Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 6 марта 2015 г. N 177 "О муниципальной программе "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Канашского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики
от 6 марта 2015 г. N 177
"О муниципальной программе "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Канашского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Канашского района Чувашской Республики от 15 марта 2017 г. N 143 "О внесении изменений в муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории Канашского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"

В целях повышения уровня безопасности жизнедеятельности населения и территории Канашского района, Администрация Канашского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа).

2. Назначить ответственным исполнителем Программы - сектор специальных программ администрации Канашского района Чувашской Республики.

3. Финансовому отделу администрации Канашского района Чувашской Республики при формировании проекта бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника отдела по взаимодействию с организациями АПК Егорова А.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Глава администрации района

В.В. Софронов

Утвержден
постановлением администрации
Канашского района
от 6 марта 2015 г. N 177

Паспорт
муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Программы	-	сектор специальных программ администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители Программы	-	ОМВД России по Канашскому району (по согласованию), ОНД по г. Канаш и Канашскому району ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию), ПЧ-15 ФГКУ "9 отряд по Чувашской Республике - Чувашии" (по согласованию), управление образования администрации Канашского района, сектор культуры администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сектор информатизации администрации Канашского района, сектор экономики администрации Канашского района, БУ "Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию), КУ "Центр занятости населения города Канаш" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию), филиал по Канашскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию), сектор опеки и попечительства администрации Канашского района, сельские поселения Канашского района (по согласованию)
Структура Программы	-	"Защита населения и территорий Канашского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"; "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики"; "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики"; "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"
Цели Программы	-	участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики
Задачи Программы	-	совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций; своевременное информирование населения Канашского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; обучение населения Канашского района Чувашской Республики в области гражданской защиты; совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Канашском районе Чувашской Республики, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма
Целевые индикаторы (показатели) Программы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: готовность систем оповещения Канашского района Чувашской Республики, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Канашского района Чувашской Республики к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 76 человек; доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 47 процентов; уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения до 13,5 процентов; доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 58 процентов; число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 5,1 человек; доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 35,5 процентов; доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 75,0 процентов; удельный вес населения Канашского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 33,5 процентов; снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 1,8 до 2,3 процентов; доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов - 10 процентов.
Этапы и сроки реализации Программы	-	2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета Канашского района на финансирование Программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	Прогнозируемый объем финансирования мероприятий в 2015 - 2020 годах составляет 21193,2 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2941,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3423,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3423,0 тыс. рублей; в 2018 году - 3991,6 тыс. рублей; в 2019 году - 3423,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3991,6 тыс. рублей за счет бюджета Канашского района Чувашской Республики на - 20818,2 тыс. рублей (99,7 процента), из них: в 2015 году - 2616,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3413,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3413,0 тыс. рублей; в 2018 году - 3981,6 тыс. рублей; в 2019 году - 3413,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3981,6 тыс. рублей; за счет бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики на - 310,0 тыс. рублей (1,5 процента), из них: в 2015 году - 310,0 тыс. рублей; внебюджетных источников 65,0 тыс. рублей (0,3 процента), из них: в 2015 году - 15,0 тыс. рублей; в 2016 году - 10,0 тыс. рублей; в 2017 году - 10,0 тыс. рублей; в 2018 году - 10,0 тыс. рублей; в 2019 году - 10,0 тыс. рублей; в 2020 году - 10,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	реализация муниципальной программы позволит: обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Канашского района Чувашской Республики об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов; осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями; обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций; довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; развить теоретические и практические навыки действий населения Канашского района Чувашской Республики в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований; повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам; сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест; увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите; повысить защищенность общества и населения Канашского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма; усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа) направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Канашского района Чувашской Республики, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО) и предупреждение террористических актов, профилактику правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Канашском районе Чувашской Республики.

Мероприятия по ГО и защите населения и территорий Канашского района Чувашской Республики от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий Канашского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникают новые виды эпидемий и болезней. Серьезную демографическую проблему создает количество погибших в различных ЧС людей. Количество пострадавших в них ежегодно исчисляется сотнями человек. Ежегодно в Канашском районе Чувашской Республики при пожарах, в транспортных авариях, в происшествиях на водных объектах погибает свыше 90 человек.

Для своевременного доведения информации до населения Канашского района Чувашской Республики об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи междугородней телефонной станции, через единую дежурно-диспетчерскую службу сектора специальных программ администрации Канашского района Чувашской Республики. Система оповещения аварийно-спасательных формирований (далее АСФ) объектов экономики осуществляют радиотрансляционные сети, мегафоны, посыльные согласно схемам оповещения.

Оповещение населения, не охваченного системой оповещения, производится по сигнальным устройствам громкого боя и колокольными звонницами в приходах Православной церкви.

Система оповещения Канашского района Чувашской Республики находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Инженерная защита населения и территорий Канашского района Чувашской Республики организована в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федераций от 26.08.2009 г. N 496 "Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидаций чрезвычайных ситуаций".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться 100% населения Канашского района Чувашской Республики.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени на территории Канашского района Чувашской Республики создана и функционирует эвакуационная комиссии.

Для обеспечения населения Канашского района Чувашской Республики имеется 125 ед. резервуаров питьевой воды.

Согласно проведенному мониторингу на объектах экономики и в организациях Канашского района Чувашской Республики имеются 8 резервных источников электроснабжения, в том числе на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства - 2.

Для обеспечения объектов социальной инфраструктуры резервными источниками электроэнергии администрацией Канашского района Чувашской Республики закуплены автономные дизель-генераторы АБП 1,5-12 КВА и DDE BG 6000-3E, мощностью 7,5 и 6 кВА/5кВт.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в Канашском районе Чувашской Республики созданы: санитарно-обмывочный пункт, пункт специальной обработки одежды, станции обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Анализ реагирования на ЧС показывает, что повышение эффективности функционирования районной системы предупреждения и ликвидации ЧС напрямую зависит от степени готовности сил и средств. В настоящее время на территории Канашского района Чувашской Республики действуют 12 аварийно-спасательных служб, постоянной готовности с личным составом 154 человека.

