Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 7
к Организационно-методическим указаниям
по подготовке населения Чувашской
Республики в области гражданской
обороны, защиты от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных объектах
на 2011 - 2015 годы
Программа
обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания Чувашской Республики, в области гражданской защиты
I. Общие положения
Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения населения, не занятого в производстве и в сфере обслуживания Чувашской Республики, в целях подготовки его к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в быту.
В Программе изложены организация и методика обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания Чувашской Республики, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков населения, прошедшего обучение.
II. Организация обучения
1. Обучение населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания Чувашской Республики, в области гражданской защиты организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2006 г. N 202 "Об организации подготовки населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и осуществляется по месту работы.
2. Программа определяет базовое содержание подготовки населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания Чувашской Республики, в области гражданской защиты и рассчитана на 12 часов. Обучение производится путем проведения занятий в УКП в соответствии с данной Программой, как на плановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения материалов с последующим закреплением полученных знаний и навыков при выполнении нормативов или в ходе практических занятий и тренировок.
3. Общее руководство подготовкой населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания Чувашской Республики, осуществляет орган управления по делам ГО и ЧС органа местного самоуправления. Он издает приказ (распоряжение) об организации обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания Чувашской Республики.
4. Для проведения занятий в УКП создаются учебные группы с количеством обучаемых 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятий разрешается делить учебную группу на две или несколько подгрупп. Занятия проводятся с использованием учебно-материальной базы УКП: вербальных средств обучения (нормативная правовая, учебная литература), наглядных пособий (плакаты, стенды, муляжи, приборы, аудиовизуальные пособия), технических средств, специального оборудования, средств программного обеспечения и контроля знаний.
5. Непосредственными организаторами обучения являются руководители жилищно-эксплуатационных организаций (ЖЭО).
6. Темы N 3, 4, 8 отрабатываются практически. На занятиях следует использовать традиционные формы обучения и технические средства обучения, а также привлекать сотрудников УКП и специалистов ЖЭО. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.
7. Руководителям занятий предоставляется право с учетом территориальных особенностей, контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Программой.
8. Обучение осуществляется круглогодично. Оптимальный срок обучения в группах с 1 ноября по 31 мая.
В результате обучения население, не занятое в производстве и сфере обслуживания Чувашской Республики, обязано:
знать:
нормативные правовые акты, регулирующие обучение населения в области гражданской защиты;
основные задачи ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики;
обязанности граждан по обеспечению личной безопасности и безопасности строений и инженерных коммуникаций;
основные принципы, средства и способы защиты от опасностей, возникающих при ЧС мирного и военного времени;
правила оказания первой медицинской помощи и основы ухода за больными;
уметь:
четко действовать по сигналу оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных фактов бытового характера;
пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты;
оказывать первую медицинскую помощь в неотложных ситуациях.
III. Рекомендуемая тематика для подготовки населения, не занятого в производстве и в сфере обслуживания Чувашской Республики, в области гражданской защиты
N пп |
Наименование темы |
Часы |
1. |
Роль, задачи ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. Нормативные правовые акты, регулирующие их функционирование. Организационная структура ГО и объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики |
1 |
2. |
Обязанности населения в области гражданской защиты. Действия в случае террористических актов |
1 |
3. |
Оповещение о ЧС. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям органа управления по делам ГО и ЧС |
1 |
4. |
Действия населения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. Ведение АСДНР |
1 |
5. |
Радиоактивное загрязнение местности. Понятие о дозах облучения и уровнях загрязнения. Режимы радиационной защиты. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля |
1 |
6. |
АХОВ - аммиак, хлор и др. Воздействие АХОВ на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации. Приборы химической разведки |
1 |
7. |
Оказание первой медицинской помощи |
1 |
8. |
Способы защиты населения от опасностей. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Организация эвакуации |
1 |
9. |
Повышение защитных свойств дома (квартиры). Действия населения при угрозе разрушения здания |
1 |
10. |
Пожарная безопасность. Профилактика бытовых пожаров. Действия населения при возникновении пожаров |
1 |
11. |
Морально-психологическая устойчивость населения к действиям в ЧС |
1 |
|
Итоговое занятие |
1 |
|
Итого |
12 |
IV. Содержание занятий
Тема 1. Роль, задачи ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. Нормативные правовые акты, регулирующие их функционирование. Организационная структура ГО и объектового звена ТП РСЧС Чувашской Республики
Структура, задачи, состав сил и средств ГО и звеньев ТП РСЧС Чувашской Республики.
