Постановление Администрации Комсомольского района Чувашской Республики от 30 декабря 2013 г. N 717 "О муниципальной программе Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Комсомольского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Комсомольского района Чувашской Республики
от 30 декабря 2013 г. N 717
"О муниципальной программе Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Комсомольского района Чувашской Республики" на 2014-2020 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Комсомольского района Чувашской Республики от 13 января 2015 г. N 5 настоящее постановление признано утратившим силу с 13 января 2015 г.

В целях достижения высоких стандартов благосостояния населения, повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий района администрация Комсомольского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Комсомольского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа).

2. При формировании проектов бюджетов Комсомольского района Чувашской Республики на соответствующие годы включать Программу в перечень районных программ, подлежащих финансированию за счет средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, внебюджетных источников и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию с учетом реальных бюджетных возможностей.

3. Рекомендовать предприятиям, организациям, учреждениям Комсомольского района Чувашской Республики независимо от форм собственности, принять участие в реализации программных мероприятий и их финансировании.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Постановление администрации Комсомольского района от 28.09.2011 г. N 536 "О районной целевой программе "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Комсомольском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы".

4.2. Районную целевую программу "Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Комсомольском районе Чувашской Республики на 2012 - 2015 годы".

5. Отменить постановление администрации Комсомольского района Чувашской Республики от 10.10.2013 г. N 557 "О паспорте муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Комсомольского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы".

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района Чувашской Республики (Ульдину С.Г.).

Глава администрации Комсомольского района

М.Р. Афанасьев

Утверждено
постановлением администрации
Комсомольского района
от 10 октября 2013 г. N 557

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия приложения допущена опечатка. Номер и дату настоящего постановления следует читать как "от 30 декабря 2013 г. N 717"

Паспорт
муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" на 2014 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Сектор специальных программ администрации Комсомольского района
Соисполнители муниципальной программы	Организационный отдел, финансовый отдел, отдел образования, сектор культуры, сектор информационного обеспечения, единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) администрации Комсомольского района. Руководители учебно-консультационных пунктов сельских поселений (по согласованию). "Комсомольский - КУ "Центр занятости населения Комсомольского района", УИИ N 25 УФСИН по ЧР МО МВД РФ "Комсомольский",
Подпрограммы	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"; "Профилактика правонарушений и противодействие преступности" "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности" Обеспечение муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий"
Основные мероприятия	Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем внедрения современных технических средств охраны правопорядка. Мероприятия, направленные на снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами.
Цели муниципальной программы	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций
Задачи муниципальной программы	своевременное информирование населения Комсомольского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; обучение населения Комсомольского района Чувашской Республики в области гражданской защиты
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	к 2020 году будут достигнуты следующие показатели: готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления и входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Комсомольского района Чувашской Республики к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов;
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2020 г.г.
Объем средств бюджета Комсомольского района	общий объем финансирования Программы составляет 21305 тыс. рублей, в том числе: средства местных бюджетов - 14 607 220 тыс. рублей; в том числе по годам: в 2014 году - 2 352 600 тыс. рублей в 2015 году - 2 399 450 тыс. рублей в 2016 году - 2 403 700 тыс. рублей в 2017 году - 2 403 700 тыс. рублей в 2018 году - 2 403 700 тыс. рублей в 2019 году - 2 403 700 тыс. рублей в 2020 году - 2 403 700 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	совершенствования системы оповещения населения; обеспечения необходимого уровня безопасности и оснащения населения средствами индивидуальной защиты; совершенствования системы управления силами и средствами для ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны; обеспечения необходимого уровня оснащенности оборудованием, имуществом и инструментом для проведения поисковых и аварийно-спасательных работ; сокращения времени реагирования при угрозе возникновения и ликвидации последствий ЧС, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; сокращения времени на проведение поисковых и аварийно-спасательных и других неотложных работ; уменьшение количества чрезвычайных ситуаций и объемов затрат на ликвидацию их последствий; снижение социально-экономического ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций, уменьшение числа погибших при чрезвычайных ситуациях.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Комсомольского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Комсомольского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение охраны лесов от пожаров, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО) и предупреждение террористических актов, профилактику правонарушений и противодействие преступности, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Комсомольского района Чувашской Республики от ЧС осуществляются в соответствии Планом основных мероприятий Комсомольского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год, утвержденным главой администрации Комсомольского района от 25 декабря 2012 г.

Реализация государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Комсомольском районе Чувашской Республики осуществляется в соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и законами Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике".

в области профилактики правонарушений и противодействия преступности в Чувашской Республике - в рамках реализации Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств от 2 октября 2012 г. N Пр-2613.;

в области сохранения общественной безопасности, позитивной общественно-политической ситуации, межнационального и межконфессионального согласия в республике - в соответствии с федеральными законами "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму";

В настоящее время в Комсомольском районе Чувашской Республики функционируют 14 потенциально опасных объекта. Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также для окружающей природной среды. В зону возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах попадает около 400 человек.

В Комсомольском районе Чувашской Республики в 2013 году произошло 1 ЧС природного характера "Почвенная засуха". В результате ЧС пострадало 4 284 га ущерб составил 82 млн. руб.

Для своевременного доведения информации до населения Комсомольского района Чувашской Республики об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО).

Оповещение населения, не охваченного системой РАСЦО, производится подвижными средствами оповещения согласно плану оповещения. Система РАСЦО находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации (с 1971 г.) длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Инженерная защита населения и территорий Комсомольского района Чувашской Республики организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться всему населению района, но в тоже время защитные сооружения находятся в весьма плачевном состоянии и требуют капитального ремонта.

Работа по поддержанию в готовности имущества мобилизационного резерва спланирована и проводится своевременно.

Выдача средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) со складов для использования по предназначению предусмотрена в соответствии с Планом распределения и выдачи имущества гражданской обороны мобилизационного резерва Комсомольского района Чувашской Республики.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории Комсомольского района Чувашской Республики созданы и функционируют эвакуационная и эвакоприемная комиссии Комсомольского района Чувашской Республики.

Первоочередное обеспечение и оказание первой медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, осуществляются в соответствии с Планом первоочередного обеспечения населения Комсомольского района Чувашской Республики.

Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях Комсомольского района Чувашской Республики имеются 24 резервных источников электроснабжения.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в Комсомольском районе созданы пункты санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования всей системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории Комсомольского района Чувашской Республики действуют 10 аварийно-спасательных служб Комсомольского района Чувашской Республики, 7 аварийно-спасательных формирований постоянной готовности районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики) с личным составом 88 человек, 10 нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ).

Подготовка населения в области ГО и ЧС считается одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления и организаций Комсомольского района.

Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС в Чувашской Республике позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Администрациями сельских поселений в целях обеспечения требований пожарной безопасности разработаны паспорта безопасности на все населенные пункты, подверженные угрозе распространения лесных пожаров.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведены их техническая инвентаризация и освидетельствование. Разработан Порядок взаимодействия по обеспечению пожарной безопасности на землях лесного фонда, расположенных на территории Комсомольского района Чувашской Республики, предусмотрена возможность дополнительного привлечения водополивочной и другой техники на случай ухудшения обстановки с лесными пожарами.

Для эвакуации населения из пожароопасных зон определены 4 пункта временного размещения общей вместимостью 500 человек.

В целях повышения эффективности охраны лесов от пожаров на территории района имеется республиканское государственное учреждение "Лесопожарная служба" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики расположенная на базе пожарно-химической станции.