Создание и совершенствование системы подготовки населения в области ГО и ЧС в Канашском районе Чувашской Республики позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и Территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (далее ТП РСЧС) Канашского района Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС проведено участие в подготовке и проведении 30 различных командно-штабных учений и тренировок.

В Канашском районе Чувашской Республики рискам природных пожаров подвержен АУ ДОД ДОЛ "Космонавт им. А.Г. Николаева", 85 садоводческих (дачных) объединений, прилегающих к лесным массивам.

АУ ДОД ДОЛ "Космонавт им. А.Г.  Николаева" в целях обеспечения требований пожарной безопасности разработан паспорт безопасности, подверженного угрозе распространения лесного пожара.

Утвержден перечень источников противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, водоемов, водонапорных башен), проведены их техническая инвентаризация и освидетельствование.

Для эвакуации отдыхающих из пожароопасной зоны определен пункт временного размещения общей вместимостью 400 человек.

Проведено обследование водоисточников Канашского района Чувашской Республики, пригодных для забора воды.

В целях снижения рисков возникновения пожаров на территории Канашского района Чувашской Республики создана группировка сил и средств в составе 97 человек, 30 автоцистерн, 1 пожарного поезда, 46 мотопомп.

Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит обеспечить своевременное выявление и оперативное реагирование на очаги возгорания в лесных массивах и прилегающих к ним территориях, ликвидацию возникших лесных пожаров и минимизацию их последствий.

Из-за недостаточного финансирования органов лесного хозяйства материально-техническая база пожарно-химических станций устарела и требует оснащения современной высокоэффективной специальной техникой и оборудованием.

Для реализации целей и задач Программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности в Канашском районе Чувашской Республики, профилактики терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:

высокая степень координации действий органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, организаций и граждан;

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

В результате реализации Программы прогнозируется:

повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики;

полная обеспеченность средствами индивидуальной защиты персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

достаточная обеспеченность подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований соответствующим оборудованием и техникой;

достаточная обеспеченность органов управления гражданской обороны и Канашского районного звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации Программы

Приоритеты в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики от 04 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики и муниципальной программой "Повышение Безопасности жизнедеятельности населения и территории Канашского района Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы".

Программа направлена на достижение следующих целей:

участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики.

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

своевременное информирование населения Канашского района Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

обучение населения Канашского района Чувашской Республики в области гражданской защиты;

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Канашском районе Чувашской Республики, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.

Реализация Программы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения Канашского района Чувашской Республики об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений гражданской обороны (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах чрезвычайных ситуаций;

довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения Канашского района Чувашской Республики в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;

повысить правовую культуру населения и доверие к правоохранительным органам;

сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест;

увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;

сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств;

осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите;

повысить защищенность общества и населения Канашского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма;

усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.

Срок реализации Программы: 2015 - 2020 годы.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов в рассматриваемой сфере.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей Программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия Программы.

Задачи Программы будут решаться в рамках подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики" и "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы".

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Канашского района Чувашской Республики.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и организаций на территории Канашского района Чувашской Республики, что включает в себя:

оказание содействия в тушении пожаров в населенных пунктах;

оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения.

Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Канашского района Чувашской Республики.

Включает в себя:

Оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обучение населения Канашского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на оказание содействия в обучении руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В рамках выполнения основного мероприятия планируется:

оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны;

реализация мероприятий по развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112), предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики" объединяет шесть основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений

Данное мероприятие включает в себя:

проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;

проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях республики с привлечением ученых и практиков;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;

организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;

организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Данное мероприятие включает:

проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;

организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы

Данное мероприятие предусматривает:

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;

разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в "гражданском браке");

организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

участие в профилактических мероприятиях по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление;

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах

Данное мероприятие включает в себя:

внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование";

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;

монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;

привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности.

Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения

В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия, сотрудников следственных подразделений;

проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;

организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.

Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе" объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе.

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия.

Данное мероприятие предусматривает:

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

участие в конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.

Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей.

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Расходы Программы формируются за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы (подпрограмм) утверждается решением собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики о бюджете Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2020 годах составит 21193,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 2941,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 3423,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 3423,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 3991,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 3423,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 3991,6 тыс. рублей

за счет бюджета Канашского района Чувашской Республики - 20818,2 тыс. рублей (99,7 процента), из них:

за счет бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 310,0 (1,5 процента), из них:

в 2015 году - 310,0 тыс. руб.

внебюджетных источников - 65 тыс. рублей (0,3 процента).

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Канашского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики по годам ее реализации представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Программы приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов.

В Программу включены подпрограммы:

"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" (приложение N 5 к настоящей муниципальной программе);

"Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики" (приложение N 6 к настоящей муниципальной программе);

"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики" (приложение N 7 к настоящей муниципальной программе);

"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы".

Достижение целей и реализация задач указанных подпрограмм вносят существенный вклад в достижение целей и реализацию Программы.

Раздел VI. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

К рискам реализации Программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Программы на местном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Программой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе исполнителя или отдельных ее соисполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики. Данный риск возникает по причине длительности срока реализации Программы;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Канашского района и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Программы (табл. 1):

Таблица 1

Характеристика
рисков, влияющих на реализацию Программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Программы	умеренный	принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Программы к изменению мировых тенденций экономического развития и организационным изменениям органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных Программой мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит средств бюджета Канашского района Чувашской Республики, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы и подпрограмм, включенных в Программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы и подпрограммам, включенным в Программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Канашского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы
1	Готовность систем оповещения Канашского района Чувашской Республики, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	94	95	96	97	99	100
2	Готовность защитных сооружений гражданской обороны Канашского района Чувашской Республики к использованию	%	75	78	81	83	86	90
3	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	76	78	80	82	84	86
4	Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций	%	92	94	96	97	99	100
5	Количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения)	чел.	73,5	74,0	74,4	75,0	75,4	76
6	Снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности	%	25	27	30	33	35	37
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1	Снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3
2	Снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7
3	Снижение количества травмированных на пожаре людей (в процентном отношении к уровню 2010 года)	%	3,3	3,4	3,5	3,6	3,7	3,8
4	Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций)	%	97,3	97,4	97,5	97,6	97,7	98,0
5	Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Канашского района Чувашской Республики по сравнению с 2014 годом	%	3	4	5	6	7	8
6	Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований, в которых развернута система - "112", по сравнению с 2014 годом.	%	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики"
1	Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	52,5	52,0	50,0	49,5	48,5	47,0
2	Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения	%	16,0	15,5	15,0	14,5	14,0	13,5
3	Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	60,5	60,0	59,5	59,0	58,5	58,0
4	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	человек	5,6	5,5	5,4	5,3	5,2	5,1
5	Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений	%	33,0	33,5	34,0	34,5	35,0	35,5
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики"
1	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	70,0	71,0	72,0	73,0	74,0	75,0
2	Удельный вес населения Канашского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	33,0	33,1	33,2	33,3	33,4	33,5
3	Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3
4	Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов	%	5,0	6,0	7,0	8,0	9,0	10,0

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Канашского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы подпрограмм)
			начала реализации	окончания реализации
I. Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Канашского района Чувашской Республики	ПЧ-15 ФГКУ "9 отряд по Чувашской Республике - Чувашии"*, ОНД по г. Канаш и Канашскому району*, Сельские поселения*, Сектор специальных программ администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	снижение количества зарегистрированных пожаров на 2,3% (в процентном отношении к уровню 2010 года); снижение количества погибших на пожаре на 2,7% (в процентном отношении к уровню 2010 года); снижение количества травмированных на пожаре людей на 3,8% (в процентном отношении к уровню 2010 года); улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 минуты к 2021 году), ликвидации пожара (до 36,5 минуты к 2021 году), тушения пожара (до 12,2 минуты к 2021 году)
2.	Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Канашского района Чувашской Республики	Сектор специальных программ администрации Канашского района, Сельские поселения*, аварийно-спасательные формирования Канашского района*	01.01.2015	31.12.2020	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	увеличение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к 2021 году); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 минуты к 2021 году), прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций (до 35,8 минуты к 2021 году), локализации чрезвычайных ситуаций (до 25,4 минуты к 2021 году), ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (до 42,9 минуты к 2021 году)
3.	Основное мероприятие 3. Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	Сектор специальных программ администрации Канашского района, Сельские поселения*, АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии*	01.01.2015	31.12.2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	количество обучаемых должностных лиц органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и организаций (до 90 человек к 2021 году); доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и организаций (до 98% к 2021 году)
4.	Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Сектор специальных программ администрации Канашского района, Сельские поселения*	01.01.2015	31.12.2020	доведение количества муниципальных образований Канашского района Чувашской Республики, в которых система-112 создана в полном объеме, до 100%; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Канашского района Чувашской Республики на 8%	отсутствие дальнейшего прогресса или ухудшение ситуации в сфере реализации соответствующего мероприятия подпрограммы после его завершения	реализация основного мероприятия 4 оказывает влияние на все показатели Программы в целом
II. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, ОМВД России по Канашскому району*, БУ "Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева" Минздравсоцразвития Чувашии*, управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района, сельские поселения*	01.01.2015	31.12.2020	снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест	ухудшение качества жизни граждан	увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 35,5%
2.	Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, управление образования администрации Канашского района, КУ "Центр занятости населения города Канаша" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики*, сельские поселения*, ОМВД России по Канашскому району*, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2020	сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления	невыполнение задач подпрограммы	уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 5 человек
3.	Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, филиал по Канашскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии*, управление образования администрации Канашского района, КУ "Центр занятости населения города Канаша" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики*, сельские поселения*, ОМВД России по Канашскому району*, БУ "Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева" Минздравсоцразвития Чувашии*	01.01.2015	31.12.2020	сокращение уровня рецидивной преступности	невыполнение задач подпрограммы	снижение доли ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 47%
4.	Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района, сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения*, ОМВД России по Канашскому району*	01.01.2015	31.12.2020	увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер	ухудшение качества жизни граждан	снижение доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 58,0%;
5.	Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, сельские поселения*, ОМВД России по Канашскому району*, управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2020	стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	ухудшение качества жизни граждан	снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения с 31 до 13,5%;
6.	Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, сектор информатизации администрации Канашского района, сельские поселения*, ОМВД России по Канашскому району*, управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района, отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2020	повышение правовой культуры населения; создание спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Канашского района Чувашской Республики и росту ее экономического потенциала	ухудшение качества жизни граждан	снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности до 7,7%
III. Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики"
1.	Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	Сектор специальных программ администрации Канашского район, Сельские поселения*, ОМВД РФ по Канашскому району*	01.01.2015	31.12.2020	своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, сохранение в районе стабильности в обществе и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	нарастание социальной напряженности в Канашском районе, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения Канашского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
2.	Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, Сектор специальных программ администрации Канашского район, Сельские поселения*, ОМВД РФ по Канашскому району*	01.01.2015	31.12.2020	рост количества жителей Канашского района, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям, сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	нарастание социальной напряженности в Канашском районе, увеличение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"
3.	Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	Управление образования администрации Канашского района, Сектор культуры администрации Канашского района, Сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, Сельские поселения*	01.01.2015	31.12.2020	сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатели: "Удельный вес населения Канашского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
4.	Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	Сектор специальных программ администрации Канашского район, Сельские поселения*, ОМВД РФ по Канашскому району*	01.01.2015	31.12.2020	сужение социальной базы экстремистских и террористических организаций, своевременное выявление и пресечение экстремистских и террористических проявлений, минимизация их последствий	снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатели: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи"; "Удельный вес населения Канашского района систематически занимающегося физической культурой и спортом"
5.	Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей	Сектор специальных программ администрации Канашского район, Сельские поселения*, ОМВД РФ по Канашскому району*	01.01.2015	31.12.2020	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Канашском районе Чувашской Республики	снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель: "доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов"

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Канашского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета Канашского района

Статус	Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы	х	х	х	х	2631,0	3423,0	3423,0	3991,6	3423,0	3991,6
		х	х	х	х	2616,0	3413,0	3413,0	3981,6	3413,0	3981,6
		х	х	х	х	15,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	х	х	х	х	2378,0	3223,0	3223,0	3791,6	3223,0	3791,6
		х	х	х	х	2363,0	3213,0	3213,0	3781,6	3213,0	3781,6
		х	х	х	х	15,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х	1255,0	2110,0	2110,0	2110,0	2110,0	2110,0
		993	0310	Ц811003	100	1240,0	2100,0	2100,0	2100,0	2100,0	2100,0
		993	0310	Ц811003	200	15,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Основное мероприятие 2	Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Канашского района Чувашской Республики	х	х	х	х	1110,0	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0
		903	0309	Ц8Э0060	100	1110,0	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0
					200
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3	Обучение населения Канашского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4	Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	х	х	х	х	13,0	13,0	13,0	581,6	13,0	581,6
		903	0113	Ц811003	200	13,0	13,0	13,0	581,6	13,0	581,6
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики"	х	х	х	х	203,0	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0
		903	0113	Ц821007	200	40,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
				Ц821004		120,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
				Ц827034		3,0
				Ц821006		30,0
				Ц821011		10,0
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1	Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	х	х	х	х	3,0	-	-	-	-	-
		х	0113	Ц827034	200	3,0	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2	Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	х	х	х	х	40,0	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3	Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	х	х	х	х	10,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		903	0113	Ц821011	244	10,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4	Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	х	х	х	х	20,0	-	-	-	-	-
		903	0113	Ц821006	200	20,0	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5	Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	х	х	х	х	120,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		903	0113	Ц821004	200	120,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 6	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	х	х	х	х	10,0	-	-	-	-	-
		903	0113	Ц821006	200	10,0	-	-	-	-	-
		903	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики"	х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		903	0113	Ц811003	200	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1	Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2	Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3	Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4	Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5	Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей	х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		903	0113	Ц811003	200	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Канашского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)	Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
Программа	"Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы	всего	2631,0	3423,0	3423,0	3991,6	3423,0	3991,6
		бюджет Канашского района	2616,0	3413,0	3413,0	3981,6	3413,0	3981,6
		внебюджетные источники	15,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	всего	2378,0	3223,0	3223,0	3791,6	3223,0	3791,6
		бюджет Канашского района	2363,0	3213,0	3213,0	3781,6	3213,0	3781,6
		внебюджетные источники	15,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики"	всего	203,0	220,0	220,0	220,0	220,0	220,0
		бюджет Канашского района	203,0	220,0	220,0	220,0	220,0	220,0
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики"	всего	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		бюджет Канашского района	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"	всего	-	-	-	-	-	-
		бюджет Канашского района	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Канашского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	сектор специальных программ администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	сельские поселения Канашского района Чувашской Республики (по согласованию), ОНД г. Канаш и Канашского района ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию), ОМВД России по Канашскому району (по согласованию), сектор информатизации администрации Канашского района, руководители учреждений, предприятий и организаций Канашского района независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (по согласованию), Канашская районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, антитеррористическая комиссия в Канашском районе, общественные объединения (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; сокращение количества зарегистрированных пожаров; сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре; подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; повышение безопасности населения Канашского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"
Задачи подпрограммы	-	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации; организация и осуществление профилактики пожаров; оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах; организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации; создание телекоммуникационной информационно-технической инфраструктуры системы-112; дооснащение единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб республики программно-техническими комплексами системы-112; создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2020 году будут достигнуты следующие показатели: снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2010 года) - на 2,3 процента снижение количества погибших на пожаре (в процентном отношении к уровню 2010 года) - на 2,7 процента; доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и организаций), - 98 процентов; организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Канашского района Чувашской Республики по сравнению с 2013 годом на 8 процентов; сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Канашского района Чувашской Республики, в которых развернута система-112, по сравнению с 2013 годом на 8 процентов
Срок реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 19630,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики 19565,2 тыс. рублей (99,7 процента), из них: в 2015 году - 2363,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3213,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3213,0 тыс. рублей; в 2018 году - 3781,6 тыс. рублей; в 2019 году - 3213,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3781,6 тыс. рублей. за счет внебюджетных источников - 65,0 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 15,0 тыс. рублей; в 2016 году - 10,0 тыс. рублей; в 2017 году - 10,0 тыс. рублей; в 2018 году - 10,0 тыс. рублей; в 2019 году - 10,0 тыс. рублей; в 2020 году - 10,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджета Канашского района Чувашской Республики
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций; снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях; снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций; поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства спасателей и сотрудников службы к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций; снижение факторов, способствующих возникновению пожаров; повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; доведение в Канашском районе система-112 в полном объеме, до 100 процентов; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на 8 процентов.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах предоставленных полномочий осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами и законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС) являются важнейшими задачами Канашского районного звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства.

Мероприятия по защите населения и территорий Канашского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные Планом основных мероприятий Канашского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год, выполнены в полном объеме. В настоящее время ведется работа в соответствии с Планом основных мероприятий Канашского района Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год.

В 2014 году основные усилия органов управления и организаций Канашского района Чувашской Республики были направлены на совершенствование защиты населения и территории Канашского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористической деятельности.

Обеспечено снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, размеров ущерба и потерь от них благодаря совместной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления всех уровней.

Продолжалась работа по развитию сил и средств ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Совершенствовалась оснащенность подразделений противопожарной службы специальной техникой и современными огнетушащими средствами.

Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий, возложенных на них Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечило стабильность на территориях и безопасность жизнедеятельности населения.

На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций Канашского района Чувашской Республики.

Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны (далее также - ГО) и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Пожарную безопасность на территории Канашского района Чувашской Республики обеспечивает ПЧ-15 ФГКУ "9 отряд по Чувашской Республике - Чувашии", Отдел надзорной деятельности (далее ОНД) по г. Канаш и Канашскому району, отдельный пост ПЧ-45 КУ "Чувашской противопожарной службы" ГКЧС Чувашии, муниципальные пожарные охраны сельских поселений Канашского района Чувашской Республики, добровольная пожарная охрана Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики.

Проводится работа по оказанию практической и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на воде, а также по привлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, ТП РСЧС Чувашской Республики, органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, организаций осуществляется в автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" ГКЧС Чувашии (далее - АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии), а также в ходе проведения учений и тренировок.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Работа по обучению населения, занятого и не занятого в сферах производства и обслуживания в Канашском районе Чувашской Республики, проводится в основном в организациях по месту работы и в учебно-консультативных пунктах (далее УКП) органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики. Подготовка осуществляется путем проведения теоретических и практических занятий в группах, самостоятельного изучения пособий, памяток, прослушивания радиопрограмм, просмотра телепередач, проведения бесед и консультаций.

Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях. В целях улучшения подготовки молодежи к военной службе и ее патриотического воспитания в Канашском районе Чувашской Республики ежегодно проводятся соревнования юнармейского движения "Зарница" и "Орленок".

Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволят минимизировать существующие проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

В настоящее время на территории Канашского района Чувашской Республики функционируют службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и т.д. поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые, более высокие требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного решения.

Актуальность проблемы обуславливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия и чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения и актуализации баз данных, поддержку принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов.

В результате внедрения системы-112 прогнозируется снижение уровня смертности и числа пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, обеспечение роста безопасности и благополучия граждан, проживающих в Канашском районе Чувашской Республики, а также улучшение информационного взаимодействия органов управления ТП РСЧС Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

При этом сохраняется возможность осуществления вызова экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (в настоящее время это "01", "02", "03" и т.д.).

Задачи, которые необходимо решить для создания системы-112 надлежащего качества, требуют иного подхода. Это связано с целым рядом объективных причин, в том числе с организационной и технической неготовностью дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб к работе в рамках системы-112.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных оперативных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

В сложившейся ситуации для обеспечения решения проблем в приемлемые сроки требуется использование механизма федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 (далее - федеральная целевая программа).

Такой подход позволит обеспечить снижение потерь населения и повышение экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий территориальных органов исполнительной власти всех уровней.

Мероприятия по созданию и развертыванию системы-112 носят комплексный межведомственный характер. Применение механизма реализации федеральной целевой программы при создании системы-112 в Канашском районе Чувашской Республики обосновано прежде всего:

высокой социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;

необходимостью обеспечения единой научной, технической и информационной составляющих в создании системы-112 в Канашском районе Чувашской Республики;

необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных органов исполнительной власти всех уровней, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по приоритетным направлениям.

При применении механизма реализации федеральных целевых программ будут осуществляться:

развитие и использование научного потенциала при исследовании реагирования экстренных оперативных служб при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность экстренных оперативных служб;

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения и происшествия) населения;

внедрение современных методов обучения.

Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта за счет реализации целевого научно обоснованного и системного воздействия государства на объекты управления с целью повышения безопасности населения.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы и срока реализации подпрограммы

Приоритеты в вопросах обеспечения защиты населения и территорий Канашского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Стратегией социально-экономического развития Канашского района Чувашской Республики до 2020 года и основными целями Программы.

Основными целями подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" являются:

повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

сокращение количества зарегистрированных пожаров;

сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;

подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

повышение безопасности населения Канашского района Чувашской Республики и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях по единому номеру "112".

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;

организация и осуществление профилактики пожаров;

оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение тренировок и учений, обучение населения правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;

создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112;

создание информационно-технической инфраструктуры системы-112;

дооснащение единой дежурно-диспетчерской службы и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб района программно-техническими комплексами системы-112;

создание системы обучения персонала системе-112 и организация информирования населения.

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы, изложенных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году ожидается достижение следующих результатов:

снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций;

снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций;

поддержание высокого уровня готовности и профессионального мастерства сотрудников ТП РСЧС к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

снижение факторов, способствующих возникновению пожаров;

повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Канашского района Чувашской Республики.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Канашского района Чувашской Республики.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования объектов экономики и организаций на территории Канашского района Чувашской Республики, что включает в себя:

оказание содействия в тушении пожаров в населенных пунктах;

оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения.

Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Канашского района Чувашской Республики.

Включает в себя:

Оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обучение населения Канашского района Чувашской Республики к действиям в чрезвычайных ситуациях.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на оказание содействия в обучении руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В рамках выполнения основного мероприятия планируется:

оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны;

реализация мероприятий по развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112), предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и их характеристика приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в 2015 - 2020 годах

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 19630,2 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики 19565,2 тыс. рублей (99,7 процента), из них:

в 2015 году - 2363,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 3213,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 3213,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 3781,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 3213,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 3781,6 тыс. рублей;

внебюджетных источников 65,0 тыс. рублей (0,3 процента), из них:

в 2015 году - 15,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 10,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 10,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 10,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 10,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 10,0 тыс. рублей;

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя и (или) соисполнителей подпрограммы, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожает риск ухудшения состояния экономики, которым сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста.

В целях управления финансовыми рисками планируются мероприятия по организации разрешения и снижения величины риска путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.

3. Непредвиденные риски, которые связаны с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными катастрофами и катаклизмами.

Приложение N 1
к подпрограмме "Защита населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности и
безопасности населения на водных объектах"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Канашского
района Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Снижение количества зарегистрированных пожаров	%	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3
2	Снижение количества погибших на пожаре	%	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7
3	Снижение количества травмированных на пожаре людей	%	3,3	3,4	3,5	3,6	3,7	3,8
4	Доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и организаций)	%	97,3	97,4	97,5	97,6	97,7	98,0
5	Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории Канашского района Чувашской Республики по сравнению с 2014 годом	%	3	4	5	6	7	8
6	Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Канашского района Чувашской Республики, в которых развернута система-"112", по сравнению с 2014 годом.	%	3	4	5	6	7	8

Приложение N 2
к подпрограмме "Защита населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности и
безопасности населения на водных объектах"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Канашского
района Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы подпрограмм)
			начала реализации	окончания реализации
1.	Основное мероприятие 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Канашского района Чувашской Республики	ПЧ-15 ФГКУ "9 отряд по Чувашской Республике - Чувашии"*, ОНД по г. Канаш и Канашскому району*, Сельские поселения*, Сектор специальных программ администрации Канашского района	01.01. 2015	31.12.2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	снижение количества зарегистрированных пожаров на 2,3% (в процентном отношении к уровню 2010 года); снижение количества погибших на пожаре на 2,7% (в процентном отношении к уровню 2010 года); снижение количества травмированных на пожаре людей на 3,8% (в процентном отношении к уровню 2010 года); улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 минуты к 2021 году), ликвидации пожара (до 36,5 минуты к 2021 году), тушения пожара (до 12,2 минуты к 2021 году)
2.	Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Канашского района Чувашской Республики	Сектор специальных программ администрации Канашского района, Сельские поселения*, аварийно-спасательные формирования Канашского района*	01.01.2015	31.12.2020	предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	увеличение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к 2021 году); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 минуты к 2021 году), прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций (до 35,8 минуты к 2021 году), локализации чрезвычайных ситуаций (до 25,4 минуты к 2021 году), ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (до 42,9 минуты к 2021 году)
3.	Основное мероприятие 3. Обеспечение населения Канашского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	Сектор специальных программ администрации Канашского района, Сельские поселения*, АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии*	01.01.2015	31.12.2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	количество обучаемых должностных лиц органов местного самоуправления и организаций (до 90 человек к 2021 году); доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и организаций (до 98% к 2021 году)
4.	Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Сектор специальных программ администрации Канашского района, Сельские поселения*	01.01.2015	31.12.2020	доведение количества муниципальных образований Канашского района, в которых система-112 создана в полном объеме, до 100%; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Канашского района Чувашской Республики на 8%	отсутствие дальнейшего прогресса или ухудшение ситуации в сфере реализации соответствующего мероприятия подпрограммы после его завершения	реализация основного мероприятия 4 оказывает влияние на все показатели Программы в целом

Приложение N 3
к подпрограмме "Защита населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности и
безопасности населения на водных объектах"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности
населения и территорий Канашского
района Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской республики" на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"	всего	х	х	х	х	2378,0	3173,0	3173,0	3233,0	3223,0	3233,0
		ответственный исполнитель подпрограммы - сектор специальных программ администрации Канашского района	х	х	х	х	2363,0	3163,0	3163,0	3223,0	3213,0	3223,0
		соисполнители подпрограммы: аварийно-спасательные формирования Канашского района ПЧ-15 ФГКУ "9 отряд по Чувашской Республике - Чувашии"*, ОНД по г. Канаш и Канашскому району*, Сельские поселения	х	х	х	х	15,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Канашского района Чувашской Республики	всего	х	х	х	х	1255,0	2110,0	2110,0	2110,0	2110,0	2110,0
		ответственный исполнитель мероприятия сектор специальных программ администрации Канашского района	993	0310	Ц811003	200	1240,0	2100,0	2100,0	2100,0	2100,0	2100,0
		соисполнитель мероприятия ПЧ-15 ФГКУ "9 отряд по Чувашской Республике - Чувашии"*, ОНД по г. Канаш и Канашскому району*, Сельские поселения*	993	0310	Ц811003	200	15,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Основное мероприятие 2	Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Канашского района Чувашской Республики	всего	х	х	х	х	1110,0	1050,0	1050,0	1100,0	1100,0	1100,0
		ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ администрации Канашского района	903	0309	Ц8Э0060	200	1110,0	1050,0	1050,0	1100,0	1100,0	1100,0
		соисполнитель мероприятия - Сельские поселения*, аварийно-спасательные формирования Канашского района*	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3	Обучение населения Канашского района Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	всего	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ администрации Канашского района	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		соисполнитель мероприятия - Сектор специальных программ администрации Канашского района, Сельские поселения*, АУ ДПО "УМЦ ГЗ" ГКЧС Чувашии*	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4	Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	всего	х	х	х	х	10,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0
		ответственный исполнитель мероприятия - сектор специальных программ администрации Канашского района	903	0113	Ц811003	200	10,0	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0
		соисполнители мероприятия: Сельские поселения*	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Канашского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	-	ОМВД России по Канашскому району (по согласованию), БУ "Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева" Минздравсоцразвития Чувашии (по согласованию), управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района, сектор экономики администрации Канашского района, отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сектор специальных программ администрации Канашского района, КУ "Центр занятости населения города Канаша" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (по согласованию), филиал по Канашскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию), сельские поселения (по согласованию)
Цели подпрограммы	-	совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики (далее - органы местного самоуправления), граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные формирования) в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью; укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств
Задачи подпрограммы	-	совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей (по сравнению с 2014 годом): доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 47%; уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения до 13,5%; доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 58,0%; число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет 5,1 человек; доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений 35,5%.
Срок реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составят 1303,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики - 1303,0 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 203,0 тыс. рублей; в 2016 году - 220,0 тыс. рублей; в 2017 году - 220,0 тыс. рублей; в 2018 году - 220,0 тыс. рублей; в 2019 году - 220,0 тыс. рублей; в 2020 году - 220,0 тыс. рублей. за счет средств бюджетов сельских поселений Канашского района Чувашской Республики - 310,0 тыс. рублей, из них: в 2015 году - 310,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно-опасных преступлений за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест; снижение тяжести последствий от преступных посягательств, дорожно-транспортных происшествий и повышение возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения; сохранение трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Канашского района Чувашской Республики создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Действует необходимая нормативная правовая база: Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. N 48 "О социальной поддержке детей в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике".

Функционирует координационный совет по обеспечению правопорядка при главе администрации Канашского района Чувашской Республики и межведомственная Комиссия по профилактике правонарушений при администрации Канашского района Чувашской Республики. Во всех сельских поселениях Канашского района Чувашской Республики созданы и функционируют советы профилактики. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.

Налажено тесное взаимодействие и сотрудничество государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан с полицией.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики правонарушений и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности.

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся безработные, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Серьезной проблемой является преступность в сфере семейно-бытовых отношений.

Серьезной проблемой является преступность в жилом секторе и сфере семейно-бытовых отношений. Доля бытовых убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составляет свыше 11 процентов. Несмотря на активизацию предупредительно-профилактической деятельности, доля бытовой преступности остается на достаточно высоком уровне - 24 процента.

Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах, хищениями, связанными с автотранспортом.

Необходимо продолжить совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. За 2014 год произошло снижение правонарушений совершенных несовершеннолетними по сравнению с 2013 годом на 64%.

