Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики от 20 ноября 2014 г. N С-37/01 "О внесении изменений в Устав Порецкого района Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики
от 20 ноября 2014 г. N С-37/01
"О внесении изменений в Устав Порецкого района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях приведения Устава Порецкого района Чувашской Республики в соответствие действующему законодательству, Собрание депутатов Порецкого района Чувашской Республики решило:

1. Внести в Устав Порецкого района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики от 29 июня 2012 года N С-19/01 (с изменениями от 12 сентября 2012 года N С-21/03, от 22 апреля 2013 года N С-26/01, от 12 декабря 2013 года N С-30/01, от 15 апреля 2014 года N С-34/03) следующие изменения:

1.1. в статье 3:

а) часть 1 изложить в следующей редакции

"1. Границы территории Порецкого района Чувашской Республики (схематическая карта Порецкого района и картографическое описание границ Порецкого района) установлены в приложении 35, 36 Закона Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа. ";

б) часть 2 признать утратившей силу;

1.2. в абзаце втором части 3 статьи 6 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.3. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

1.3. Статья 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Вопросы местного значения Порецкого района

1. К вопросам местного значения Порецкого района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Порецкого района, утверждение и исполнение бюджета Порецкого района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Порецкого района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Порецкого района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Порецкого района;

4) организация в границах Порецкого района электро- и газоснабжения населения и сельских поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Порецкого района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Порецкого района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории Порецкого района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Порецкого района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Порецкого района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Порецкого района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Порецкого района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Порецкого района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Чувашской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Порецкого района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Порецкого района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Порецкого района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Порецкого района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Порецкого района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Порецкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Порецкого района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений;

20) содержание на территории Порецкого района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Порецкого района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав Порецкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в сельских поселениях, входящих в состав Порецкого района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях, входящих в состав Порецкого района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Порецкого района, за счет средств бюджета Порецкого района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Порецкого района и сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Порецкого района и сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Порецкого района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в сельских поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Порецкого района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Порецкого района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Порецкого района и сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Порецкого района и сельских поселений;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

39) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

41) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

42) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

43) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав Порецкого района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Порецкого района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих сельских поселений в бюджет Порецкого района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Порецкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав Порецкого района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Порецкого района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Порецкого района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Порецкого района.";

1.4. часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

1.5. в абзаце первом статьи 12 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";

1.6. часть 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1. Выборы главы Порецкого района, депутатов Собрания депутатов Порецкого района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.

1.7. в абзаце четвертом части 2 статьи 15 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

1.8. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.8

1.9. в статье 22:

а) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а"

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б"

в) дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Глава Порецкого района, в отношении которого Собранием депутатов Порецкого района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";

1.10. в статье 23:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Собрание депутатов Порецкого района состоит из 21 депутата, избираемых сроком на 5 лет. Выборы депутатов Собрания депутатов Порецкого района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Организацию деятельности Собрания депутатов Порецкого района осуществляет председатель Собрания депутатов Порецкого района, избираемый из состава депутатов.";

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б"

1.11. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.11

1.12. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.12

1.13. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.13

1.14. в статье 33:

а) в абзаце первом слова "независимо от порядка его формирования" исключить;

б) в абзаце девятом слова ", состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно," исключить;

1.15. дополнить статьей 36.1. следующего содержания:

"Статья 36.1. Порядок принятия решения о возложении исполнения полномочий администрации Порецкого сельского поселения, являющегося административным центром Порецкого района, на администрацию Порецкого района

1. С инициативой о возложении исполнения полномочий администрации Порецкого сельского поселения, являющегося административным центром Порецкого района (далее - администрация Порецкого сельского поселения), на администрацию Порецкого района вправе выйти глава Порецкого сельского поселения, депутаты Собрания депутатов Порецкого сельского поселения, Собрание депутатов Порецкого района. Указанная инициатива рассматривается Собранием депутатов Порецкого района в течение месяца со дня внесения такой инициативы. Решение Собрания депутатов Порецкого района о поддержании инициативы возложения исполнения полномочий администрации Порецкого сельского поселения на администрацию Порецкого района принимается большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Порецкого района.

2. На основании решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи и решения Собрания депутатов Порецкого сельского поселения, поддерживающих инициативу о возложении полномочий администрации Порецкого сельского поселения на администрацию Порецкого района, принимается решение Собрания депутатов Порецкого района о возложении исполнения полномочий администрации Порецкого сельского поселения на администрацию Порецкого района. Указанное решение принимается большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Порецкого района.

3. Порядок и сроки перехода к осуществлению полномочий администрации Порецкого сельского поселения определяются соглашением между Собранием депутатов Порецкого сельского поселения и Собранием депутатов Порецкого района. Соглашение считается поддержанным Собранием депутатов Порецкого района в случае, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Порецкого района.";

1.16. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.16

1.17. часть 1 статьи 48 дополнить абзацем следующего содержания:

"имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

1.18. статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Местный бюджет

1. Порецкий район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Порецкого района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Порецкого района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

1.19. статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Расходы и доходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Порецкого района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Порецкого района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Порецкого района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

1.20. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.20

1.21. приложение N 1, N 2 признать утратившими силу.

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

3. Подпункт 1.3. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Подпункт 1.7. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 01 марта 2015 года.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 5

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 6

7. Пункт б) подпункта 1.10. пункта 1 настоящего решения применяется по истечении срока полномочий Собрания депутатов Порецкого района пятого созыва.

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 8

9. Подпункт 1.13. пункта 1 настоящего решения применяется после истечения срока полномочий главы Порецкого района, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава Порецкого района

Л.Г. Васильев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 9 декабря 2014 г.

Регистрационный N ru215130002014002