Реализация предусмотренных муниципальной программой мероприятий позволит обеспечить своевременное выявление и оперативное реагирование на очаги возгорания в лесных массивах и прилегающих к ним территориях, ликвидацию возникших лесных пожаров и минимизацию их последствий.

Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства материально-техническая база пожарно-химической станции устарела и требует оснащения новой современной высокоэффективной специальной техникой и оборудованием.

Для реализации целей и задач Государственной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности, профилактике терроризма и экстремистской деятельности необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку:

государственное регулирование и высокая степень координации действий не только органов исполнительной власти Чувашской Республики, но и органов местного самоуправления, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

Реализация муниципальной программы позволит:

повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения и территорий Комсомольского района Чувашской Республики;

обеспечить СИЗ персонал организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

обеспечить подразделения пожарной охраны и аварийно-спасательные формирования соответствующим оборудованием и техникой;

обеспечить органы управления гражданской обороны и ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации Муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики "О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

своевременное информирование населения Комсомольского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

повышение мобильности спасательных сил;

обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения;

снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил;

обучение населения Комсомольского района Чувашской Республики в области гражданской защиты.

В результате выполнения муниципальной программы прогнозируются следующие результаты к 2020 году:

повышение уровня защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны;

обеспечение дальнейшего развития Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

обеспечение дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

увеличение охвата всех слоев населения различными формами обучения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов муниципальной политики в рассматриваемой сфере.

Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения ее задач. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы, включенных в состав муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Показатели (индикаторы),
характеризующие достижение целей и решение задач муниципальной программы

Цели муниципальной программы	Задачи муниципальной программы	Показатели (индикаторы) муниципальной программы
1	2	3
Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций	своевременное информирование населения Комсомольского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций	достижение к 2020 году следующих показателей: готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления, входящих в состав РАСЦО, - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов;
Совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций	совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; обучение населения Комсомольского района Чувашской Республики в области гражданской защиты	количество обучаемых лиц руководящего состава ГО и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты (в расчете на 1 тыс. населения) - 8 человек

Реализация муниципальной программы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Комсомольского района Чувашской Республики об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;

завершить создание локальных систем оповещения потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения Комсомольского района Чувашской Республики;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;

довести до требуемого уровня объемы запасов СИЗ, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях ЧС природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению ГО путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований.

осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите;

повысить защищенность общества и населения Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма;

усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.

Срок реализации муниципальной программы: 2014 - 2020 годы.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока реализации программы.

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений и противодействие преступности", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности" и "Обеспечение реализации государственной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" на 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности учреждений, реализующих на территории Комсомольского района Чувашской Республики государственную политику в области пожарной безопасности.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования экономики, что включает в себя:

осуществление тушения пожаров в населенных пунктах;

оснащение противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения;

совершенствование повышения уровня подготовки руководящего и личного состава пожарно-спасательных сил.

Основное мероприятие 2. Обеспечение деятельности учреждений, реализующих мероприятия по обеспечению безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и защиты населения и территорий от ЧС, что включает в себя:

предупреждение возникновения и развития ЧС;

снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

организацию экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обеспечение деятельности учреждений, реализующих мероприятия по обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Предусматривается реализация мероприятий по развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система - 112), предполагающее повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организация удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.

В рамках выполнения мероприятия планируется:

развитие материально-технической базы противопожарной службы и спасательных сил и оснащение современными средствами пожаротушения и спасения людей;

развертывание сети связи и передачи данных системы - 112;

сопряжение существующей инфраструктуры связи муниципальных образований с системой - 112;

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и противодействие преступности" объединяет пять основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений

Данное мероприятие включает в себя:

проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

разработка и заключение соглашения об основных направлениях сотрудничества с целью содействия социально-трудовой адаптации граждан, освобождаемых из учреждений исполнения наказаний, в том числе несовершеннолетних, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организация физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организация встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Данное мероприятие включает:

проведение профилактической работы в образовательных организациях по разъяснению учащимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение комплексных проверок работы органов профилактики по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Рассмотрение результатов на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

формирование единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

организация участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

организация профильных смен для кадетов и подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, при образовательных организациях;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам, функционирующих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организация их досуга, труда и отдыха;

организация профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

организация деятельности специалистов по социальной работе - специалистов по пробации при комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Данное мероприятие предусматривает:

организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы (по направлению из исправительных учреждений УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии), в том числе официально зарегистрированных в качестве безработных;

содействие занятости граждан, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание адресной помощи в предварительном решении вопросов трудоустройства осужденных, готовящихся к освобождению, путем организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в исправительных учреждениях УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

оказание помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов осужденных, освобождающихся из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организация профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

проведение мероприятий по контролю за оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека, в торговых точках, а также в клубах, ресторанах, развлекательных комплексах и иных местах проведения массового досуга населения;

проведение профилактических мероприятий по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста в период призыва на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации;

организацию и проведение антинаркотической акции "День профилактики наркомании" с привлечением сотрудников всех заинтересованных служб;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

организацию взаимного обмена между правоохранительными органами информацией о лицах, занимающихся поставками наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.

Основное мероприятие 5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения.

Мероприятие 5.1. Обеспечение и размещение информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений.

Мероприятие 5.2. Обеспечение и размещение социальной рекламы по профилактике правонарушений в СМИ, общественных и других местах.

Мероприятие 5.3. Проведение социологического исследования "Современное состояние этнокультурного развития и межнациональных отношений".

В рамках выполнения данного основного мероприятия также предусматривается:

размещение в СМИ материалов о позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками ОВД мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

проведение пресс-конференций, брифингов, семинаров, круглых столов и совещаний с участием руководителей подразделений МВД по Чувашской Республике, представителей органов государственной власти Чувашской Республики, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;

организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.

Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности" объединяет пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

проведение круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния общественной стабильности.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению общественной стабильности.

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями некоммерческих организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований организаций культуры, образования, физической культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление общественной стабильности.

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия.

Данное мероприятие предусматривает:

оказание на конкурсной основе финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей.

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в средствах массовой информации хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

проведение конкурсов среди журналистов и средств массовой информации на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

организация профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения;

внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование".

В рамках выполнения данного основного мероприятия также предусматриваются:

оборудование подъездов домов, дворовых территорий, мест массового пребывания граждан системой видеонаблюдения (видеодомофонами);

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства;

привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности организаций к работе по профилактике правонарушений в общественных местах, заключение с ними соглашений, предусматривающих конкретные формы их участия в охране правопорядка;

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов).

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Основу законодательства в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Комсомольском районе Чувашской Республики составляют федеральные законы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", законы Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указ Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике".

Создание и совершенствование нормативно-правовой базы в целях осуществления единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах обусловлены необходимостью правового обеспечения деятельности по предотвращению ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.

Действующая нормативно-правовая база позволяет решать поставленные задачи в данной области на территории Комсомольского района Чувашской Республики во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления.

По мере изменения законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности, терроризма и экстремистской деятельности планируется работа по внесению изменений в Закон Чувашской республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период", предусматривающем объемы ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, мероприятий по защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах, на финансирование подпрограммы "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике", на финансирование подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Чувашии" государственной программы Чувашской Республики "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы, Закон Чувашской Республики "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике" и Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", предусматривающий разграничение полномочий органов местного самоуправления в Чувашской Республике разных уровне.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов Муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов Комсомольского района приведены в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.

