Решение Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики от 14 ноября 2014 г. N 29/1 "О внесении изменений в Устав Батыревского района Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Собрания депутатов Батыревского района Чувашской Республики
от 14 ноября 2014 г. N 29/1
"О внесении изменений в Устав Батыревского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г.

В соответствии федеральными законами от 2 апреля 2014 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка", от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23 июня 2014 г. N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации, от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21 июля 2014 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования", от 21 июля 2014 г. N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", Законом Чувашской Республики от 25 сентября 2014 г. N 45 "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" Собрание депутатов Батыревского района решило:

1. Внести в Устав Батыревского района, принятый решением Собрания депутатов Батыревского района от 20.03.2012 N 7, (с изменениями внесенными решениями Собрания депутатов Батыревского района от 29.11.2012 N 16, от 30.10.2013 N 22/1) следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

1) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Вопросы местного значения Батыревского района

1. К вопросам местного значения Батыревского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Батыревского района, утверждение и исполнение бюджета Батыревского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Батыревского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Батыревского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Батыревского района;

4) организация в границах Батыревского района электро- и газоснабжения населения и поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Батыревского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Батыревского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории Батыревского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Батыревского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Батыревского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Батыревского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Батыревского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Батыревского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Чувашской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Батыревского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Батыревского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Батыревского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Батыревского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Батыревского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Батыревского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Батыревского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Батыревского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Батыревского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Батыревского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях, входящих в состав Батыревского района (далее - сельские поселения);

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Батыревского района, за счет средств бюджета Батыревского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Батыревского района и сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Батыревского района и сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Батыревского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Батыревского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Батыревского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Батыревского района и сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Батыревского района и сельских поселений;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

40) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

42) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

43) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

45) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Батыревского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Батыревского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Батыревского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Батыревского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Батыревского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Батыревского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Батыревского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Батыревского района.";

2) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами";

3) абзац первый статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Выборы главы Батыревского района, депутатов Собрания депутатов Батыревского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.";

ГАРАНТ:

Подпункт 4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.

4) в абзаце третьем пункта 2 статьи 15 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7

8) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8

9) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9

10) дополнить статьей 35.1 "Порядок принятия решения о возложении исполнения полномочий администрации Батыревского сельского поселения, являющегося административным центром Батыревского района, на администрацию Батыревского района" следующего содержания:

"Статья 35.1. Порядок принятия решения о возложении исполнения полномочий администрации Батыревского сельского поселения, являющегося административным центром Батыревского района, на администрацию Батыревского района

1. С инициативой о возложении исполнения полномочий администрации Батыревского сельского поселения, являющегося административным центром Батыревского района (далее - администрация Батыревского сельского поселения), на администрацию Батыревского района вправе выйти глава Батыревского сельского поселения, депутаты Собрания депутатов Батыревского сельского поселения, Собрание депутатов Батыревского района. Указанная инициатива рассматривается Собранием депутатов Батыревского района в течение месяца со дня внесения такой инициативы. Решение Собрания депутатов Батыревского района о поддержании инициативы возложения исполнения полномочий администрации Батыревского сельского поселения на администрацию Батыревского района принимается большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Батыревского района.

2. На основании решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи и решения Собрания депутатов Батыревского сельского поселения, поддерживающих инициативу о возложении полномочий администрации Батыревского сельского поселения на администрацию Батыревского района, принимается решение Собрания депутатов Батыревского района о возложении исполнения полномочий администрации Батыревского сельского поселения на администрацию Батыревского района. Указанное решение принимается большинством голосов от установленного настоящим уставом числа депутатов Собрания депутатов Батыревского района.

3. Порядок и сроки перехода к осуществлению полномочий администрации Батыревского сельского поселения определяются соглашением между Собранием депутатов Батыревского сельского поселения и Собранием депутатов Батыревского района. Соглашение считается поддержанным Собранием депутатов Батыревского района в случае, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Батыревского района.";

11) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11

12) статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Местный бюджет Батыревского района

1. Батыревский район имеет собственный бюджет (бюджет Батыревского района).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Батыревского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Батыревского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Батыревского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

13) Статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Батыревского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Батыревского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Батыревского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

14) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

3. Подпункт 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Подпункт 4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Глава Батыревского района Чувашской Республики

М.В. Петров

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 5 декабря 2014 г.

Регистрационный N ru215030002014001