Постановление Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. N 615 "О муниципальной программе "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и в целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории, руководствуясь статьей 43 Устава города Новочебоксарска Чувашской Республики, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа).

2. Утвердить ответственным исполнителем муниципальной программы казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Новочебоксарска Чувашской Республики.

3. Финансовому отделу администрации города Новочебоксарска при формировании проекта бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы.

4. Постановления администрации города Новочебоксарска от 24 марта 2011 года N 110 "О городской комплексной целевой программе "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в г. Новочебоксарск на 2011-2015 годы" (с изменениями и дополнениями), от 20.02.2013 N 66 "О муниципальной целевой программе "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики на 2013-2015 годы" (с изменениями и дополнениями) считать утратившими силу.

5. Отменить постановление администрации города Новочебоксарска от 15.11.2013 N 538 "Об утверждении паспорта муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы".

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики

А.В. Сироткин

Утверждена
постановлением администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 27 декабря 2013 г. N 615

Муниципальная программа
"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Утвержден
постановлением администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 27 декабря 2013 г. N 615

Паспорт
муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Паспорт программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	Отдел образования администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, Антитеррористическая комиссия города Новочебоксарска, Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска, Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска, образовательные учреждения города, Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения города Новочебоксарска" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию), ОМВД Российской Федерации по Чувашской Республике в г. Новочебоксарске (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"; "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"
Основные мероприятия	- обеспечение безопасности и защиты населения и территории города Новочебоксарска Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций; - реализация на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности; - обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях; - совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений; - обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности; - предупреждение детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних; - противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании; - формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения
Цели муниципальной программы	- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; - совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты чрезвычайных ситуаций и террористических акций; - совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Новочебоксарска Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений, граждан в сфере профилактики правонарушений; - укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; - удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Новочебоксарске Чувашской Республики; - снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.
Задачи муниципальной программы	- реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - повышение эффективности системы управления на основе внедрения современных информационных технологий, приведение в постоянную готовность органов повседневного управления на всех уровнях; - своевременное информирование населения города Новочебоксарска Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; - повышение мобильности спасательных сил; - снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций; - совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; - обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики в области гражданской защиты; - совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка в городе Новочебоксарске Чувашской Республики; - повышение эффективности взаимодействия субъектов по профилактике правонарушений, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; - повышение роли органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; - создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; - снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; - развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - активизация деятельности советов общественности по профилактике правонарушений, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; - укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: - готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления - 100% - готовность защитных сооружений гражданской обороны города Новочебоксарска Чувашской Республики к использованию - 90 процентов; - уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 96 процентов; - готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов; - количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты - 76 человек; - индикаторы и показатели сокращения доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности до 5 процентов; - снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных: - лицами, ранее совершавшими преступления - до 8,0 процентов, - лицами в состоянии алкогольного опьянения - до 9,0 процента; - снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности до 10,0 процента; - сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников до 5,0 процента; - рост выявления преступлений коррупционной направленности на 5 процентов; - ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств
Срок реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам финансирования	Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 73 257,1 тыс. рублей: в 2014 году - 10285,3 тыс. рублей в 2015 году - 10441,3 тыс. рублей в 2016 году - 10453,1 тыс. рублей в 2017 году - 10443,1 тыс. рублей в 2018 году - 10473,1 тыс. рублей в 2019 году - 10583,1 тыс. рублей в 2020 году - 10578,1 тыс. рублей в т.ч. за счет местного бюджета - 58067,1 тыс. рублей: в 2014 году - 8115,3 тыс. рублей в 2015 году - 8271,3 тыс. рублей в 2016 году - 8283,1 тыс. рублей в 2017 году - 8273,1 тыс. рублей в 2018 году - 8303,1 тыс. рублей в 2019 году - 8413,1 тыс. рублей в 2020 году - 8408,1 тыс. рублей за счет внебюджетных источников - 15 190,0 тыс. рублей: в 2014 году - 2170,0 тыс. рублей в 2015 году - 2170,0 тыс. рублей в 2016 году - 2170,0 тыс. рублей в 2017 году - 2170,0 тыс. рублей в 2018 году - 2170,0 тыс. рублей в 2019 году - 2170,0 тыс. рублей в 2020 году - 2170,0 тыс. рублей Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация муниципальной программы позволит: - улучшить работу системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасения людей, материально-культурных ценностей и оказания помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций и террористических актов, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций; - завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения города Новочебоксарска; - осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; - организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны, их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями; - обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; - довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; - развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; - обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований; - стабилизации оперативной обстановки; - снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; - сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест; - усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики; - увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер

Раздел I. Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО), предупреждение террористических актов, обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании.

Реализация муниципальной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Новочебоксарске осуществляется в соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и законами Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике", постановлением администрации города Новочебоксарска от 12.02.2009 г. N 53 "Об организации и ведении гражданской обороны в г. Новочебоксарск Чувашской Республики";

в области профилактики правонарушений и противодействия преступности - в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также законодательства Чувашской Республики:

Указа Президента Чувашской Республики от 04.12.2002 N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства";

Законов Чувашской Республики от 25.11.2003 N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", от 25.11.2003 N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", от 24.11.2004 N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", от 29.12.2005 N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике", от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции", от 05.10.2007 N 61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних", а также перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств от 2 октября 2012 г. N Пр-2613".

Мероприятия по гражданской обороне (далее - ГО) и защите населения и территорий города Новочебоксарска от ЧС осуществляются в соответствии с Планом основных мероприятий города Новочебоксарска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год, утвержденным главой администрации города Новочебоксарска 16.01.2013 года.

Город Новочебоксарск является II класса опасности и отнесен к группе по гражданской обороне. В настоящее время в городе функционируют 5 потенциально опасных объектов. Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также для окружающей природной среды.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Для своевременного доведения информации до населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) "Гроза".

Система РАСЦО находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. N ПР-2192 "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений", указаний и директив МЧС России на территории разработан и утвержден план повышения защищенности критически важных объектов.

Инженерная защита населения и территорий города организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться наибольшей рабочей смене предприятий, продолжающих работу в военное время.

Работа по поддержанию в готовности имущества мобилизационного резерва спланирована и проводится своевременно.

Выдача средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) со складов для использования по предназначению предусмотрена в соответствии с Планом распределения и выдачи имущества гражданской обороны мобилизационного резерва Чувашской Республики.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени создана и функционирует эвакуационная комиссия города Новочебоксарска.

Первоочередное обеспечение и оказание первой медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, осуществляются в соответствии с Планом первоочередного обеспечения населения города Новочебоксарска.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в городе созданы пункты санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Подготовка населения в области ГО и ЧС считается одним из приоритетных направлений в деятельности органа местного самоуправления и организаций.

Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС в городе позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС орган местного самоуправления и организации города принимали участие в подготовке и проведении различных командно-штабных учений и тренировок.

На территории города Новочебоксарска Чувашской Республики создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений города Новочебоксарска Чувашской Республики. Координирует взаимодействие Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений под председательством главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории города Новочебоксарска Чувашской Республики не допущено совершение террористических актов и других чрезвычайных происшествий.

Статистика свидетельствует о продолжающемся сокращении регистрируемой преступности. По итогам 11 месяцев 2013 года снижение составило 5,5% (2026 преступлений против 2144 за АППГ).

Снизилось количество большинства видов противоправных деяний, за исключением таких как: мошенничество, неправомерное завладение автотранспортным средством, кражи из магазинов, кражи из дачных домиков, карманные кражи сотовых телефонов и уголовно наказуемые нарушения правил дорожного движения.

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности города Новочебоксарска. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся безработные, ранее судимые, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Так, наибольшее число уличных преступлений совершены не работающими лицами (103 против 126 АППГ), ранее совершавшими преступления (100 против 132), в состоянии алкогольного опьянения (67 против 49), также несовершеннолетними совершены 12 преступлений на улицах (в 2012 г. - 26).

Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. За истекший период на 7,2% возросло число преступлений, совершенных ранее совершавшими уголовно-наказуемые деяния (670 преступлений), которыми в основном совершаются хищения чужого имущества (кражи, мошенничества, грабежи, разбои), а также побои, в том числе совершаемые из хулиганских побуждений. В отношении контролируемых лиц проводятся профилактические мероприятия (в ОМВД РФ по городу Новочебоксарску на учете - 788 лиц).

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства, алкоголизма и наркомании. На 38,2% произошел рост числа зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (315 преступлений).

Важнейшей задачей является профилактика подростковой преступности, а также предотвращения насилия в отношении детей. Исходя из анализа преступности среди несовершеннолетних с 2008 г. ситуация с преступностью несовершеннолетних динамично улучшалась. Отмечается незначительное снижение на 5% зарегистрированных преступлений совершенных несовершеннолетними (60 преступлений против 63 за АППГ). Подростками не совершено убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, значительно сократилось количество разбойных нападений и грабежей.

Проводится работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей.

Решение задач по укреплению правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотической комиссии, родительских комитетов, советов наставничества, общественных воспитателей и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в отделе внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Остается сложным положение в сфере экономики. На территории Новочебоксарска выявлено 160 преступлений экономической направленности, в том числе 87 из них относятся к категории тяжких и особо тяжких, 79 преступлений против собственности экономической направленности, 33 факта сбыта поддельных денег (фальшивомонетничество). Поставлено на учет 55 преступлений коррупционной направленности (снижение на 22,5%). В их числе 17 должностных преступлений (увеличение на 54,5%), 10 фактов взяточничества (увеличение на 25%), 46 - присвоения и растраты.

Для реализации целей и задач муниципальной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности в городе Новочебоксарске необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

государственное регулирование и высокая степень координации действий не только органов исполнительной власти Чувашской Республики, но и органов местного самоуправления, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, преступных посягательств, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

Реализация муниципальной программы позволит:

повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики;

обеспечить СИЗ персонал организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

обеспечить подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательные формирования соответствующим оборудованием и техникой;

обеспечить органы управления гражданской обороны и ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи;

создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий, совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан;

укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

совершенствование взаимодействия администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений, граждан в сфере профилактики правонарушений;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;

удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

своевременное информирование населения Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

повышение мобильности спасательных сил;

обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;

обучение населения Чувашской Республики в области гражданской защиты;

совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка в городе Новочебоксарск Чувашской Республики;

повышение эффективности взаимодействия субъектов по профилактике правонарушений, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;

повышение роли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

активизация деятельности советов общественности по профилактике правонарушений, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности.

Реализация муниципальной программы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения города Чебоксары об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;

завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения города Новочебоксарска;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;

довести до требуемого уровня объемы запасов СИЗ, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях ЧС природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению ГО путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований.

сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности;

снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных:

снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности;

сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников;

ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и значениях приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов муниципальной политики в рассматриваемой сфере.

Срок реализации муниципальной программы: 2014 - 2020 годы.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока реализации муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" (далее - подпрограммы).

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" объединяет три основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Реализация на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования экономики города.

Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности по безопасности и защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций.

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение деятельности по безопасности и защиты населения и территории города от ЧС, что включает в себя:

предупреждение возникновения и развития ЧС;

снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

организацию экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" включает в себя следующие мероприятия:

- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;

- обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности;

- предупреждение детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;

- противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании;

- формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

Основные мероприятия муниципальной программы реализуются на основе плана реализации муниципальной программы на 2014 - 2020 годы согласно приложению N 3 к настоящей муниципальной программе.

Раздел IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Основу законодательства в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Чувашской Республике составляют федеральные законы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", законы Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указ Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике", постановление администрации города от 12.02.2009 г. N 53 "Об организации и ведении гражданской обороны в г. Новочебоксарск Чувашской Республики";

в области профилактики правонарушений и противодействия преступности - в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", а также законодательства Чувашской Республики:

Указа Президента Чувашской Республики от 04.12.2002 N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства"; Законов Чувашской Республики от 25.11.2003 N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", от 25.11.2003 N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", от 24.11.2004 N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", от 29.12.2005 N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике", от 04.06.2007 N 14 "О противодействии коррупции", от 05.10.2007 N 61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних", а также перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств от 2 октября 2012 г. N Пр-2613".

Создание и совершенствование нормативно-правовой базы в целях осуществления единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности обусловлены необходимостью правового обеспечения деятельности по предотвращению ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.

По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска осуществляется работа в установленном порядке по совершенствованию законодательства города в данной сфере.

Существующая нормативно-правовая база представляет собой комплекс мер государственного и правового регулирования, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы. В период с 2014 по 2020 год будет продолжаться работа по разработке нормативных правовых актов города Новочебоксарска и внесению изменений в действующие акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав муниципальной программы

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным блокам.

В муниципальную программу включены подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений городе Новочебоксарске Чувашской Республики".

Достижение целей и реализация задач указанных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение указанных целей и реализацию Муниципальной программы.

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимого для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств местного бюджета и средств внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Новочебоксарского городское Собрание депутатов "О бюджете города Новочебоксарска Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период".

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 73257,1 тыс. рублей, в том числе средства: местного бюджета г. Новочебоксарска Чувашской Республики - 58 067,1 тыс. рублей; внебюджетных источников - 15 190,0 тыс. рублей:

в 2014 году - 10285,3 тыс. рублей

в 2015 году - 10441,3 тыс. рублей

в 2016 году - 10453,1 тыс. рублей

в 2017 году - 10443,1 тыс. рублей

в 2018 году - 10473,1 тыс. рублей

в 2019 году - 10583,1 тыс. рублей

в 2020 году - 10578,1 тыс. рублей

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местного бюджета г. Новочебоксарска Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики по годам ее реализации в разрезе мероприятий муниципальной программы по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов местного бюджета представлено в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.

План реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" на очередной 2014 финансовый год и плановый период 2015-2016 годов представлен в приложении N 5.1 к настоящей муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы приведены в приложении N 6 к настоящей муниципальной программе.

Раздел VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнитель муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме за счет средств бюджета города Новочебоксарска. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации муниципальной программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Новочебоксарска и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы (табл. 2):

Таблица 2

Характеристика рисков, влияющих на реализацию муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов города Новочебоксарска в сфере социально-экономического развития города и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит средств бюджета города Новочебоксарска, необходимых на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм, включенных в муниципальную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограмме, включенной в муниципальную программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы и подпрограммы, включенной в муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел VIII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей выполнения муниципальной программы, проведения мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, которые позволят проанализировать ход выполнения муниципальной программы.

Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) муниципальной программы (оценка результативности);

2) степень соответствия фактических затрат бюджета города Новочебоксарска запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

3) эффективность использования средств бюджета города Новочебоксарска (оценка экономической эффективности достижения результатов);

4) эффективность реализации муниципальной программы.

В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов муниципальной программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов.

Степень достижения целей и решения задач муниципальной программы осуществляется путем расчета результативности реализации муниципальной программы в целом по формуле:

,

где:

E - результативность реализации муниципальной программы, процентов;

- степень достижения i-го показателя муниципальной программы, процентов;

n - количество показателей муниципальной программы.

В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности E равно или больше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности E равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности E меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:

,

где:

- степень достижения i-го показателя муниципальной программы, процентов;

- фактическое значение показателя;

- установленное муниципальной программой целевое значение показателя.

Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета города Новочебоксарска на реализацию муниципальной программы запланированному уровню производится по формуле:

,

где:

П - полнота использования бюджетных средств, процентов;

Зф - фактические расходы бюджета города Новочебоксарска на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

Зп - запланированные бюджетом города Новочебоксарска расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета города Новочебоксарска на реализацию муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета города на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета города на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств бюджета города Новочебоксарска на реализацию муниципальной программы производится по формуле:

где:

И - эффективность использования средств бюджета города, процентов;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

E - показатель результативности реализации муниципальной программы.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета города при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств бюджета города Новочебоксарска И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета города И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета города И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле

,

где:

E - результативность реализации муниципальной программы;

П - полнота использования бюджетных средств;

И - эффективность использования средств бюджета города Новочебоксарска.

