Приложение N 1. Порядок предоставления муниципальных гарантий Чебоксарского района

Утвержден
постановлением
главы администрации
Чебоксарского района
от 20 июня 2014 г. N 953
(Приложение N 1)

Порядок
предоставления муниципальных гарантий Чебоксарского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий Чебоксарского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями статей 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила предоставления муниципальных гарантий Чебоксарского района (далее - Гарантии).

1.2. Отношения, возникшие в процессе предоставления Гарантий, регулируются:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

настоящим постановлением.

1.3. Гарантии предоставляются и подлежат реализации только при условии их утверждения решением Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики в составе соответствующей программы, которая является приложением к решению Собрания депутатов Чебоксарского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Финансовый отдел администрации Чебоксарского района проводит анализ финансового состояния юридических лиц, заинтересованных в получении Гарантии (далее - претендент), и в соответствии с требованиями настоящего Порядка, дает заключение, которое является обязательным при решении вопроса о предоставлении Гарантии.

1.5. Предоставление Гарантий осуществляется на основании соответствующего постановления администрации Чебоксарского района с указанием размера (суммы), срока действия, наименования принципала и бенефициара по ней, а также наличия или отсутствия права регрессного требования.

1.6. На основании постановления администрации Чебоксарского района финансовый отдел администрации Чебоксарского района готовит проект договора о предоставлении Гарантии (далее - договор) и муниципальной гарантии Чебоксарского района по форме согласно приложениям N 3 и N 4 соответственно.

1.7. Предусмотренное Гарантией обязательство гаранта перед кредитором ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по Гарантии.

1.8. Срок действия Гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена Гарантия, если иной срок не предусмотрен самой Гарантией.

1.9. Гарантия вступает в силу с даты ее подписания.

1.10. Гарантии предоставляются в валюте Российской Федерации.

1.11. Гарантии предоставляются на безвозмездной основе.

1.12. Гарантия предоставляется только на сумму основного долга по гарантированному обязательству и процентов за пользование им, без учета штрафов, пеней и иных дополнительных платежей.

2. Условия и порядок предоставления Гарантии

2.1. Гарантии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории Чувашской Республики, соответствующих приоритетным направлениям социально-экономического развития района, на основании решения о бюджете Чебоксарского района на очередной финансовый год и плановый период и договора о предоставлении гарантии при соблюдении условий, установленных действующим законодательством и настоящим Порядком, в том числе:

проведения анализа финансового состояния претендента (принципала);

предоставления принципалом соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса РФ и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств (претендента) принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно Чебоксарским районом Чувашской Республики по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным государственным или муниципальным гарантиям.

2.2. При предоставлении Гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния претендента не проводится. При предоставлении указанной Гарантии обеспечение исполнения получателем гарантии регрессных обязательств перед гарантом по возмещению сумм, уплаченных по Гарантии, не требуется.

2.3. Претендент направляет в администрацию Чебоксарского района письменную заявку на получение гарантии в произвольной форме с приложением к нему документов, утвержденным приложением N 2 к настоящему постановлению.

2.4. Заявка претендента и приложенные к ней документы поступают на рассмотрение главе администрации Чебоксарского района, после чего с соответствующей резолюцией направляются в финансовый отдел администрации Чебоксарского района для подготовки документов, необходимых для предоставления Гарантии.

2.5. Все представляемые претендентом документы перечисляются в описи, составляемой в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается претенденту с отметкой о дате сдачи документов. Опись представляемых документов должна быть подписана лицом или лицами, имеющими соответствующие полномочия для их подписания от имени претендента.

2.6. Проверку документов, представленных претендентом в целях получения Гарантии, осуществляет финансовый отдел администрации Чебоксарского района и возвращает их в случае если претендент:

представил документы не в полном объеме;

представил документы, не соответствующие требованиям настоящего постановления;

сообщил о себе недостоверные сведения.

2.7. Гарантии не могут быть предоставлены в случае если претендент:

находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства (для юридических лиц);

имеет просроченную задолженность по предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и (или) налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

ранее допустил нецелевое использование бюджетного кредита либо кредита (займа), обеспеченного Гарантией;

в случае, если на имущество претендента, в установленном действующим законодательством порядке, наложен арест либо обращено взыскание.

