Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 802 "Об утверждении муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы" на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 14 августа 2014 г.

Администрация Козловского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Козловского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы" на 2014-2020 годы".

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании "Козловский вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Козловского района Чувашской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района Чувашской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации Козловского района

В.Н. Колумб

Утвержден
постановлением администрации
Козловского района
Чувашской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 802

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 14 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики от 14 августа 2014 г. N 553 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы Козловского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	-	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района Чувашской Республики, администрации поселений Козловского района, дорожно-строительная организация района.
Подпрограммы муниципальной программы	-	"Автомобильные дороги".
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	-	подпрограмма "Автомобильные дороги".
Цели муниципальной программы	-	развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры; повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Козловском районе Чувашской Республики; повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса в Козловском районе Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения; создание базовых условий, обеспечивающих доступ к результатам космической деятельности, и их эффективное использование на базе информационно-навигационных технологий в Козловском районе Чувашской Республики
Задачи муниципальной программы	-	формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики; развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог; предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения; повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Козловского района Чувашской Республики; повышение уровня безопасности на транспорте; развитие рыночных отношений в транспортном комплексе; развитие навигационной инфраструктуры Козловского района Чувашской Республики с использованием технологий системы ГЛОНАСС
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	достижение к 2020 году следующих показателей: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 15,1 процента; доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий - 12 процентов; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с государственными долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения - 100 процентов; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с муниципальными долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения - 100 процентов; доля транспортных средств общественного пассажирского автомобильного транспорта категорий М2 и М3, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, - 45 процентов; охват территории Козловского района Чувашской Республики навигационной инфраструктурой с использованием технологий системы ГЛОНАСС - 30 процентов; обеспеченность территории Козловского района Чувашской Республики навигационным сервисом в режиме реального времени дециметровой точности (1-2 дм) - 100 процентов; обеспеченность территории Козловского района Чувашской Республики навигационным сервисом в режиме реального времени сантиметровой точности (1-3 см) - 100 процентов; обеспеченность территории Козловского района Чувашской Республики навигационным сервисом в режиме постобработки работ по координатным определениям с точностью 1-2 см - 100 процентов; к 2020 году по сравнению с 2014 годом ожидается достижение следующих значений целевых индикаторов: сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий на 15,9 процента, в том числе детской смертности на 12,0 процента; снижение социального риска на 10,7 процента; снижение транспортного риска на 20,3 процента; снижение тяжести последствий на 7,9 процента; обновление парка подвижного состава автобусов до 45 процентов; увеличение к 2020 году по сравнению с 2014 годом: количества перевезенных пассажиров: - водным транспортом на 0,2 процента; - автомобильным транспортом на 2,1 процента; удельного веса автобусных рейсов, выполненных без нарушения расписания, в общем числе запланированных рейсов на маршрутах: внутригородских на 1,7 процента; пригородных на 1,2 процента; междугородных на 0,5 процента.
Срок реализации муниципальной программы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	общий объем финансирования муниципальной программы составит 210445,000 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 26837,6 тыс. рублей; в 2015 году - 27598,4 тыс. рублей; в 2016 году - 29284,8 тыс. рублей; в 2017 году - 30172,4 тыс. рублей; в 2018 году - 30997,0 тыс. рублей в 2019 году - 32333,8 тыс. рублей; в 2020 году - 33221,0 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - 166385,7 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 21655,1 тыс. рублей; в 2015 году - 21570,8 тыс. рублей; в 2016 году - 22941,2 тыс. рублей; в 2017 году - 23717,9 тыс. рублей; в 2018 году - 24429,4 тыс. рублей; в 2019 году - 25650,9 тыс. рублей; в 2020 году - 26420,4 тыс. рублей; бюджетов поселений Козловского района 38459,3 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 4382,5 тыс. рублей; в 2015 году - 5227,6 тыс. рублей; в 2016 году - 5543,6 тыс. рублей; в 2017 году - 5654,5 тыс. рублей; в 2018 году - 5767,6 тыс. рублей; в 2019 году - 5882,9 тыс. рублей; в 2020 году - 6000,6 тыс. рублей; внебюджетных источников - 5600,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 800,0 тыс. рублей; в 2015 году - 800,0 тыс. рублей; в 2016 году - 800,0 тыс. рублей; в 2017 году - 800,0 тыс. рублей; в 2018 году - 800,0 тыс. рублей; в 2019 году - 800,0 тыс. рублей; в 2020 году - 800,0 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	строительство и реконструкция автомобильных дорог общей протяженностью 16 км; строительство и реконструкция улично-дорожной сети сельских населенных пунктов и городских округов общей протяженностью 4,1 км; снижение доли автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за счет реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог; снижение показателей аварийности на дорогах по сопутствующим дорожным условиям; сохранение жизней участникам дорожного движения и предотвращение социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению; обеспечение безопасных дорожных условий для движения транспорта и пешеходов, устранение и профилактика возникновения опасных участков дорожного движения; обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; снижение уровня дорожно-транспортного травматизма в Козловском районе Чувашской Республики до уровня развитых стран; повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Козловского района Чувашской Республики; повышение уровня безопасности на транспорте; обновление и пополнение подвижного состава пассажирского транспорта; оснащение пассажирского транспорта современными техническими средствами связи и информатизации на основе использования современных телекоммуникационных и навигационных систем; Социальная эффективность будет выражаться в: повышении доступности услуг транспортного комплекса для населения; К 2020 году сеть навигационной инфраструктуры Козловского района Чувашской Республики будет включать 1 станция, что позволит достичь 100-процентного охвата территории Козловского района Чувашской Республики навигационной инфраструктурой с использованием технологий системы ГЛОНАСС, а также обеспечить на 100 процентов навигационным сервисом в режиме реального времени дециметровой точности (1-2 дм); на 100 процентов - навигационным сервисом в режиме реального времени сантиметровой точности (1-3 см); реализация муниципальной программы Козловского района будет способствовать использованию технологий системы ГЛОНАСС в технологических и производственных процессах; создаст условия для повышения дисциплины оперативных служб и сокращения времени их реагирования на дорожно-транспортные происшествия и чрезвычайные ситуации.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа Козловского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы" на 2014-2020 годы"