В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации муниципальной программы оценивается как низкая.

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным. Результаты оценки муниципальной программы представляются ответственным исполнителем в Финансовое управление администрации города Новочебоксарска в составе годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы.

При необходимости ответственный исполнитель муниципальной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации муниципальной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации муниципальной программы.

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" приведена в приложении N 7 к настоящей муниципальной программе.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" приведена в приложении N 8 к настоящей муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Количество зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2012 года)	%	0,9	0,8	0,7	0,6	0,5	0,4	0,3
2.	Готовность автоматизированных систем оповещения органа местного самоуправления	%	93	94	95	96	97	99	100
3.	Готовность защитных сооружений гражданской обороны к использованию	%	73	75	78	81	83	86	90
4.	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	84	86	88	90	92	94	96
5.	Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций	%	94	95	96	97	98	99	100
6.	Количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты	чел.	64,0	66,0	68,0	70,0	72,0	74,0	76,0
7.	Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций	%	1,15	1,2	1,25	1,3	1,34	1,37	1,4
8.	Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:
	организации выезда оперативной группы на чрезвычайные ситуации	мин.	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1
	прибытия оперативной группы к месту чрезвычайных ситуаций	мин.	13,4	13,3	13,2	13,1	13,0	13,9	12,0
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"
1.	Доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений	%	11,0	10,5	10,0	9,5	9,0	8,5	8,0
2.	Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений	%	12,0	11,5	11,0	10,5	10,0	9,5	9,0
3.	Удельный вес преступлений, совершенных на улицах города, в общем количестве преступных посягательств	%	13,0	12,5	12,0	11,5	11,0	10,5	10,0
4.	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	%	8,0	7,5	7,0	6,5	6,0	5,5	5,0
5.	Динамика расследованных преступлений превентивной направленности	%	101,0	101,5	102,0	102,5	103,0	103,5	104,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основных мероприятий муниципальной программы	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограмм)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1	Основное мероприятие 1. Реализация на территории города государственной политики в области пожарной безопасности	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	сокращение количества зарегистрированных пожаров (до 0,3% к концу 2020 года)
2	Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности по безопасности и защите населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	увеличение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к концу 2020 года); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени: на организацию выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 мин. к 2020 году), прибытия оперативной группы к месту чрезвычайных ситуаций (до 12 мин. к концу 2020 года)
3	Основное мероприятие 3. Обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органа местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	количество обучаемых должностных лиц органа местного самоуправления; доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"
1	Основное мероприятие 1. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске	01.01.2014	31.12.2020	снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест; снижение уровня коррупциогенности в органах государственной власти и управления	ухудшение качества жизни человека	снижение в общем числе раскрытых преступлений доли преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, с 11,0 до 8,0%
2	Основное мероприятие 2. Обеспечение правопорядка на улице и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска, Антитеррористическая комиссия города Новочебоксарска, ОМВД РФ по ЧР в г. Новочебоксарске (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	стабилизация оперативной обстановки; снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	ухудшение качества жизни человека	сокращение удельного веса уличной преступности, совершенных в общем количестве преступных посягательств, с 13,0 до 10,0%
3	Основное мероприятие 3. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска, отдел образования администрации города Новочебоксарска, образовательные учреждения	01.01.2014	31.12.2020	сокращение уровня преступности среди несовершеннолетних преступников	невыполнение задач подпрограммы	Сокращение доли несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, совершивших преступления, с 8,0 до 5,0%
4	Основное мероприятие 4. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Отдел МВД РФ по ЧР в г. Новочебоксарске (по согласованию), КУ ЧР "ЦЗН города Новочебоксарска" Госслужбы занятости населения ЧР (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	сокращение уровня рецидивной преступности	невыполнение задач подпрограммы	снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления
5	Основное мероприятие 5. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и преступности	Отдел МВД РФ по ЧР в г. Новочебоксарске (по согласованию), Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска, председатели советов МКД (по согласованию), специалисты территориального общественного самоуправления	01.01.2014	31.12.2020	увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер	ухудшение качества жизни	снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, с 12,0 до 9,%#
6	Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска, Отдел МВД РФ по ЧР в г. Новочебоксарске (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения	ухудшение качества жизни человека	рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности на 4,0%

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

План реализации
муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (бюджет города Новочебоксарска)	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	Ермаков А.Н. - начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	х	977 0309 Ц800000	45985,9
Основное мероприятие 1. Реализация на территории города государственной политики в области пожарной безопасности	Ермаков А.Н. - начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	977 0309 Ц814003	140,00
Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности по безопасности и защите населения и территорий города Новочебоксарска от чрезвычайных ситуаций	Ермаков А.Н. - начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	977 0309 Ц814003	45747,9
Основное мероприятие 3. Обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	Ермаков А.Н. - начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органа местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	977 0309 Ц814003	98,00
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"	Ермаков А.Н. - начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	х	977 0309 Ц820000	12081,20
Основное мероприятие 1. Создание безопасной обстановки на улицах города и в других общественных местах, в т.ч. путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка	Ермаков А.Н. - начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, снижение общественной опасности преступных деяний	977 0309 Ц821004 977 0309 Ц827034	11761,2 70,0
Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения	Ермаков А.Н. - начальник КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения	977 0309 Ц821006	250,0

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Вид нормативного правового акта (проекта)	Основные положения нормативного правового акта (проекта)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Постановление администрации города Новочебоксарска об основных направлениях бюджетной политики города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств бюджета города Новочебоксарска на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, мероприятий по защите населения и территории города Новочебоксарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах и по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска, Финансовое управление администрации города Новочебоксарска	2014 - 2020 годы

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" за счет местного бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"	977	0309	Ц800000		всего	8115,3	8271,3	8283,1	8273,1	8303,1	8413,1	8408,1	58067,1
						бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	8115,3	8271,3	8283,1	8273,1	8303,1	8413,1	8408,1	58067,1
						Внебюджетные источники
Подпрограмма 1	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	977	0309	Ц810000		всего	6439,1	6595,1	6606,9	6565,5	6593,1	6593,1	6593,1	45985,9
						бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	6439,1	6595,1	6606,9	6565,5	6593,1	6593,1	6593,1	45985,9
						Внебюджетные источники
Основное мероприятие 1.1	Реализация на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности	977	0309	Ц814003		всего	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	140,0
						бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	20,0	20,2	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	140,0
						Внебюджетные источники
Основное мероприятие 1.2	Обеспечение деятельности по безопасности и защите населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций	977	0309	Ц814003		всего	6351,1	6570,1	6581,9	6540,5	6568,1	6568,1	6568,1	45747,9
						бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	6351,1	6566,3	6568,1	6558,1	6568,1	6568,1	6568,1	45747,9
						Внебюджетные источники
Основное мероприятие 1.3	Обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	977	0309	Ц814003		всего	68,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	98,0
						бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	68,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	98,0
						Внебюджетные источники
Подпрограмма 2	Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики	977	0309	Ц820000		всего	1676,2	1676,2	1676,2	1707,6	1710,0	1820,0	1815,0	12081,2
						бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	1676,2	1676,2	1676,2	1707,6	1710,0	1820,0	1815,0	12081,2
						Внебюджетные источники
Основное мероприятие 2.1	Создание безопасной обстановки на улицах города и в других общественных местах, в т.ч. путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка	977 977	0309 0309	Ц821004 Ц827034		Всего	1626,2	1676,2	1676,2	1657,6	1660,0	1770,0	1765,0	11831,2
						бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	1616,2 10,0	1666,2 10,0	1666,2 10,0	1647,6 10,0	1650,0 10,0	1760,0 10,0	1755,0 10,0	11761,2 70,0
						Внебюджетные источники
Основное мероприятие 2.2	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения	977	0309	Ц821004		Всего	50,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0	250,0
						бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	50,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0	250,0
						Внебюджетные источники

