Приложение N 4. Программа обучения должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики в ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ" и на курсах ГО

Приложение N 4
к Организационно-методическим указаниям
по подготовке населения Чувашской
Республики в области гражданской
обороны, защиты от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных объектах
на 2011 - 2015 годы

Программа
обучения должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики в ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ" и на курсах ГО

I. Общие положения

Обучение должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики организуется и осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", законов Чувашской Республики от 15 апреля 1996 г. N 7 "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 25 ноября 2005 г. N 47 "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2006 г. N 202 "Об организации подготовки населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и осуществляется по Программе обучения должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики в ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ" и на курсах ГО (далее - Программа) в ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ" и на курсах ГО.

Перечень должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, работников организаций, подлежащих обучению в ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ" и на курсах ГО определены в соответствии с приказами МЧС России от 19 января 2004 г. N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований" и от 13 ноября 2006 г. N 646 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований", а также настоящими организационно-методическими указаниями.

Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются по возможности из одной или родственных категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 30 человек (за исключением учебно-методических сборов по данной Программе). Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12-15 человек. При организации занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой органа, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.

Продолжительность учебных занятий под руководством преподавателя в ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ" и методиста курсов ГО - 7 учебных часов (по 45 минут) при пятидневной рабочей неделе.

Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных) предусматривается 3 классных часа (по 30 минут) на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий по данной Программе, пособий, работы с приборами, консультаций, а также для просмотра учебных видеофильмов (учебно-методические материалы изучаются самостоятельно).

В целях сокращения финансовых затрат и времени на проезд обучаемых, подлежащих обучению в ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ" и курсах ГО, разрешается их обучение проводить методом сбора с выездом преподавателей ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ" в муниципальные районы (городские округа) Чувашской Республики. Учебные места проведения практических мероприятий по вопросам ГО и защиты населения и территорий от ЧС определяются в планах основных мероприятий органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемых руководителями администраций органов местного самоуправления.

Обучение председателей КЧС и ОПБ органов исполнительной власти Чувашской Республики, администраций органов местного самоуправления и организаций, а также руководителей организаций разрешается проводить с частичным отрывом от работы. Эта форма обучения предполагает очно-заочное обучение с выдачей обучаемым учебно-методических материалов на договорной основе. При этом очные занятия планируются и проводятся по наиболее сложным темам согласно настоящей Программы в объеме не менее 21 часа.

Руководители АСС Чувашской Республики, НАСФ осуществляют подготовку методом сборов. Для каждого сбора разрабатываются специальные программы. Занятия проводятся на учебно-материальной базе ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ" или непосредственно в организациях по профилю АСС.

Подготовка и переподготовка руководителей органов, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, органов исполнительной власти Чувашской Республики проводится во время ежегодных учебно-методических сборов на базе ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии, а также один раз в пять лет - на плановых занятиях. При этом в расписание занятий включаются те темы Программы, которые не были изучены в ходе проведения учебно-методических сборов. Объем плановых занятий определяется исходя из подготовленности должностных лиц органов, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, из расчета не менее 36 часов. Плановые занятия во время ежегодных учебно-методических сборов проводятся преподавательским составом ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ" с приглашением должностных лиц Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - ГКЧС Чувашии) и Главного управления МЧС России по Чувашской Республике.

Подготовка или переподготовка руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления проводится ежегодно в ходе проведения сборов руководящего состава ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, учений, тренировок и других мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, а также в ходе плановых занятий под руководством должностных лиц ГКЧС Чувашии и Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, на ежегодных курсах повышения квалификации или по отдельному плану, а также путем проведения дистанционного метода обучения.

Обучение членов Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности проводится ежегодно в ходе проведения сборов, учений, тренировок и других мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, а также методом проведения плановых занятий по темам настоящей Программы (при этом плановые занятия проводятся в течение учебного года по наиболее значимым и сложным темам, определяемым обстановкой в Чувашской Республике, в дни проведения заседаний комиссии).

Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачета проводится специально созданной комиссией. Возглавляет приемную комиссию директор ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ".

Руководителям ГКЧС Чувашии и Главного управления МЧС России по Чувашской Республике предоставляется право, при необходимости, включать в содержание тем новые вопросы, вытекающие из требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, приказов и указаний МЧС России, без сокращения общего количества часов, определенных настоящей Программой, а также определять порядок и организацию проведения выездных занятий в муниципальные районы (городские округа), организации и проведения учебно-методических сборов по данной программе.

Директору ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ", начальнику курсов ГО, при необходимости, исходя из местных условий и степени подготовленности обучаемых, разрешается перераспределять учебное время на изучение отдельных тем, уточнять формы и методы проведения занятий и учебно-методических сборов во время выездного обучения слушателей в муниципальные районы (городские округа) и организации Чувашской Республики.

В зависимости от уровня подготовленности или невозможности очного обучения слушателя, по уважительным причинам (болезнь, командировка, производственная необходимость), директору ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ", начальникам курсов ГО разрешается сокращать объем очного обучения, предусмотренный настоящей Программой. При этом после очного изучения основных, наиболее сложных тем Программы слушателю выдаются учебно-методические материалы по всем темам настоящей Программы на договорной основе для самостоятельного изучения с дальнейшей сдачей зачета.

