Приложение. Положение о районной эвакоприёмной комиссии

Приложение
к постановлению администрации
Красночетайского района
от 7 августа 2014 г. N 360

Положение
о районной эвакоприёмной комиссии

I. Общие положения

1. Районная эвакоприёмная комиссия - далее (Комиссия) создаётся при администрации района с целью:

- качественного планирования и руководства мероприятиями отселения населения из населённых пунктов Красночетайского района, приёма населения из других регионов при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и в особый период при угрозе применения противником современных средств поражения;

- координации деятельности эвакоприёмных комиссий на территории района;

- организации и взаимодействия с эвакоприёмными комиссиями на территории района по вопросам сбора и обмена информацией об эвакуации населения и материальных ценностей.

Комиссия является постоянно действующим органом при администрации района и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации: нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства по чрезвычайным ситуациям России, Уставом (основным документом) Красночетайского района, другими нормативными актами и настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством председателя районной эвакоприёмной комиссии.

Состав районной эвакоприёмной комиссии утверждается главой администрации района.

2. Рассредоточение, отселение населения осуществляется при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, вызываемых авариями, катастрофами, стихийными бедствиями по решению главы района. Ответственность за подготовку и планирование эвакоприёмных мероприятий возлагается на эвакоприёмную комиссию и отдел специальных программ администрации района.

Для организации эвакоприёмных мероприятий и практического проведения отселения, рассредоточения населения из населённых пунктов, зон возможных сильных разрушений, заражений, затоплений создаются следующие органы:

- районная эвакоприёмная комиссия;

- эвакоприёмные комиссии сельских поселений;

- приёмные эвакуационные пункты, развёртываемые в населённых пунктах, пристанях;

- пункты посадки на автомобильный и водный транспорт;

- сопровождения колонн на маршрутах пешей эвакуации;

- автоколонны для перевозки эвакуируемого (пострадавшего) населения;

- автоколонны для вывоза материальных ценностей.

II. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

- руководство работой эвакоприёмных комиссий сельских поселений по приёму, размещению и обеспечению эваконаселения;

- организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты эваконаселения;

- уточнение численности эваконаселения, прибывающего на приёмные эвакуационные пункты и в пункты размещения, а также поддерживание постоянной связи с эвакуационными комиссиями сельских поселений, получение от них информации об отправке эваконаселения из населённых пунктов;

- информирование подчинённых эвакоорганов, а также организаций, выполняющих задачи по обеспечению эвакомероприятий обо всех изменениях;

- оценка санитарно-эпидемиологической, радиационной и химической обстановки на территории района размещения;

- сбор и обобщение данных о ходе приёма и размещения эваконаселения, с последующим докладом руководителю гражданской обороны Красночетайского района.

III. Функции и права комиссии

1. Комиссия в соответствии с возложенными задачами:

а) в повседневной деятельности:

- разрабатывает план приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибываемого населения при эвакуации на территорию Красночетайского района;

- организует и контролирует деятельность эвакуационных органов по повышению их готовности к поведению эвакомероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и в особый период;

- организует совместно с отделом специальных программ администрации Красночетайского района подготовку руководящего состава эвакуационных органов по вопросам проведения эвакомероприятий;

- разрабатывает план мероприятий на период подготовки и проведения отселения, рассредоточения населения из населённых пунктов, зон возможных сильных разрушений, заражений, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;

- организует изучение и использование отечественного и зарубежного опыта по вопросам организации и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении различных видов аварий, катастроф, стихийных бедствий;

- принимает участие в проверках и учениях по гражданской обороне, проводимых отделом специальных программ администрации Красночетайского района.

б) в условиях чрезвычайных ситуаций и в особый период:

- организует оповещение и сбор состава комиссии или только уточняет задачи комиссии;

- отдаёт соответствующие распоряжения начальникам групп на начало работы по выполнению плана отселения, рассредоточения населения Красночетайского района;

- даёт распоряжения подчинённым эвакоорганам на ведение в действие планов отселения, рассредоточения населения. Устанавливает начало (конкретное время) отселения, рассредоточения;

- организует и руководит отселением, частичной эвакуацией населения из зон, районов, подвергшимся авариям, катастрофам, стихийным бедствиям;

- контролирует работу эвакуационных органов, оказывает им всестороннюю помощь в проведении отселения населения, сельскохозяйственных животных и вывозу материальных ценностей;

- обеспечивает информацией о ходе эвакуационных мероприятий руководителя гражданской обороной Красночетайского района.