Приложение N 5.1
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

План реализации
муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" на очередной 2014 финансовый год и плановый период 2015-2016 годов

Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (бюджет города Новочебоксарска)	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации			2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2016	х	977 03 09 Ц800000	6439,1	6595,1	6606,9
Основное мероприятие 1. Реализация на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2016	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	977 03 09 Ц814003	20,0	20,0	20,0
Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности по безопасности и защите населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2016	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	977 03 09 Ц814003	6351,1	6566,3	6568,1
Основное мероприятие 3. Обучение населения г. Новочебоксарска Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2016	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	977 03 09 Ц814003	68,0	5,0	5,0
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2016	х	977 03 09 Ц820000	1676,2	1676,2	1676,2
Основное мероприятие 2. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2016	стабилизация оперативной обстановки;	977 03 09 Ц821004	1616,2	1666,2	1666,2
				снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	977 03 09 Ц827034	10,0	10,0	10,0
Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2016	повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения	977 03 09 Ц821006	50,0	-	-

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"					всего	10285,3	10441,3	10453,1	10443,1	10473,1	10583,1	10578,1	73257,1
		977	0309	Ц800000		бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	8115,3	8271,3	8283,1	8273,1	8303,1	8413,1	8408,1	58067,1
						Внебюджетные источники	2170,0	2170,0	2170,0	2170,0	2170,0	2170,0	2170,0	15190,0
Подпрограмма 1	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"					всего	8109,1	8265,1	8276,9	8235,5	8263,1	8263,1	8263,1	57675,9
		977	0309	Ц810000		бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	6439,1	6595,1	6606,9	6565,5	6593,1	6593,1	6593,1	45985,9
						Внебюджетные источники	1670,0	1670,0	1670,0	1670,0	1670,0	1670,0	1670,00	11690,0
Подпрограмма 2	"Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"					всего	2176,2	2176,2	2176,2	2207,6	2210,0	2320,0	2315,0	15581,2
		977	0309	Ц820000		бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	1676,2	1676,2	1676,2	1707,6	1710,0	1820,0	1815,0	12081,2
						Внебюджетные источники	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	3500,0

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики
Основные мероприятия	- реализация на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности; - обеспечение безопасности и защиты населения и территории города Новочебоксарска Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций; - обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях
Цели подпрограммы	- повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - сокращение количества зарегистрированных пожаров; - сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре; - подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органа местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Задачи подпрограммы	- организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; - организация и осуществление профилактики пожаров; - организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; - планирование и организация работы по повышению квалификации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: - готовность автоматизированных систем оповещения органа местного самоуправления - 100%; - готовность защитных сооружений гражданской обороны города Новочебоксарска Чувашской Республики к использованию - 90 процентов; - уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; - готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов; - количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения) - 13 человек
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам финансирования	Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляют 57 675,9 тыс. рублей: в 2014 году - 8109,1 тыс. рублей в 2015 году - 8265,1 тыс. рублей в 2016 году - 8276,9 тыс. рублей в 2017 году - 8235,5 тыс. рублей в 2018 году - 8263,1 тыс. рублей в 2019 году - 8263,1 тыс. рублей в 2020 году - 8263,1 тыс. рублей в т.ч. за счет бюджета города Новочебоксарска - 45 985,9 тыс. рублей: в 2014 году - 6439,1 тыс. рублей в 2015 году - 6595,1 тыс. рублей в 2016 году - 6606,9 тыс. рублей в 2017 году - 6565,5 тыс. рублей в 2018 году - 6593,1 тыс. рублей в 2019 году - 6593,1 тыс. рублей в 2020 году - 6593,1 тыс. рублей за счет внебюджетных источников - 11 690,0 тыс. рублей: в 2014 году - 1670,0 тыс. рублей в 2015 году - 1670,0 тыс. рублей в 2016 году - 1670,0 тыс. рублей в 2017 году - 1670,0 тыс. рублей в 2018 году - 1670,0 тыс. рублей в 2019 году - 1670,0 тыс. рублей в 2020 году - 1670,0 тыс. рублей Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: - снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций; - снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях; - снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; - повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций; - снижение факторов, способствующих возникновению пожаров; - повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органа местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Чувашской Республики в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики и администрации города Новочебоксарска, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и города Новочебоксарска.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) являются важнейшими задачами Новочебоксарского городского звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов местного самоуправления, предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства.

Мероприятия по гражданской обороне (далее - ГО) и защите населения и территорий города Новочебоксарска от ЧС осуществляются в соответствии Планом основных мероприятий города Новочебоксарска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год, утвержденным главой администрации города Новочебоксарска 16.01.2013 года.

В 2013 году основные усилия органов управления и организаций Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики были направлены на совершенствование защиты населения и территории города Новочебоксарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористической деятельности.

Продолжалась работа по развитию сил и средств Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы объектов экономики города по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территории и безопасность жизнедеятельности населения.

На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций города Новочебоксарска.

Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

В городе на всех уровнях созданы и функционируют комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, определен состав сил и средств ликвидации ЧС, созданы спасательные службы гражданской обороны, руководящий состав и силы постоянной готовности которых привлекаются к учебным и практическим мероприятиям локализации и ликвидации ЧС.

В 2013 году обстановка на территории города стабильная, аварий, связанных с выбросом (выливом) аварийно химически опасных веществ не было. Повреждений производственных сооружений и нарушений производственного цикла на объектах не допущено. На потенциально-опасных объектах города разработаны планы мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также созданы нештатные аварийно-спасательные формирования, которые на 100% укомплектованы средствами индивидуальной защиты.

Для своевременного доведения информации до населения города Новочебоксарска об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) "Гроза". Для дополнительного речевого оповещения населения оборудовано и установлено 54 уличных громкоговорителя.

Система РАСЦО находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. N ПР-2192 "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений", указаний и директив МЧС России на территории города Новочебоксарска разработаны и утверждены планы повышения защищенности критически важных объектов.

Инженерная защита населения и территорий города Новочебоксарска организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

Первоочередное обеспечение и оказание первой медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, осуществляются в соответствии с Планом первоочередного обеспечения населения города Новочебоксарска.

В целях снижения рисков возникновения природных пожаров на территории города Новочебоксарска создана группировка сил и средств.

Спасателями КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска проводятся совместные с Центром ГИМС МЧС России по Чувашской Республике оперативные мероприятия, рейды по обеспечению безопасности населения, охране жизни людей и предотвращению ЧС на водных объектах города.

Проводится работа по оказанию практической и методической помощи предприятиям и организациям города по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на воде, а также по привлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Обучение населения города в области гражданской обороны организовано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и постановлением администрации города от 20.11.2006 г. N 339 "О подготовке населения города Новочебоксарска в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, предприятий и организаций осуществляется на курсах ГО города Новочебоксарска, а также в ходе проведения учений и тренировок.

В соответствии с утвержденными руководителями ГО планами комплектования слушателями курсов ГО г. Новочебоксарска на очередной учебный год осуществляется обучение следующих работников:

должностные лица, специалисты ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики;

личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), спасательных служб;

личный состав, не входящий в НАСФ;

неработающее население в учебно-консультационных пунктах (далее - УКП), созданных на базе зданий органов управления по эксплуатации и содержанию жилья (ЖЭУ, ТСЖ, УК и др.).

Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области гражданской защиты в городе Новочебоксарске за эти годы позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и биолого-социального характера.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Работа по обучению населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания в городе, проводится в основном в организациях по месту работы, УКП, функционирующих при органах управления по эксплуатации и содержанию жилья (ЖЭУ, ТСЖ, УК и др.). Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций.

Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях.

