Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 5 февраля 2015 г. N 87 "О внесении изменений в муниципальную программу Козловского района "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Козловском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики
от 5 февраля 2015 г. N 87
"О внесении изменений в муниципальную программу Козловского района "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Козловском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы"

В целях развития агропромышленного комплекса Козловского района и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия администрация Козловского района постановляет:

1. Внести в муниципальную программу Козловского района "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Козловском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Муниципальная программа), утвержденную постановлением администрации Козловского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 795, следующие изменения:

1) Паспорт Муниципальной программы изложить в следующей редакции:

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Администрации Козловского района (далее - Исполнитель)
Соисполнители Подпрограммы	-	Администрации сельских поселений, коммерческие и некоммерческие предприятия и организации, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, финансовые и кредитные учреждения (по согласованию) (далее - Соисполнитель)
Участник Подпрограммы	-	Коммерческие и некоммерческие предприятия и организации, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, финансовые и кредитные учреждения (по согласованию) (далее - Участник)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	-	Подпрограмма "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса"; Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"; Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства"; Подпрограмма "Развитие ветеринарии в Козловском районе Чувашской Республики"
Цели Подпрограммы	-	повышение эффективности агропромышленного комплекса; обеспечение продовольственной безопасности Чувашской Республики по основным продуктам питания; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства; устойчивое развитие сельских территорий; обеспечение вовлечения в оборот всех необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения; обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Козловского района Чувашской Республики
Задачи Подпрограммы	-	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве (с учетом субсидий) для обеспечения его устойчивого развития; повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; развитие биотехнологий; создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня; предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление районного государственного ветеринарного надзора; регулирование численности безнадзорных и бродячих животных
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 126,3 процента по отношению к 2012 году; индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 131,7 процента по отношению к 2012 году; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 119,2 процента по отношению к 2012 году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 142,4 процента по отношению к 2012 году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 15,2 процента; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 19,1 тыс. рублей; выполнение планов ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий - 100,0 процентов; охват проведения ветеринарно-санитарных экспертиз на безопасность продуктов и сырья животного происхождения - 100,0 процентов; выполнение плана эпизоотологического мониторинга заразных, в том числе особо опасных, болезней животных - 100,0 процентов
Срок реализации Подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	-	повышение удельного веса продовольственных товаров собственного производства в общих ресурсах продовольственных товаров с учетом структуры переходящих запасов к 2021 году: зерна - до 89,1 процента, картофеля - до 100 процентов, овощей - до 94,5 процента, мяса - до 88,8 процента, молока - до 98,3 процента, яиц - до 94,4 процента; увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к 2021 году по отношению к 2012 году на 24,8 процента, пищевых продуктов - на 41,9 процента; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 4,5 процента; повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15,2 процента (с учетом субсидий); рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) к 2021 году в два раза по отношению к 2012 году.

"Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составит 202003,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 32343,1 тыс. рублей;

2015 год - 27686,6 тыс. рублей;

2016 год - 27703,1 тыс. рублей;

2017 год - 27929,6 тыс. рублей;

2018 год - 28224,0 тыс. рублей;

2019 год - 28658,9 тыс. рублей;

2020 год - 29458,5 тыс. рублей;

из них в разрезе бюджетов:

из районного бюджета Козловского района - 6584,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 5441,3 тыс. рублей;

2015 год - 412,5 тыс. рублей;

2016 год - 112,5 тыс. рублей;

2017 год - 112,5 тыс. рублей;

2018 год - 162,0 тыс. рублей;

2019 год - 169,0 тыс. рублей;

2020 год - 175,0 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 195419,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 26901,8 тыс. рублей;

2015 год - 27274,1 тыс. рублей;

2016 год - 27590,6 тыс. рублей;

2017 год - 27817,1 тыс. рублей;

2018 год - 28062,0 тыс. рублей;

2019 год - 28489,9 тыс. рублей;

2020 год - 29283,5 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.";

2) Приложение к Муниципальной программе "Ресурсное обеспечение Муниципальной программы" изложить в новой редакции, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

3) В Подпрограмме "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса" Муниципальной программы в раздел X "Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства и улучшение материально-технической базы" добавить абзац 6 следующего содержания:

"В целях своевременной постановки сельхозмашин на хранение в соответствии с требованиями ГОСТа 7751-85 "Техника используемая в сельском хозяйстве. Правила хранения", повышения инженерной культуры на машинных дворах, продления сроков службы машин и технологического оборудования, качественной подготовки к полевым работам ежегодно проводится районный смотр-конкурс на лучшее хранение сельскохозяйственной техники.";