Должностные лица и специалисты ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, прошедшие обучение, должны:

знать:

требования нормативных правовых документов Российской Федерации и Чувашской Республики по организации и проведению мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

структуру, задачи ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, муниципального района (городского округа), организации;

содержание, методику разработки документов по планированию мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

состав и порядок применения сил ТП РСЧС Чувашской Республики, федеральной противопожарной службы, противопожарной службы Чувашской Республики, муниципальной пожарной охраны, ведомственной пожарной охраны, добровольной пожарной охраны;

виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики;

характерные особенности экологической, техногенной и пожарной обстановки на территории Чувашской Республики и муниципальных районов (городских округов);

порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;

порядок создания запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;

организацию и порядок взаимодействия между органами управления ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики;

организацию и порядок проведения АСДНР при ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, выполнении противопожарных мероприятий мирного и военного времени;

организацию и порядок обучения в области безопасности жизнедеятельности и мерам пожарной безопасности;

организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения;

уметь:

разрабатывать планирующие документы в области гражданской защиты, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области гражданской защиты, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в объеме занимаемой должности;

организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при их проведении;

организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению защитных сооружений, СИЗ, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;

организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;

организовывать и обеспечивать выполнение мер пожарной безопасности;

организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц ГО и сил ТП РСЧС Чувашской Республики, а также обучение населения в области безопасности жизнедеятельности;

осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области ГО;

быть ознакомлены с:

деятельностью органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской защиты, оснащением и сроками их готовности в мирное и военное время;

принципами работы единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований (дежурно-диспетчерской службы организаций);

организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской защиты;

реализацией федеральных и республиканских целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них и защиту населения.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

2.1. Наименование тем, виды занятий и количество часов, рекомендуемое на отработку тем для руководящего состава и специалистов ТП РСЧС Чувашской Республики

N пп	Наименование тем			Перечень категорий, обучаемых в ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ" и на курсах ГО
				Количество часов, всего:					при очно-заочной форме обучения / при очной форме обучения
				Вид занятия	Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности						Органы, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при администрациях органов местного самоуправления и структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС						Другие категории обучаемых
					Члены Правительственной комиссии по ЧС и ОПБ	Председатели и члены КЧС и ОПБ органов исполнительной власти Чувашской Республики	Председатели КЧС и ОПБ муниципальных районов, городских округов (поселений)	Члены КЧС и ОПБ муниципальных районов, городских округов (поселений)	Председатели и члены КЧС и ОПБ организаций, отнесенных к категориям по ГО	Председатели и члены КЧС и ОПБ организаций, не отнесенных к категориям по ГО	Руководители и работники органов, уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС при администрациях органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (поселений) (штатные работники)	Руководители и работники структурных подразделений органов исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС (штатные работники).	Руководители структурных подразделений организаций, отнесенных к категориям по ГО, уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС	Руководители структурных подразделений организаций, не отнесенных к категориям по ГО, и учебных заведений, уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС	Сотрудники (работники) Главного управления МЧС России по Чувашской Республике	Работники структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС (работающие по совместительству)
1	2			3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Количество часов			Всего		72	72	72	72	72	72	108	108	108	72	72	72	72
			В том числе, под руководством преподавателя		36	36	36	36	36	36	72	72	72	36	36	36	36
1	Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Занятие N 1. Нормативное правовое регулирование в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы защиты населения и территорий от ЧС		лекция
		Занятие N 2. Режимы функционирования ТП РСЧС Чувашской Республики. Действия должностных лиц при различных режимах функционирования ТП РСЧС Чувашской Республики		групповое занятие
		Занятие N 3. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности		групповое занятие												-	-
		Занятие N 4. Нормативное правовое регулирование в области ГО. Организационные основы ГО		лекция	-	-	-	-	-	-
		Занятие N 5. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, нормативных правовых актов муниципальных районов (городских округов) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах		семинар
		Занятие N 6. Алгоритм работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и ее председателя при угрозе и возникновении ЧС и пожаров		групповое занятие										-	-	-	-
