Приложение N 1. Положение о Министерстве физической культуры и спорта Чувашской Республики

Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 12 февраля 2014 г. N 41
(приложение N 1)

Положение
о Министерстве физической культуры и спорта Чувашской Республики

I. Общие положения

1.1. Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики (Чаваш Республикин Физкультурапа спорт министерстви, сокращенное наименование - Минспорт Чувашии, далее - Министерство) является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в сфере физической культуры и спорта в Чувашской Республике.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Нормативные правовые акты Министерства, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти Чувашской Республики, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в Министерстве финансов Чувашской Республики и Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и наименованием Министерства, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предельная численность работников утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Имущество, находящееся на балансе Министерства, является государственной собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.

1.6. Место нахождения Министерства: 428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 17.

II. Основные задачи

Основными задачами Министерства являются:

участие в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта;

нормативно-правовое регулирование в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства;

координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления и с организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности в области физической культуры и спорта по вопросам формирования здорового образа жизни;

сохранение и развитие объектов спорта, в том числе спортивных сооружений;

участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни, привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом всех категорий населения, формирование у населения потребности в здоровом образе жизни, физическом совершенствовании и гармоничном развитии;

оздоровление детей, подростков и молодежи средствами физической культуры и спорта;

оказание содействия развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;

подготовка спортсменов для спорта высших достижений, подготовка спортивных сборных команд Чувашской Республики, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, к международным и российским соревнованиям;

оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Чувашской Республики.

III. Функции

Министерство в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся сферы физической культуры и спорта;

2) разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения к представляемым проектам правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам физической культуры и спорта;

3) разрабатывает проекты государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) в области физической культуры и спорта;

4) участвует совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики в разработке программ социально-экономического развития Чувашской Республики, государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики);

5) разрабатывает предложения по формированию республиканской адресной инвестиционной программы, по формированию показателей проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в части финансирования государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) и ведомственных целевых программ, ответственным исполнителем (соисполнителем) которых является Министерство;

6) выступает ответственным исполнителем (соисполнителем) государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта;

7) разрабатывает предложения по информатизации в сфере физической культуры и спорта;

8) организовывает и проводит республиканские официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия и межмуниципальные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, а именно:

устанавливает порядок проведения республиканских официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Чувашской Республики;

утверждает и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Чувашской Республики;

содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Чувашской Республики;

обеспечивает информационное сопровождение республиканских и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

9) награждает победителей и призеров спортивных соревнований, проводимых на территории Чувашской Республики, работников физической культуры и спорта;

10) устанавливает порядок утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Чувашской Республики, требования к их содержанию;

11) готовит для федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта предложения по организации и проведению межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Чувашской Республики;

12) участвует в подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

13) разрабатывает и утверждает порядок формирования спортивных сборных команд Чувашской Республики, в том числе наделения статусом "Спортивная сборная команда Чувашской Республики" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

14) разрабатывает и утверждает общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Чувашской Республики, порядок утверждения этих списков;

15) утверждает списки кандидатов в спортивные сборные команды Чувашской Республики по соответствующим видам спорта;

16) утверждает перечень специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Чувашской Республики, с учетом мнений региональных спортивных федераций по соответствующим видам спорта;

17) исполняет функции организатора по развитию национальных видов спорта;

18) разрабатывает и утверждает нормы, требования и условия для присвоения, а также порядок присвоения спортивных званий и спортивных разрядов по национальным видам спорта;

19) присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

20) представляет документы на присвоение квалификационной категории "Спортивный судья всероссийской категории" в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

21) реализовывает меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Чувашской Республике;

22) осуществляет организацию подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта в Чувашской Республике;

23) проводит государственную аккредитацию региональных общественных организаций, являющихся членами общероссийской спортивной федерации, или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

24) подводит итоги смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики; среди физкультурно-спортивных организаций, интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также среди детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, тренеров и лучших спортсменов Чувашской Республики в соответствии с утвержденными положениями о смотрах-конкурсах;

25) исполняет функции организатора:

по проведению конференций, совещаний, семинаров, образовательных мероприятий по вопросам установленной сферы деятельности;

по выпуску агитационно-пропагандистских материалов, печатной продукции по вопросам физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни;

26) предоставляет средствам массовой информации материалы о развитии физической культуры и спорта, деятельности Министерства и размещает их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

27) разрабатывает методические рекомендации для органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, формирования здорового образа жизни, а также аналитические материалы о состоянии физической культуры и спорта в Чувашской Республике и тенденциях их дальнейшего развития;

28) разрабатывает предложения по материально-техническому обеспечению, в том числе обеспечению спортивной экипировкой, финансовому, научно-методическому, медико-биологическому, медицинскому и антидопинговому обеспечению спортивных сборных команд Чувашской Республики, а также обеспечению их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и участия в таких спортивных соревнованиях;

29) организовывает обеспечение спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, а также проезда к месту проведения тренировочных, физкультурных, спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения тренировочных, физкультурных, спортивных мероприятий, медицинское обеспечение обучающихся, осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования, образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта;

30) осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Чувашской Республикой и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Чувашской Республики, созданными без участия Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

31) устанавливает порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Чувашской Республикой или муниципальными образованиями и осуществляющие спортивную подготовку;

32) устанавливает порядок разработки и представления региональными спортивными федерациями программ развития соответствующих видов спорта;

33) устанавливает порядок представления региональными спортивными федерациями ежегодных отчетов о своей деятельности;

34) осуществляет контроль за деятельностью организаций, находящихся в ведении Министерства, в том числе во взаимодействии с заинтересованными органами;

35) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в соответствии с Законом Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике" и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

36) осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

37) проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых Министерством, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

38) осуществляет мониторинг правоприменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, мониторинг правоприменения законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики в установленной сфере деятельности;