4) В паспорте Подпрограммы "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса" Муниципальной программы позицию "Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:

"Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации

-

общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 56736,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 7395,8 тыс. рублей; 2015 год - 7638,7 тыс. рублей; 2016 год - 7855,9 тыс. рублей; 2017 год - 7994,6 тыс. рублей; 2018 год - 8162 тыс. рублей; 2019 год - 8500,1 тыс. рублей; 2020 год - 9189,7 тыс. рублей; из них в разрезе бюджетов: из районного бюджета Козловского района - 776 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 109 тыс. рублей; 2015 год - 100 тыс. рублей; 2016 год - 100 тыс. рублей; 2017 год - 100 тыс. рублей; 2018 год - 120 тыс. рублей; 2019 год - 122 тыс. рублей; 2020 год - 125 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 55960,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 7286,8 тыс. рублей; 2015 год - 7538,7 тыс. рублей; 2016 год - 7755,9 тыс. рублей; 2017 год - 7894,6 тыс. рублей; 2018 год - 8042 тыс. рублей; 2019 год - 8378,1 тыс. рублей; 2020 год - 9064,7 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.";

5) Приложение к Подпрограмме "Ресурсное обеспечение подпрограммы "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса" изложить в новой редакции, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

6) В паспорте Подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Муниципальной программы позицию "Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 124362,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 22029,7 тыс. рублей;

2015 год - 17182,3 тыс. рублей;

2016 год - 16937,5 тыс. рублей;

2017 год - 16968,8 тыс. рублей;

2018 год - 17036,2 тыс. рублей;

2019 год - 17084,6 тыс. рублей;

2020 год - 17123,1 тыс. рублей,

из них в разрезе бюджетов:

из районного бюджета Козловского района - 5488,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 5188,6 тыс. рублей;

2015 год - 300,0 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 118873,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 16841,1 тыс. рублей;

2015 год - 16882,3 тыс. рублей;

2016 год - 16937,5 тыс. рублей;

2017 год - 16968,8 тыс. рублей;

2018 год - 17036,2 тыс. рублей;

2019 год - 17084,6 тыс. рублей;

2020 год - 17123,1 тыс. рублей;

Объемы и источники финансирования Подпрограммы уточняются при формировании районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.";

7) Приложение к Подпрограмме "Ресурсное обеспечение подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Муниципальной программы" изложить в новой редакции, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

8) В паспорте Подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства" Муниципальной программы позицию "Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 2915,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 415,1 тыс. рублей;

2015 год - 350 тыс. рублей;

2016 год - 370 тыс. рублей;

2017 год - 410 тыс. рублей;

2018 год - 420 тыс. рублей;

2019 год - 450 тыс. рублей;

2020 год - 500 тыс. рублей.

из них в разрезе бюджетов:

из районного бюджета Козловского района - 103,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 103,8 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 2811,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 311,3 тыс. рублей;

2015 год - 350 тыс. рублей;

2016 год - 370 тыс. рублей;

2017 год - 410 тыс. рублей;

2018 год - 420 тыс. рублей;

2019 год - 450 тыс. рублей;

2020 год - 500 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы уточняются при формировании районного бюджета Козловского района Чувашской Республики и бюджетов поселений Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.";

9) Приложение к Подпрограмме "Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства" Муниципальной программы" изложить в новой редакции, согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

10) Дополнить Муниципальную программу Подпрограммой "Развитие ветеринарии в Козловском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы в следующей редакции:

"Подпрограмма
"Развитие ветеринарии в Козловском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Козловского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие ветеринарии в Козловском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Козловского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Козловского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	Бюджетное учреждение "Козловская районная станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, администрации сельских поселений, коммерческие и некоммерческие предприятия и организации, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, финансовые и кредитные учреждения (по согласованию)
Цель подпрограммы	-	обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Козловского района Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;
		обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление районного государственного ветеринарного надзора;
		регулирование численности безнадзорных и бродячих животных
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	выполнение планов ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий - 100,0 процентов;
		охват проведения ветеринарно-санитарных экспертиз на безопасность продуктов и сырья животного происхождения - 100,0 процентов;
		выполнение плана эпизоотологического мониторинга заразных, в том числе особо опасных, болезней животных - 100,0 процентов
Срок реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	общий объем финансирования подпрограммы составит 17989,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2502,5 тыс. рублей; в 2015 году - 2515,6 тыс. рублей; в 2016 году - 2539,7 тыс. рублей; в 2017 году - 2556,2 тыс. рублей; в 2018 году - 2605,8 тыс. рублей; в 2019 году - 2624,2 тыс. рублей; в 2020 году - 2645,7 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета Козловского района - 216,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 39,9 тыс. рублей; в 2015 году - 12,5 тыс. рублей; в 2016 году - 12,5 тыс. рублей; в 2017 году - 12,5 тыс. рублей; в 2018 году - 42,0 тыс. рублей; в 2019 году - 47,0 тыс. рублей; в 2020 году - 50,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 17773,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2462,6 тыс. рублей; в 2015 году - 2503,1 тыс. рублей; в 2016 году - 2527,2 тыс. рублей; в 2017 году - 2543,7 тыс. рублей; в 2018 году - 2563,8 тыс. рублей; в 2019 году - 2577,2 тыс. рублей; в 2020 году - 2595,7 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	поддержание стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия; ежегодное проведение контроля поднадзорных грузов при ввозе (вывозе) - 100,0 процентов; уменьшение числа безнадзорных и бродячих животных до единиц

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Развитие ветеринарии в Козловском районе Чувашской Республики" включает в себя следующие основные мероприятия: предупреждение и ликвидация болезней животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора; укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений ветеринарии; обеспечение деятельности бюджетных учреждений ветеринарии.

Одним из направлений развития агропромышленного комплекса Козловского района Чувашской Республики, определенных Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики на период до 2020 года, является продвижение продукции агропромышленного комплекса на конкурентные общероссийские и мировые рынки. Этого можно достичь при условии обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов, производимых на территории Козловского района Чувашской Республики.

Стратегической целью продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасными пищевыми продуктами. Для этого необходимо контролировать соответствие продукции животного происхождения, в том числе импортированной, на всех стадиях ее производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации требованиям законодательства Российской Федерации в этой области.

В настоящее время происходит интенсивное перемещение людей, животных, сырья, продуктов животного и растительного происхождения между отдельными регионами внутри страны и между разными странами и континентами, имеющими различную эпидемиологическую и эпизоотическую ситуацию. В связи с этим задачи государственной ветеринарной службы многократно усложнились: требуется оперативная оценка качества и безопасности продукции животного происхождения и здоровья животных. В системе охраны здоровья населения решающее значение имеет полноценное питание, поэтому обеспечение населения высококачественными и экологически чистыми продуктами животного происхождения является острой проблемой.

На сегодняшний день известно около 300 инфекционных болезней животных, большая часть которых является особо опасной, в том числе и для людей.

Болезни пищевого происхождения поражают сотни миллионов людей во всем мире. Глобализация торговли животными и продовольствием превратила безопасность пищевых продуктов в международную проблему. Требования со стороны потребителя и контролирующих органов, на которые возлагаются новые задачи, предусматривают повышение контроля рисков на всех этапах пищевой цепочки "от стойла к столу".

В условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию Государственная ветеринарная служба Российской Федерации вынуждена переориентировать свою деятельность и привести ее в соответствие с международными требованиями.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии" полномочия в области защиты населения от болезней, общих для человека и животных, безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении возложены на государственную ветеринарную службу.

Бюджетное учреждение "Козловская районная станция по борьбе с болезнями животных" Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики (далее - ветеринарная станция) обеспечивают реализацию государственной политики в области ветеринарии путем предоставления широкого спектра ветеринарных услуг.

Ежегодный план противоэпизоотических мероприятий составляется на основании эпизоотической ситуации в республике, соседних регионах, стране.

Благодаря своевременному бюджетному финансированию, выполнению комплекса противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и контрольно-надзорных мероприятий не допущены вспышки массовых инфекционных заболеваний на территории Козловского района Чувашской Республики.

Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2013 год и на период до 2020 года, повышению производства продукции животноводства, эпизоотическому благополучию могут помешать риски производства, сложившиеся под воздействием негативных факторов, и имеющиеся в аграрном секторе социально-экономические проблемы.

Фактором, осложняющим решение задачи по обеспечению эпизоотического благополучия, является возможность передачи большинства инфекционных болезней от животных, обитающих в дикой природе, сельскохозяйственным животным и людям.

Опасения вызывает циркуляция в европейских странах возбудителей блютанга, классической чумы свиней, гриппа птиц, везикулярной болезни свиней, а также территориальное продвижение в восточном направлении губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота (коровьего бешенства), болезни Шмалленберга, ранее регистрировавшейся преимущественно в странах Западной Европы. Существует угроза распространения из Монголии и Китая вирусов ящура, африканской чумы свиней (далее - АЧС), высокопатогенного гриппа птиц, оспы овец и коз и других заразных болезней животных.