2	Организация обеспечения пожарной безопасности, законодательная база в области пожарной безопасности	Занятие N 1. Организация обеспечения пожарной безопасности, законодательная база в области пожарной безопасности		лекция
		Занятие N 2. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их реализации. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения (городского округа)		групповое занятие	-	-			-	-		-	-	-		-	-
		Занятие N 3. Работа органа местного самоуправления по созданию и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, а также по ее взаимодействию с другими видами пожарной охраны		групповое занятие	-	-			-	-		-	-	-		-	-
		Занятие N 4. Организационные основы и требования обеспечения пожарной безопасности в организациях и задачи руководителей по их выполнению		групповое занятие, практическое занятие	-			-
3	Состав сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, их назначение и порядок использования при ЧС мирного и военного времени			лекция
4	Нормативное правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Занятие N 1. Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах		лекция
		Занятие N 2. Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах		семинар	-	-	-	-								-	-
5	Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах			лекция
6	Участие должностных лиц ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма			лекция
7	Характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий			лекция	-	-		-		-
8	Потенциально опасные производственные объекты, расположенные на территории Чувашской Республики. Организация их лицензирования, декларирования, страхования и паспортизация.	Занятие N 1. Потенциально опасные производственные объекты, расположенные на территории Чувашской Республики. Организация их лицензирования, декларирования, страхования и паспортизация		практическое занятие
		Занятие N .2 Возможные поражения людей аварийно химически опасными веществами (АХОВ) и отравляющими веществами (ОВ)		групповое занятие
		Занятие N 3. Порядок разработки единого электронного документа "Паспорт территории"		практическое занятие	-							-		-	-	-	-
9	Планирующие документы, разрабатываемые в области ГО, обороны, предупреждения и ликвидации ЧС	Занятие N 1. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО организации (аварийно-спасательной службы)		практическое занятие	-	-	-	-	-	-
		Занятие N 2. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера		практическое занятие
10	Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС	Занятие N 1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.		групповые занятия
		Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения
		Занятие N 2. Инженерная защита населения и персонала организаций			-	-				-
		Занятие N 3. Защита населения путем эвакуации
11	ЧС природного и техногенного характера и их последствия для населения			лекция
12	Средства индивидуальной защиты (СИЗ), приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля			практическое занятие	-	-		-		-
13	Прогнозирование и оценка обстановки в целях подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий и ЧС			практическое занятие
14	Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО и ликвидации последствий ЧС			лекция
15	Организация управления, связи и оповещения в системе ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей			практическое занятие
16	Порядок оказания первой медицинской помощи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР). Взаимопомощь (самопомощь). Средства медицинской защиты			практическое занятие
17	Действия должностных лиц ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики по организации оповещения населения (персонала организации), обеспечения СИЗ, выполнения инженерных и медицинских мероприятий защиты, а также эвакуации при ЧС и ведении военных действий			групповое упражнение (для КЧС и ОПБ - семинар)
18	Действия должностных лиц ГО при приведении органов управления, сил ГО в готовность			тактико-специальное или практическое занятие	-	-		-		-
19	Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Морально-психологическая подготовка населения к действиям в ЧС			лекция
20	Организация и проведение АСДНР			практическое занятие
21	Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах			практическое занятие
22	Организация и проведение специальной и санитарной обработки			практическое занятие	-	-		-		-						-	-
23	Перевод ГО с мирного на военное время			групповое упражнение	-	-	-	-	-	-
24	Организация работы органа (подразделения организации), уполномоченного на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС при администрациях органов местного самоуправления (в организации). Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности			практическое занятие	-	-	-	-	-	-
25	Организация защиты личного состава сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики при выполнении задач			практическое занятие	-	-	-	-	-	-						-	-
26	Порядок финансирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели			лекция
27	Повышение устойчивости функционирования организаций	Занятие N 1. Общие понятия об устойчивости работы организаций и жизнеобеспечении населения. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования организаций.		лекция
		Мероприятия и способы повышения устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения
		Занятие N 2. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования организаций и жизнеобеспечения населения		практическое занятие	-	-	-	-		-						-	-
28	Организация всестороннего обеспечения сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики и их взаимодействия в ходе АСДНР			практическое занятие												-
29	Действия руководителей НАСФ при организации и проведении АСДНР			групповое упражнение	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
30	Действия руководителей аварийно-спасательных служб по обеспечению мероприятий ГО и по защите населения от ЧС			групповое упражнение	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Зачет				2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2