Вместе с тем в системе подготовки населения города Новочебоксарска в области гражданской защиты продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач обучения населения города в области гражданской защиты. Основными из них являются следующие:

не соблюдается периодичность повышения квалификации руководителей предприятий и организаций в области гражданской защиты;

учебная материальная база для обучения населения в организациях совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических;

обучение работающего населения в малочисленных организациях проводится на низком уровне;

остается низкой укомплектованность образовательных учреждений штатными преподавателями - организаторами программы ОБЖ;

в отдельных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования не уделяется должного внимания вопросам повышения квалификации преподавателей учебной дисциплины БЖД.

Указанные недостатки, малоэффективная работа по их устранению являются свидетельством ослабления внимания руководителей организаций к важнейшей задаче защиты населения.

Для реализации целей и задач подпрограммы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

Реализация подпрограммы позволит:

повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения и территории города Новочебоксарска;

обеспечить СИЗ персонал организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

обеспечить аварийно-спасательные формирования соответствующим оборудованием и техникой;

обеспечить органы управления гражданской обороны и Новочебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

своевременное информирование населения города Новочебоксарска о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территории;

повышение мобильности спасательных сил;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;

обучение населения города Новочебоксарска в области гражданской защиты.

В результате выполнения подпрограммы прогнозируются следующие результаты к 2021 году:

повышение уровня защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны;

обеспечение дальнейшего развития Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

обеспечение дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

увеличение охвата всех слоев населения различными формами обучения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", и их значениях приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов муниципальной политики в рассматриваемой сфере.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения ее задач (табл. 1).

Таблица 1

Показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач подпрограммы

Цели подпрограммы	Задачи подпрограммы	Показатели (индикаторы) подпрограммы
1	2	3
Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций	своевременное информирование населения города Новочебоксарска о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций	к 2020 году будут достигнуты следующие показатели: готовность автоматизированных систем оповещения города, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны города к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов;
Совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций	совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; обучение населения города Новочебоксарска в области гражданской защиты	количество обучаемых лиц руководящего состава ГО и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения) - 76 человек

Реализация подпрограммы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения города Новочебоксарска об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;

завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения города Новочебоксарска;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;

довести до требуемого уровня объемы запасов СИЗ, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях ЧС природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению ГО путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований.

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий программы

Выстроенная в рамках настоящей подпрограммы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока реализации подпрограммы.

Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" объединяет три основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Реализация на территории города Новочебоксарск Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования экономики города.

Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности по безопасности и защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и защиты населения и территории города от ЧС, что включает в себя:

предупреждение возникновения и развития ЧС;

снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

организацию экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органа местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

Раздел IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Реализация государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Новочебоксарске осуществляется в соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", законами Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике".

Нормативно-правовая база в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в городе сформирована в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом рекомендаций МЧС России по разработке нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Чувашской Республики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска осуществляется работа в установленном порядке по совершенствованию законодательства города в данной сфере.

Существующая нормативно-правовая база представляет собой комплекс мер государственного и правового регулирования, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы. В период с 2014 по 2020 год будет продолжаться работа по разработке нормативных правовых актов города Новочебоксарска и внесению изменений в действующие акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 57675,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 45 985,9 тыс. рублей (процента), за счет внебюджетных источников - 11 690,0 тыс. рублей:

в 2014 году - 8109,1 тыс. рублей

в 2015 году - 8265,1 тыс. рублей

в 2016 году - 8276,9 тыс. рублей

в 2017 году - 8235,5 тыс. рублей

в 2018 году - 8263,1 тыс. рублей

в 2019 году - 8263,1 тыс. рублей

в 2020 году - 8263,1 тыс. рублей

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска по годам ее реализации в разрезе мероприятий подпрограммы по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов о бюджете города Новочебоксарска по уникальному коду целевой статьи и вида расходов (в ценах соответствующих лет) представлено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета города Новочебоксарска до 2020 года приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Приложение N 1
к подпрограмме "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных
объектах" муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Количество зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2012 года)	%	0,9	0,8	0,7	0,6	0,5	0,4	0,3
2.	Готовность автоматизированных систем оповещения органа местного самоуправления	%	93	94	95	96	97	99	100
3.	Готовность защитных сооружений гражданской обороны к использованию	%	73	75	78	81	83	86	90
4.	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	84	86	88	90	92	94	96
5.	Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций	%	94	95	96	97	98	99	100
6.	Количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты	чел.	64,0	66,0	68,0	70,0	72,0	74,0	76,0
7.	Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций	%	1,15	1,2	1,25	1,3	1,34	1,37	1,4
8.	Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:
	организации выезда оперативной группы на чрезвычайные ситуации	мин.	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1
	прибытия оперативной группы к месту чрезвычайных ситуаций	мин.	13,4	13,3	13,2	13,1	13,0	13,9	12,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных
объектах" муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основных мероприятий муниципальной программы	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограмм)
			начала реализации	окончания реализации
1.	Основное мероприятие 1. Реализация на территории города государственной политики в области пожарной безопасности	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	сокращение количества зарегистрированных пожаров (до 0,7% к 2020 году)
2.	Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности по безопасности и защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	увеличение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к 2020 году); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени: на организацию выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 мин. к 2020 году), прибытия оперативной группы к месту чрезвычайных ситуаций (до 12 мин. к 2020 году)
3.	Основное мероприятие 3. Обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органа местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	количество обучаемых должностных лиц органа местного самоуправления; доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения

Приложение N 3
к подпрограмме "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных
объектах" муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Постановление администрации города Новочебоксарска об основных направлениях бюджетной политики города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств бюджета города Новочебоксарска на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, мероприятий по защите населения и территорий города Новочебоксарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска, Финансовое управление администрации города Новочебоксарска	2014 - 2020 годы

Приложение N 4
к подпрограмме "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных
объектах" муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" за счет местного бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации			Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	977	0309	Ц810000	всего	6439,1	6595,1	6606,9	6565,5	6593,1	6593,1	6593,1
					бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	6439,1	6595,1	6606,9	6565,5	6593,1	6593,1	6593,1
					Внебюджетные источники
Основное мероприятие 1	Реализация на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности	977	0309	Ц814003	всего	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
					бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
					Внебюджетные источники
Основное мероприятие 2	Обеспечение деятельности по безопасности и защите населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций	977	0309	Ц814003	всего	6351,1	6570,1	6581,9	6540,5	6568,1	6568,1	6568,1
					бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	6351,1	6570,1	6581,9	6540,5	6568,1	6568,1	6568,1
					Внебюджетные источники
Основное мероприятие 3	Обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	977	0309	Ц814003	всего	68,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
					бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	68,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
					Внебюджетные источники

Приложение N 5
к подпрограмме "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных
объектах" муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"