Законодательство Российской Федерации и законодательство Чувашской Республики в области гражданской защиты.
Структура и органы управления по делам ГО и ЧС на объектах экономики.
Тема 2. Обязанности населения в области гражданской защиты. Действия в случае террористических актов
Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму.
Виды террористических актов, их общие и отличительные черты, возложенные способы.
Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действия населения в случае террористических актов.
Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.
Организация мероприятий по снижению возникновения стрессов, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации пострадавших в результате террористического акта.
Тема 3. Оповещение о ЧС. Действия населения по предупредительному сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям органа управления по делам ГО и ЧС
Порядок оповещения населения об угрозе возникновения ЧС мирного и военного времени, очередность и порядок действий населения при проведении мероприятий по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.
Обязанности населения в случае угрозы возникновения ЧС мирного и военного времени.
Тема 4. Действия населения при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. Ведение АСДНР
ЧС природного и техногенного характера возможны на территориях муниципальных районов (городских округов) Чувашской Республики, их основные поражающие факторы и последствия.
Организация и ведение разведки в очагах поражения и районах ЧС. Действия населения по организации и ведению АСНДР.
Тема 5. Радиоактивное загрязнение местности. Понятие о дозах облучения и уровнях загрязнения. Режимы радиационной защиты. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля
Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека. Понятие о дозах излучения мощности дозы.
Возможные последствия радиационных аварий и катастроф на потенциально опасных объектах. Допустимые дозы облучения для людей, допустимые уровни загрязнения различных объектов и поверхностей, продуктов питания и воды.
Режимы радиационной защиты.
Современные средства дозиметрического контроля внешнего облучения. Дозиметрические приборы для радиационного контроля.
Тема 6. АХОВ - аммиак, хлор и др. Воздействие АХОВ на организм человека. Предельно допустимые и поражающие концентрации. Приборы химической разведки
Номенклатура АХОВ, используемых в опасных производствах, их классификация. Воздействие токсичных свойств основных АХОВ на население в санитарно-защитной зоне.
Сущность, порядок, методика прогнозирования и оценка химической обстановки.
Приборы химической разведки, их принцип работы и основные характеристики. Подготовка приборов химической разведки к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и АХОВ. Практическая работа с приборами химической разведки.
Тема 7. Оказание первой медицинской помощи
Понятие самопомощи и взаимопомощи. Первая помощь при ранениях и кровотечениях. Первая помощь при переломах, ушибах и вывихах. Приемы и способы обеспечения иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Первая помощь при ожогах и обморожениях. Первая помощь при поражении АХОВ, шоке, обмороке, тепловом и солнечном ударах, поражении электротоком и утоплении. Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Тема 8. Способы защиты населения от опасностей. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Организация эвакуации
Общее понятие, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.
Классификация ЗС ГО, их устройство и внутреннее оборудование убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия.
Классификация СИЗ, организация хранения и поддержание в готовности к выдаче населению.
Использование СИЗ.
Медицинские СИЗ.
Защита населения путем эвакуации. Организация эвакуации населения. Планирование и обеспечение эвакомероприятий. Эвакуационные комиссии. Организация работы органов приемного эвакуационного пункта.
Тема 9. Повышение защитных свойств дома (квартиры). Действия населения при угрозе разрушения здания
Защита населения в доме (квартире), оценка надежности его защиты. Методика оценки отдельных элементов, их отдельных характеристик при прогнозировании надежности систем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения. Повышение противопожарной устойчивости. Светомаскировка дома, квартиры. Действия населения при угрозе разрушения дома (квартиры).
Тема 10. Пожарная безопасность. Профилактика бытовых пожаров. Действия населения при возникновении пожаров
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Виды пожаров и их поражающие факторы.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре и при эвакуации. Обязанности граждан по соблюдению правил пожарной безопасности.
Технические средства пожаротушения. Действия населения по предупреждению пожара, а также по применению первичных средств пожаротушения.
Тема 11. Морально-психологическая устойчивость населения к действиям в ЧС
Задачи морально-психологической подготовки. Виды морально-психологической подготовки.
Методика психологической подготовки.
Итоговое занятие
Проводится методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по оказанию первой медицинской помощи и использования СИЗ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.