2.2. Наименование тем, виды занятий и количество часов, рекомендуемое на отработку тем для руководящего состава и специалистов ГО

N пп	Наименование тем				Перечень категорий, обучаемых в ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии и на курсах ГО
					Количество часов, всего: при очно-заочной форме обучения / при очной форме обучения
					Вид занятия	руководители ГО						аварийно-спасательные службы		комиссии по повышению устойчивости функционирования				эвакуационные органы		категории
						муниципальных районов, городских округов (поселений)	органов исполнительной власти Чувашской Республики	организаций, отнесенных к категориям по ГО	организаций, не отнесенных к категориям по ГО	учебных заведений	сельских поселений	руководители (работники) АСС Чувашской Республики, муниципальных районов, городских округов (поселений)	руководители (работники) АСС организаций	члены комиссий ПУФ Чувашской Республики, органов исполнительной власти Чувашской Республики	председатели комиссий ПУФ муниципальных районов, городских округов (поселений)	члены комиссий ПУФ муниципальных районов, городских округов (поселений)	председатели и члены комиссий ПУФ организаций	руководители эвакуационных органов	работники эвакуационных органов	руководители НАСФ	другие категории обучаемых
1	2				3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Количество часов				Всего		72	72	108	72	72	72	72	72	72	72	72	72	72	72	72	72
				В том числе под руководством преподавателя		36	36	72	36	36	36	36	36	36	36	36	36	36	36	36	36
1	Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Занятие N 1. Нормативное правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы защиты населения и территорий от ЧС			лекция
		Занятие N 2. Режимы функционирования ТП РСЧС Чувашской Республики. Действия должностных лиц при различных режимах функционирования ТП РСЧС Чувашской Республики			групповое занятие															-
		Занятие N 3. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности			групповое занятие			-	-	-	-			-	-	-	-	-	-	-	-
		Занятие N 4. Нормативное правовое регулирование в области ГО. Организационные основы ГО			лекция
		Занятие N 5. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, нормативных правовых актов муниципальных районов (городских округов) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах			семинар
		Занятие N 6. Алгоритм работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и ее председателя при угрозе и возникновении ЧС и пожаров			групповое занятие	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Организация обеспечения пожарной безопасности, законодательная база в области пожарной безопасности	Занятие N 1. Организация обеспечения пожарной безопасности, законодательная база в области пожарной безопасности			лекция
		Занятие N 2. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их реализации. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения (городского округа)			групповое занятие		-	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Занятие N 3. Работа органа местного самоуправления по созданию и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, а также по ее взаимодействию с другими видами пожарной охраны			групповое занятие		-	-	-	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Занятие N 4. Организационные основы и требования обеспечения пожарной безопасности в организациях и задачи руководителей по их выполнению			групповое занятие, практическое занятие						-			-	-	-	-				-
3	Состав сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, их назначение и порядок использования при ЧС мирного и военного времени				лекция
4	Нормативное правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах		Занятие N 1. Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах		лекция
			Занятие N 2. Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах		семинар				-	-	-			-	-	-	-	-	-		-
5	Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах				лекция									-	-	-	-	-	-
6	Участие должностных лиц ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма				лекция
7	Характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий				лекция
8	Потенциально опасные производственные объекты, расположенные на территории Чувашской Республики. Организация их лицензирования, декларирования, страхования и паспортизация		Занятие N 1. Потенциально опасные производственные объекты, расположенные на территории Чувашской Республики. Организация их лицензирования, декларирования, страхования и паспортизация		практическое занятие				-	-										-
			Занятие N 2 Возможные поражения людей аварийно химически опасными веществами (АХОВ) и отравляющими веществами (ОВ)		групповое занятие
			Занятие N 3. Порядок разработки единого электронного документа "Паспорт территории"		практическое занятие				-	-		-	-					-	-	-	-
9	Планирующие документы, разрабатываемые в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС		Занятие N 1. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО организации (аварийно-спасательной службы)		практическое занятие															-
10	Планирующие документы, разрабатываемые в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС		Занятие N 2. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера		практическое занятие															-
11	Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС		Занятие N 1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.		групповые занятия
			Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты (РХБЗ) населения
			Занятие N 2. Инженерная защита населения и персонала организаций
			Занятие N 3. Защита населения путем эвакуации
12	ЧС природного и техногенного характера и их последствия для населения				лекция
13	Средства индивидуальной защиты (СИЗ), приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля				практическое занятие						-							-	-
14	Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий и ЧС				практическое занятие									-	-	-	-			-
15	Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО и ликвидации последствий ЧС				лекция															-
16	Организация управления, связи и оповещения в системе ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей				практическое занятие
17	Порядок оказания первой медицинской помощи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР). Взаимопомощь (самопомощь). Средства медицинской защиты				практическое занятие
18	Действия должностных лиц ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики по организации оповещения населения (персонала организации), обеспечения СИЗ, выполнения инженерных и медицинских мероприятий защиты, а также эвакуации при ЧС и ведении военных действий				групповое упражнение									-	-	-	-			-
19	Действия должностных лиц ГО при приведении органов управления, сил ГО в готовность				тактико-специальное или практическое занятие						-							-	-	-
20	Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Морально-психологическая подготовка населения к действиям в ЧС				лекция							-	-	-	-	-	-	-	-	-
21	Организация и проведение АСДНР				практическое занятие
22	Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах				практическое занятие
23	Организация и проведение специальной и санитарной обработки				практическое занятие						-			-	-	-	-
24	Перевод ГО с мирного на военное время				групповое занятие
25	Организация работы органа (подразделения организации), уполномоченного (уполномоченного) на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС при администрации органов местного самоуправления (в организации). Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности				практическое занятие	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
26	Организация защиты личного состава сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики при выполнении задач				практическое занятие	-	-		-	-	-			-	-	-	-	-	-		-
27	Порядок финансирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели				лекция															-
28	Повышение устойчивости функционирования организаций		Занятие N 1. Общие понятия об устойчивости работы организаций и жизнеобеспечении населения. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования организаций.		лекция													-	-	-
			Мероприятия и способы повышения устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения
			Занятие N 2. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования организаций и жизнеобеспечения населения		практическое занятие				-	-	-							-	-	-	-
29	Организация всестороннего обеспечения сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики и их взаимодействия в ходе АСДНР				практическое занятие									-	-	-	-
30	Действия руководителей НАСФ при организации и проведении АСДНР				групповое упражнение	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-		-
31	Действия руководителей аварийно-спасательных служб по обеспечению мероприятий ГО и по защите населения от ЧС				групповое упражнение	-	-	-	-	-	-			-	-	-	-	-	-	-	-
	Зачет					2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2

III. Содержание тем

Тема N 1. Нормативное правовое регулирование и организационные основы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Занятие N 1. Нормативное правовое регулирование в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Организационные основы защиты населения и территорий от ЧС.

Требования законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики и нормативных правовых актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Организационные основы защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Структура и основные функции ТП РСЧС Чувашской Республики. Органы управления ТП РСЧС Чувашской Республики.

Занятие N 2. Режимы функционирования ТП РСЧС Чувашской Республики. Действия должностных лиц при различных режимах функционирования ТП РСЧС Чувашской Республики.

Режимы функционирования ТП РСЧС Чувашской Республики, их установление и основные мероприятия, проводимые по ним. Понятие о готовности органов (подразделений организаций), уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС при администрациях органов местного самоуправления (в организациях). Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности, сил ТП РСЧС Чувашской Республики, степени их готовности.

Обязанности и действия председателя и членов КЧС и ОПБ при различных режимах функционирования ТП РСЧС Чувашской Республики.

Обязанности председателя КЧС и ОПБ органа местного самоуправления, руководителя органа (подразделения организации), уполномоченного на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС при администрациях органов местного самоуправления (в организации), руководителей АСС и НАСФ при приведении сил ТП РСЧС Чувашской Республики в готовность (по категориям слушателей).

Занятие N 3. Организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Назначение, задачи и состав КЧС и ОПБ. Правовые основы деятельности КЧС и ОПБ. Примерное Положение о КЧС и ОПБ (по категориям слушателей).

Планирование работы КЧС и ОПБ (перспективное и текущее). Перечень разрабатываемых документов и их содержание.

Занятие N 4. Нормативное правовое регулирование в области ГО. Организационные основы ГО.

