Приложение N 9. Подпрограмма "Молодежь Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие образования Батыревского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Приложение N 9
к муниципальной программе Батыревского
района Чувашской Республики "Развитие
образования Батыревского района"
на 2014 - 2020 г."

Подпрограмма
"Молодежь Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие образования Батыревского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	-	"Молодежь Батыревского района"
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел образования, социального развития, информационного обеспечения и архивного дела администрации Батыревского района Чувашской Республики (далее - Отдел образования)
Соисполнители подпрограммы	-	Образовательные учреждения Батыревского района, администрации сельских поселений, учреждения, предприятия, организации, молодежные общественные объединения района
Цель Подпрограммы	-	создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Батыревского района
Задачи Подпрограммы	-	государственная поддержка талантливой и одаренной молодежи, молодых людей в трудной жизненной ситуации, развития молодежного предпринимательства; формирование и совершенствование форм и методов общественного партнерства в реализации государственной молодежной политики; профилактика асоциальных явлений в молодежной среде; развитие системы информационного обеспечения государственной молодёжной политики; совершенствование и дальнейшее развитие целостной системы военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи; организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в детских оздоровительных лагерях
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	удельный вес подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений, к 2020 году 80,0 процента; удельный вес молодых людей, охваченных деятельностью молодежных общественных объединений, к 2020 году 20 процентов; количество военно-патриотических клубов к 2020 году 10; количество структурных образований молодёжи в организациях и предприятиях к 2020 году 10; оздоровление не менее 70 процентов детей и подростков Батыревского района ежегодно от общего количества детей от 6 до 18 лет
Сроки реализации Подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	предполагаемый общий объем финансирования за 2014 - 2020 годы (из районного бюджета Батыревского района) составляет 30 266,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4 044,7 тыс. рублей; в 2015 году - 4 167,3 тыс. рублей; в 2016 году - 4 277,3 тыс. рублей; в 2017 году - 4 277,3 тыс. рублей; в 2018 году - 4 500,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4 500,0 тыс. рублей; в 2020 году - 4 500,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	социальная эффективность: повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата подростков и молодежи деятельностью общественных объединений; формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих в Батыревском районе, в Чувашской Республике, рост количества военно-патриотических клубов; содействие социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодёжи в организациях; расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи

Введение

Подпрограмма "Молодежь Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие образования Батыревского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) направлена на создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Батыревского района.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Мероприятия по реализации государственной молодежной политики представляют собой целостную систему мер нормативно-правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научно-методического, информационного, кадрового характера, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, Чувашии и Батыревского района.

За время реализации районных целевых программ "Молодежь Батыревского района" созданы организационные основы молодежной политики в районе и отработаны механизмы ее реализации.

Анализ основных районных целевых программ в сфере экономики, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, экологии подтверждает, что в районе имеется основа для более активного и созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

На 2013 год 20 процентов населения Батыревского района составляют граждане в возрасте 14-30 лет. Есть социальные категории - молодые семьи, активисты детских и молодёжных общественных объединений, молодые люди с ограниченными возможностями здоровья, молодые ветераны боевых действий, поддержке которых необходимо уделять особое внимание.

В рамках реализации мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время Центром занятости населения совместно с образовательными учреждениями района заключаются договора на временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Учитывая заинтересованность молодых граждан в получении заработка от деятельности в свободное от учёбы время, необходимость работы в данном направлении остаётся одним из приоритетных.

Проблема становления работающей молодежи неразрывно связана с возможностями ее профессионального роста, активного участия в деятельности предприятия, материальной и моральной удовлетворенности трудом. Восстановление различных форм работы с молодыми кадрами позволяет сократить сроки их социальной адаптации.

К 2020 году планируется увеличение количества советов работающей молодежи на предприятиях, в учреждениях и организациях района до 10.

Одним из направлений государственной молодежной политики является формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Сегодня в районе действуют 3 военно-патриотических клуба (Клуб "Юный патриот" МБОУ "Батыревская СОШ N 1", клуб "Паттар" МБОУ "Батыревская СОШ N 2", клуб патриотов "Батыр" АПОУ ЧР "Батыревский агропромышленный техникум" Минобразования Чувашии). Итогом работы, проводимой в течение учебного года в образовательных учреждениях и в патриотических клубах, являются районные юнармейские игры "Зарница" и "Орленок", в которых принимает участие около 350 юнармейцев.