Несмотря на наличие средств специфической защиты, проблемой для Козловского района Чувашской Республики остается природно-очаговое заболевание животных - бешенство, угроза возникновения данного заболевания у животных и людей очень высока.

Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие Козловского района Чувашской Республики зависит от уровня материально-технического обеспечения ветеринарной службы помещениями, лабораторным оборудованием, вакцинами, диагностикумами, автотранспортом и квалифицированными ветеринарными специалистами.

В связи с большим износом требуются значительные инвестиции в объекты недвижимости ветеринарной станции, подсобные помещения (виварии, гаражи) и требуется проведение текущего, капитального ремонта, особое внимание необходимо уделить оснащенности бюджетных учреждений, проводящих лабораторные исследования, целью которых является своевременная и точная постановка диагноза заболевания.

Реализация подпрограммы позволит минимизировать распространение заразных болезней, в том числе общих для человека и животных, обеспечить необходимый уровень безопасности продуктов животноводства и пищевых продуктов, оснастить ветеринарную службу современным лабораторным оборудованием, специализированным автотранспортом, улучшить оперативность и качество работы, также не воспрепятствует развитию частной ветеринарной клинической деятельности.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые результаты подпрограммы, срок ее реализации

Одним из приоритетных направлений государственной политики является повышение качества жизни граждан, что не может быть реализовано без достижения высокого уровня продовольственной безопасности.

Решение данной задачи невозможно без обеспечения устойчивого эпизоотического благополучия, которое напрямую влияет на получение безопасной продукции, сохранность имеющегося поголовья животных и птиц, а также обеспечивает привлекательный инвестиционный имидж для животноводческой отрасли.

Основной целью подпрограммы является обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Чувашской Республики.

Для выполнения этой цели определены следующие основные задачи:

укрепление материально-технической базы бюджетных учреждений ветеринарии, оснащение бюджетных учреждений ветеринарии современным ветеринарным оборудованием;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных;

обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

Целевыми индикаторами подпрограммы будут являться:

выполнение плана ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий;

проведение ветеринарно-санитарных экспертиз на безопасность продуктов и сырья животного происхождения;

выполнение плана эпизоотологического мониторинга заразных, в том числе особо опасных, болезней животных.

Реализацию подпрограммы намечено осуществить в течение 2014 - 2020 годов.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Исходя из анализа сложившейся на территории республики эпизоотической ситуации, а также поставленных целей и задач, подпрограммой будут реализовываться следующие мероприятия.

1. Организация мероприятий по регулированию численности бродячих и безнадзорных животных

Проведение мероприятий по регулировании численности бродячих и безнадзорных животных путем их отлова способствует укреплению эпизоотического благополучия в районе, профилактике особо опасных инфекционных заболеваний, в первую очередь бешенства. Как правило бешенство природно-очаговое заболевание, передается в основном через диких плотоядных животных, чаще лис. Наряду с этим бродячие и безнадзорные собаки являются наиболее вероятными источниками заражения в случае их нападения на людей и домашних животных.

В настоящее время администрацией района заключен договор с соответствующей организацией, осуществляющей отлов бродячих и безнадзорных животных. Рабочая бригада этого специализированного предприятия периодически выезжает в Козловский район для отлова таких животных по фактам обращения граждан, организаций и предприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Проведение противоэпизоотических мероприятий

Планирование вакцинопрофилактики осуществляется исходя из эпизоотической ситуации на конкретной территории с учетом численности восприимчивого поголовья, технологии ведения животноводства и может корректироваться с учетом возникновения рисков заноса возбудителей инфекции либо по факту возникновения очагов болезней животных, не предусмотренных планом.

Реализация мероприятий снижает риски возникновения болезней, в том числе ущерб от эпизоотий, включающий стоимость павших и вынужденно умерщвленных сельскохозяйственных животных, потерь продуктивности, затрат на карантинные и лечебные мероприятия, потерь от сокращения или прекращения реализации сельскохозяйственных животных и продуктов животного происхождения.

Реализация мероприятия по обеспечению проведения противоэпизоотических мероприятий направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненные виды и породы рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

В рамках реализации этого основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;

представление заявок в Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики в соответствии с утвержденным национальным планом противоэпизоотических мероприятий против заразных болезней животных на лекарственные средства и препараты для ветеринарного применения.