Понятие ГО, ее роль и место в общей системе национальной безопасности. Гуманитарная направленность ГО. Основы государственной политики в области ГО.

Нормативное правовое регулирование в области ГО. Принципы организации и ведения ГО. Задачи и организационная структура ГО.

Требования нормативных правовых актов Чувашской Республики, муниципальных районов (городских округов) в области ГО.

Занятие N 5. Требования и практическая работа по обеспечению выполнения законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, нормативных правовых актов муниципальных районов (городских округов) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Требования законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, нормативных правовых актов муниципальных районов (городских округов) в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Занятие N 6. Алгоритм работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и ее председателя при угрозе и возникновении ЧС и пожаров.

Последовательность действий КЧС и ОПБ и ее председателя:

при угрозе возникновения ЧС и пожаров;

при возникновении ЧС и пожаров;

при проведении АСДНР и тушения крупных пожаров.

Тема N 2. Организация обеспечения пожарной безопасности, законодательная база в области пожарной безопасности

Занятие N 1. Организация обеспечения пожарной безопасности, законодательная база в области пожарной безопасности.

Законодательство Российской Федерации и законодательство Чувашской Республики в области обеспечения пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности на территории Чувашской Республики, муниципальных образований и в организациях. Виды и основные задачи пожарной охраны.

Требования правил пожарной безопасности. Организационные основы обеспечения пожарной безопасности. Средства пожаротушения. Обучение мерам пожарной безопасности и действия персонала при пожаре. Ответственность должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности.

Особенности пожарной безопасности в детских дошкольных, образовательных, культурно-просветительских и зрелищных учреждениях, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

Сертификация и лицензирование в области пожарной безопасности.

Занятие N 2. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности и организация их реализации. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения (городского округа).

Требования федеральных законов "О пожарной безопасности" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и других нормативных правовых актов к обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.

Меры по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципальных образований, в границах населенных пунктов (сельского, городского поселения, городского округа), а также меры по обеспечению пожарной безопасности на природе и действия в условиях природных пожаров.

Особый противопожарный режим.

Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования.

Организация пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.

Занятие N 3. Работа органа местного самоуправления по созданию и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, а также по ее взаимодействию с другими видами пожарной охраны.

Цели, порядок создания и организация деятельности муниципальной пожарной охраны.

Виды пожарной охраны и порядок взаимодействия.

Права, обязанности и ответственность должностных лиц органов местного самоуправления за обеспечение пожарной безопасности.

Занятие N 4. Организационные основы и требования обеспечения пожарной безопасности в организациях и задачи руководителей по их выполнению.

Законодательная база в области пожарной безопасности.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности организаций. Противопожарный режим организации. Система оповещения работников о пожаре. План (схема) эвакуации работников в случае пожара. Порядок учета пожаров и их последствий.

Общие требования пожарной безопасности и требования пожарной безопасности к путям эвакуации.

Первичные средства пожаротушения, пожарные краны и правила использования их при пожаре. Автоматические системы пожаротушения и сигнализации. Основные требования норм и правил к системам противодымной защиты.

Организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации. Пожарно-технические комиссии и добровольная пожарная дружина. Обучение персонала мерам пожарной безопасности. Порядок разработки противопожарных мероприятий и документации по пожарной безопасности организации.

Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Административная ответственность руководителей организаций за нарушения в области пожарной безопасности.

Действия персонала организации при пожарах. Оповещение о пожаре. Организация тушения пожара до прибытия пожарных подразделений, эвакуация людей и материальных ценностей.

Тема N 3. Состав сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, их назначение и порядок использования при ЧС мирного и военного времени

Состав сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. Нормативное правовое регулирование по созданию и применению сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, привлекаемых для решения задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Виды и организационная структура сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики (АСС и НАСФ). Потребность в силах ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом. Силы постоянной готовности ТП РСЧС Чувашской Республики, их состав, возможности и порядок применения.

Тема N 4. Нормативное правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Занятие N 1. Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Нормативное правовое регулирование по организации и осуществлению обучения населения. Сущность и задачи обучения населения. Основные положения нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам обучения. Структура единой государственной системы подготовки населения Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС. Перечень лиц (групп населения), подлежащих обучению. Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, руководителей и личного состава АСС и НАСФ, а также персонала организации. Документы по планированию и учету обучения.

Оценочные показатели состояния подготовленности работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.

Занятие N 2. Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, а также персонала организации. Документы по планированию и учету обучения, их содержание и порядок ведения.

Тема N 5. Организация обеспечения безопасности людей на водных объектах

Нормативное правовое регулирование использования водных объектов. Требования Правил охраны жизни людей на водных объектах. Организация общего водопользования и использования водных объектов на территории муниципального образования для рекреации.

Организация и осуществление технического освидетельствования переправ, пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах

Структура и основные функции Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России. Порядок регистрации и эксплуатации маломерных судов.

Тема N 6. Участие должностных лиц ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма

Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Общественная опасность терроризма.

Виды террористических акций, их общие и отличительные черты, возможные способы осуществления. Оценка риска их возникновения, материальный и моральный ущерб. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Получение информации об угрозе террористической акции, порядок действия должностных лиц ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, единых дежурно-диспетчерских служб (дежурно-диспетчерских служб)

Порядок и рекомендуемая зона эвакуации персонала организации. Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористической акции.

Организация мероприятий по снятию возникшего стресса, выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористических акций.

Тема N 7. Характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Воздействие на человека и объекты поражающих (негативных) факторов, характерных для военных действий

Поражающие факторы ядерного оружия, их воздействие на объекты и человека.