Раздел V. Прогноз сводных показателей государственных заданий при оказании государственных услуг муниципальной программы

В рамках подпрограммы планируется оказание государственной услуги по обучению населения к действиям в ЧС, которое будет осуществлять автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг по муниципальной программе представлен в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.

Раздел VI. Обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы реализуемых подпрограмм

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач, как в целом так и по ее отдельным блокам.

В муниципальную программу включены подпрограммы:

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах";

"Профилактика правонарушений и противодействие преступности";

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности";

"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" на 2014 - 2020 годы".

Достижение целей и реализация задач указанных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение указанных целей и реализацию муниципальной программы.

Раздел VII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.

Средства внебюджетных источников, предусмотренные к привлечению в рамках программы, являются источниками финансирования подпрограммы "Профилактика правонарушений и противодействие преступности".

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы (подпрограмм) утверждается решением собрания депутатов о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Комсомольского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий" на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" на 2014 - 2020 годы, подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений и противодействие преступности" и "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности" и их значениях

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
муниципальная программа Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" на 2014 - 2020 годы
1.	Готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	91	92	93	94	95	96	97	99	100
2.	Готовность защитных сооружений гражданской обороны к использованию	%	69	71	73	75	78	81	83	86	90
3.	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	70	72	74	76	78	80	82	84	86
4.	Готовность подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций	%	86	88	90	92	94	96	97	99	100
5.	Количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты	чел	25	27	30	30	30	30	27	25	23
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Количество зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2012 года)	%	1,5	1,4	1,3	1,2	1,1	1,0	0,9	0,8	0,7
2.	Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2012 года)	%	1,9	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4	1,3	1,2	1,1
3.	Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2012 года)	%	3,0	2,9	2,8	2,7	2,6	2,5	2,4	2,3	2,2
4.	Улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:
	прибытия пожарного подразделения к месту пожара	мин.	11,4	11,3	11,2	11,1	11,0	10,9	10,8	10,7	10,6
	ликвидации пожара	мин.	40,5	40,0	39,5	39,0	38,5	38,0	37,5	37,0	36,5
	тушения пожара	мин.	13,0	12,9	12,8	12,7	12,6	12,5	12,4	12,3	12,2
5.	Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций	%	1,05	1,1	1,15	1,2	1,25	1,3	1,34	1,37	1,4
6.	Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:
	организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации	мин.	4,9	4,8	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1
	прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций	мин.	36,6	36,5	36,4	36,3	36,2	36,1	36,0	35,9	35,8
	локализации чрезвычайных ситуаций	мин.	26,2	26,1	26,0	25,9	25,8	25,7	25,6	25,5	25,4
	ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	мин.	43,7	43,6	43,5	43,4	43,3	43,2	43,1	43,0	42,9
7.	Количество обучаемых должностных лиц органов местного самоуправления и организаций	чел.	25	27	30	30	30	30	27	25	23
Подпрограмма "Профилактика правонарушений и противодействие преступности"
1.	Доля преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими, в общем числе раскрытых преступлений	%	49,7	49,5	49,0	48,5	48,0	47,5	47,0	46,5	46,0
2.	Доля преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе раскрытых преступлений	%	33,2	33,2	32,7	32,2	31,7	31,2	30,7	30,2	29,7
3.	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	чел.	10,5	10,0	9,9	9,8	9,7	9,6	9,5	9,4	9,3
4.	Динамика расследованных преступлений превентивной направленности	%	100,0	100,5	101,0	101,5	102,0	102,5	103,0	103,5	104,0
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности"
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	45,7	59	62	65	68	70	71	72	75
2.	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	29,7	29,7	31,0	32,2	35,4	36,5	37,6	38,8	40,0
3.	Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	32,0	31,8	31,5	31,3	31,2	31,0	30,8	30,5	30,2
4.	Удельный вес преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств	%	32,4	32,0	31,5	31,0	30,5	30,0	29,5	29,0	28,5
5.	Уровень раскрытия преступлений, совершенных на улицах	%	51,7	52,0	52,5	53,0	53,5	54,0	54,5	55,0	55,5

Приложение N 2
к муниципальной программе
Комсомольского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий" на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограмм "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основных мероприятий государственной программы Чувашской Республики	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Реализации на территории Комсомольского района государственной политики в области пожарной безопасности	ответственный исполнитель - сектор специальных программ администрации Комсомольского района соисполнитель - КУ ЧРПС ГКЧС Чувашии ПЧ-31 (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	сокращение количества зарегистрированных пожаров (до 0,7% к 2020 году); снижение количества погибших на пожаре (до 1,1% к 2020 году); снижение количества травмированных на пожаре людей (до 2,2% к 2020 году); улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени: прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 мин. к 2020 году), локализации пожара (до 4,85 мин. к 2020 году), ликвидации пожара (до 36,5 мин. к 2020 году), тушения пожара (до 12,2 мин. к 2020 году)
2.	Обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Комсомольского района от чрезвычайных ситуаций	ответственный исполнитель - сектор специальных программ администрации Комсомольского района соисполнитель - КУ ЧРПС ГКЧС Чувашии ПЧ-31 (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	увеличение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к 2020 году); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени: на организацию выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 мин. к 2020 году), прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций (до 35,8 мин. к 2020 году), локализации чрезвычайных ситуаций (до 25,4 мин. к 2020 году), ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (до 42,9 мин. к 2020 году)
3.	Обучение населения Комсомольского района к действиям в чрезвычайных ситуациях	ответственный исполнитель - сектор специальных программ администрации Комсомольского района соисполнитель Руководители учебно-консультационных пунктов сельских поселений (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	количество обучаемых должностных лиц органов местного самоуправления и организаций (до 45 человек к 2020 году); доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты, органов местного самоуправления и организаций (до 98% к 2020 году))
II. Подпрограмма "Профилактика правонарушений и противодействие преступности"
1.	Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Комсомольского района, участники-МО МВД РФ "Комсомольский" - сектор культуры отдел образования, Комиссия по профилактике правонарушений в Комсомольском районе, Советы профилактики сельских поселений,	01.01.2014	31.12.2020	снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест; снижение уровня коррупциогенности в органах государственной власти и управления	ухудшение качества жизни граждан	снижение в общем числе раскрытых преступлений доли преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, с 49,7 до 46,0%
2.	Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Комсомольского района, участники-МО МВД РФ "Комсомольский" - отдел образования - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Комсомольского района	01.01.2014	31.12.2020	сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления	невыполнение задач подпрограммы	уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, с 10,5 до 9,3 человека
3.	Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Комсомольского района, участники-МО МВД РФ "Комсомольский" - КУ "Центр занятости населения Комсомольского района", УИИ N 25 УФСИН по ЧР	01.01.2014	31.12.2020	сокращение уровня рецидивной преступности	невыполнение задач подпрограммы	снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, с 49,7 до 46,0%
4.	Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Комсомольского района, участники - МО МВД РФ Комсомольский	01.01.2014	31.12.2020	увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер	ухудшение качества жизни граждан	снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, с 33,2 до 29,5%
5.	Основное мероприятие 5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения	ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Комсомольского района соисполнители - МО МВД РФ "Комсомольский", Батыревский межрайонный следственный отдел следственного управления СУ СК России по Чувашской Республике, СМИ	01.01.2014	31.12.2020	повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения; создание спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Чувашской Республики и росту ее экономического потенциала; снижение уровня коррупциогенности в органах государственной власти и управления	ухудшение качества жизни граждан	рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности на 4,0%
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности"
1.	Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - сектор культуры участники - отдел образования органы местного самоуправления	01.01.2014	31.12.2020	своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, общественной стабильности и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий	нарастание социальной напряженности, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий	оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
2.	Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению общественной стабильности	ответственный исполнитель - сектор культуры участники - отдел образования, сектор информационного обеспечения, КУ "Центр занятости населения Комсомольского района", органы местного самоуправления	01.01.2014	31.12.2020	возрастание количества жителей негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям, сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий	нарастание социальной напряженности увеличение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, снижение уровня безопасности населения и территорий	оказывает влияние на показатель "Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"
3.	Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия.	ответственный исполнитель - сектор культуры участники - отдел образования, сектор информационного обеспечения органы местного самоуправления	01.01.2014	31.12.2020	сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий	снижение уровня безопасности населения и территорий	оказывает влияние на показатели: "Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; "Охват учащихся общеобразовательных организаций дополнительным образованием"
4.	Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.	ответственный исполнитель - сектор культуры участники - отдел образования, сектор информационного обеспечения	01.01.2014	31.12.2020	сужение социальной базы экстремистских и террористических организаций, своевременное выявление и пресечение экстремистских и террористических проявлений, минимизация их последствий	снижение уровня безопасности населения и территорий	оказывает влияние на показатель "Охват учащихся общеобразовательных организаций дополнительным образованием"
5.	Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улице и в других общественных местах	ответственный исполнитель - сектор культуры соисполнители - МО МВД РФ "Комсомольский", Батыревский межрайонный следственный отдел следственного управления СУ СК России по Чувашской Республике, СМИ	01.01.2014	31.12.2020	стабилизация оперативной обстановки; снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	ухудшение качества жизни граждан	сокращение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств, с 32,4 до 28,5%; увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улице, с 51,7 до 55,5%

_____________________________

* Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 3
к муниципальной программе
Комсомольского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий" на 2014 - 2020 годы

План
реализации Муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" на 2014 - 2020 годы

Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель (структурное подразделение)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Чувашской Республики)	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации			2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	ответственный исполнитель - сектор специальных программ администрации Комсомольского района	01.01.2014	31.12.2016	х	х	2352600	2399450	2403700
Основное мероприятие 1. Реализация государственной политики в области пожарной безопасности	ответственный исполнитель - сектор специальных программ администрации Комсомольского района	01.01.2014	31.12.2016	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	600 0702 Ц811003	525400	525400	525400
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ администрации Комсомольского района	01.01.2014	31.12.2016	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	600 0701 Ц811003	128800	135200	135200
Основное мероприятие 3. Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях	ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ администрации Комсомольского района соисполнитель - Руководители учебно-консультационных пунктов сельских поселений (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2016	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	600 0709 Ц811003	160000	165000	168000
Подпрограмма "Профилактика правонарушений и противодействие преступности"	ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Комсомольского района	01.01.2014	31.12.2016	х	х	658000	660600	660600
Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Комсомольского района, участники - МО МВД РФ "Комсомольский - сектор культуры отдел образования, Комиссия по профилактике правонарушений в Комсомольском районе, Советы профилактики сельских поселений,	01.01.2014	31.12.2016	х	200 0113 Ц821004	385000	385000	385000
Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Комсомольского района, участники-МО МВД РФ "Комсомольский -отдел образования - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Комсомольского района	01.01.2014	31.12.2016	сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления	600 0702 Ц821004	219900	219900	219900
					600 0701 Ц821004	53100	53100	53100
Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Комсомольского района, участники - МО МВД РФ "Комсомольский - КУ "Центр занятости населения Комсомольского района", УИИ N 25 УФСИН по ЧР	01.01.2014	31.12.2020	сокращение уровня рецидивной преступности	х	х	х	х
Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Комсомольского района, участники - МО МВД РФ Комсомольский	01.01.2014	31.12.2020	увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер	х	х	х	х
Основное мероприятие 5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения	ответственный исполнитель - отдел организационной работы администрации Комсомольского района соисполнители - МО МВД РФ "Комсомольский", Батыревский межрайонный следственный отдел следственного управления СУ СК России по Чувашской Республике, СМИ	01.01.2014	31.12.2016	повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения; создание спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности и росту ее экономического потенциала; снижение уровня коррупциогенности в органах государственной власти и управления	х	х	х	х
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности"	ответственный исполнитель - сектор культуры администрации Комсомольского района	01.01.2014	31.12.2020	х	х	1500,0	2000,0	2000,0
Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	ответственный исполнитель - сектор культуры администрации Комсомольского района, участники - отдел образования, органы местного самоуправления	01.01.2014	31.12.2020	своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, сохранение общественной стабильности и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий	х	х	х	х
Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению общественной стабильности	ответственный исполнитель - сектор культуры администрации Комсомольского района, участники - отдел образования, органы, МО МВД РФ "Комсомольский - КУ "Центр занятости населения Комсомольского района", УИИ N 25 УФСИН по ЧР органы местного самоуправления	01.01.2014	31.12.2020	возрастание количества жителей, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям, сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий	х	х	х	х
Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия.	ответственный исполнитель - сектор культуры администрации Комсомольского района соисполнитель - отдел образования, органы местного самоуправления	01.01.2014	31.12.2020	сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий	х	х	х	х
Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.	ответственный исполнитель - сектор культуры администрации Комсомольского района, участники - сектор информационного обеспечения администрации Комсомольского района	01.01.2014	31.12.2020	сужение социальной базы экстремистских и террористических организаций, своевременное выявление и пресечение экстремистских и террористических проявлений, минимизация их последствий	х	х	х	х
Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	ответственный исполнитель - органы местного самоуправления, соисполнитель - МО МВД РФ "Комсомольский	01.01.2014	31.12.2016	стабилизация оперативной обстановки; снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	877 0309 Ц821004	1500,0	2000,0	2000,0

_____________________________

* Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.

Приложение N 4
к муниципальной программе
Комсомольского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий" на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" на 2014 - 2020 годы

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.1.	Решение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики	о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определяющий объем ассигнований за счет средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах	Финансовый отдел администрации	2014 - 2020 годы
2.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике"
2.1.	Решение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики	о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определяющий объем ассигнований за счет средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Профилактика правонарушений и противодействие преступности"	Финансовый отдел администрации	2014 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности"
	Решение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики	о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, определяющий объем ассигнований за счет средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности"	Финансовый отдел администрации	2014 - 2015 годы

Приложение N 5
к муниципальной программе
Комсомольского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий" на 2014 - 2020 годы

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями по муниципальной программе Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" на 2014 - 2020 годы

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы	Значение показателя объема услуги			Расходы бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на оказание государственной услуги, тыс. рублей
	2014 год	2015 год	2016 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
Основное мероприятие 3. Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях
Наименование услуги и ее содержание: Дополнительное профессиональное образование по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
Показатели объема услуги:
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций всех сфер хозяйственной деятельности и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, человек
Дополнительное профессиональное образование преподавателей - организаторов программы "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (приобретение знаний и практических навыков по организации и осуществлению учебного процесса преподавателями - организаторами программы "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"), человек
Оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при чрезвычайных ситуациях, человек

Приложение N 6
к муниципальной программе
Комсомольского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Комсомольского района

Статус

Наименование программы (подпрограммы), основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Код бюджетной классификации

Расходы по годам, тыс. рублей

главный распорядитель бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

группа (подгруппа) вида расходов

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

муниципальная программа Комсомольского района Чувашской Республики

"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" на 2014 - 2020 годы

всего

Х

Х

Х

Х

2352600

2399450

2403700

Х

Х

Х

Х

ответственный исполнитель программы - сектор специальных программ

соисполнители программы:

Отдел организационной работы

Сектор культуры

Отдел образования

Сектор информационного обеспечения

ЕДДС

МО МВД РФ Комсомольский

КУ "Центр занятости населения Комсомольского района"

УИИ N 25 УФСИН по ЧР

Подпрограмма

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"

всего

Х

Х

Х

Х

814200

825600

828600

Х

Х

Х

Х

ответственный исполнитель подпрограммы - сектор специальных программ

соисполнители подпрограммы:

Сектор информационного обеспечения

ЕДДС

МО МВД РФ Комсомольский

Основное мероприятие 1

Обеспечение деятельности учреждений, реализующих политику в области пожарной безопасности

всего

ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ

соисполнитель мероприятия - КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии ПЧ-31 - ОНД Комсомольского района

Основное мероприятие 2

Обеспечение деятельности учреждений, реализующих мероприятия по обеспечению безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

всего

ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ

соисполнитель мероприятия ЕДДС

Основное мероприятие 3

Обеспечение деятельности учреждений, реализующих мероприятия по обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях

всего

ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ

соисполнитель мероприятия - учебно-консультационные пункты сельских поселений

Основное мероприятие 4

Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

всего

ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ

соисполнители мероприятия:

КУ Чувашской Республики "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии ПЧ-31

ЕДДС

Подпрограмма

"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике"

всего

Х

Х

Х

Х

658000

660600

660600

Х

Х

Х

Х

ответственный исполнитель подпрограммы - организационный отдел

соисполнители подпрограммы:

Сектор культуры

Отдел образования

Сектор информационного обеспечения

МО МВД РФ Комсомольский

КУ "Центр занятости населения Комсомольского района"

УИИ N 25 УФСИН по ЧР

Основное мероприятие 1

Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений

всего

ответственный исполнитель мероприятия - организационный отдел

Основное мероприятие 2

Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

всего

ответственный исполнитель мероприятия - Комиссия по делам несовершеннолетних

соисполнитель - отдел образования

Основное мероприятие 3

Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы

всего

ответственный исполнитель мероприятия - УИИ N 25 УФСИН по ЧР

Основное мероприятие 4

Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании

всего

ответственный исполнитель мероприятия - МО МВД РФ Комсомольский

Основное мероприятие 5

Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения

всего

ответственный исполнитель мероприятия - МО МВД РФ Комсомольский

Мероприятие 5.1

Обеспечение и размещение информационных материалов, направленных на предупреждение отдельных видов преступлений

соисполнитель мероприятия - сектор информационного обеспечения

Мероприятие 5.2

Обеспечение и размещение социальной рекламы по профилактике правонарушений в СМИ, общественных и других местах

соисполнитель мероприятия - сектор информационного обеспечения

Мероприятие 5.3

Проведение социологического исследования "Современное состояние этнокультурного развития и межнациональных отношений в Чувашской Республике"

соисполнитель мероприятия - сектор культуры

Мероприятие 5.4

Проведение семинаров совещаний, круглых столов, конкурсов авторских программ с организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях

соисполнитель мероприятия - отдел образования

Подпрограмма

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности"

всего

ответственный исполнитель - сектор культуры

соисполнители подпрограммы:

Отдел образования

Сектор информационного обеспечения

Основное мероприятие 1

Совершенствование взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

всего

ответственный исполнитель мероприятия - сектор культуры

Основное мероприятие 2

Профилактическая работа по укреплению общественной стабильности

всего

ответственный исполнитель мероприятия - сектор культуры

Основное мероприятие 3

Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия

всего

ответственный исполнитель - сектор культуры

соисполнитель - отдел образования

Основное мероприятие 4

Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

всего

ответственный исполнитель - сектор информационного обеспечения

Основное мероприятие 5

Обеспечение правопорядка на улице и в других общественных местах

всего

соисполнитель мероприятия - МО МВД РФ Комсомольский

Приложение N 7
к муниципальной программе
Комсомольского района
Чувашской Республики
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территорий" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" на 2014 - 2020 годы

Статус	Наименование государственной программы (подпрограммы)	Источники финансирования	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" на 2014-2020 годы	всего
		республиканский бюджет Чувашской Республики
		местный бюджет	2352600	2399450	2403700
		внебюджетные источники
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	всего	814200	825600	828600
		республиканский бюджет Чувашской Республики
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
		республиканский бюджет Чувашской Республики
		местные бюджеты
		внебюджетные источники
		республиканский бюджет Чувашской Республики
		местный бюджет
		внебюджетные источники
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений и противодействие преступности"	всего	658000	660600	660600
		республиканский бюджет Чувашской Республики
		местный бюджет
		внебюджетные источники
Подпрограмма	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности"	всего
		республиканский бюджет Чувашской Республики
		местный бюджет
		внебюджетные источники
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий" на 2014 - 2020 годы	всего	880400	913250	914500
		республиканский бюджет Чувашской Республики
		местные бюджеты
		внебюджетные источники

Утверждена
Постановлением администрации
Комсомольского района
от 30 декабря 2013 г. N 717

Подпрограмма
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий на 2014-2020 годы

Паспорт
муниципальной подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Сектор специальных программ администрации Комсомольского района
Соисполнители подпрограммы	КУ ЧРПС ГКЧС Чувашии ПЧ-31 (по согласованию), Единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) администрации Комсомольского района
Основные мероприятия	Совершенствование нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций; развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций; укрепление пожарной охраны, принятие мер по профилактике и предупреждению пожаров, развитие материально-технической базы пожарной охраны, подготовка кадров и повышение квалификации специалистов; разработка и реализация системы мер по снижению рисков, смягчению последствий и защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций; разработка и реализация системы мер по подготовке населения и специалистов к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Цели подпрограммы	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций
Задачи подпрограммы	формирование: - системы управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях; - организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров; - внедрение системы обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации потенциально опасных объектов; концентрация организационно-технических, финансовых, материальных и информационных ресурсов района при решении проблемы снижения рисков чрезвычайных ситуаций;
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	к 2020 году будут достигнуты следующие показатели: готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления и входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, - 100 процентов;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объем средств бюджета на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Годы	Объем и источник финансирования (в тыс. руб.)
		РФ	ЧР	МБ	ВБ	всего
	2014			814 200		814 200
	2015			825 600		825 600
	2016			828 600		828 600
	2017			831 600		831 600
	2018			834 600		834 600
	2019			837 600		837 600
	2020			840 600		840 600
	Итого			5813 200		5813 200
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	совершенствования системы оповещения населения; обеспечения необходимого уровня безопасности и оснащения населения средствами индивидуальной защиты; совершенствования системы управления силами и средствами для ликвидации чрезвычайных ситуаций; обеспечения необходимого уровня оснащенности оборудованием, имуществом и инструментом для проведения поисковых и аварийно-спасательных работ; сокращения времени реагирования при угрозе возникновения и ликвидации последствий ЧС, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; сокращения времени на проведение поисковых и аварийно-спасательных и других неотложных работ; уменьшение количества чрезвычайных ситуаций и объемов затрат на ликвидацию их последствий; снижение социально-экономического ущерба от последствий чрезвычайных ситуаций, уменьшение числа погибших при чрезвычайных ситуациях.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Комсомольского района Чувашской Республики в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС) являются важнейшими задачами Комсомольского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики).

Координация деятельности подсистем Комсомольского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики, планирование и проведение практических мероприятий осуществлялись во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями. Обеспечено снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, размеров ущерба и потерь от них благодаря совместной деятельности органов государственной власти всех уровней. Продолжалась работа по развитию сил и средств ТП РСЧС, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территориях и безопасность жизнедеятельности населения. На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций. Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны (далее также - ГО) и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Проводится работа по оказанию практической и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на воде, а также по привлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Для более качественного и своевременного проведения поисково-спасательных работ необходимо:

оснастить специальной аварийно-спасательной техникой, оборудованием, средствами связи и оргтехникой.

обеспечить профессиональную подготовку спасателей.

Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, ТП РСЧС, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций осуществляется в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее - АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии), на курсах ГО гг. Чебоксары, Новочебоксарска, а также в ходе проведения учений и тренировок.

Неработающее население в учебно-консультационных пунктах (далее - УКП), созданных на базе зданий администраций сельских поселений, органов управления по эксплуатации и содержанию жилья, сельских домов культуры, модельных библиотек, центров художественного творчества и досуга и др. Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Работа по обучению населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания, проводится в основном в организациях по месту работы, УКП, функционирующих при органах управления по эксплуатации и содержанию жилья (ЖЭУ, ТСЖ, УК и др.) и в органах местного самоуправления. Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций. Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Вместе с тем в системе подготовки населения в области гражданской защиты продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач обучения населения в области гражданской защиты. Основными из них являются следующие:

не соблюдается периодичность повышения квалификации руководителей органов местного самоуправления всех уровней в области гражданской защиты;

недостаточно внимания уделяется обучению всех групп населения правилам действий в условиях природных пожаров и соблюдению мер пожарной безопасности при нахождении на природе;

учебная материальная база для обучения населения в организациях совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических;

обучение работающего населения в малочисленных организациях проводится на низком уровне.

Указанные недостатки, малоэффективная работа по их устранению являются свидетельством ослабления внимания руководителей органов местного самоуправления и организаций к важнейшей задаче защиты населения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы и срока реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года и основными целями Государственной программы.

Основными целями подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (далее - подпрограмма) являются:

повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

сокращение количества зарегистрированных пожаров;

сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;

подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;

организация и осуществление профилактики пожаров;

организация и осуществление тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение тренировок и учений, обучение населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы, изложенных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году ожидается достижение следующих результатов:

снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;

снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;

поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;

повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет три основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Реализация на территории Комсомольского района государственной политики в области пожарной безопасности.

В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:

1.1. Сокращение количества зарегистрированных пожаров.

Мероприятие реализуется выполнением задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров.

1.2. Сокращение экономического ущерба от пожаров.

Данное мероприятие включает организацию и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, сокращение интервала времени от момента поступления сигнала о пожаре до начала тушения пожара, до его локализации и ликвидации.

1.3. Сокращение количества погибших на пожаре людей, количества людей, получивших травмы на пожаре.

Мероприятие предполагает спасание людей и материальных ценностей при пожарах, уменьшение количества пострадавших.

Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций.

В рамках выполнения данного мероприятия осуществляются:

2.1. Поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций.

2.2. Проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. Контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Мероприятие предусматривает предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организацию экстренного реагирования по спасанию людей, организацию аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Основное мероприятие 3. Обучение населения Комсомольского района действиям в чрезвычайных ситуациях.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при чрезвычайных ситуациях.

Данное мероприятие предусматривает:

3.1. Подготовку, переподготовку (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.2. Повышение квалификации преподавателей - организаторов программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД (приобретение знаний и практических навыков по организации и осуществлению учебного процесса преподавателями - организаторами программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД).

3.3. Оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при ЧС.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Реализация государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Комсомольском районе осуществляется в соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", законами Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 г. N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике".

Нормативно-правовая база в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Комсомольском районе сформирована в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации с учетом рекомендаций МЧС России по разработке нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Действующая нормативно-правовая база позволяет решать поставленные задачи на территории Комсомольского района во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления.

Существующая нормативно-правовая база представляет собой комплекс мер государственного и правового регулирования, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы. В период с 2014 по 2020 год будет продолжаться работа по разработке нормативных правовых актов и внесению изменений в действующие акты.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 5 813 200 тыс. рублей,

в 2014 году - 814 200 тыс. рублей;

в 2015 году - 825 600 тыс. рублей;

в 2016 году - 828 600 тыс. рублей;

в 2017 году - 831 600 тыс. рублей;

в 2018 году - 834 600 тыс. рублей;

в 2019 году - 837 600 тыс. рублей;

в 2020 году - 840 600 тыс. рублей.

Привлечение иных источников для реализации основных мероприятий подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы ежегодно будет уточняться исходя из возможностей районного бюджета на соответствующий период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Приложение N 1
к подпрограмме "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных
объектах" муниципальной программы
Комсомольского района Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2014 - 2020 годы

N пп	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Количество зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2013 года)	%	1,5	1,4	1,3	1,2	1,1	1	0,9
2.	Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2013 года)	%	1,9	1,8	1,7	1,6	1,5	1,4	1,3
3.	Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2013 года)	%	3	2,9	2,8	2,7	2,6	2,5	2,4
4.	Улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:
	прибытия пожарного подразделения к месту пожара	мин.	11,4	11,3	11,2	11,1	11,0	10,9	10,8
	ликвидации пожара	мин.	40,5	40,0	39,5	39,0	38,5	38,0	37,5
	тушения пожара	мин.	13,0	12,9	12,8	12,7	12,6	12,5	12,4
5.	Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций	%	1,05	1,1	1,15	1,2	1,25	1,3	1,34
6.	Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:
	организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации	мин.	4,9	4,8	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3
	прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций	мин.	36,6	36,5	36,4	36,3	36,2	36,1	36,0
	локализации чрезвычайных ситуаций	мин.	26,2	26,1	26,0	25,9	25,8	25,7	25,6
	ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	мин.	43,7	43,6	43,5	43,4	43,3	43,2	43,1
7.	Количество обучаемых должностных лиц органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций	чел.	25	27	30	33	35	37	40

Приложение N 2
к подпрограмме "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных
объектах" муниципальной программы
Комсомольского района Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2014 - 2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализации основных мероприятий государственной программы Чувашской Республики	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Реализации на территории Комсомольского района государственной политики в области пожарной безопасности	ответственный исполнитель - сектор специальных программ администрации Комсомольского района соисполнитель - КУ ЧРПС ГКЧС Чувашии ПЧ-31 (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	сокращение количества зарегистрированных пожаров (до 0,7% к 2020 году); снижение количества погибших на пожаре (до 1,1% к 2020 году); снижение количества травмированных на пожаре людей (до 2,2% к 2020 году); улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени: прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 мин. к 2020 году), локализации пожара (до 4,85 мин. к 2020 году), ликвидации пожара (до 36,5 мин. к 2020 году), тушения пожара (до 12,2 мин. к 2020 году)
2.	Обеспечение безопасности и защиты населения и территорий Комсомольского района от чрезвычайных ситуаций	ответственный исполнитель - сектор специальных программ администрации Комсомольского района соисполнитель - КУ ЧРПС ГКЧС Чувашии ПЧ-31 (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	увеличение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к 2020 году); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени: на организацию выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 мин. к 2020 году), прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций (до 35,8 мин. к 2020 году), локализации чрезвычайных ситуаций (до 25,4 мин. к 2020 году), ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (до 42,9 мин. к 2020 году)
3.	Обучение населения Комсомольского района к действиям в чрезвычайных ситуациях	ответственный исполнитель - сектор специальных программ администрации Комсомольского района соисполнитель Руководители учебно-консультационных пунктов сельских поселений (по согласованию)	01.01.2014	31.12.2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	количество обучаемых должностных лиц органов местного самоуправления и организаций (до 45 человек к 2020 году); доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты, органов местного самоуправления и организаций (до 98% к 2020 году))