В районе создана многоуровневая система профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи. В пределах своей компетенции отделом образования, образовательными учреждениями, Центром диагностики и консультирования, ПДН ОВД по Батыревскому району, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится целенаправленная работа по защите прав несовершеннолетних, профилактике правонарушений. Только создание единого реабилитационного пространства на основе взаимодействия всех субъектов профилактики позволит снизить уровень преступности среди несовершеннолетних.

Накоплен значительный опыт по внедрению новых воспитательных технологий организации индивидуальной профилактической работы с детьми и подростками (программы развития ребенка, классного коллектива, работы с семьей и др.). По данным программам работают более 15 процентов классных руководителей. Систему работы образовательных учреждений по антинаркотической, антиалкогольной профилактике среди учащихся необходимо сохранить, а также все активнее использовать интерактивные методы профилактической работы и расширять деятельность волонтёрских групп по пропаганде здорового образа жизни среди молодёжи. В рамках районной акции "Молодежь за здоровый образ жизни" (март-апрель, октябрь-ноябрь) ежегодно проводится более 200 мероприятий.

В последние годы отмечается повышение интереса подрастающего поколения к художественному творчеству, участию в различных видах музыкальных, хореографических, вокальных, фольклорных объединений, техническим и прикладным видам творчества.

В районе совершенствуется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. С 2007 по 2013 год 99 человек стали стипендиатами Главы Чувашской Республики. Самые лучшие учащиеся образовательных учреждений ежегодно получают именные стипендии главы администрации Батыревского района. Вошло в традицию чествование лучших молодых специалистов различных отраслей производства. Проводятся научно-практические конференции, творческие конкурсы, фестивали, в которых принимает участие более 600 человек. В районе ежегодно проводится около 80 спортивных мероприятий разного уровня. Сохранилась традиция проведения районных турниров по хоккею "Золотая шайба", по футболу "Кожаный мяч" и другим видам спорта. Сохранена и развивается сеть спортивной школы, кружков, секций, в которых занимается около 30 процентов школьников. Уделяется большое внимание созданию клубов по интересам по месту жительства. Развивается движение отрядов юных космонавтов, юных геологов, юнармейских отделений, добровольческих отрядов и др.

Сегодня в Батыревском районе действует детская общественная организация "Планета детства", которая объединяет все детские общественные объединения образовательных учреждений района, а также в 2013 году в районе созданы Молодежный парламент при Собрании депутатов Батыревского района, Молодежное правительство при администрации Батыревского района. Создаются Советы молодежи на предприятиях и учреждениях, но проблема вовлечения молодёжи в деятельность общественных объединений остаётся актуальной и на ближайшую перспективу.

Организация отдыха и оздоровления детей рассматривается в последние годы как непременный атрибут социальной политики в отношении семьи и детей. Осуществляемая политика по совершенствованию системы оздоровления и отдыха детей и молодежи в Батыревском районе может оцениваться как последовательная и целесообразная. По итогам реализации программы оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи в 2013 году можно сделать выводы о достижении поставленных задач: - Созданы организационные, социальные и правовые механизмы, обеспечивающие стабилизацию и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в летнее время. - Созданы условия для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, предупреждения детского травматизма. - Созданы условия по предупреждению правонарушений и преступлений среди детей и подростков. - Организована временная трудозанятость детей и подростков. Но, в связи с недоступностью некоторых форм отдыха для части населения с небольшим доходом, остро стоит вопрос об обеспечении оздоровления и отдыха детей из малообеспеченных семей, необходимости более полного использования существующих моделей организации детского и молодежного отдыха с использованием новых вариантов этого рода деятельности, разработке и внедрений в широкую практику вариативных программ (в том числе экспериментального характера) по различным направлениям деятельности, апробации инновационных технологий и принципиально новых механизмов взаимодействия между различными субъектами организации отдыха детей и молодежи. Создавая детям и подросткам гарантированные, необходимые и достаточные условия целенаправленного полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе эффективной работы организаций различных типов и организационно-правовых форм, будет достигнута устойчивая саморазвивающаяся, безопасная, ориентированная на развитие личности ребенка в современных социально-экономических условиях сфера оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи Батыревского района. Мероприятия Подпрограммы позволят организовать отдых и оздоровление детей и подростков в лагерях с дневным пребыванием детей, в загородных оздоровительных лагерях, в палаточных лагерях.