Поражающие факторы химического оружия. Характеристика зон химического заражения и очагов химического поражения. Предельно допустимые и поражающие концентрации, пороговые и смертельные токсические дозы.

Проблемы хранения и уничтожения запасов отравляющих веществ.

Поражающие факторы биологического оружия. Классификация инфекционных болезней, действие на людей болезнетворных микробов и токсинов. Способы массового заражения населения. Характеристика очагов биологического поражения.

Воздействие поражающих факторов обычных средств нападения.

Тема N 8. Потенциально опасные производственные объекты, расположенные на территории Чувашской Республики. Организация их лицензирования, декларирования, страхования и паспортизация

Занятие N 1. Потенциально опасные производственные объекты, расположенные на территории Чувашской Республики. Организация их лицензирования, декларирования, страхования и паспортизация.

Нормативное правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов. Виды и характер опасных производств, расположенных на территории Чувашской Республики. Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и к эксплуатации опасного производственного объекта. Разработка декларации промышленной безопасности. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта.

Типовой паспорт безопасности территории муниципальных образований и организаций.

Занятие N 2. Возможные поражения людей аварийно химически опасными веществами и отравляющими веществами.

Определение АХОВ и ОВ, их классификация по действию на организм человека.

Классификация боевых отравляющих веществ и их воздействие на организм человека.

Методы детоксикации организма.

Общие мероприятия при попадании ядов в организм человека.

Особенности оказания помощи при отравлениях продуктами горения.

Особенности оказания помощи при отравлении крепкими кислотами и едкими щелочами.

Симптоматика и неотложная помощь при наиболее распространенных острых отравлениях.

Противоядия при отравлениях наиболее распространенными ядами.

Занятие N 3. Порядок разработки единого электронного документа "Паспорт территории".

Понятие электронного документа "Паспорт территории".

Методика разработки электронного документа:

городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения;

организации.

Методика разработки 3-х мерных (3D) электронных моделей потенциально опасных объектов и объектов обеспечения жизнедеятельности населения.

Изучение вариантов паспортов территорий и организаций, 3-х мерных (3D) электронных моделей потенциально опасных объектов и объектов обеспечения жизнедеятельности населения.

Тема N 9. Планирующие документы, разрабатываемые в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС

Занятие N 1. Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО организации (аварийно-спасательной службы).

Планирование мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО организации (аварийно-спасательной службы).

Назначение плана ГО организации (аварийно-спасательной службы). Требования, предъявляемые к его разработке. Исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки плана, порядок его утверждения. Корректировка, хранение и порядок работы с документами плана ГО. Изучение и обсуждение плана ГО на примере одной из существующих организаций или аварийно-спасательных служб.

Занятие N 2. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Содержание и разработка плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Цели и виды планирования, требования к планированию мероприятий защиты населения и территорий от ЧС. Структура и содержание основных планирующих документов. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, порядок его разработки, согласования и доведения до исполнителей.

Тема N 10. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС

Занятие 1. Основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты (РХБЗ) населения.

Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.

Защита от ионизирующих излучений, режимы радиационной защиты. Организация дозиметрического контроля.

Защита от АХОВ. Организация химического контроля в очаге заражения.

Биологическая защита населения. Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора на территории (объекте).

Медицинская защита производственного персонала и населения в ЧС.

Занятие 2. Инженерная защита населения и персонала организаций.

Инженерная защита. Требования Норм проектирования ИТМ ГО (СНиП ГО) к инженерной защите населения. Инженерные мероприятия ГО. Классификация защитных сооружений (далее - ЗС) ГО, их устройство и оборудование. Порядок приведения ЗС в готовность к приему укрываемых. Быстровозводимые убежища. Простейшие укрытия. Противорадиационные укрытия. Укрытие населения и персонала организаций в приспособленных и специальных сооружениях. Содержание и использование ЗС в мирное время. Организация укрытия населения в ЧС.

Занятие N 3. Защита населения путем эвакуации.

Организация эвакуации населения. Планирование эвакомероприятий. Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядок создания.

Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организация питания и обогрева.

Организация работы сборного (приемного) эвакуационного пункта, его оборудование, распределение обязанностей, порядок регистрации и отправки населения.

Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий, отнесенных к группам по ГО и территорий, не отнесенных к группам по ГО. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.

Тема N 11. ЧС природного и техногенного характера и их последствия для населения

Краткая характеристика стихийных бедствий, аварий и катастроф, возможных на территории Чувашской Республики (муниципального образования), их последствия для экономики и населения.

Техногенная безопасность как состояние защищенности населения и территорий от последствий ЧС техногенного характера. Внутренние и внешние источники техногенных угроз. Химически опасные, радиационно-, пожаро- и взрывоопасные объекты. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС.

Особенности защиты населения, проживающего в районах расположения химически опасных объектов и в зонах катастрофического затопления.

Экологическая обстановка в Чувашской Республике.

Тема N 12. СИЗ, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля

СИЗ, их классификация, принципы действия и основные характеристики.

Классификация приборов радиационной разведки (РР) и дозиметрического контроля (ДК). Принцип действия и основные характеристики приборов РР и ДК, состоящих на оснащении АСС и НАСФ, подготовка их к работе, проверка работоспособности. Практическая работа с приборами РР и ДК.

Приборы химической разведки (ХР), их принцип действия и основные характеристики. Подготовка приборов ХР к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и АХОВ. Практическая работа с приборами химической разведки.

Тема N 13. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий и ЧС

Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в целях защиты населения и территорий. Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах поражения и районах ЧС. Оценка радиационной обстановки. Оценка химической обстановки. Оценка инженерной и пожарной обстановки. Оценка медицинской обстановки. Оценка обстановки при аварии на радиационно-, химически опасном объекте.

Тема N 14. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО и ликвидации последствий ЧС

Материально-техническое обеспечение мероприятий ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, его цели и задачи. Виды материально-технического обеспечения. АСС и НАСФ, предназначенные для материального обеспечения мероприятий ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики, их состав и задачи. Цели и задачи технического обеспечения мероприятий ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. Порядок создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, запасов материально-технических, медицинских, продовольственных и иных средств в интересах ГО. Перечень имущества ГО, хранящегося на складах. Пополнение резервов, предназначенных на проведение мероприятий по ликвидации ЧС. Требования нормативных правовых документов по использованию имущества для профилактических мероприятий. Организация количественного и качественного учета. Техническое обеспечение, консервация при длительном хранении. Сроки освежения, проведения лабораторных испытаний.

Тема N 15. Организация управления, связи и оповещения в системе ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. Организация и порядок использования технических средств информации в местах массового пребывания людей

Порядок работы должностных лиц и органов (подразделений организаций), уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС при администрациях органов местного самоуправления (в организациях) по организации управления, связи и оповещения в системах ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. Пункты управления, их назначение, оборудование, размещение и организация работы на них. Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Меры, повышающие устойчивость управления ГО. Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления мероприятиями ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. Организация связи и оповещения ТП РСЧС Чувашской Республики при возникновении ЧС (в муниципальном образовании, организации).

Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Локальные системы оповещения.

Назначение, структура, основные задачи Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН) в местах массового пребывания людей.

Назначение, структура, основные задачи Государственного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии".

Назначение, структура, основные задачи единой дежурной диспетчерской службы муниципального образования.

Тема N 16. Порядок оказания первой медицинской помощи при проведении АСДНР. Взаимопомощь (самопомощь). Средства медицинской защиты

Медико-тактическая характеристика зоны ЧС. Виды медицинской помощи. Организация медицинского обеспечения при проведении АСДНР. Порядок оказания первой медицинской помощи с использованием табельных медицинских и подручных средств. Сущность само- и взаимопомощи. Медицинские средства защиты, их состав, порядок накопления, хранения и выдачи. Медицинские НАСФ, создаваемые в организациях. Подготовка персонала учреждений, организаций, предприятий по оказанию само- и взаимопомощи.

Организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зонах природных ЧС.

Тема N 17. Действия должностных лиц ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики по организации оповещения населения (персонала организации), обеспечения СИЗ, выполнения инженерных и медицинских мероприятий защиты, а также эвакуации при ЧС и ведении военных действий

Основные мероприятия, проводимые органами (подразделениями организаций), уполномоченными на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС при администрациях органов местного самоуправления (в организациях) в случае угрозы возникновения или возникновении ЧС мирного и военного времени.

Порядок оповещения населения (работников организаций) об угрозе возникновения ЧС мирного и военного времени.

Очередность и порядок проведения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты населения (работников организаций) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.

Обязанности руководителей, а также должностных лиц органов (подразделений организаций), уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС при администрациях органов местного самоуправления (в организациях) по организации оповещения и выполнения инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты.

Тема N 18. Действия должностных лиц ГО при приведении органов управления, сил ГО в готовность

Понятие о готовности органов (подразделений организаций), уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС при администрациях органов местного самоуправления (в организациях), сил ГО, степени их готовности, порядок приведения в готовность.

Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, СИЗ.

Обязанности руководителя органа (подразделения организации), уполномоченного на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС при администрациях органов местного самоуправления (в организации), АСС и НАСФ при приведении сил ГО в готовность.

Мероприятия, проводимые в целях повышения их готовности, сил ГО.

Практические действия должностных лиц ГО при приведении органов (подразделений организаций), уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС при администрациях органов местного самоуправления (в организациях), сил ГО в готовность.

Тема N 19. Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности. Морально-психологическая подготовка населения к действиям при ЧС

Задачи и содержание пропаганды мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Организация пропаганды среди населения. Планирование пропаганды, ее организаторы и исполнители, формы и методы.

Использование средств массовой информации в пропаганде. Технические средства пропаганды. Учет специфики и особенностей территории и групп населения при организации и осуществлении пропаганды.

Задачи, содержание и организация морально-психологической подготовки, пути, формы и методы повышения психологической устойчивости людей при действиях в ЧС.

Тема N 20. Организация и проведение АСДНР

Общие положения по организации и проведению АСДНР. Обязанности должностных лиц ГО по организации и ведению АСДНР в очагах ядерного поражения, химического и биологического заражения. Организация и ведение разведки очагов поражения, районов стихийных бедствий, аварий и катастроф. Оценка обстановки и принятие решения на организацию АСДНР.

Определение состава и численности группировки сил и средств, привлекаемых для проведения АСДНР, организация управления. Организация комендантской службы в очагах поражения, районах стихийных бедствий, аварий и катастроф. Организация взаимодействия между АСС, НАСФ, частями и подразделениями войск ГО, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для проведения АСДНР.

Организация экстренного реагирования на ЧС.

Тема N 21. Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.

Сущность и цели командно-штабных учений. Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.

Сущность и цели тактико-специальных учений (ТСУ). Подготовка ТСУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.

Сущность и цели комплексного учения (КУ). Подготовка КУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор КУ.

Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка и руководство объектовой тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки.