Статус	Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации			Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах				всего	8109,1	8265,1	8276,9	8235,5	8263,1	8263,1	8263,1
		977	0309	Ц810000	бюджет города Новочебоксарска	6439,1	6595,1	6606,9	6565,5	6593,1	6593,1	6593,1
					Внебюджетные источники	1670,0	1670,0	1670,0	1670,0	1670,0	1670,0	1670,0
Основное мероприятие 1	Реализация на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности				всего	720,0	720,0	720,0	720,0	720,0	720,0	720,0
		977	0309	Ц814003	бюджет города Новочебоксарска	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
					Внебюджетные источники	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0	700,0
Мероприятие 1.1.	Организация противопожарной пропаганды				всего	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
		977	0309	Ц814003	бюджет города Новочебоксарска Чувашской Республики	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
					Внебюджетные источники
Мероприятие 1.2.	Обеспечение пожарной безопасности жилых и общественных зданий				всего	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
					бюджет города Новочебоксарска
					Внебюджетные источники	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Мероприятие 1.3.	Страхование добровольных пожарных дружинников				всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
					бюджет города Новочебоксарска
					Внебюджетные источники	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Мероприятие 1.4.	Обеспечение социальных гарантий добровольных пожарных дружинников				всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
					бюджет города Новочебоксарска
					Внебюджетные источники	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Основное мероприятие 2	Обеспечение деятельности по безопасности и защите населения и территории города Новочебоксарска Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций				всего	7201,1	7420,1	7431,9	7390,5	7418,1	7418,1	7418,1
		977	0309	Ц814003	бюджет города Новочебоксарска	6351,1	6570,1	6581,9	6540,5	6568,1	6568,1	6568,1
					Внебюджетные источники	850,0	850,0	850,0	850,0	850,0	850,0	850,0
Мероприятие 2.1	Заработная плата с начислениями				всего	5242,2	5436,2	5436,2	5436,2	5436,2	5436,2	5436,2
		977	0309	Ц814003	бюджет города Новочебоксарска	5242,2	5436,2	5436,2	5436,2	5436,2	5436,2	5436,2
					Внебюджетные источники
Мероприятие 2.2	Коммунальные услуги				всего	170,2	181,3	193,0	193,0	193,0	193,0	193,0
		977	0309	Ц814003	бюджет города Новочебоксарска	170,20	181,3	193,0	193,0	193,0	193,0	193,0
					Внебюджетные источники
Мероприятие 2.3	Приобретение основных средств				всего	22,0	-	-	-	-	-	-
		977	0309	Ц814003	бюджет города Новочебоксарска	22,0	-	-	-	-	-	-
					Внебюджетные источники
Мероприятие 2.4	Материальные затраты				всего	702,5	685,4	695,5	704,1	731,7	731,7	731,7
		977	0309	Ц814003	бюджет города Новочебоксарска	702,5	685,4	695,5	704,1	731,7	731,7	731,7
					Внебюджетные источники
Мероприятие 2.5	Налог на имущество				всего	57,2	57,2	57,2	57,2	57,2	57,2	57,2
		977	0309	Ц814003	бюджет города Новочебоксарска	57,2	57,2	57,2	57,2	57,2	57,2	57,2
					Внебюджетные источники
Мероприятие 2.6	Ремонт и содержание уличных громкоговорителей				всего	60,0	110,0	100,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		977	0309	Ц814003	бюджет города Новочебоксарска	60,0	110,0	100,0	50,0	50,0	50,0	50,0
					Внебюджетные источники
Мероприятие 2.7	Содержание и оснащение городского запасного пункта управления (ЕДДС)				всего	80,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		977	0309	Ц814003	бюджет города Новочебоксарска	80,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
					Внебюджетные источники
Мероприятие 2.8	Поддержание оперативной группы органа управления в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС				всего	17,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		977	0309	Ц814003	бюджет города Новочебоксарска	17,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
					Внебюджетные источники
Мероприятие 2. 9	Содержание городского пляжа				всего	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
					бюджет города Новочебоксарска
					Внебюджетные источники	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Мероприятие 2.10	Сохранение фонда защитных сооружений (доведение до норм готовности к приему укрываемых сооружений, не отвечающих требованиям инженерно технических мероприятий)				всего	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0
					бюджет города Новочебоксарска
					Внебюджетные источники	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0
Основное мероприятие 3	Обучение населения г. Новочебоксарска к действиям в чрезвычайных ситуациях				всего	188,0	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0
		977	0309	Ц814003	бюджет города Новочебоксарска	68,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
					Внебюджетные источники	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0
Мероприятие 3.1	Подготовка, переподготовка (повышение квалификации) должностных лиц и специалистов Управления				всего	68,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,#	5,0
		977	0309	Ц814003	бюджет города Новочебоксарска	68,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
					Внебюджетные источники
Мероприятие 3.2	Повышение квалификации руководителей, других должностных лиц и специалистов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, человек				всего	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0
					бюджет города Новочебоксарска
					Внебюджетные источники	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0	120,0

Приложение N 8
к паспорту муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территории города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы
"Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС" города Новочебоксарска Чувашской Республики
Соисполнители	Отдел МВД РФ по городу Новочебоксарску (по согласованию), отдел образования администрации города Новочебоксарска, Антитеррористическая комиссия города Новочебоксарска, Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска, образовательные учреждения города, КУ ЦЗН города Новочебоксарска Госслужбы занятости Чувашии (по согласованию), Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска
Основные мероприятия	- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений; - обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности; - предупреждение детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних; - противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании; - информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения
Цели подпрограммы	- совершенствование взаимодействия администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений, граждан в сфере профилактики правонарушений; - укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; - удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Новочебоксарске Чувашской Республики; - снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.
Задачи подпрограммы	- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка в городе Новочебоксарске Чувашской Республики; - повышение эффективности взаимодействия субъектов по профилактике правонарушений, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; - повышение роли администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; - создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; - снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; - развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - активизация деятельности советов общественности по профилактике правонарушений, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; - укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; - повышение уровня правовой культуры и информированности населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: индикаторы и показатели сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности до 5 процента; - снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных: лицами, ранее совершавшими преступления - до 8,0 процентов, лицами в состоянии алкогольного опьянения - до 9,0 процента; - снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности до 10,0 процентов; - сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников до 5,0 процента; - рост выявления преступлений коррупционной направленности на 5 процентов; - ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам финансирования	Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 годах составят 15 581,2 тыс. рублей, в 2014 году - 2176,2 тыс. рублей в 2015 году - 2176,2 тыс. рублей в 2016 году - 2176,2 тыс. рублей в 2017 году - 2207,6 тыс. рублей в 2018 году - 2210,0 тыс. рублей в 2019 году - 2320,0 тыс. рублей в 2020 году - 2315,0 тыс. рублей в т.ч. за счет бюджета города Новочебоксарска - 12 081,2 тыс. рублей: в 2014 году - 1676,2 тыс. рублей в 2015 году - 1676,2 тыс. рублей в 2016 году - 1676,2 тыс. рублей в 2017 году - 1707,6 тыс. рублей в 2018 году - 1710,0 тыс. рублей в 2019 году - 1820,0 тыс. рублей в 2020 году - 1815,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 3 500,0 тыс. рублей: в 2014 году - 500,0 тыс. рублей в 2015 году - 500,0 тыс. рублей в 2016 году - 500,0 тыс. рублей в 2017 году - 500,0 тыс. рублей в 2018 году - 500,0 тыс. рублей в 2019 году - 500,0 тыс. рублей в 2020 году - 500,0 тыс. рублей Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: - стабилизации оперативной обстановки; - снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; - сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест; - усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики; - увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; - повышении доверия населения к правоохранительным органам, а также увеличение уровня правовой культуры населения

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики", основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории города Новочебоксарска Чувашской Республики создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений города Новочебоксарска Чувашской Республики. Координирует взаимодействие Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске под председательством главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории города Новочебоксарска Чувашской Республики не допущено совершение террористических актов и других чрезвычайных происшествий.

Статистика свидетельствует о продолжающемся сокращении регистрируемой преступности. По итогам 11 месяцев 2013 года снижение составило 5,5% (2026 преступлений против 2144 за АППГ).

Снизилось количество большинства видов противоправных деяний, за исключением таких как: мошенничество, неправомерное завладение автотранспортным средством, кражи из магазинов, кражи из дачных домиков, карманные кражи сотовых телефонов и уголовно наказуемые нарушения правил дорожного движения.

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности города Новочебоксарска. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся безработные, ранее судимые, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Так, наибольшее число уличных преступлений совершены неработающими лицами (103 против 126 АППГ), ранее совершавшими преступления (100 против 132), в состоянии алкогольного опьянения (67 против 49), также несовершеннолетними совершены 12 преступлений на улицах (АППГ - 26).

Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. За истекший период на 7,2% возросло число преступлений, совершенных ранее совершавшими уголовно-наказуемые деяния (670 преступлений), которыми в основном совершаются хищения чужого имущества (кражи, мошенничества, грабежи, разбои), а также побои, в том числе совершаемые из хулиганских побуждений. В отношении контролируемых лиц проводятся профилактические мероприятия (в ОМВД РФ по городу Новочебоксарску на учете - 788 лиц).

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства, алкоголизма и наркомании. На 38,2% произошел рост числа зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (315 преступлений).

