Решение Собрания депутатов Ахматовского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики от 28 мая 2014 г. N 38/01 "О внесении изменений в Устав Ахматовского сельского поселения" (документ не действует)

Решение Собрания депутатов Ахматовского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики
от 28 мая 2014 г. N 38/01
"О внесении изменений в Устав Ахматовского сельского поселения"

В соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года Собрание депутатов Ахматовского сельского поселения Алатырского района решило:

1. Внести в Устав Ахматовского сельского поселения, принятый решением Собрания депутатов Ахматовского сельского поселения района Алатырского района N 04/01 от 25.03.2011 года (с изменениями), следующие изменения:

1) статью 5 дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:

"8. Муниципальные правовые акты Ахматовского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Ахматовского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Ахматовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Ахматовского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Ахматовского сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ахматовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чувашской Республики).

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Ахматовского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Ахматовского сельского поселения в соответствии с законом Чувашской Республики.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Ахматовского сельского поселения проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов."

2) в части 1 статьи 6:

а) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ахматовского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;".

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 2 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2014 г.

б) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ахматовского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;"

в) пункт 34 признать утратившим силу.

3) в статье 7:

а) в пункте 3 части 1 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Ахматовского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Ахматовского сельского поселения, депутатов представительных органов Ахматовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

4) статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Муниципальный заказ Ахматовского сельского поселения

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ахматовского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ахматовского сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета Ахматовского сельского поселения.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением подпункта "б" пункта 2 части 1 настоящего решения, который вступает в силу с 1 июля 2014 года.

Глава Ахматовского сельского поселения

В.М. Туйцын

Новая редакция положений
Устава Ахматовского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов Ахматовского сельского поселения Алатырского района N 38/01 от 28 мая 2014 года

Статья 5. Муниципальные правовые акты Ахматовского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Ахматовского сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления Ахматовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Ахматовского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Ахматовского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав Ахматовского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Собрания депутатов Ахматовского сельского поселения;

постановления и распоряжения главы Ахматовского сельского поселения;

постановления и распоряжения администрации Ахматовского сельского поселения.

4. Устав Ахматовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Ахматовского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ахматовского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ахматовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Ахматовского сельского поселения.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Ахматовского сельского поселения, главой Ахматовского сельского поселения, главой администрации Ахматовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Ахматовского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Ахматовского сельского поселения, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

7. Муниципальные правовые акты Ахматовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете "Вестник Алатырского района".

Решения Собрания депутатов Ахматовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Ахматовского сельского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в муниципальной газете "Вестник Алатырского района" в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты Ахматовского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Ахматовского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Ахматовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Ахматовского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Ахматовского сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ахматовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чувашской Республики).

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Ахматовского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Ахматовского сельского поселения в соответствии с законом Чувашской Республики.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Ахматовского сельского поселения проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 6. Вопросы местного значения Ахматовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ахматовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ахматовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ахматовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ахматовского сельского поселения;

4) организация в границах Ахматовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог Ахматовского сельского поселения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ахматовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ахматовского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ахматовского сельского поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ахматовского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ахматовского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ахматовского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Ахматовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ахматовского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ахматовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ахматовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ахматовского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ахматовским сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Ахматовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ахматовского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Ахматовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Ахматовского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Ахматовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ахматовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ахматовского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Ахматовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ахматовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ахматовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ахматовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ахматовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Ахматовского сельского поселения;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ахматовского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ахматовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ахматовского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ахматовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ахматовским сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ахматовского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) утратил силу;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ахматовского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ахматовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ахматовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Алатырского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ахматовского сельского поселения в бюджет Алатырского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решения о передаче осуществления части полномочий Ахматовского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Ахматовского сельского поселения по предложению главы Ахматовского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Ахматовского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Ахматовского сельского поселения.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Ахматовского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ахматовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ахматовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ахматовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Ахматовского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Алатырского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6.1) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Ахматовского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Ахматовского сельского поселения, главы Ахматовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ахматовского сельского поселения, преобразования Ахматовского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ахматовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ахматовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ахматовского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ахматовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ахматовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Ахматовского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Ахматовского сельского поселения, депутатов представительных органов Ахматовского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ахматовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов Ахматовского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ахматовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ахматовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ахматовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ахматовского сельского поселения.

Статья 51. Муниципальный заказ Ахматовского сельского поселения

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ахматовского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ахматовского сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета Ахматовского сельского поселения.