Решение Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 ноября 2014 г. N 297 "О внесении изменений в Устав Урмарского района Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики
от 27 ноября 2014 г. N 297
"О внесении изменений в Устав Урмарского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2015 г.

В целях приведения Устава Урмарского района Чувашской Республики в соответствие требованиям Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Урмарское районное Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав Урмарского района Чувашской Республики, принятый решением Урмарского районного Собрания депутатов от 18.11.2005 г. N 22 (с изменениями, внесенными Решениями Урмарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 25.04.2006 г. N 62, от 03.11.2006 г. N 117, от 29.06.2007 N 180, от 07.04.2008 г. N 250, от 11.06.2009 N 325, от 30.07.2009 N 331, от 12.04.2010 г. N 391, от 12.07.2010 N 416, от 24.02.2011 N 37, от 04.09.2012 N 148, от 27.02.2013 г. N 178, от 24.09.2013 г. N 230, от 26.05.2014 N 271) (далее - Устав) следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1.1. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

1.1. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Вопросы местного значения Урмарского района

1. К вопросам местного значения Урмарского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Урмарского района, утверждение и исполнение бюджета Урмарского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Урмарского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Урмарского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урмарского района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения населения и поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Урмарского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Урмарского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории Урмарского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Урмарского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Урмарского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Урмарского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Урмарского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Урмарского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Чувашской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Урмарского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Урмарского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Урмарского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Урмарского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Урмарского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Урмарского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Урмарского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Урмарского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Урмарского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Урмарского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Урмарского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях, входящих в состав Урмарского района (далее - сельские поселения);

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Урмарского района, за счет средств бюджета Урмарского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Урмарского района и сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Урмарского района и сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Урмарского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Урмарского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Урмарского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Урмарского района и сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Урмарского района и сельских поселений;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

40) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

42) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

43) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

45) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Урмарского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Урмарского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Урмарского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Урмарского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Урмарского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Урмарского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Урмарского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Урмарского районного Собрания депутатов.";

1.2. Часть 1 статьи 7.1 Устава дополнить подпунктом "12)" следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

1.3. Часть 1 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Выборы главы Урмарского района, Урмарского районного Собрания депутатов проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.

1.4. абзац 3 части 2 статьи 14 Устава после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

1.5. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.5

1.6. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.6

1.7. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.7

1.8. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.8

1.9. дополнить статьей 36.1. Устава следующего содержания:

"Статья 36.1. Порядок принятия решения о возложении исполнения полномочий администрации Урмарского городского поселения, являющегося административным центром Урмарского района, на администрацию Урмарского района

1. С инициативой о возложении исполнения полномочий администрации Урмарского городского поселения, являющегося административным центром Урмарского района (далее - администрация Урмарского городского поселения), на администрацию Урмарского района вправе выйти глава Урмарского городского поселения, депутаты Собрания депутатов Урмарского городского поселения, Урмарское районное Собрание депутатов. Указанная инициатива рассматривается Урмарским районным Собранием депутатов в течение месяца со дня внесения такой инициативы. Решение Урмарского районного Собрания депутатов о поддержании инициативы возложения исполнения полномочий администрации Урмарского городского поселения на администрацию Урмарского района принимается большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Урмарского районного Собрания депутатов.

2. На основании решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи и решения Собрания депутатов Урмарского городского поселения, поддерживающих инициативу о возложении полномочий администрации Урмарского городского поселения на администрацию Урмарского района, принимается решение Урмарского районного Собрания депутатов о возложении исполнения полномочий администрации Урмарского городского поселения на администрацию Урмарского района. Указанное решение принимается большинством голосов от установленного настоящим уставом числа депутатов Урмарского районного Собрания депутатов.

3. Порядок и сроки перехода к осуществлению полномочий администрации Урмарского городского поселения определяются соглашением между Собранием депутатов Урмарского городского поселения и Урмарским районным Собранием депутатов. Соглашение считается поддержанным Урмарским районным Собранием депутатов в случае, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Урмарского районного Собрания депутатов.";

1.10. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.10

1.11. статью 54 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Местный бюджет

1. Урмарский район имеет собственный бюджет (бюджет Урмарского района).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Урмарского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Урмарского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Урмарского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

1.12. Статью 56 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Урмарского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Урмарского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Урмарского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

1.13. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.13

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

3. Подпункт 1.1. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Подпункт 1.4. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Глава Урмарского района - Председатель Урмарского районного Собрания депутатов

М.А. Пуклаков

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 18 декабря 2014 г.

Регистрационный N ru215140002014002