Приложение 5. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории Козловского района Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Приложение 5
к Муниципальной программе
Козловского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства в Козловского района
Чувашской Республики
на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда расположенного на территории Козловского района Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	районная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Козловского района" на 2014 - 2020 годы
Разработчик подпрограммы	Администрация Козловского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района; Отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района. Финансовый отдел администрации Козловского района; Отдел опеки и попечительства администрации Козловского района Администрации поселений Козловского района;
Цели муниципальной подпрограммы	обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Задачи муниципальной подпрограммы	- формирование механизмов ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилья; - создание условий для развития территории, на которой сосредоточен аварийный жилищный фонд
Срок реализации муниципальной подпрограммы	2013 - 2017 годы
Объемы финансирования муниципальной программы	Планируемый объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 72590,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 71690,4 тыс. рублей; в 2015 году - 300,0 тыс. рублей; в 2016 году - 300,0 тыс. рублей; в 2017 году - 300,0 тыс. рублей; Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Социальная эффективность Подпрограммы выражается в: - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде; - строительстве (приобретении) для граждан переселяемых из непригодного для проживания жилья, жилых помещений общей площадью не менее 8566,31 кв. метров - Экономическая эффективность Подпрограммы может быть выражена в: - создании условий для привлечения внебюджетных средств на финансирование мероприятий Подпрограммы; Результаты реализации Подпрограммы переселение 465 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде в 2013 - 2017 годах; - ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда общей площадью 8566,31 кв. метров

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения подпрограммным методом

Районная подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Козловского района" на 2014 - 2020 годы (далее - Подпрограмма) разработана в целях обеспечения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ и ЧР.

Жилищный фонд Козловского района по состоянию на 1 января 2014 г. составляет 671,5 тыс. кв. метров. По техническому состоянию к аварийному жилищному фонду отнесено 8,1 тыс. кв. метров. В основном это здания постройки 1930 - 1985 годов с истекшим нормативным сроком эксплуатации, имеющие физический износ 60-80 процентов, не имеющие потребительской стоимости на рынке жилья. Морально и физически устаревшие и не соответствующие установленным санитарным и техническим требованиям, здания не подлежат капитальному ремонту или реконструкции, однако занимают значительные площади. Это малоэтажные дома с деревянными и шлакобетонными стенами, деревянными перекрытиями, неблагоустроенные или частично благоустроенные. Ветшание жилых зданий произошло из-за невыполнения в соответствии с техническими нормативами планово-предупредительного, текущего и капитального ремонтов вследствие недостаточного финансирования отрасли.

Общая площадь жилых домов, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа, в том числе многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, составляет 8,1 тыс. кв. метров, где проживает 212 семей или 465 человек.

Подпрограмма позволит определить пути решения проблемы и привлечения необходимого объема финансовых ресурсов. Подпрограммный метод решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда позволит обеспечить граждан, проживающих в таких домах, доступным жильем за счет консолидации финансовых средств бюджетов всех уровней, создания условий для привлечения внебюджетных источников и способствует комплексной реконструкции микрорайонов и кварталов (модернизации и развитию, наряду со строительством жилых зданий, инженерной, социальной, культурной и бытовой инфраструктуры, опережающему проектированию застройки районов массового сноса и реконструкции).

Перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в том числе многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации приведен в приложении N 1.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания или подлежащим сносу, благоустроенными жилыми помещениями применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Основными задачами Подпрограммы являются:

формирование механизмов ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жиль

создание условий для развития территории, на которой сосредоточен аварийный жилищный фонд.

Настоящая Подпрограмма реализуется в 2013 - 2017 годах.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает нормативно-правовое и методологическое обеспечение программы, механизмы использования земельных участков, освободившихся в результате сноса ветхих и аварийных зданий.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в Приложении N 2.

Мероприятия по реализации Подпрограммы определяют основные положения при переселении граждан из непригодного для постоянного проживания жилья и организационные мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей.

Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных для проживания установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Процент физического износа жилых зданий, отнесенных к ветхим, устанавливает Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда, утвержденное приказом Госстроя Российской Федерации МДК 2-04.2004. К ветхим отнесены здания с физическим износом свыше 65 процентов для деревянных домов и свыше 70 процентов для каменных домов.

Администрация Козловского района ежегодно уточняет перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в том числе многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в рамках настоящей Подпрограммы.

Аварийные жилые дома или близкие по техническому состоянию к аварийным могут расселяться в следующем порядке:

в первую очередь жилые дома (жилые помещения), грозящие обвалом и подлежащие сносу;

во вторую очередь все другие аварийные дома в порядке очередности, исходя из величины физического износа зданий;

в третью очередь дома, находящиеся на планируемых к застройке земельных участках с компактным расположением ветхого и аварийного жилья.

Под многоквартирными домами понимается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Жилые дома, предоставляемые под расселение, в соответствии с требованиями по улучшению условий проживания населения и долговечности должны иметь соответствующие эксплуатационные качества при установленной системе технического обслуживания и ремонта, прогнозируемый срок долговечности, в течение которого целесообразно их техническое обслуживание и ремонт для поддержания безопасных условий проживания людей.

Жилищный фонд для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья может пополняться и за счет жилой площади:

- поступающей в муниципальный фонд в результате реконструкции зданий;

- выделяемой муниципальными образованиями по программам строительства жилья, реализуемым на территории муниципальных образований;

- освобождающейся в связи с выбытием граждан;

- предоставляемой инвесторами в соответствии с контрактами на строительство жилых домов, заключенными с органами местного самоуправления муниципальных образований.

Администрация Козловского района при принятии решения о строительстве (приобретении) жилых помещений для расселения ветхих и аварийных жилых домов может использовать проекты стандартного типа, в том числе учитывающие возможность изменения внутренней планировки квартир. При заключении муниципальных контрактов с застройщиками оговаривается планировка (поэтажное расположение квартир), площадь и номера (условные) квартир, предоставляемых гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилья.

Жилые помещения предоставляются гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Жилые помещения, отвечающие установленным санитарным, техническим и иным требованиям, приобретенные (построенные) в рамках настоящей Программы, предоставляются:

нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

собственникам, переселяемым из много