39) реализует полномочия учредителя по подготовке и представлению в Кабинет Министров Чувашской Республики предложений по разграничению собственности, созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства, а также в части утверждения их уставов, программ деятельности, планов финансово-хозяйственной деятельности, годовой бухгалтерской отчетности, заключения трудовых договоров с руководителями организаций, находящихся в ведении Министерства, и участия в наблюдательных советах автономных учреждений Чувашской Республики, находящихся в ведении Министерства;

40) разрабатывает предложения по вопросам осуществления Чувашской Республикой прав акционеров (участников) хозяйственных обществ, осуществляющих виды экономической деятельности, координация и регулирование которых осуществляются Министерством;

41) разрабатывает предложения для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики по инвестиционным заявкам на капитальное строительство и реконструкцию объектов спорта;

42) исполняет функции государственного заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов спорта, поставке товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики;

43) исполняет функции государственного заказчика по заключению государственных контрактов на финансирование и строительство объектов спорта, включенных в федеральную и (или) республиканскую адресные инвестиционные программы, в установленной сфере деятельности;

44) разрабатывает проекты соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области физической культуры и спорта;

45) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики соглашения и договоры, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области физической культуры и спорта, контролирует их выполнение;

46) разрабатывает в пределах полномочий проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в сфере физической культуры и спорта, контролирует их выполнение;

47) разрабатывает для внесения в Кабинет Министров Чувашской Республики предложения к проекту республиканского соглашения о социальном партнерстве, плану мероприятий по его реализации;

48) разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения по формированию бюджетных показателей текущего финансирования, финансирования организаций, находящихся в ведении Министерства, государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики), объектов республиканских адресных инвестиционных программ, финансируемых из республиканского бюджета Чувашской Республики;

49) разрабатывает для федеральных органов исполнительной власти бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета на государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы, реализуемые на территории Чувашской Республики, а также на включение объектов реконструкции и строительства в области физической культуры и спорта в федеральные адресные инвестиционные программы на очередной финансовый год и плановый период;

50) реализует установленное бюджетным законодательством Российской Федерации право главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к получателям данных средств;

51) оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики содействие субъектам физической культуры и спорта по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

52) разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения по сводному объему закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики в сфере физической культуры и спорта;

53) по решению Кабинета Министров Чувашской Республики исполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики в установленных сферах деятельности:

по разработке и утверждению конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - конкурс) и проекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение) с победителем конкурса;

по определению содержания извещения, опубликованию извещения о проведении конкурса;

по проведению конкурса, заключению, исполнению соглашения и осуществлению контроля за исполнением условий соглашения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединением индивидуальных предпринимателей и (или) коммерческих организаций;

54) разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения по курируемой отрасли для включения в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год;

55) готовит для органов исполнительной власти Чувашской Республики информацию о потребности в кадрах в соответствии с перспективами развития отрасли и разрабатывает предложения по формированию государственного заказа на подготовку специалистов организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

56) организует предоставление среднего профессионального и дополнительного образования в области физической культуры и спорта в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными программами в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства;

57) организует осуществление спортивной подготовки в соответствии с программами спортивной подготовки, разработанными и реализуемыми организациями, находящимися в ведении Министерства и осуществляющими спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки;

58) вносит предложения по организации мероприятий по охране труда, обеспечению социальной защищенности работников отрасли, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организациях, находящихся в ведении Министерства;

59) направляет на обучение по вопросам охраны труда руководителей, специалистов организаций, находящихся в ведении Министерства;

60) разрабатывает предложения для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики по награждению работников отрасли государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами, благодарностями;

61) готовит ответы на поступившие в Министерство обращения и письма граждан и организаций;

62) проводит консультации для органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

IV. Права

4.1. Министерство в пределах своей компетенции вправе:

запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других органов, организаций и должностных лиц необходимые для осуществления своей деятельности информацию, документы и материалы;

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

издавать в установленном порядке правовые акты Министерства;

привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации в установленном порядке организаций, находящихся в ведении Министерства, а также утверждать их уставы;

назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки организаций, находящихся в ведении Министерства, в пределах его компетенции;

проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия;

вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников сферы физической культуры и спорта;

осуществлять сотрудничество и взаимодействие в установленном порядке с иностранными государствами, организациями по вопросам развития физической культуры и спорта;

принимать в установленном порядке иностранные делегации, прибывающие в Чувашскую Республику для решения вопросов, связанных с развитием физической культуры и спорта;

осуществлять рекламно-информационную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Министерство самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к его компетенции, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти Чувашской Республики.

V. Организация деятельности

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению министра.

5.2. Министр:

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов Чувашской Республики по вопросам, относящимся к ведению Министерства;

издает на основе и во исполнение правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики в пределах компетенции Министерства приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;

распределяет обязанности между заместителями министра;

устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается имуществом Министерства, заключает договоры, в том числе трудовые, служебные контракты, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;

утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Министерства, заключает с ними служебные контракты, утверждает должностные регламенты работников аппарата Министерства;

утверждает в установленном порядке уставы организаций, находящихся в ведении Министерства, заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики трудовые договоры с их руководителями;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников сферы физической культуры и спорта к государственным и ведомственным наградам;

организует документирование деятельности Министерства, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. В случае освобождения от должности министра документальная часть имущества передается по акту;

обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в организациях, находящихся в ведении Министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

5.3. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей и других руководящих работников сферы физической культуры и спорта. В состав коллегии могут включаться представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также по согласованию представители иных органов, организаций.

Состав коллегии Министерства утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами министра.

В случае разногласия между министром и членами коллегии окончательное решение принимает министр, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Чувашской Республики.

VI. Создание, ликвидация, реорганизация Министерства

Министерство создается, реорганизуется, ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.