Постановление Администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 2 апреля 2013 г. N 439 "О Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

В соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики о Плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" от 27.02.2013 г. N 43-рг администрация Моргаушского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - план).

2. Отделу культуры и архивного дела ежегодно в сроки, установленные Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, представлять информацию о ходе реализации плана в Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

3. Финансовому отделу совместно с отделом культуры и архивного дела, ответственным за реализацию плана, при подготовке проекта районного бюджета и бюджетов сельских поселений Моргаушского района на очередной финансовый год и плановый период до 2018 года учитывать бюджетные ассигнования, необходимые на реализацию плана.

4. Рекомендовать главам сельских поселений Моргаушского района и руководителям муниципальных бюджетных учреждений культуры Моргаушского района обеспечить реализацию плана.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел культуры и архивного дела.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации Моргаушского района

Р.Н. Тимофеев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 22 мая 2013 г.

Регистрационный N ru21018408201300054

Утвержден
постановлением администрации
Моргаушского района
от 2 апреля 2013 г. N 439

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры"

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:

обеспечение прав населения Моргаушского района Чувашской Республики на доступ к культурным ценностям и участию в культурной жизни;

воспитание подрастающего поколения в духе культурных и нравственных традиций народов и национальностей, проживающих на территории Моргаушского района, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступа к культурному продукту путем информатизации отрасли (создание сводной электронной библиотеки, виртуальных музейных экспозиций);

формирование сети многофункциональных культурных комплексов (многопрофильных учреждений, соединяющих в едином центре клуб, библиотеку, музей, галерею, детскую школу искусств и др.);

внедрение новых технологий в деятельность библиотек, включая работу библиотек в режиме удаленного доступа;

формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем расширения грантовой поддержки творческих проектов учреждений культуры и искусства;

вовлечение населения в активную социокультурную деятельность, реализация творческих инициатив населения путем продвижения культурного продукта;

участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;

продвижение регионального культурного продукта на внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение поступлений от приносящей доход деятельности (по сравнению с предыдущим годом):

(процент)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2,2	10,2	10,7	11,2	11,7	12,2	12,7

2) увеличение удельного веса населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях и клубных формированиях:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
119,7	120,1	120,5	120,7	130,0	137,2	139,5

3) повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	71	74	78	83	88	90;

4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
49	49,5	49,8	50,2	50,5	60	60,5

5) увеличение количества посещений Муниципального бюджетного учреждения культуры "Музей верховых чувашей" Моргаушского района Чувашской Республики:

(тыс. единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
7,8	7,84	7,86	7,88	7,9	8,12	8,44

6) увеличение количества посещений общедоступных библиотек:

(тыс. единиц)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
372,79	372,82	372,89	372,92	372,95	372,98	373,01

7) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
9,0	10,5	12,1	13,5	15,0	15,5	17,0

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Моргаушском районе Чувашской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597);

3) сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры осуществляются с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников учреждений культуры, в качестве приоритетных рассматриваются библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателем (индикатором), характеризующим эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, является динамика значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и средней заработной платы по Моргаушскому району Чувашской Республики:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
57,3	60	67,1	75,9	82,4	91,2	100

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N пп	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений культуры Моргаушского района Чувашской Республики (далее учреждений культуры) и их руководителей	правовые акты администрации Моргаушского района Чувашской Республики, органов местного самоуправления Моргаушского района	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения*	ежегодно
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	доклады администрации Моргаушского района Чувашской Республики, сельских поселений Моргаушского района	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения*	ежегодно
3.	Внесение изменений в Положение об оплате труда работников учреждений культуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597	правовые акты администрации Моргаушского района Чувашской Республики, органов местного самоуправления Моргаушского района	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения*	первое полугодие 2013 г.
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
4.	Организация мероприятий по представлению руководителем культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	трудовые договоры с руководителями учреждений культуры	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения*, заинтересованные организации	ежегодно
Развитие кадрового потенциала учреждений культуры
5.	Разработка и утверждение кодексов этики работников учреждений культуры	локальный акт учреждения культуры	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения*, учреждения культуры	2013-2014 годы
6.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников учреждений культуры обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	доклад администрации Моргаушского района Чувашской Республики в Минкультуры Чувашии	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения*, учреждения культуры	2013-2018 годы
7.	Представление информации в Минкультуры Чувашской Республики о внедрении в учреждениях культуры эффективного контракта.	доклад администрации Моргаушского района Чувашской Республики в Минкультуры Чувашии	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения*, учреждения культуры	ежегодно
8.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры руководителей и работников	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения*, учреждения культуры	ежегодно
9.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры Моргаушского района с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	правовые акты администрации Моргаушского района Чувашской Республики, органов местного самоуправления Моргаушского района	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения*	2013-2014 годы
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
10.	Создание постоянно действующей рабочей группы отдела культуры и архивного дела по оценке результатов реализации "дорожной карты"	правовой акт администрации Моргаушского района Чувашской Республики	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения*	2013 г.
11.	Проведение мониторинга реализации мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры	доклад администрации Моргаушского района Чувашской Республики в Минкультуры Чувашии	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения*	ежеквартально
12.	Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения*, заинтересованные организации	2012-2018 годы
13.	Подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597	доклад администрации Моргаушского района Чувашской Республики в Минкультуры Чувашии	Администрация Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения*	апрель 2017 г.

_____________________________

* Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем.