Приложение N 2. Типовая конкурсная документация по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Приложение N 2
к Порядку привлечения региональным
оператором, в том числе в случаях,
предусмотренных частью 3 статьи 182
Жилищного кодекса Российской Федерации,
органами местного самоуправления,
муниципальными бюджетными учреждениями
подрядных организаций для оказания услуг
и (или) выполнения работ по капитальному
ремонту общего имущества в
многоквартирном доме

Типовая конкурсная документация
по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

I. Общие положения

     1.1. Предметом  открытого  конкурса  является  право  на  заключение

договора подряда на выполнение следующих работ  по  капитальному  ремонту

многоквартирного   дома,  включенного   в    Республиканскую    программу

капитального   ремонта  общего   имущества   в   многоквартирных   домах,

расположенных  на территории  Чувашской  Республики,  на 2014 - 2043 годы

(далее - договор подряда):

_________________________________________________________________________

                   (перечень услуг и (или) работ)

_________________________________________________________________________

     1.2. Заказчиком является ___________________________________________

                                    (наименование заказчика)

_________________________________________________________________________

     1.3. Начальная (максимальная) цена договора подряда ________ рублей,

в том числе НДС _______ рублей.

     1.4. Планируемая дата начала оказания услуг и (или) выполнения работ

________________________________________________________________________.

     1.5. Планируемый срок окончания оказания услуг  и  (или)  выполнения

работ ________________, но не позднее ____ года.

     1.6. Иные условия выполнения оказания услуг и (или) выполнения работ

________________________________________________________________________.

     1.7. Заявки подаются до ____ ________ 20__ г. по адресу: ___________

__ ____________________________________, часы работы ____________________.

     1.8.   Вскрытие   конвертов    с    заявками    будет    произведено

в ____ ч. ___ мин. ___ ___________ 20__ г. по адресу: ___________________

________________________________________________________________________.

     1.9. На процедуре вскрытия конвертов и при рассмотрении соответствия

конкурсных   заявок  требованиям  конкурсной  документации  имеют   право

присутствовать   представители  всех  участников   в   открытом  конкурсе

(далее - участник).   Полномочия  представителя  участника  должны   быть

подтверждены доверенностью.

     1.10. Извещение  о  проведении  открытого  конкурса  по  привлечению

подрядных организаций для оказания  услуг и  (или)  выполнения  работ  по

капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее также

- открытый конкурс) и конкурсная документация публикуются  заказчиком  на

официальном сайте  в информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"

(далее - официальный сайт заказчика) не позднее чем за 20  дней  до  даты

окончания срока подачи заявок по форме,   приведенной   в   приложении  к

настоящей конкурсной документации.

     1.11. В качестве обеспечения  заявки  участники   открытого конкурса

перечисляют сумму в размере _____________________________________________

рублей (3 процента от начальной (максимальной) стоимости договора

подряда) до окончания срока подачи заявок на расчетный счет _____________

________________________________________________________________________.

   (указать наименование заказчика открытого конкурса и его банковские

                                  реквизиты)

     1.12. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие  в  открытом

конкурсе размещается на официальном сайте заказчика в трехдневный срок  с

даты его подписания.

     1.13.  Договор  подряда заключается  в  десятидневный  срок  с  даты

размещения   на  официальном   сайте   заказчика   протокола   оценки   и

сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

     Возврат денежных средств, внесенных в  качестве  обеспечения заявок,

не осуществляется в следующих случаях:

     участник отозвал свою заявку после процедуры вскрытия конвертов;

     участник, выигравший открытый конкурс,  уклоняется   от   подписания

договора подряда.

     1.14.   Уполномоченное    лицо    заказчика    открытого   конкурса,

ответственное за заключение договора подряда  с   участниками   открытого

конкурса: ______________________________________________________________.

            (Ф.И.О., контактные телефоны, факс, адрес электронной почты)

II. Требования к участникам открытого конкурса

К участию в открытом конкурсе допускаются участники, соответствующие следующим требованиям:

2.1. у участника отсутствует просроченная задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней или государственные внебюджетные фонды;

2.2. участник не находится в процессе ликвидации или в процедуре банкротства;

2.3. участник отсутствует в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), который ведется в соответствии с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1062;

2.4. участник является членом саморегулируемых организаций при выполнении работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, согласно перечню, утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 апреля 2010 г., регистрационный N 16902), имеющих соответствующее свидетельство о допуске к таким работам;

у участника имеются квалифицированные работники и опыт работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;

2.5. участник предоставляет гарантии качества выполняемых работ, применяемых материалов и информацию о сроках оказания услуг и (или) выполнения работ.

III. Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в открытом конкурсе

3.1. Для участия в открытом конкурсе участник подает заявку по форме, приведенной в приложении к настоящей типовой конкурсной документации, с приложением следующих документов:

3.1.1. опись входящих в состав заявки документов;

3.1.2. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника;

3.1.3. документ или копия документа, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки для участия в открытом конкурсе;

3.1.4. документы, подтверждающие опыт работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;

3.1.5. копия бухгалтерского баланса и отчет о финансовых результатах на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки (для юридических лиц), копия справки о состоянии кредиторской задолженности и справки об имуществе за последние три календарных года перед датой подачи заявки (для индивидуальных предпринимателей);

3.1.6. организационно-штатное расписание участника и (или) его структурного подразделения, на которое планируется возложить выполнение работ, с информацией о составе и квалификации специалистов, планируемых к привлечению для выполнения соответствующих работ и имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях не менее 5 лет, по форме, приведенной в приложении к настоящей типовой конкурсной документации, с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки);

3.1.7. нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);

3.1.8. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 10 дней до объявления открытого конкурса;

3.1.9. справка из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности участника по обязательным платежам в бюджеты всех уровней или государственные внебюджетные фонды, полученная не ранее чем за месяц до даты подачи заявки;

3.1.10. копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией (при проведении работ, указанных в Перечне видов работ по инженерным изысканиям по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 (в случае, если предметом открытого конкурса является выполнение таких работ);

3.1.11. банковские реквизиты;

3.1.12. начальная (максимальная) стоимость договора подряда, включая любые вспомогательные и смежные расходы;

3.1.13. информация о сроках оказания услуг и (или) выполнения работ, предоставления гарантий качества выполняемых работ и применяемых материалов;

3.1.14. документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по устранению выявленных дефектов в гарантийный период в размере не менее 10 процентов от общей стоимости договора (банковская гарантия либо поручительство);

3.1.15. документы, подтверждающие соблюдение техники безопасности (содержащие сведения о количестве несчастных случаев при производстве работ за последние 3 года, предшествующие году проведения открытого конкурса);

3.1.16. документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств подрядчика по договору.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящего раздела, являются обязательными для представления. Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа или представление документов по формам, отличным от тех, что включены в настоящую типовую конкурсную документацию, является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.

3.3. Кроме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела, участники могут по своей инициативе представить следующие документы: выписка из реестра членов саморегулируемой организации, осуществляющей строительство, отзывы заказчиков о ранее выполненных работах.

3.4. Заявка должна быть представлена заказчику в двойном конверте. На внешнем конверте указывается предмет открытого конкурса. Во внешний конверт вкладывается внутренний конверт с заявкой и входящими в ее состав документами. На внутреннем конверте указываются наименование, организационно-правовая форма участника, его почтовый адрес и контактные номера телефонов.

3.5. Заявка для участия в открытом конкурсе доставляется уполномоченным представителем участника либо почтовым отправлением или курьерской службой по адресу, указанному в пункте 1.7 раздела I настоящей типовой конкурсной документации. Заявки, поступившие с опозданием, независимо от причины опоздания к рассмотрению не принимаются и возвращаются участнику в нераспечатанном виде. Заказчик регистрирует заявку или изменение в заявку в книге регистрации заявок немедленно после ее приема уполномоченным лицом. Зарегистрированной заявке присваивается порядковый номер, соответствующий номеру очередности ее доставки участником.

3.6. Участник имеет право до окончания срока подачи конкурсных заявок отозвать поданную заявку. Уведомление об отзыве заявки подается участником в письменном виде. Уведомление об отзыве заявки должно быть подписано лицом, подписавшим заявку, и скреплено печатью участника. Отозванная заявка возвращается заказчиком участнику в нераспечатанном виде.

3.7. Участник имеет право вносить изменения в поданную заявку, но не позднее чем за 2 часа до окончания срока подачи заявок. Изменение вносится и регистрируется в соответствии с процедурой подачи заявки и должно быть оформлено участником как самостоятельный документ, подписанный лицом, подписавшим заявку, и скрепленный печатью организации-участника. Документ, представляющий собой изменение, запечатывается в конверт, который оформляется так же, как и внешний конверт с заявкой, и на котором делается надпись "Изменение". Изменение имеет приоритет над заявкой.

3.8. Участником открытого конкурса подается одна заявка для участия в открытом конкурсе.

IV. Обеспечение заявки и обеспечение исполнения обязательств по договору подряда

4.1. Для участия в открытом конкурсе участник обязан представить обеспечение заявки в размере, указанном в пункте 1.11 раздела I настоящей типовой конкурсной документации.

4.2. Обеспечение заявки удерживается в пользу заказчика в следующих случаях:

4.2.1. участник отозвал свою заявку после процедуры вскрытия конвертов;

4.2.2. участник, выигравший открытый конкурс, уклоняется от подписания договора подряда.

4.3. Обеспечение заявки возвращается:

4.3.1. участникам, отозвавшим поданную заявку до окончания срока подачи конкурсных заявок;

4.3.2. участникам, не допущенным к участию в открытом конкурсе, - в пятидневный срок со дня подписания протокола рассмотрения заявок;

4.3.3. победителю открытого конкурса - в десятидневный срок со дня подписания договора подряда при условии предоставления победителем надлежащего обеспечения исполнения договора подряда;

4.3.4. участникам, которые не стали победителями открытого конкурса, за исключением участника, заявке которого присвоен второй номер, - в пятидневный срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;

4.3.5. участнику, заявке которого присвоен второй номер, в течение десяти дней со дня подписания договора подряда с победителем.

4.4. Для участия в открытом конкурсе участник обязан представить обеспечение исполнения обязательств по устранению выявленных дефектов в гарантийный срок в размере не менее 10 процентов от общей стоимости договора подряда (банковская гарантия либо поручительство).

4.5. В случае неустранения выявленных нарушений качества выполненных работ в установленные заказчиком сроки, в гарантийный срок, установленный договором подряда, обеспечение исполнения обязательств передается в пользу заказчика, что не освобождает участника от их устранения.

4.6. Документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по договору подряда, возвращаются подрядчику по истечении гарантийного срока, установленного договором подряда, при отсутствии претензий к качеству выполненных работ.

V. Процедура проведения открытого конкурса

5.1. Любой участник не позднее чем за 2 часа до окончания срока подачи конкурсных заявок вправе задавать вопросы уполномоченному лицу заказчика открытого конкурса и получать от него разъяснения по содержанию конкурсной документации и процедуре проведения открытого конкурса. Вопросы задаются в письменной форме, либо в форме электронного документа, либо по телефону с использованием контактной информации, указанной в пункте 1.14 раздела I настоящей типовой конкурсной документации. Ответы на письменные вопросы участников открытого конкурса направляются в течение двух рабочих дней со дня их поступления.

5.2. Заказчик вправе вносить изменения в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания приема заявок, о чем он должен известить участников путем публикации соответствующей информации на официальном сайте заказчика. Информация о внесении изменений в конкурсную документацию размещается на официальном сайте заказчика в день принятия такого решения.

5.3. После вскрытия конвертов полученные заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, по результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника к участию в открытом конкурсе или об отказе в таком допуске. Основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе является непредставление документов, указанных в пункте 3.1 раздела III настоящей типовой конкурсной документации.

5.4. Заявки, допущенные к участию в открытом конкурсе, проходят процедуру оценки и сопоставления в целях выявления лучших условий для исполнения договора подряда в соответствии с критериями, указанными в пункте 6.1 раздела VI настоящей типовой конкурсной документации.

VI. Критерии и порядок оценки заявок на участие в открытом конкурсе

6.1. Для определения лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенных в заявках на участие в открытом конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим критериям:

"Цена договора": максимальное количество баллов - 20;

"Срок оказания услуг и (или) выполнения работ, предоставления гарантий качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ и применяемых материалов": максимальное количество баллов - 30;

"Квалификация участника": максимальное количество баллов - 50.

6.2. Оценка по критерию "Цена договора": снижение первоначальной цены договора на 3 процента - 5 баллов, на 5 процентов - 10 баллов, на 10 процентов - 20 баллов.

6.3. Оценка по критерию "Срок оказания услуг и (или) выполнения работ, предоставления гарантий качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ и применяемых материалов":

а) срок предоставления гарантии качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ и применяемых материалов: от 1 до 2 лет - 0 баллов, 3 года - 5 баллов, 5 лет - 10 баллов;

б) срок предоставления гарантии качества применяемых материалов: от 1 до 2 лет - 0 баллов, 3 года - 5 баллов, 5 лет - 7 баллов;

в) срок оказания услуг и (или) выполнения работ: 6 месяцев - 1 балл, 5 месяцев - 5 баллов, 4 месяца - 10 баллов.

6.4. Оценка по критерию "Квалификация участника" производится по следующим подкритериям:

а) опыт работы участника открытого конкурса по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства: более 7 лет - 15 баллов, от 4 до 7 лет - 10 баллов, от 2 до 4 лет - 5 баллов, от 1 до 2 лет - 3 балла, менее 1 года - 0 баллов;

б) укомплектованность штата участника открытого конкурса инженерно-техническими работниками, которые будут задействованы при проведении капитального ремонта многоквартирного дома: выше 80 процентов - 5 баллов, от 80 до 50 процентов - 3 балла, менее 50 процентов - 0 баллов;

в) укомплектованность штата участника открытого конкурса квалифицированными рабочими, которые будут выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома: выше 80 процентов - 5 баллов, от 80 до 50 процентов - 3 балла, менее 50 процентов - 0 баллов;

г) соблюдение техники безопасности: количество несчастных случаев при производстве работ за последние 3 года: 0 случаев - 5 баллов, 1 случай - 3 балла, более 1 случая - 0 баллов.

6.5. Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в следующей последовательности:

6.5.1. суммирование баллов, полученных каждой заявкой по трем критериям;

6.5.2. ранжирование заявок по количеству полученных баллов: первый номер получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию "Квалификация участника", затем по критерию "Цена договора" и в случае необходимости - по критерию "Срок оказания услуг и (или) выполнения работ, предоставления гарантий качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ и применяемых материалов" последовательно. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен первый номер, объявляется победителем открытого конкурса.