Принимаемые организационные и практические меры по обеспечению безопасности граждан в общественных местах, в том числе на улицах позволили сократить количество совершаемых преступлений в общественных местах на 8,9% (631 преступление), в том числе на улицах - на 16,9% (457 преступлений). На улицах снизилось количество зарегистрированных преступлений, связанных с кражами (с 269 до 242), грабежами (со 122 до 76), разбоями (с 20 до 14), умышленными причинениями средней тяжести вреда здоровью (с 15 до 8), тяжкого вреда здоровью (5), умышленным уничтожением чужого имущества (с 17 до 6).

Вместе с тем, на фоне сокращения количества регистрируемых уличных преступлений допущен рост числа побоев (со 143 до 154), неправомерных завладений транспортом (с 3 до 11), угроз убийством (с 2 до 5), нарушений ПДД (с 0 до 4), а также фактов применения насилия в отношении представителей власти (с 8 до 15).

Важнейшей задачей является профилактика подростковой преступности, а также предотвращения насилия в отношении детей. Исходя из анализа преступности среди несовершеннолетних с 2008 г. ситуация с преступностью несовершеннолетних динамично улучшалась. Отмечается незначительное снижение на 5% зарегистрированных преступлений совершенных несовершеннолетними (60 преступлений против 63 за АППГ). Подростками не совершено убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, значительно сократилось количество разбойных нападений и грабежей.

Необходимо своевременно выявлять неблагополучные семьи, наладить тесное взаимодействие с субъектами профилактики и на ранней стадии предупреждать совершение правонарушений несовершеннолетними. Анализ показывает, что несовершеннолетними совершаются преступления в основном в ночное время (за допущение нахождения несовершеннолетних на улицах в ночное время привлечены 57 человек).

Проводится работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей. За данные нарушения к административной ответственности (по ст. 5.35 КоАП РФ) привлечено 364 родителя или лиц их заменяющих. В суд направлены 5 уголовных дел по признакам преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).

Решение задач по укреплению правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотической комиссии, родительских комитетов, советов наставничества, общественных воспитателей и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в отделе внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

В последнее десятилетие стремительно растет количество оружия, находящегося в распоряжении населения. Это обусловлено тем, что люди стремятся обезопасить себя и своих близких от преступных посягательств, но, к сожалению, все чаще оно служит не благим, а, напротив, преступным целям. Анализ криминальной обстановки показывает, что оружие в последние годы стало чаще применяться как при совершении так называемых "бытовых преступлений", так и тяжких и особо тяжких преступлений. Нельзя сбрасывать со счетов и наличие очагов межнациональных конфликтов, которые играют роль основных каналов распространения боеприпасов. Граждане, добровольно сдавшие в ОМВД незаконно хранящиеся у них предметы вооружения, имеют право на получение денежного вознаграждения.

Остается сложным положение в сфере экономики. На территории Новочебоксарска выявлено 160 преступлений экономической направленности, в том числе 87 из них относятся к категории тяжких и особо тяжких, 79 преступлений против собственности экономической направленности, 33 факта сбыта поддельных денег (фальшивомонетничество). Поставлено на учет 55 преступлений коррупционной направленности (снижение на 22,5%). В их числе 17 должностных преступлений (увеличение на 54,5%), 10 фактов взяточничества (увеличение на 25%), 46 - присвоения и растраты.

Подпрограмма определяет цели и задачи дальнейшего развития многоуровневой системы профилактики правонарушений, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Реализация Подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий, совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления города Новочебоксарска Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в городе Новочебоксарске Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации Подпрограммы

Приоритетным направлением государственной политики в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности являются обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, снижение уровня преступности.

Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер. Реализация программных мероприятий окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности граждан, функционирование правоохранительной и уголовно-исполнительной систем, общества и города.

Основными целями Подпрограммы являются:

совершенствование взаимодействия администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, учреждений социальной сферы, общественных объединений и граждан в сфере профилактики правонарушений;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;

удержание контроля над криминогенной ситуацией в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, всех звеньев правоохранительной системы, повышение ответственности за состояние правопорядка в городе Новочебоксарске Чувашской Республики;

повышение эффективности взаимодействия субъектов по профилактике правонарушений, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли правонарушений несовершеннолетних, противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

активизация деятельности советов общественности по профилактике, специалистов территориального общественного самоуправления, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий, включенных в состав Подпрограммы

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:

совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;

обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности;

предупреждение детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;

противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании;

информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения.

3.1. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений

Основными мероприятиями являются:

повышение эффективности взаимодействия субъектов по профилактике правонарушений, общественных объединений в решении задач профилактики и предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, защиты прав и законных интересов граждан, устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

активизация деятельности Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики, Советов общественности по профилактике правонарушений, развитие системы территориального общественного самоуправления, использование ее возможностей в предупреждении антиобщественных проявлений;

эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, учреждений социальной сферы, учреждений образования, культуры и спорта, средств массовой информации, общественных организаций, различных религиозных конфессий;

создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы;

содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью.

3.2. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности

Основными мероприятиями являются:

сокращение уровня преступности в общественных местах, в том числе на улицах и в общественном транспорте, местах массового пребывания граждан, а также проведение комплексных мероприятий по охране общественного порядка;

дальнейшее внедрение комплексной системы "Безопасный город" и улучшение маневренности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в населенном пункте и общественных местах, в том числе за счет использования современных мобильных систем, привлечения сотрудников частных детективных и охранных структур, народных дружин, членов общественных формирований и населения, моральное и материальное стимулирование лиц, участвующих в поддержании правопорядка;

оборудование подъездов, домов, дворовых территорий, мест с массовым пребыванием граждан и наиболее криминогенных мест системой видеонаблюдения;

противодействие проникновению в молодежную среду ксенофобии, экстремистских настроений, правового нигилизма и криминальной субкультуры;

своевременное выявление, устранение и нейтрализация факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию экстремизма;

организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе ОМВД РФ по городу Новочебоксарску не зарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

содержание народной дружины.

3.3. Предупреждение детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних

Основными мероприятиями являются:

мобилизация усилий всех субъектов по профилактике правонарушений, направленных на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, проведение с этой целью межведомственных профилактических мероприятий;

повышение роли Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики;

профилактика правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в противоправную деятельность;

повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания в школах, средних специальных и высших учебных заведениях с привлечением общественных (в том числе ветеранских) объединений и родителей;

активизация деятельности проведения с детьми занятий в области правового воспитания, безопасности дорожного движения, выявление правонарушений, совершаемых в школах, и установление подростков-правонарушителей, проведение с ними и их родителями профилактических бесед во взаимодействии с педагогами и администрациями образовательных учреждений;

содействие трудоустройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

3.4. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Основными мероприятиями являются:

осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им помощи в социальной адаптации, трудоустройстве;

создание электронной базы данных о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, имеющих регистрацию или заявивших о намерении проживать на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики;

усиление мер контроля за поведением лиц, в отношении которых законом установлены ограничения, особенно несовершеннолетних.

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в средствах массовой информации результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством алкоголизмом и наркоманией.

3.5. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании

Основными мероприятиями являются:

укрепление взаимодействия субъектов по профилактике правонарушений в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, предупреждении бытовой преступности;

развитие территориального общественного самоуправления в профилактике бытовой преступности, алкоголизма и наркомании;

3.6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения

Основными мероприятиями являются:

повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями;

активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры населения;

дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения города Новочебоксарска Чувашской Республики через средства массовой информации и сеть Интернет о состоянии правопорядка, профилактической деятельности правоохранительных органов, формах и методах защиты от противоправных посягательств;

организация цикла радио- и телепередач, публикаций в средствах массовой информации, разработка памяток и брошюр по правоохранительной и антитеррористической тематике.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Для реализации Подпрограммы планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности и в целях эффективной реализации мероприятий Подпрограммы в течение периода ее действия КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска осуществляется работа по внесению изменений в нормативные правовые акты администрации в целях приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимого для реализации Подпрограммы

Общий объем подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 15581,2 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета города Новочебоксарска 12081,2 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 3500,0 тыс. рублей:

в 2014 году - 2176,2 тыс. рублей

в 2015 году - 2176,2 тыс. рублей

в 2016 году - 2176,2 тыс. рублей

в 2017 году - 2207,6 тыс. рублей

в 2018 году - 2210,0 тыс. рублей

в 2019 году - 2320,0 тыс. рублей

в 2020 году - 2315,0 тыс. рублей

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска приведено в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме и ежегодно будут уточняться.

