500,0
	Всего	х	х	х	х	х
	федеральный бюджет						в пределах бюджетных ассигнований
	республиканский бюджет
	районный бюджет	903	Ц961003	200	04	05	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	бюджеты поселений (по согласованию)	х	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники	х	х	х	х	х	2700,0	200,0	350,0	370,0	410,0	420,0	450,0	500,0