Настоящая Подпрограмма максимально учитывает различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, среди которых следует отметить стремление к:

получению образования, соответствующего современному мировому уровню, позволяющего получить гарантированную работу с высоким заработком и возможностью карьерного роста;

самостоятельности и финансовой независимости от родителей;

получению (дотируемых и бесплатных) услуг учреждений социальной инфраструктуры (спорт, культура и др.), участию в районных программах;

самостоятельному решению своих проблем внутри образовательных учреждений, в своем населенном пункте;

информированности о возможностях дополнительного заработка;

освоению новых знаний на основе современных образовательных технологий;

сохранению здоровья;

общению и владению информацией посредством технологий мобильной связи и Интернет;

развитию и совершенствованию лидерских способностей, самореализации в различных областях городского хозяйства, в том числе на государственной гражданской службе.

Подпрограмма рассчитана на четкое, с широким охватом распределение мероприятий по всем уровням и направлениям молодежной политики Батыревского района.

В настоящее время приоритетными направлениями государственной молодежной политики в Батыревском районе являются:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

развитие созидательной активности молодежи;

патриотическое воспитание;

поддержка талантливой и одаренной молодежи;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества и многое другое.

II. Перечень Подпрограммных мероприятий

Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия Подпрограммы распределены по шести направлениям (приложение N 1).

III. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета Батыревского района.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы по годам ее реализации:

Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
	всего	в том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Батыревский районный бюджет	30 266,6	4 044,7	4 167,3	4 277,3	4 277,3	4 500,0	4 500,0	4 500,0

Исходя из возможностей районного бюджета Батыревского района объемы средств, направляемых на реализацию Подпрограммы, могут уточняться.

IV. Механизм реализации Подпрограммы

Отдел образования администрации Батыревского района обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Батыревского района и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению Подпрограммы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Подпрограммы, а также общий контроль за реализацией Подпрограммы.

V. Оценка социальной эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится на основании следующих показателей:

повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата подростков и молодежи деятельностью общественных объединений;

формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих в Чувашской Республике, в Батыревском районе, рост количества военно-патриотических клубов;

содействие социальной адаптации и повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодых специалистов в организациях;

расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи.

Социальная эффективность Подпрограммы будет выражена в формировании социальных и гражданских компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самовыражению молодежи и активном участии ее в решении задач социально-экономического развития Батыревского района.

Эффективность реализации Подпрограммы определяется уровнем достижения показателей и индикаторов в соответствии с Методикой расчета эффективности реализации Подпрограммы (приложение N 3).

VI. Общая характеристика мер государственного и правового регулирования

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере образования и в целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы "Молодёжь Батыревского района" муниципальной программы "Развитие образования Батыревского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) в ходе ее реализации отдел образования администрации Батыревского района планирует разрабатывать нормативные правовые акты Батыревского района в сфере образования.

В подпрограмму будут вноситься изменения с учетом изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации, Чувашской Республики в сфере образования.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении N 2 к подпрограмме.

Методика расчета
эффективности реализации Подпрограммы "Молодежь Батыревского района" муниципальной программы Батыревского района Чувашской Республики "Развитие образования Батыревского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы

Эффект от реализации Подпрограммы определяется на основе установленных индикаторов.

Удельный вес подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений, процентов - показатель, характеризующий изменение доли подростков, принимающих участие в деятельности детских общественных объединений, в сравниваемых периодах. Источником информации о показателе являются данные образовательных учреждений района.

Удельный вес молодых людей, охваченных деятельностью молодежных общественных объединений, процентов - показатель, характеризующий изменение доли молодежи, принимающей участие в деятельности молодежных общественных объединений, в сравниваемых периодах. Источником информации о показателе являются данные органов местного самоуправления.

Количество военно-патриотических клубов - показатель, характеризующий изменение количества действующих военно-патриотических клубов в сравниваемых периодах. Источником информации о показателе являются данные образовательных учреждений Батыревского района.

Количество структурных образований молодых специалистов в организациях - показатель, характеризующий изменение количества действующих советов работающей молодежи в организациях в сравниваемых периодах. Источником информации о показателе являются данные предприятий, организаций, находящихся на территории Батыревского района.