Приложение N 3
к подпрограмме "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных
объектах" муниципальной программы
Комсомольского района Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий"
на 2014 - 2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2014 - 2020 годы

Вид нормативного правового акта (проекта)	Основные положения нормативного акта (проекта)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Постановлении администрации Комсомольского района о районном бюджете Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств районного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, мероприятий по защите населения и территорий Комсомольского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах	Сектор специальных программ, Финансовый отдел администрации Комсомольского района	2014 - 2020 годы

Приложение N 4
к подпрограмме "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности населения на водных
объектах" муниципальной программы
Комсомольского района Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и территорий"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" на 2014 - 2020 годы за счет средств бюджета Комсомольского района

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	10	11	12	13	14	15	16
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	всего			Ц811003		814200	825600	828600	*	*	*	*
		ответственный исполнитель подпрограммы - сектор специальных программ
		соисполнители: - КУ ЧРПС ГКЧС Чувашии ПЧ-31 (по согласованию)
		ЕДДС
Основное мероприятие 1	Реализация государственной политики в области пожарной безопасности	всего	903	0702	Ц811003	600	525400	525400	525400	*	*	*	*
		ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ администрации Комсомольского района
		соисполнитель - КУ ЧРПС ГКЧС Чувашии ПЧ-31 (по согласованию)
Основное мероприятие 2	Обеспечение безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	всего	903	0701	Ц811003	600	128800	135200	135200	*	*	*	*
		ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ администрации Комсомольского района
		соисполнитель - ЕДДС
Основное мероприятие 3	Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях	всего	903	0709	Ц811003	600	160000	165000	168000	*	*	*	*
		ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ администрации Комсомольского района
		соисполнитель - Руководители учебно-консультационных пунктов сельских поселений (по согласованию)

Паспорт
подпрограммы "Профилактика правонарушений и противодействие преступности" в Комсомольском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 г.

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	-	Администрация Комсомольского района Чувашской Республики (далее - Администрация Комсомольского района), (сектор спец. программ)
Соисполнители подпрограммы	-	Администрации сельских поселений (по согласованию); отдел организационной работы администрации Комсомольского района. МО МВД РФ "Комсомольский" (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	совершенствование взаимодействия администрации Комсомольского района, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью; укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.
Задачи подпрограммы	-	совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, администрации Комсомольского района, общественных формирований по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления; активизация деятельности советов профилактики сельских поселений, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности; улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей: снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных: лицами, ранее совершавшими преступления, - с 39,9 до 35,0 процентов, лицами в состоянии алкогольного опьянения - с 37,1 до 34,5 процентов; сокращение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе; уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет - с 10 до 5 человек; увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улицах с 90,9 до 100 процента; рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности на 4,0 процента
Сроки и этапы реализации подпрограммы		2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	предполагаемый объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 4621600 руб. в том числе: 2014 год - 658 тыс. руб.; 2015 год - 660,6 тыс. руб.; 2016 год - 660,6 тыс. руб.; 2017 год - 660,6 тыс. руб.; 2018 год - 660,6 тыс. руб.; 2019 год - 660,6 тыс. руб.; 2020 год - 660,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	стабилизация оперативной обстановки; снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест; усиление антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории Комсомольского района; снижение тяжести последствий от преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, повышении возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения.

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений и противодействие преступности" в Комсомольском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 г.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений и противодействие преступности" в Комсомольском районе на 2014 - 2020 годы разработана на основании Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике".

На территории Комсомольского района действует многоуровневая система профилактики правонарушений. Существует необходимая нормативная правовая база, в том числе Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике".

Во всех сельских поселениях созданы Советы профилактики. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.

В соответствии с положениями Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" налажено тесное взаимодействие и сотрудничество полиции с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.

Вместе с тем, криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества.

На территории Комсомольского района за 2013 год зарегистрировано 237 преступлений, что на 41,9% больше чем за аналогичный период 2012 года.

К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся неработающие, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, злоупотребляющие алкоголем. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Доля рецидивной преступности по итогам 2013 года составила 39,9 процента (рост на 17%).

Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотической комиссии, общественных воспитателей и других общественных объединений, ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Необходимо продолжить совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. За 2013 год несовершеннолетними совершено 10 преступлений (за аналогичный период 2012 года - 12, снижение на 16,6%).

Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данной сфере. Подпрограмма является документом, выстраивающим на долгосрочный период, механизм взаимоотношений субъектов профилактики правонарушений, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения целевых показателей.

Подпрограмма определяет цели и задачи развития системы профилактики правонарушений, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия администрации Комсомольского района, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Комсомольском районе.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы, а также целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Основными целями настоящей подпрограммы являются:

совершенствование взаимодействия администрации Комсомольского района, МО МВД РФ "Комсомольский", сельских поселений, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбе с преступностью;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;

удержание контроля над криминогенной ситуацией в Комсомольском районе.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка МО МВД РФ "Комсомольский", и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, общественных формирований по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

развитие системы социальной профилактики правонарушений;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;

улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.

Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

III. Система программных мероприятий

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам и источникам финансового обеспечения мероприятий подпрограммы.

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:

дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений;

обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности;

предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании;

раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников;

информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения;

улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.

3.1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений

Основными мероприятиями являются:

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, общественных формирований в решении задач профилактики и предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, защиты прав и законных интересов граждан, обеспечении безопасности дорожного движения, устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, учреждений социальной сферы, средств массовой информации, общественных и спортивных организаций, различных религиозных концессий;

создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью.

3.2. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности

Основными мероприятиями являются:

сокращение уровня преступности в общественных местах, в том числе на улицах и в общественном транспорте, местах массового пребывания граждан, проведение комплексных мероприятий по охране общественного порядка;

внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование" и улучшение маневренности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в населенных пунктах и общественных местах, в том числе за счет использования современных мобильных систем, народных дружин, членов общественных формирований и населения, моральное и материальное стимулирование лиц, участвующих в поддержании правопорядка;

установка и обслуживание в учреждениях образования, культуры и спорта систем видеонаблюдения;

внедрение в практику всего арсенала криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере общественного порядка;

организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения;

своевременное выявление, устранение и нейтрализация факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию экстремизма.