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Российской Федерации. Они связывают обширную территорию страны, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития регионов, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства и расширения международной торговли и развития сферы услуг.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения страны и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Российской Федерации.

Автомобильный транспорт является в настоящее время основным видом транспортной связи в Козловском районе, и поэтому требуется наличие развитой сети автомобильных дорог на территории района с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

удобство и комфортность передвижения;

скорость движения;

пропускная способность;

безопасность движения;

экономичность движения;

долговечность;

стоимость содержания;

экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления района по финансированию транспортного комплекса является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики района в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния транспортного комплекса на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.

Показателями улучшения состояния транспортного комплекса являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение "дорожных условий" приводит к:

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горючесмазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

повышению спроса на услуги дорожного сервиса;

повышению транспортной доступности;

снижению последствий стихийных бедствий;

сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, "дорожные условия" оказывают влияние на все важные показатели экономического развития района.

Автомобильные дороги связывают обширную территорию района с соседними районами, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов, во многом определяют возможности развития района, по ним осуществляются перевозки всех грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития Козловского района грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2020 году увеличатся в 1,4 раза, а объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями - в 1,2 раза.

Развитие экономики района во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Козловского района и является одним из существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития района, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для района.

Раздел II. Цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации

Главной целью реализации подпрограммы "Автомобильные дороги в Козловском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" является:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры;

повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Козловском районе Чувашской Республики;

повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса в Козловском районе Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения; создание базовых условий, обеспечивающих доступ к результатам космической деятельности, и их эффективное использование на базе информационно-навигационных технологий в Козловском районе Чувашской Республики;

формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики;

развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;

предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;

повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения;

повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Козловского района Чувашской Республики;

повышение уровня безопасности на транспорте;

развитие рыночных отношений в транспортном комплексе;

развитие навигационной инфраструктуры Козловского района Чувашской Республики с использованием технологий системы ГЛОНАСС

Раздел III. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Основной целью является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, улучшение транспортного обслуживания населения.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

поддержание автомобильных дорог общего муниципального значения и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет капитального ремонта автомобильных дорог;

увеличение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования муниципального значения за счет строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с увеличением пропускной способности автомобильных дорог, улучшением условий движения автотранспорта;

получение субсидий из областного бюджета бюджетами сельских поселений за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров.

Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей областного и местного бюджетов, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное содержание всей сети дорог и не увеличение показателя "Доля протяженности автомобильных дорог муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения".

Отечественный опыт подтверждает, что использование на транспорте спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологические эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности: повышается качество расходования бюджетных средств; увеличиваются поступления в бюджет района; уменьшается количество выбросов вредных веществ; снижаются риски терактов и техногенных катастроф; повышается скорость реагирования на происшествия оперативными службами; снижается количество происшествий и число погибших в них; увеличивается эффективность контроля за соблюдением правил перевозок; повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Козловского района "Развитие транспортной системы Козловского района", подпрограммы муниципальной программы и их значениях представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел IV. Система мероприятий муниципальной Программы

Мероприятия настоящей Программы будут реализовываться в рамках реализации мероприятий, обозначенных в подпрограммах, прилагаемых к настоящей Программе: "Автомобильные дороги в Козловском районе Чувашской Республики"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики от 14 августа 2014 г. N 553 раздел V изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Общий объем финансирования программы составляет 210445,000 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 26837,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 27598,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 29284,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 30172,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 30997,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 32333,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 33221,0 тыс. рублей;

из них средства:

районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - 166385,7 тыс. рублей в том числе:

в 2014 году - 21655,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 21570,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 22941,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 23717,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 24429,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 25650,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 26420,4 тыс. рублей;

бюджетов поселений Козловского района - 38459,3 тыс. рублей в том числе:

в 2014 году - 4382,5 тыс. рублей;

в 2015 году - 5227,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 5543,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 5654,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 5767,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 5882,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 6000,6 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 5600,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 800,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 800,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 800,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 800,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 800,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 800,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 800,0 тыс. рублей.

Изменение объемов финансирования Программы осуществляется путем внесения изменений в настоящее постановление.

Раздел Vl. Организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной Программы

Управление и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет администрация Козловского района.

Приложение N 1
к Муниципальной программе
Козловского района
Чувашской Республики
"Развитие транспортной системы"
на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Автомобильные дороги в Козловском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы" на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля,  14 августа 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики от 14 августа 2014 г. N 553 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Автомобильные дороги в Козловском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Козловского района Чувашской Республики
Основной разработчик подпрограммы	Администрация Козловского района Чувашской Республики
Цели и задачи подпрограммы	Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры; повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в Козловском районе Чувашской Республики; повышение эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса в Козловском районе Чувашской Республики, обеспечивающего благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики республики, подъема уровня и качества жизни населения; создание базовых условий, обеспечивающих доступ к результатам космической деятельности, и их эффективное использование на базе информационно-навигационных технологий в Козловском районе Чувашской Республики; формирование сети автомобильных дорог, отвечающей потребностям развивающейся экономики; развитие применения прогрессивных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов на объектах строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог; предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения; повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения Козловского района Чувашской Республики; повышение уровня безопасности на транспорте; развитие рыночных отношений в транспортном комплексе; развитие навигационной инфраструктуры Козловского района Чувашской Республики с использованием технологий системы ГЛОНАСС
Сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Органы местного самоуправления Козловского района, предприятия и организации района
Источники финансирования	средства районного бюджета Козловского района, внебюджетных источников
Объем финансирования	Планируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 210445,000 тыс. рублей и них средства: в 2014 году - 26837,6 тыс. рублей; в 2015 году - 27598,4 тыс. рублей; в 2016 году - 29284,8 тыс. рублей; в 2017 году - 30172,4 тыс. рублей; в 2018 году - 30997,0 тыс. рублей; в 2019 году - 32333,8 тыс. рублей; в 2020 году - 33221,0 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - 166385,7 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 21655,1 тыс. рублей; в 2015 году - 21570,8 тыс. рублей; в 2016 году - 22941,2 тыс. рублей; в 2017 году - 23717,9 тыс. рублей; в 2018 году - 24429,4 тыс. рублей; в 2019 году - 25650,9 тыс. рублей; в 2020 году - 26420,4 тыс. рублей; бюджетов поселений Козловского района - 38459,3 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 4382,5 тыс. рублей; в 2015 году - 5227,6 тыс. рублей; в 2016 году - 5543,6 тыс. рублей; в 2017 году - 5654,5 тыс. рублей; в 2018 году - 5767,6 тыс. рублей; в 2019 году - 5882,9 тыс. рублей; в 2020 году - 6000,6 тыс. рублей; внебюджетных источников - 5600,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 800,0 тыс. рублей; в 2015 году - 800,0 тыс. рублей; в 2016 году - 800,0 тыс. рублей; в 2017 году - 800,0 тыс. рублей; в 2018 году - 800,0 тыс. рублей в 2019 году - 800,0 тыс. рублей; в 2020 году - 800,0 тыс. рублей