Сущность и цели проведения "Дня защиты детей" в учреждениях общего и начального профессионального образования, соревнований по программе "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель", их планирование и подготовка. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения.

Тема N 22. Организация и проведение специальной и санитарной обработки

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства, применяемые для этих целей.

Действия АСС и НАСФ при проведении обеззараживания. Меры безопасности.

Санитарная обработка личного состава сил ГО и населения. Действия АСС и НАСФ по организации и проведению полной санитарной обработки.

Тема N 23. Перевод ГО с мирного на военное время

Основные нормативные правовые документы, регламентирующие перевод ГО с мирного на военное время. Порядок и последовательность перевода ГО с мирного на военное время.

Степени готовности ГО, основные мероприятия, выполняемые по степеням готовности. Организация и временные показатели их выполнения. Работа должностных лиц при переводе ГО с мирного на военное время. Ввод в действие планов ГО.

Тема N 24. Организация работы органа (подразделения организации), уполномоченного на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС при администрациях органов местного самоуправления (в организации). Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности

Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органов (подразделений организаций), уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС при администрациях органов местного самоуправления (в организациях). Их задачи и основные функции.

Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органами управления по делам ГО и ЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования.

Практическая разработка документов соответствующего уровня.

Обязанности и действия сотрудников органов (подразделений организаций), уполномоченных на решение задач в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС при администрациях органов местного самоуправления (в организациях) при различных режимах функционирования ТП РСЧС Чувашской Республики.

Тема N 25. Организация защиты личного состава сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики при выполнении задач

Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителей АСС и НАСФ по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.

Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых силами ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики. Организация разведки.

Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля.

Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.

Тема N 26. Порядок финансирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за использование финансовых средств, выделенных на эти цели

Планирование бюджетных и иных финансовых средств на выполнение мероприятий ГО, защиты населения и территорий от ЧС и ликвидации их последствий.

Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятий ГО и защиты от ЧС.

Перечень, порядок разработки и представления необходимых документов, подтверждающих факт ЧС и размер затрат на ликвидацию ее последствий.

Ведение учета, отчетности и финансового контроля за расходованием средств по мероприятиям ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

Тема N 27. Повышение устойчивости функционирования организаций

Занятие 1. Общие понятия об устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на устойчивость организаций. Мероприятия и способы повышения устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения.

Общие понятия об устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие на их устойчивость. Мероприятия и способы повышения устойчивости работы организаций и жизнеобеспечения населения.

Понятие устойчивости функционирования отраслей и организаций в военное время. Факторы, влияющие на устойчивость организаций в условиях военного времени. Основные направления деятельности органов местного самоуправления, администраций организаций по разработке и осуществлению мероприятий по повышению устойчивости работы организаций, жизнеобеспечения населения и производственного персонала. Обязанности и действия председателя и членов комиссии по повышению устойчивости функционирования отраслей экономики (организаций) и жизнеобеспечения населения (работников организаций) в различных режимах функционирования ТП РСЧС Чувашской Республики.

Организация и порядок проведения исследования устойчивости работы организации.

Сущность организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на повышение устойчивости. Защита производственного персонала, оценка надежности его защиты. Повышение устойчивости зданий и сооружений. Защита технологического оборудования. Повышение надежности систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения. Повышение противопожарной устойчивости зданий, коммуникаций, технологического процесса. Специальные мероприятия повышения устойчивости при воздействии вторичных поражающих факторов.

Обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения. Светомаскировка организации. Подготовка организации к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени.

Занятие N 2. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования организаций и жизнеобеспечения населения.

Исходные положения для прогнозирования и оценки устойчивости функционирования организации. Методика оценки устойчивости работы организации к воздействию поражающих факторов ядерного взрыва. Методика оценки устойчивости работы организации к воздействию вторичных факторов. Методика оценки устойчивости работы организации к воздействию обычных средств поражения. Оценка химической обстановки при разрушении (аварии) организаций, имеющих АХОВ.

Тема N 28. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики и взаимодействия в ходе АСДНР

Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики в ходе АСДНР и их краткая характеристика. Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении АСДНР.

Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.

ГАРАНТ:

Нумерация тем приводится в соответствии с источником

Тема N 30. Действия руководителей НАСФ при организации и проведении АСДНР

Нормативное правовое регулирование по созданию и применению НАСФ.

Порядок работы руководителя нештатного аварийно-спасательного формирования:

получение и уяснение задачи, оценка обстановки, принятие решения, распределение сил и средств;

содержание приказа (распоряжения) и порядок его разработки, доведение задач до исполнителей;

выбор маршрута, порядок построения колонны, управление маршем.

Организация выдвижения НАСФ в район выполнения задачи. Организация взаимодействия и вывод из очага поражения. Восстановление готовности НАСФ.

Действия НАСФ по ликвидации последствий аварий на радиационно-, химически, взрыво- и пожароопасных объектах, а также ЧС природного характера.

Действия НАСФ при ликвидации последствий ДТП.

Действия НАСФ в условиях природных пожаров.

Меры безопасности при проведении АСДНР.

Тема N 31. Действия руководителей аварийно-спасательных служб по обеспечению мероприятий ГО и защиты населения от ЧС

Нормативное правовое регулирование по созданию и применению АСС.

Основные нормативные правовые акты, регламентирующие перевод АСС в готовность и использованию ее по предназначению.

Обязанности руководителей АСС по поддержанию их в готовности. Организация управления АСС при выполнении мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.

Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами, а также при ЧС природного и техногенного характера, в том числе при ДТП и в условиях природных пожаров.

Меры безопасности при выполнении задач.