2.8. Анализ финансового состояния претендента проводится финансовым отделом администрации Чебоксарского района на основе представленных документов в течение десяти календарных дней со дня их получения, в соответствии с порядком, утвержденным приказом финансового отдела администрации Чебоксарского района.

3. Порядок оценки надежности обеспечения исполнения обязательств

3.1. Оценка надежности (ликвидности) обеспечения обязательства осуществляется финансовым отделом администрации Чебоксарского района.

3.2. Способами обеспечения исполнения регрессных обязательств по Гарантии получателем гарантии могут быть:

залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, залог имущественных прав;

банковские гарантии;

поручительства третьих лиц - юридического лица.

3.3. Обеспечение исполнения регрессных обязательств предоставляется до момента полного погашения долга претендентом.

3.4. Обеспечение исполнения соответствующего обязательства должно составлять не менее 100 процентов объема обязательств по гарантии и иметь высокую степень ликвидности.

3.5. При определении размера обеспечения применяется коэффициент не менее 1,5 к объему предоставляемой гарантии.

3.6. Оценка надежности обеспечения в форме залога имущества осуществляется в следующем порядке.

Предметом договора залога не может являться имущество, которое:

находится в собственности района;

является предметом залога по другим договорам;

на момент заключения договора о залоге имущества изношено на 70 и более процентов, либо будет полностью изношено к моменту исполнения гарантированного обязательства;

не может являться предметом залога, в соответствии с действующим законодательством;

входит в состав оборотных активов.

Передаваемое в залог имущество должно быть оценено и в полной его стоимости застраховано от всех рисков утраты и повреждения и остается в пользовании у залогодателя.

Оценка рыночной стоимости имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В течение 45 дней после заключения договора залога имущества должна быть осуществлена государственная регистрация в порядке, установленном действующим законодательством. В случае невыполнения этого условия в указанный срок Гарантия не предоставляется.

Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о возможности заключения договора залога имущества:

свидетельство о государственной регистрации права собственности либо иной документ, подтверждающий право собственности на имущество;

отчет об оценке передаваемого в залог имущества, содержащий сведения о балансовой и рыночной стоимости, степени износа, технических характеристиках, дате и стране происхождения;

технический паспорт транспортного средства и договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (при залоге транспортных средств);

страховой полис, по которому выгодоприобретателем выступает Гарант.

3.7. Оценка надежности обеспечения обязательств в форме банковской гарантии в отношении гаранта осуществляется на основании следующих документов и сведений:

банк, выдавший банковскую гарантию, должен входить в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Минфином России и размещен на его официальном сайте. Адрес сайта: http://www.minfin.ru/ru/tax_relations/policy/bankwarranty/;

бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках гаранта за последние три финансовых года с отметкой налогового органа о принятии;

справки, свидетельствующей о том, что деятельность гаранта не приостановлена и в отношении него не проводятся процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства;

справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды.

3.8. Оценка надежности обеспечения обязательств в форме поручительства третьих лиц - юридического лица в отношении гаранта осуществляется на основании следующих документов:

учредительных документов;

лицензий на осуществление деятельности, если осуществляется лицензируемая деятельность;

бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках гаранта за последние два финансовых года с отметкой налогового органа о принятии;

справки, свидетельствующей о том, что деятельность гаранта не приостановлена и в отношении него не проводятся процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства;

справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;

справки налогового органа об открытых счетах в банках;

справок банков, в которых открыты счета, о движениях денежных средств;

документов, характеризующих кредитную историю.

3.9. Оценка надежности обеспечения обязательства осуществляется финансовым отделом администрации Чебоксарского района одновременно с оценкой финансового состояния претендента на получение Гарантии.

4. Заключительные положения

4.1. Расходы, связанные с оформлением документов, необходимых для получения Гарантии, претендент оплачивает за счет собственных средств.

4.2. После решения вопроса о предоставлении Гарантии представленные пакеты документов претенденту не возвращаются.

4.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются действующим законодательством.