Решение Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 9 декабря 2014 г. N С-38/1 "О внесении изменений в Устав Моргаушского района Чувашской Республики" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Моргаушского районного Собрания депутатов Чувашской Республики
от 9 декабря 2014 г. N С-38/1
"О внесении изменений в Устав Моргаушского района Чувашской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Моргаушское районное Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав Моргаушского района Чувашской Республики, принятый решением Моргаушского районного Собрания депутатов от 26.04.2012 N С-17/1 "О принятии Устава Моргаушского района Чувашской Республики" следующие изменения:

1.1. В абзаце первом части 3 статьи 6 "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

1.2. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Вопросы местного значения Моргаушского района

1. К вопросам местного значения Моргаушского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Моргаушского района, утверждение и исполнение бюджета Моргаушского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Моргаушского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Моргаушского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Моргаушского района;

4) организация в границах Моргаушского района электро- и газоснабжения населения и поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Моргаушского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Моргаушского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на территории Моргаушского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Моргаушского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Моргаушского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Моргаушского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Моргаушского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Моргаушского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Чувашской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Моргаушского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Моргаушского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Моргаушского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Моргаушского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Моргаушского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Моргаушского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Моргаушского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Моргаушского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Моргаушского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Моргаушского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Моргаушского района, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях, входящих в состав Моргаушского района (далее - сельские поселения);

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Моргаушского района, за счет средств бюджета Моргаушского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Моргаушского района и сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Моргаушского района и сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Моргаушского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории Моргаушского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Моргаушского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Моргаушского района и сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Моргаушского района и сельских поселений;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

39) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

41) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

42) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

43) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Моргаушского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Моргаушского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Моргаушского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Моргаушского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Моргаушского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Моргаушского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Моргаушского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Моргаушского районного Собрания депутатов.";

1.3. Часть первую статьи 7.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

1.4. В пункте 3 статьи 8 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

1.5. Часть первую статьи 12 изложить в следующей редакции:

"1. Выборы главы Моргаушского района, депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законами Чувашской Республики.";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.6. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.

1.6. Абзац четвертый части второй статьи 14 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,";

1.7. Утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.7

1.8. Статью 22 дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Глава Моргаушского района, в отношении которого Моргаушским районным Собранием депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";

1.9. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.9

1.10. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.10

1.11. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.11

1.12. Дополнить статьей 36.1. "Порядок принятия решения о возложении исполнения полномочий администрации поселения, являющегося административным центром Моргаушского района, на администрацию Моргаушского района" следующего содержания:

"Статья 36.1. Порядок принятия решения о возложении исполнения полномочий администрации поселения, являющегося административным центром Моргаушского района, на администрацию Моргаушского района

1. С инициативой о возложении исполнения полномочий администрации поселения, являющегося административным центром Моргаушского района (далее - администрация поселения), на администрацию Моргаушского района вправе выйти глава поселения, депутаты Собрания депутатов поселения, Моргаушское районное Собрание депутатов. Указанная инициатива рассматривается Моргаушским районным Собранием депутатов в течение месяца со дня внесения такой инициативы. Решение Моргаушского районного Собрания депутатов о поддержании инициативы возложения исполнения полномочий администрации поселения на администрацию Моргаушского района принимается большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов.

2. На основании решения, указанного в пункте 1 настоящей статьи и решения Собрания депутатов поселения, поддерживающих инициативу о возложении полномочий администрации поселения на администрацию Моргаушского района, принимается решение Моргаушского районного Собрания депутатов о возложении исполнения полномочий администрации поселения на администрацию Моргаушского района. Указанное решение принимается большинством голосов от установленного настоящим уставом числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов.

3. Порядок и сроки перехода к осуществлению полномочий администрации поселения определяются соглашением между Собранием депутатов поселения и Моргаушским районным Собранием депутатов. Соглашение считается поддержанным Моргаушским районным Собранием депутатов в случае, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов.";

1.13. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.13

1.14. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Муниципальное имущество Моргаушского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Моргаушского района, средства местного бюджета Моргаушского района, а также имущественные права Моргаушского района, составляют экономическую основу местного самоуправления Моргаушского района.

2. В собственности Моргаушского района может находиться:

имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моргаушского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Моргаушского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Моргаушского района и должностных лиц местного самоуправления Моргаушского района, муниципальных служащих Моргаушского района, работников муниципальных предприятий и учреждений Моргаушского района в соответствии с нормативными правовыми актами Моргаушского районного Собрания депутатов;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях возникновения у Моргаушского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

1.15. Статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Местный бюджет Моргаушского района

1. Моргаушский район имеет собственный бюджет (бюджет Моргаушского района).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Моргаушского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Моргаушского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Моргаушского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

1.16. Статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Моргаушского района

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Моргаушского района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Моргаушского района осуществляются за счет средств местного бюджета.";

1.17. Статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Моргаушского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Моргаушского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Моргаушского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

1.18. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.18

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

3. Подпункт 1.2. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 года.

4. Подпункт 1.6. пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015 года.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Глава Моргаушского района Чувашской Республики

И.В. Николаев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по ЧР 18 декабря 2014 г.

Регистрационный N RU215120002014001