3.3. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Основными мероприятиями являются:

мобилизация усилий всех субъектов профилактики правонарушений, направленных на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, проведение с этой целью межведомственных профилактических мероприятий;

повышение роли районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Предусматривается организационное, материально-техническое и финансовое содействие развитию детских и юношеских организаций, имеющих целью формирование правовой культуры и пропаганду здорового образа жизни среди молодежи;

профилактика правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в противоправную деятельность;

повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания в школах с привлечением общественных (в том числе ветеранских) объединений и родителей;

проведение с детьми занятий в области правового воспитания, выявление правонарушений, совершаемых в школах, и установление подростков-правонарушителей, проведение с ними и их родителями профилактических бесед во взаимодействии с педагогами и администрациями;

формирование банка данных детей, находящихся в социально опасном положении;

проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи, тематических концертов, выставок, акций, направленных на формирование здорового образа жизни;

содействие в организации трудовой деятельности подростков в летний период;

организация профессиональной ориентации, профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

3.4. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Основными мероприятиями являются:

осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им помощи в социальной адаптации, трудоустройстве;

организация профессиональной подготовки (переподготовки) лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

оказание нуждающимся медицинской помощи;

усиление мер контроля за поведением лиц, в отношении которых законом установлены ограничения, особенно несовершеннолетних;

устранение криминологических факторов, способствующих рецидивной преступности.

3.5. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании

Основными мероприятиями являются:

укрепление взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, предупреждении бытовой преступности;

выявление лиц группы риска, активизация работы по разъяснению необходимости законопослушного поведения с привлечением общественных организаций, трудовых и педагогических коллективов;

совершенствование антинаркотической пропаганды среди различных социальных групп с более широким привлечением различных общественных организаций и религиозных конфессий;

реализация в образовательных учреждениях дифференцированных программ по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств;

усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции;

проведение комплекса мер по выявлению посевов незаконных наркотикосодержащих культур по производству наркотических средств и психотропных веществ.

3.6. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников

Основными мероприятиями являются:

совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов в целях быстрого реагирования на совершенные преступления;

развитие форм и методов согласованной работы правоохранительных органов, органов государственной власти, негосударственных структур, общественных объединений и граждан в этой сфере;

улучшение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, правонарушениях и чрезвычайных ситуациях и обеспечение быстрого реагирования в целях раскрытия преступлений по горячим следам;

внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных методов оперативно-розыскной деятельности, информационных технологий, программно-технических средств;

совершенствование системы контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных отношений с целью недопущения злоупотреблений, обеспечение эффективного сопровождения приоритетных национальных проектов и контроля за их реализацией;

оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности. Принятие организационно-практических мер предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности и коррупции;

обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах сбора и реализации оперативной информации об организованных преступных группах, проведения комплексных межведомственных операций, создания условий, лишающих организованную преступность коррупционных связей;

расширение и активизация межрегионального сотрудничества в целях реализации задач по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

3.7. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений, формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения

Основными мероприятиями являются:

повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями;

активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры населения;

проведение в образовательных учреждениях работы с целью приобретения учащимися правовых знаний и формирования законопослушного поведения;

дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения через средства массовой информации и сеть Интернет о состоянии правопорядка, профилактической деятельности правоохранительных органов, формах и методах защиты от противоправных посягательств.

3.8. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности

Основными мероприятиями являются:

внедрение современных технологий в сфере профилактики правонарушений на улицах и в других общественных местах.

Перечень мероприятий представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Объемы финансирования подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на решение ее задач и достижение целей.

Предполагаемый объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 4621600 руб. в том числе:

2014 год - 658 тыс. руб.;

2015 год - 660,6 тыс. руб.;

2016 год - 660,6 тыс. руб.;

2017 год - 660,6 тыс. руб.;

2018 год - 660,6 тыс. руб.;

2019 год - 660,6 тыс. руб.;

2020 год - 660,6 тыс. руб.

Исходя из возможностей бюджета объемы средств, направляемых на реализацию подпрограммы, могут уточняться.

V. Механизм реализации подпрограммы

Муниципальным заказчиком подпрограммы является администрация Комсомольского района.

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, нацеленные на совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений и противодействие
преступности" в Комсомольском районе
на 2014 - 2020 годы

Целевые индикаторы
и показатели эффективности реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений и противодействие преступности" в Комсомольском районе на 2014 - 2020 годы

Наименование индикаторов	2013 г.	В ходе реализации подпрограммы
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных:
лицами, ранее совершавшими преступления	38,0	37,0	36,0	35,0	34,0	33,0	32,0	31,0
лицами в состоянии алкогольного опьянения	41,0	40,5	39,0	37,5	32,0	24,5	23,0	21,5
Сокращение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств	32,0	31,5	31,0	30,5	30,0	29,5	29,0	28,5
Уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет	10,0	9,9	9,8	9,7	9,6	9,5	9,4	9,3
Увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улицах	100	100	100	100	100	100	100	100
Рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности	105,5	106,0	106,5	107,0	107,5	108,0	108,5	109,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика
правонарушений и противодействие
преступности" в Комсомольском районе
на 2014 - 2020 годы

Основные мероприятия
районной целевой программы профилактики правонарушений и противодействия преступности на 2014 - 2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источник финансирования	Сумма затрат, тыс. рублей
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	2	4	3	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Подготовка предложений по внесению изменений в действующие программы сельских поселений профилактики правонарушений на основе анализа состояния правопорядка в сельских поселениях Комсомольского района	Комиссия по профилактике правонарушений в Комсомольском районе, Советы профилактики сельских поселений*, МО МВД РФ "Комсомольский"*	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2	Организация регулярного проведения профилактических мероприятий в местах неформального общения молодежи в целях предупреждения фактов зарождения националистического и религиозного экстремизма	Администрация Комсомольского района, МО МВД РФ "Комсомольский"*	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3	Установка и обслуживание систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов)	МО МВД РФ "Комсомольский"	2014-2020	местный бюджет	385	385	385	385	385	385	385
4	Установка и обслуживание систем пультовой охраны, услуги абонентского обслуживания (абонентской платы) ГЛОНАСС/GPS мониторинга в муниципальных общеобразовательных учреждениях района	Администрация Комсомольского района, бюджетные учреждения	2014-2020	местный бюджет	219,9	219,9	219,9	219,9	219,9	219,9	219,9
5	Установка и обслуживание системы пультовой охраны в дошкольных образовательных учреждениях района	Администрация Комсомольского района, бюджетные учреждения	2014-2020	местный бюджет	53,1	55,7	55,7	55,7	55,7	55,7	55,7
6	Проведение профилактической работы в образовательных учреждениях по разъяснению учащимся норм административного, уголовного законодательства	Администрация Комсомольского района, МО МВД РФ "Комсомольский"*	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7	Принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Комсомольского района, МО МВД РФ "Комсомольский"*	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
8	Формирование банка данных детей, находящихся в социально опасном положении.	Администрация Комсомольского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
9	Освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Администрация Комсомольского района	постоянно	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
10.	Проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организация их досуга, труда и отдыха	Администрация Комсомольского района	постоянно	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
11.	Организация профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы	КУ "Центр занятости населения Комсомольского района"*, УИИ N 25 УФСИН по ЧР*, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Комсомольского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
12.	Организация профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	КУ "Центр занятости населения Комсомольского района"*, УИИ N 25 УФСИН по ЧР*	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
13.	Содействие занятости граждан, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам	КУ "Центр занятости населения Комсомольского района"*, администрация Комсомольского района	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
14.	Освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией	МО МВД РФ "Комсомольский"*, Батыревский межрайонный следственный отдел следственного управления СУ СК России по Чувашской Республике*, СМИ*	2014-2020	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности

_____________________________

* - мероприятия Программы реализуются по согласованию с исполнителями