2. Комиссия имеет право:

- участвовать в рассмотрении вопросов, входящих в её компетенцию, на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям Красночетайского района;

- готовить в пределах своей компетенции проекты постановлений и распоряжений администрации района по эвакуационным вопросам;

- контролировать состояние работы подчинённых эвакокомиссий, заслушивать на своих заседаниях председателей этих комиссий по вопросам отселения населения, сельскохозяйственных животных и вывоза материальных ценностей;

- непосредственно руководить рассредоточением и отселением населения, попавшего в зоны аварий, катастроф, стихийных бедствий.

IV. Организация работы комиссии, материальное и финансовое обеспечение

1. Комиссия в повседневной деятельности:

- проводит свою работу в соответствии с годовым планом, утверждённым Главой района;

- контролирует планирование эвакуационных мероприятий в подчинённых эвакокомиссиях, их готовность к выполнению своих задач, оказывает им необходимую помощь;

- рассматривает вопросы планирования, управления мероприятиями по отселению людей, частичной и полной эвакуации населения из районов возможных зон аварий, катастроф и стихийных бедствий, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Красночетайского района, с учётом повышения реальности планов, а также сокращения сроков, эвакомероприятий, на своих заседаниях (один раз в полугодие);

- принимает решения, обязательные для выполнения всеми органами местного самоуправления, организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории Красночетайского района, независимо от форм собственности в пределах своей компетенции.

2. В соответствии с распоряжением администрации района, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, комиссия может проводить отселение людей из зон, районов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий или проводить эвакуацию населения.

При эвакуации (отселении) людей из зон возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий, комиссия даёт указания на развёртывание пунктов сбора пострадавшего населения в этих зонах, определяет объёмы, виды, типы и количество транспортных средств, сроки, порядок осуществления эвакуационных мероприятий по вывозу населения и материальных ценностей в места расселения, эвакуации.

Члены комиссии выполняют задачи, согласно своим функциональным обязанностям.

Комиссия организует контроль готовности эвакокомиссий сельских поселений к выполнению эвакомероприятий, подготовки инвентаря и оборудования для развёртывания работы, пунктов сбора, пунктов высадки, маршрутов пешей эвакуации.

3. При полной эвакуации населения, которая проводится при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий, комиссия действует в соответствии с планом рассредоточения и эвакуации населения.

4. Для проведения полной эвакуации издаётся распоряжение администрации района и устанавливается время проведения эвакомероприятий.

5. Председатель комиссии несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на комиссию, организует работу.

Председателю комиссии предоставляется право:

- при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий привлекать необходимые транспортные, медицинские и другие силы и средства служб гражданской обороны, управлений и ведомств Красночетайского района;

- усиливать охрану общественного порядка в местах развёртывания пунктов сбора и приёма эвакуированного населения, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства;

- привлекать необходимое количество личного состава отделения полиции по Красночетайскому району МО МВД РФ "Шумерлинский" для обеспечения надёжной охраны материальных ценностей и имущества граждан.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Красночетайского района обеспечивает работу районной эвакоприёмной комиссии в случае возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий по вопросам:

- оповещения и сбора всего состава эвакокомиссий или только лиц, необходимых для работы;

- оповещение населения об угрозе и возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий;

- организации взаимодействия с органами военного командования. Обеспечивает руководство по обеспечению готовности сил и средств, необходимых для проведения эвакуационных мероприятий.

В повседневной деятельности проводит мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, контролирует готовность районной эвакоприёмной комиссии к действиям в чрезвычайных ситуациях, готовит необходимые документы к заседаниям комиссии.

6. Материальное обеспечение районной эвакоприёмной комиссии осуществляется за счёт бюджета Красночетайского района с использованием материальных средств тех служб, ведомств, представители которых входят в состав комиссии.

7. Оплата за период привлечения к работам, для учёбы и сборов по вопросам эвакомероприятий, членам комиссий производится по основному месту работы, в соответствии с занимаемой должностью из расчёта среднемесячной заработной платы за фактически отработанное время.

V. Состав районной эвакоприёмной комиссии

Районная эвакоприёмная комиссия возглавляется председателем, назначаемым главой администрации района.

Районная эвакоприёмная комиссия создаётся в следующем составе:

1. Группа руководства:

- председатель комиссии;

- заместитель председателя комиссии;

- секретарь комиссии.

Группа руководства осуществляет разработку планов по размещению эваконаселения, руководит работой эвакоприёмных комиссий сельских поселений.

Осуществляет контроль за работой членов районной эвакоприёмной комиссии, а также комиссий сельских поселений.

Своевременно информирует начальника отдела специальных программ администрации Красночетайского района о ходе эвакоприёмных мероприятий.