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа Козловского района Чувашской Республики "Развитие транспортной системы" на 2014-2020 годы" подпрограмма "Автомобильные дороги в Козловском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Российской Федерации. Они связывают обширную территорию страны, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов и во многом определяют возможности развития регионов, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства и расширения международной торговли и развития сферы услуг.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения страны и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Российской Федерации.

Автомобильный транспорт является в настоящее время основным видом транспортной связи в Козловском районе, и поэтому требуется наличие развитой сети автомобильных дорог на территории района с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

удобство и комфортность передвижения;

скорость движения;

пропускная способность;

безопасность движения;

экономичность движения;

долговечность;

стоимость содержания;

экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления района по финансированию транспортного комплекса является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики района в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния транспортного комплекса на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.

Показателями улучшения состояния транспортного комплекса являются:

снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение "дорожных условий" приводит к:

сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения);

снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горючесмазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

повышению спроса на услуги дорожного сервиса;

повышению транспортной доступности;

снижению последствий стихийных бедствий;

сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ).

Таким образом, "дорожные условия" оказывают влияние на все важные показатели экономического развития района.

Автомобильные дороги связывают обширную территорию района с соседними районами, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов, во многом определяют возможности развития района, по ним осуществляются перевозки всех грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития Козловского района грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2020 году увеличатся в 1,4 раза, а объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями - в 1,2 раза.

Развитие экономики района во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Козловского района и является одним из существенных ограничений темпов роста социально-экономического развития района, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для района.

II. Цели и задачи подпрограммы

Целями муниципальной подпрограммы являются:

- удовлетворение потребностей инновационного социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах;

- сохранение и развитие сети автомобильных дорог местного значения;

- развитие транспортной инфраструктуры с повышением уровня безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

- создание условий по обеспечению безопасности дорожного движения по муниципальным дорогам;

- организация работы по созданию условий по перевозке пассажиров транспортом общего пользования.

Целевым показателем эффективности реализации муниципальной программы является доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.

За период реализации муниципальной подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:

Сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 70%.

Срок реализации муниципальной программы - 2014-2020 годы. Разделение муниципальной подпрограммы на этапы не предусматривается.

III. Механизм реализации подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется администрацией Козловского района, администрациями поселений Козловского района. Мероприятия по реализации подпрограммы выполняются согласно приложению N 1 и N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Козловского района Чувашской Республики от 14 августа 2014 г. N 553 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной подпрограмме
"Автомобильные дороги в
Козловском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Развитие транспортной системы в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы за счет всех источников

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля, 14 августа 2014 г.