4. Предупреждение и ликвидация болезней животных

Предупреждение и ликвидация болезней животных направлены на снижение уровня заболеваемости животных и птиц заразными, в том числе особо опасными, болезнями, создание благоприятных условий для развития животноводства за счет своевременного проведения комплекса вакцинаций и лабораторно-диагностических исследований животных при осуществлении противоэпизоотических мероприятий по профилактике заразных болезней животных, уменьшение затрат на проведение специальных мероприятий (в случае заболеваний), увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных, минимизацию рисков (ограничительные и карантинные мероприятия), влияющих на хозяйственную деятельность.

Мероприятие предусматривает анализ заболеваемости очагов болезней, оценку эффективности принимаемых мер, что необходимо для оперативного и стратегического планирования ветеринарных мероприятий.

Для реализации планов работ производится закупка диагностикумов, приборов и оборудования, осуществляется учет движения и расходования материальных ценностей, ведется статистика ветеринарных обработок. По данному виду деятельности подведомственными Госветслужбе Чувашии учреждениями ветеринарии представляются отчеты в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2008 г. N 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 апреля 2008 г., регистрационный N 11557).

5. Обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление районного государственного ветеринарного надзора

Мероприятие предусматривает обеспечение структурных подразделений бюджетных учреждений, проводящих ветеринарно-санитарную экспертизу лабораторным оборудованием и инструментарием для оперативного, своевременного исследования продуктов животноводства с целью подтверждения их безопасности в ветеринарно-санитарном отношении, а также оснащение бюджетных учреждений ветеринарии необходимой оргтехникой, компьютерами с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" для внедрения специальных программных продуктов, обеспечивающих оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, последующее обучение по использованию программных продуктов в работе ветеринарных специалистов, осуществляющих проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронной форме.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расходы подпрограммы формируются за счет средств районного бюджета Козловского района и внебюджетных источников. Общий объем финансирования подпрограммы составит 17989,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 2502,5 тыс. рублей; в 2015 году - 2515,6 тыс. рублей; в 2016 году - 2539,7 тыс. рублей; в 2017 году - 2556,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 2605,8 тыс. рублей; в 2019 году - 2624,2 тыс. рублей; в 2020 году - 2645,7 тыс. рублей;

из них средства: районного бюджета Козловского района - 216,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 39,9 тыс. рублей; в 2015 году - 12,5 тыс. рублей; в 2016 году - 12,5 тыс. рублей; в 2017 году - 12,5 тыс. рублей; в 2018 году - 42,0 тыс. рублей; в 2019 году - 47,0 тыс. рублей; в 2020 году - 50,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 17773,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 2462,6 тыс. рублей; в 2015 году - 2503,1 тыс. рублей; в 2016 году - 2527,2 тыс. рублей; в 2017 году - 2543,7 тыс. рублей; в 2018 году - 2563,8 тыс. рублей; в 2019 году - 2577,2 тыс. рублей; в 2020 году - 2595,7 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в Приложении к настоящей подпрограмме.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируются:

привлечение на этапе разработки проектов документов заинтересованных лиц, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере ветеринарии.

Финансовые риски выражаются в возможном недофинансировании, сокращении или прекращении бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования.

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными мерами управления (снижения) административными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы;

создание современных лабораторий, осуществление закупки ветеринарных препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий.

Кроме того, угрозу ветеринарно-санитарному благополучию представляет целый ряд причин и факторов риска:

возникновение чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, угроза биологической безопасности;

глобальное ухудшение эпизоотической ситуации в странах дальнего и ближнего зарубежья;

нестабильность эпизоотической обстановки в регионах Российской Федерации;

вероятность новых вспышек заразных болезней в ранее неблагополучных пунктах Чувашской Республики;

систематическое нарушение технологий переработки, перевозки, условий хранения и реализации продукции и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок.";

11) Приложение к Подпрограмме "Развитие ветеринарии в Козловском районе Чувашской Республики" Муниципальной программы" изложить в новой редакции, согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел сельского хозяйства администрации Козловского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

Глава администрации Козловского района

В.Н. Колумб

Исполнитель: главный специалист-эксперт отдела сельского хозяйства

А.В. Андреев

Заместитель главы администрации - начальник отдела сельского хозяйства

Ю.А. Забраев

Начальник финансового отдела

А.И. Чернова

Начальник отдела организационно-контрольной, правовой и кадровой работы

А.Н. Юрков