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы: территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики, а также предусмотренные ею меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации Подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактики
правонарушений в городе Новочебоксарск
Чувашской Республики"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Профилактики правонарушений в городе Новочебоксарск Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений	%	11,0	10,5	10,0	9,5	9,0	8,5	8,0
2.	Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений	%	12,0	11,5	11,0	10,5	10,0	9,5	9,0
3.	Удельный вес преступлений, совершенных на улицах города, в общем количестве преступных посягательств	%	13,0	12,5	12,0	11,5	11,0	10,5	10,0
4.	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	%	8,0	7,5	7,0	6,5	6,0	5,5	5,0
5.	Динамика расследованных преступлений превентивной направленности	%	101,0	101,5	102,0	102,5	103,0	103,5	104,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактики
правонарушений в городе Новочебоксарск
Чувашской Республики"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1.Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске,	01.01.2014	31.12.2020	снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест; снижение уровня коррупциогенности в органах государственной власти и управления	ухудшение качества жизни человека	снижение в общем числе раскрытых преступлений доли преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, с 11,0 до 8,0%
2.	Основное мероприятие 2. Обеспечение правопорядка на улице и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска, отдел МВД РФ по ЧР в г. Новочебоксарске (по согласованию), антитеррористическая комиссия города Новочебоксарска	01.01.2014	31.12.2020	стабилизация оперативной обстановки; снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	ухудшение качества жизни человека	сокращение удельного веса уличной преступности, совершенных в общем количестве преступных посягательств, с 13,0 до 10,0%
3.	Основное мероприятие 3. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска, отдел образования администрации города Новочебоксарска, образовательные учреждения	01.01.2014	31.12.2020	сокращение уровня преступности среди несовершеннолетних преступников	невыполнение задач подпрограммы	Сокращение доли несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, совершивших преступления, с 8,0 до 5,0%
4.	Основное мероприятие 4. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Отдел МВД РФ по ЧР в г. Новочебоксарске (по согласованию), КУ ЧР "ЦЗН города Новочебоксарска" Госслужбы занятости населения ЧР (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	сокращение уровня рецидивной преступности	невыполнение задач подпрограммы	снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления
5.	Основное мероприятие 5. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и преступности	Отдел МВД РФ по ЧР в г. Новочебоксарске (по согласованию), Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска, председатели советов МКД (по согласованию), специалисты территориального общественного самоуправления	01.01.2014	31.12.2020	увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер	ухудшение качества жизни	снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, с 12,0 до 9,%#
6.	Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска, ОМВД РФ по ЧР в г. Новочебоксарске (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения	ухудшение качества жизни человека	рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности на 4,0%

Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактики
правонарушений в городе Новочебоксарск
Чувашской Республики"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
	Постановление администрации города Новочебоксарска об основных направлениях бюджетной политики города Новочебоксарска на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств бюджета города Новочебоксарска на предусматривающий объем ассигнований, выделяемых из бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска, Финансовое управление администрации города Новочебоксарска	2014 - 2020 годы

Приложение N 4
к подпрограмме "Профилактики
правонарушений в городе Новочебоксарск
Чувашской Республики"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"		977	0309	Ц820000		1676,2	1676,2	1676,2	1707,6	1710,0	1820,0	1815,0
Основное мероприятие 1	Развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Новочебоксарске	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Обеспечение правопорядка на улице и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска, ОМВД РФ по ЧР в г. Новочебоксарске (по согласованию), антитеррористическая комиссия города Новочебоксарска	977 977	0309 0309	Ц821004 Ц827034		1616,2 10,0	1666,2 10,0	1666,2 10,0	1647,6 10,0	1650,0 10,0	1760,0 10,0	1755,0 10,0
Основное мероприятие 3	Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска, отдел образования администрации города Новочебоксарска, образовательные учреждения	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Отдел МВД РФ по ЧР в г. Новочебоксарске (по согласованию), КУ ЧР "ЦЗН города Новочебоксарска" Госслужбы занятости населения ЧР (по согласованию)	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и преступности	Отдел МВД РФ по ЧР в г. Новочебоксарске (по согласованию), Антинаркотическая комиссия города Новочебоксарска, председатели советов МКД (по согласованию), специалисты территориального общественного самоуправления	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 6	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения	КУ "Управление по делам ГО и ЧС" г. Новочебоксарска, Отдел МВД РФ по ЧР в г. Новочебоксарске (по согласованию)	977	0309	Ц821006		50,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0

Приложение N 5
к подпрограмме "Профилактики
правонарушений в городе Новочебоксарск
Чувашской Республики"
муниципальной программы
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий города Новочебоксарска
Чувашской Республики
на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование подпрограммы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации			Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	7	8	9	10	11	12	13	14
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений в городе Новочебоксарске Чувашской Республики"				всего	2176,2	2176,2	2176,2	2207,6	2210,0	2320,0	2315,0
		977	0309	Ц820000	бюджет города Новочебоксарска	1676,2	1676,2	1676,2	1707,6	1710,0	1820,0	1815,0
					Внебюджетные источники	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Основное мероприятие 1	Создание безопасной обстановки на улицах города и в других общественных местах, в т.ч. путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка				всего	1626,2	1626,2	1626,2	1657,6	1660,0	1770,0	1765,0
		977	0309	Ц821004	бюджет города Новочебоксарска	1626,2	1626,2	1626,2	1657,6	1660,0	1770,0	1765,0
					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.1	Развитие АПК "Безопасный город"				всего	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
		977	0309	Ц821004	бюджет города Новочебоксарска	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.2	Содержание народной дружины				всего	700,0	700,0	800,0	800,0	800,0	900,0	900,0
		977	0309	Ц821004	бюджет города Новочебоксарска	700,0	700,0	800,0	800,0	800,0	900,0	900,0
					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.3	Монтаж кнопок экстренной связи "Гражданин - полиция"				всего	50,0	50,0	50,0	50,0	60,0	70,0	65,0
		977	0309	Ц821004	бюджет города Новочебоксарска	50,0	50,0	50,0	50,0	60,0	70,0	65,0
					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.4	Приобретение (изготовление) металлических переносных барьеров				всего	25,0	25,0	-	-	-	-	-
		977	0309	Ц821004	бюджет города Новочебоксарска	25,0	25,0	-	-	-	-	-
					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.5	Приобретение досмотрового оборудования (арочных, ручных, досмотровых металлодетекторов)				всего	75,0	75,0	-	-	-	-	-
		977	0309	Ц821004	бюджет города Новочебоксарска	75,0	75,0	-	-	-	-	-
					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.6	Ремонт и содержание уличных видеокамер (Интернет, э/энергия, налог на камеры)				всего	266,2	316,2	316,2	297,6	290,0	290,0	290,0
		977	0309	Ц821004	бюджет города Новочебоксарска	266,2	316,2	316,2	297,6	290,0	290,0	290,0
					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 1.7	Оборудование домов, дворовых территорий, мест с массовым пребыванием граждан и наиболее криминогенных мест системой видеонаблюдения (видеодомофонами) с хранением записи до 30 дней				всего	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
					бюджет города Новочебоксарска
					Внебюджетные источники	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
Мероприятие 1.8	Организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе не зарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств				всего	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
		977	0309	Ц827034	бюджет города Новочебоксарска	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения				всего	50,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0
		977	0309	Ц821006	бюджет города Новочебоксарска	50,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0
					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 2.1	Изготовление памяток, брошюр по профилактике правонарушений и антитеррористической защищенности				всего	50,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0
		977	0309	Ц821006	бюджет города Новочебоксарска	50,0	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0
					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-