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	Целевая статья расходов	Группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Программа	"Развитие транспортной системы в Козловском районе Чувашской	х	х	х	х	х	Всего	26037,6	26798,4	28484,8	29372,4	30197,0	31533,8	32421,0
		х	х	х	х	х	федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	х	республиканский бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	х	районный бюджет	21655,1	21570,8	22941,2	23717,9	24429,4	25650,9	26420,4
		х	х	х	х	х	бюджет поселений	4382,5	5227,6	5543,6	5654,5	5767,6	5882,9	6000,6
Подпрограмма	"Автомобильные дороги"	х	х	х	х	х	всего	26037,6	21570,8	22941,2	23717,9	24429,4	25650,9	26420,4
	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений	Администрация Козловского района	903	0409	Ч21Ю014	251	районный бюджет	3652,108	3411,7	3646,3	2701,55	2758,1	2815,75	2874,6
	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений	Администрация Козловского района	903	0409	Ч21Д016	251	районный бюджет	2431,700	2582,5	2732,2	2952,95	3009,5	3067,15	3126
	Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики	Администрация Козловского района	903	0409	Ч21ДО14	251	районный бюджет	12076,30	13291,1	14145,6	14563,7	14854,2	15624	15886,1
	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики	Администрация Козловского района	903	0409	Ч21ДО15	251	районный бюджет	2152,100	2285,5	2418,0	2517,9	2683,0	2815,5	2948,0
	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселений за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики	Администрация Козловского района	993	0409	Ч21Ю016	200	Бюджет поселений	2111,9	2727,8	2897,5	2851,0	2969,7	3088,4	3207,1
			993	0409	Ч21Ю016	200	Бюджет Андреево-Базарского с/п	76,983	200	277,8	280	277,9	262	237
			993	0409	Ч21Ю016	200	Бюджет Аттиковского с/п	113,921	391,4	350	365	370	389	390
			993	0409	Ч21Ю016	200	Бюджет Байгуловского с/п	55,601	189,7	210,2	240	256	276	280
			993	0409	Ч21Ю016	200	Бюджет Еметкинского с/п	42,770	121,8	137,4	143	146	153	159
			993	0409	Ч21Ю016	200	Бюджет Карамышевского с/п	77,756	253,6	252,1	255,4	263	276	279
			993	0409	Ч21Ю016	200	Бюджет Карачевского с/п	81,648	223,6	253,5	258	261	273	270
			993	0409	Ч21Ю016	200	Бюджет Козловского г/п	1425,3	652,2	716,5	740,6	746,1	756	820
			993	0409	Ч21Ю016	200	Бюджет Солдыбаевского с/п	104,979	295,5	300	305	310	315	315
			993	0409	Ч21Ю016	200	Бюджет Тюрлеминского с/п	65,321	200	200	200	200	200	200
			993	0409	Ч21Ю016	200	Бюджет Янгильдинского с/п	67,652	200	200	200	200	200	200
	Осуществление дорожной деятельности, кроме деятельности по строительству, в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района	Администрация Козловского района	993	0409	Ч21Ю015	200	Бюджет поселений	1906,6	2499,8	2646,1	3695,3	3922,5	4123,0	4379,2
			993	0409	Ч21Ю015	200	Бюджет Андреево-Базарского с/п	68,131	199,6	150	171,4	178	167,9	196
			993	0409	Ч21Ю015	200	Бюджет Аттиковского с/п	34,0	200	283,2	285	285	270	270
			993	0409	Ч21Ю015	200	Бюджет Байгуловского с/п	52,0	100	100	100	100	100	100
			993	0409	Ч21Ю015	200	Бюджет Еметкинского с/п	38,100	100	100	105	100	100	100
			993	0409	Ч21Ю015	200	Бюджет Карамышевского с/п	68,820	150	180	182	185	189	190
			993	0409	Ч21Ю015	200	Бюджет Карачевского с/п	29,0	200	200	200	200	200	200
			993	0409	Ч21Ю015	200	Бюджет Козловского г/п	1215,4	1008,8	1008,8	1100	1037,6	1100	1336,6
			993	0409	Ч21Ю015	200	Бюджет Солдыбаевского с/п	93,852	250	284	286	286	288	288
			993	0409	Ч21Ю015	200	Бюджет Тюрлеминского с/п	281,479	139,7	163,6	176	178	180	182
			993	0409	Ч21Ю015	200	Бюджет Янгильдинского с/п	25,8	151,7	176,5	186	188	188	190
	Капитальный ремонт дворовых территорий МКД и проездов к дворовым территориям	Администрация Козловского района	903	0409	Ч21Д015	251	Районный бюджет	1342,9	1410,0	1480,5	1554,6	1632,3	1713,9	1799,6
	Капитальный ремонт дворовых территорий МКД и проездов к дворовым территориям		993	0409	Ч21Ю012	200	Бюджет Козловского г/п	364,009	382,2	401,3	421,4	442,5	464,6	487,8

Приложение N 2
к Подпрограмме
"Автомобильные дороги в
Козловском районе
Чувашской Республики
на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма "Автомобильные дороги в Козловском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"	"Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в Козловском районе"	Администрация района	24390,0	26878,3	28570,7	29372,4	30197,0	31533,8	32421,0