2. Группа учёта эваконаселения и информации.

а) оперативная группа:

- начальник группы;

- помощник начальника группы (1-2 человека).

Оперативная группа организует сбор данных для разработки плана приёма и размещения эваконаселения, разрабатывает план приёма и размещения эваконаселения, план работы приёмной эвакоприёмной комиссии.

Разрабатывает рабочие документы для членов комиссии, схемы оповещения. Обеспечивает оповещение, сбор и организацию работы членов приёмной комиссии.

б) группа по подготовке распоряжений, донесений, ведению отчётности по эвакомероприятиям:

- заместитель начальника по оперативной работе, начальник группы учёта и отчётности;

- помощник начальника группы (1-3 человека).

Группа по подготовке распоряжений, донесений, ведению учёта и отчётности по эвакомероприятиям готовит проекты распоряжений, собирает и обобщает материалы для подготовки донесений.

Собирает исходные данные, необходимые для планирования приёма и размещения эваконаселения, принимает непосредственное участие в разработке плана приёма и размещения эваконаселения, а также в разработке документации комиссии.

С началом эвакуации обобщает данные о ходе приёма и размещения эваконаселения, результаты докладывает председателю комиссии.

3. Группа организации размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения:

- начальник группы;

- старший помощник начальника группы;

- помощник начальника группы (6-9 человек).

Группа организации размещения принимает участие в разработке плана за ходом приёма и размещения эваконаселения, прибывающего из зон чрезвычайных ситуаций. Совместно с отделом специальных программ администрации Красночетайского района определяет порядок использования общественных зданий для размещения учреждений и организаций, переносящих свою деятельность из зон чрезвычайных ситуаций.

Участвует в подготовке личного состава приёмных эвакокомиссий сельских поселений Красночетайского района к выполнению функциональных обязанностей.

С началом эвакуации:

- контролирует развёртывание и работу подчинённых эвакокомиссий, приёмных эвакопунктов, пунктов высадки с водного транспорта;

- собирает и обобщает данные о прибытии, приёме и размещении эваконаселения;

- оказывает помощь эвакоприёмным комиссиям сельских поселений Красночетайского района преодолевать возникающие трудности при осуществлении эвакомероприятий;

- выдаёт соответствующим службам исходные данные для планирования снабжения всем необходимым рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.

Даёт рекомендации и оказывает помощь службам Красночетайского района в расширении сети торговли, питания, медицинских и других учреждений для обслуживания населения.

Принимает участие в разработке плана организации комендантской службы и регулирования движения, изучает возможность усиления подразделений охраны общественного порядка на период проведения эвакомероприятий.

4. Группа оповещения и связи, транспортного и дорожного обеспечения:

- начальник группы;

- старший помощник начальника группы;

- помощники начальника группы (3-4 человека).

Группа транспортного и дорожного обеспечения участвует в разработке плана приёма и размещения эваконаселения по вопросам транспортного обеспечения.

Организует сбор данных о наличии транспорта, который может быть использован для целей эвакуации. Составляет графики движения транспорта к местам расселения эваконаселения.

Совместно с дорожно-транспортной службой, службой оповещения и связи, ГИБДД определяет наиболее рациональные маршруты движения транспорта, места размещения авторемонтных пунктов и подвижных заправочных станций, закрепляет за ними автохозяйства.

С началом эвакуации:

- обеспечивает быстрый сбор транспортных средств к пункту сбора и его подачу к месту погрузки людей;

- устанавливает связь с военкоматом, с целью совместного использования и дополнительной мобилизации транспортных средств;

- ведёт учёт и наличие транспортных средств;

- следит за соблюдением графика движения транспорта, в зависимости от обстановки осуществляет манёвр транспортными средствами;

- организует техническое обслуживание и заправку автомобилей горюче-смазочными материалами;

- докладывает председателю эвакоприёмной комиссии о работе транспорта по выполнению эвакомероприятий;

- группа оповещения и связи разрабатывает план гражданской обороны Красночетайского района, согласует с предприятием связи о выделении каналов связи для обеспечения управления гражданской обороны при ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период.

5. Группа учёта эвакуации материальных ценностей:

- начальник группы;

- помощники начальника группы (1-3 человека).

Группа учёта материальных ценностей осуществляет контроль за проведением эвакуации материальных ценностей:

- регистрация количества эвакуируемых материальных ценностей;

- учёт материальных ценностей;

- учёт транспортных средств, задействованных на проведение эвакомероприятий;

- учёт материальных ценностей находящихся на марше. Готовит донесения председателю эвакоприёмной комиссии о ходе эвакомероприятий.