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства и алкоголизма. Не в полной мере решены вопросы выделения в медицинских учреждениях палат для доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения. Уровень "пьяной" преступности в Канашском районе Чувашской Республики за 2014 год по сравнению с 2013 годом составил 64 процента, общее число преступлений уменьшилось на 13 процентов.

Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не принято должных мер по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, межведомственной Комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, советов профилактики родительских комитетов, советов наставничества, общественных воспитателей и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Имеет место значительный уровень латентности преступлений, связанных с легализацией незаконно приобретенного имущества. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах местного самоуправления.

Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений. Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности.

Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также улучшении материально-технического обеспечения деятельности правоохранительных органов, что в определенной степени негативно влияет на складывающуюся криминогенную обстановку.

Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий и противодействия преступности, совершенствованию взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных формирований и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Канашском районе Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Приоритетным направлением в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности являются обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств, снижение уровня преступности.

Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер. Реализация программных мероприятий окажет влияние на различные стороны жизнедеятельности граждан, функционирование правоохранительной и уголовно-исполнительной систем.

Основными целями настоящей подпрограммы являются:

совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в районе;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих задач:

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;

повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;

оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка.

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы реализуется ежегодно с установленной периодичностью.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

В результате выполнения поставленных целей и задач подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие показатели (по сравнению с 2014 годом):

доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - с 48,5 до 47,0 процента;

уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения - с 31,0 до 13,5 процента;

доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности - с 32,2 до 58,0 процента;

число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет - с 9,8 до 5,1 человек;

доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений - с 101,5 до 35,5 процента.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия по финансовому обеспечению, организационные мероприятия.

Подпрограмма объединяет шесть основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 включает в себя:

проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;

проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях республики с привлечением ученых и практиков;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;

организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;

организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Данное мероприятие включает:

проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;

организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы

Данное мероприятие предусматривает:

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;

разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительствования (в "гражданском браке");

организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной и наркотической продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

участие в профилактических мероприятиях по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах

Данное мероприятие включает в себя:

внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование";

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;

монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;

привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности.

Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения

В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

осуществление мер по противодействию терроризму муниципальных образований во взаимодействии с субъектами профилактики;

размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия, сотрудников следственных подразделений;

проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;

организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.

Основные мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел VI. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 953,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики - 953,0 тыс. рублей, из них:

в 2015 году - 513,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 220,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 220,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 220,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 220,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 220,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для достижения целей и ожидаемых результатов реализации подпрограммы будет осуществляться координация деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы.

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей (соисполнителей), неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.

2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Канашского района, местных бюджетов, а также предусмотренные ею меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика правонарушений
в Канашском районе Чувашской Республики"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Канашского района Чувашской
Республики" на 2015 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	52,5	52,0	50,0	49,5	48,5	47,0
2	Уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения	%	16,0	15,5	15,0	14,5	14,0	13,5
3	Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности	%	60,5	60,0	59,5	59,0	58,5	58,0
4	Число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	человек	5,6	5,5	5,4	5,3	5,2	5,1
5	Доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений	%	33,0	33,5	34,0	34,5	35,0	35,5

Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика правонарушений
в Канашском районе Чувашской Республики"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Канашского района Чувашской
Республики" на 2015 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы подпрограмм)
			начала реализации	окончания реализации
1.	Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	ответственный исполнитель - сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, соисполнители - ОМВД России по Канашскому району*, БУ "Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева" Минздравсоцразвития Чувашии*, управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района, сельские поселения*	01.01.2015	31.12.2020	снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест	ухудшение качества жизни граждан	увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений до 35,5%
2.	Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ответственный исполнитель - сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, соисполнители - управление образования администрации Канашского района, КУ "Центр занятости населения города Канаша" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики*, сельские поселения*, ОМВД России по Канашскому району*, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2020	сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления	невыполнение задач подпрограммы	уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет до 5,1 человека
3.	Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	ответственный исполнитель - сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, соисполнители - филиал по Канашскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии*, управление образования администрации Канашского района, КУ "Центр занятости населения города Канаша" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики*, сельские поселения*, ОМВД России по Канашскому району*, БУ "Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева" Минздравсоцразвития Чувашии*	01.01.2015	31.12.2020	сокращение уровня рецидивной преступности	невыполнение задач подпрограммы	снижение доли ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 47,0%
4.	Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	ответственный исполнитель - сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, соисполнители - управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района, сектор экономики администрации Канашского района, сельские поселения*, ОМВД России по Канашскому району*	01.01.2015	31.12.2020	увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер	ухудшение качества жизни граждан	снижение доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности до 58,0%;
5.	Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	ответственный исполнитель - сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, соисполнители - сельские поселения*, ОМВД России по Канашскому району*, управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2020	стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно-опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	ухудшение качества жизни граждан	снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения до 13,5%;
6.	Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	ответственный исполнитель - сектор юридической службы отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации Канашского района, соисполнители - сектор информатизации администрации Канашского района, сельские поселения*, ОМВД России по Канашскому району*, управление образования администрации Канашского района, сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, сектор культуры администрации Канашского района, сектор опеки и попечительства администрации Канашского района, отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района	01.01.2015	31.12.2020	повышение правовой культуры населения; создание спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Канашского района Чувашской Республики и росту ее экономического потенциала	ухудшение качества жизни граждан	снижение количества общественно-опасных преступлений общеуголовной направленности до 7,7%

Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактика правонарушений
в Канашском районе Чувашской Республики"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Канашского района Чувашской
Республики" на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
		Главн. распорядитель бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	группа (подгруппа) вида расходов		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма	"Профилактика правонарушений в Канашском районе Чувашской Республики"	903	0113			бюджет Канашского района	513000	393 000	268 000	268 000	268 000	268 000
		903	0113			бюджет Канашского района	203000	203 000	178 000	178 000	178 000	178000
						бюджеты сельских поселений	310000	190 000	90 000	90 000	90 000	90 000
Основное мероприятие 1	Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	903	0113		244	бюджет Канашского района	33 000	33 000	33 000	33 000	33 000	33 000
	Добровольная сдача органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения	903	0113	Ц827034	244	бюджет Канашского района	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000
	Ремонт помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции	903	0113	Ц827033		Бюджеты сельских поселений	30000	30 000	30 000	30 000	30 000	30 000
Основное мероприятие 2	Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	903	0113		244	бюджет Канашского района	40000	10000	10000	10000	10000	10000
	Организация экскурсий с подростками в исправительные учреждения УФСИН России по Чувашской Республике	903	0113	Ц821007	244		5 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000
	Организация и проведение конкурса "Лучший общественный воспитатель"	903	0113	Ц821007	244		5 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
	Организация экскурсий в музеи, театры	903	0113	Ц821007	244		30000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000
Основное мероприятие 3	Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	903	0113	Ц821006	244	бюджет Канашского района	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000
	Разработка, изготовление и распространение информационных буклетов с отражением контактных телефонов служб, оказывающих медицинские, социальные, бытовые, юридические и иные услуги	903	0113	Ц821006	244	бюджет Канашского района	4 000	4 000	4 000	4 000	4 000	4 000
	Поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в профилактике рецидивной преступности	903	0113	Ц821006	244	бюджет Канашского района	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000	3 000
	Организация спортивно-массовых и культурных мероприятий с лицами освободившихся из мест лишения свободы, и лицами, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	903	0113	Ц821007	244	бюджет Канашского района	3 000	3000	3000	3000	3000	3000
Основное мероприятие 4	Профилактика и предупреждение бытовой преступности, тяжких и особо тяжких преступлений против личности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	903	0113	Ц821006	244	бюджет Канашского района	20 000	10 000	5 000	5 000	5 000	5 000
	Изготовление и размещение в местах массового скопления людей ящиков для приема анонимной информации о фактах преступных деяний	903	0113	Ц821006	244		10 000	5000	0	0	0	0
	Проведение конкурсов, акций антиалкогольной и антинаркотической направленности	903	0113	Ц821006	244	бюджет Канашского района	10 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000
Основное мероприятие 5	Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	903	0113			бюджет Канашского района	400 000	320 000	200 000	200 000	200 000	200 000
	Дальнейшее развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование"	903	0113	Ц821004	242	бюджет Канашского района	60 000	60 000	60 000	60 000	60 000	60 000
		903	0113	Ц821006	242	бюджет сельских поселений	200 000	100 000	0	0	0	0
	Материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины (изготовление удостоверений, нагрудных знаков, повязок)	903	0113	Ц821006	244	бюджет Канашского района	20 000	20 000	0	0	0	0
	Стимулирование деятельности народной дружины	903	0113	Ц821006	244	бюджет сельских поселений	80 000	90 000	90000	90000	90000	90 000
	Ремонт и обслуживание ранее установленных технических средств аппаратно-программного комплекса "Безопасное муниципальное образование"	903	0113	Ц821004	244	бюджет Канашского района	40 000	40 000	40 000	40 000	40 000	40 000
Основное мероприятие 6	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	903	0113	Ц821006	244	бюджет Канашского района	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000	10 000
	Организация и проведение районного конкурса "Безопасное муниципальное образование"	903	0113	Ц821006	244	бюджет Канашского района	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000	5 000
	Изготовление уличных информационных стендов правоохранительной направленности	903	0113	Ц821006	244		5 000	5 000	0	0	0	0
	Изготовление баннеров, растяжек	903	0113	Ц821006	244		0	0	5 000	5 000	5 000	5 000

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
жизнедеятельности населения и
территорий Канашского района
Чувашской Республики"
на 2015 - 2020 годы

Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Сектор специальных программ администрации Канашского района
Соисполнители подпрограммы	-	сельские поселения Канашского района Чувашской Республики (по согласованию), ОНД г. Канаш и Канашского района ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию), ОМВД России по Канашскому району (по согласованию), сектор информатизации администрации Канашского района, руководители учреждений, предприятий и организаций Канашского района независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (по согласованию), антитеррористическая комиссия в Канашском районе, общественные объединения (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию), Канашская межрайонная прокуратура Чувашской Республики (по согласованию), отделение Управления Федеральной службы безопасности России по Чувашской Республике в г. Канаш (по согласованию), Канашское МРО Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике (по согласованию), филиал по Канашскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию), Территориального пункта в с. Шихазаны межрайонного отдела УФМС России по Чувашской Республике в г. Канаш (по согласованию.
Цель подпрограммы	-	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Канашском районе Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики, органов исполнительной власти всех уровней, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; укрепление технической защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - с 70,0 до 75,0 процентов; удельный вес населения Канашского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - с 33,0 до 33,5 процента; снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 1,8 до 2,3 процента; доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов - с 5,0 до 10,0 процента
Срок реализации подпрограммы	-	2015 - 2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составят 300,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики - 3 00,0 тыс. рублей, из них: 2015 год - 50,0 тыс. рублей; 2016 год - 50,0 тыс. рублей; 2017 год - 50,0 тыс. рублей; 2018 год - 50,0 тыс. рублей; 2019 год - 50,0 тыс. рублей; 2020 год - 50,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение; сохранение в Канашском районе Чувашской Республики стабильности в обществе и правопорядка; повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Канашского района Чувашской Республики; возрастание количества жителей Канашского района Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям; сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций; стабилизация оперативной обстановки; оказание содействия в сборе информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите; оказание содействия в повышении защищенности общества и населения Канашского района Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма; усиление антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма содержит мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики, направленные на обеспечение социально-политической стабильности, повышение уровня защищенности граждан и общества от актов терроризма и проявлений экстремизма.

Реализация на территории Канашского района Федеральных законов от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики способствует сохранению общественной безопасности, позитивной общественно-политической ситуации, межнациональному и межконфессиональному согласию в муниципальном образовании.

Органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики в последние годы проделана значительная работа по профилактике террористических актов и экстремистских проявлений. Но необходимо принять дополнительные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия подпрограммы.

Необходимость принятия подпрограммы вызвана также тем, что ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.

В 2014 году уголовные дела, возбужденных по фактам совершения преступлений экстремистского характера не регистрировались в связи с отсутствием таковых.

Анализ миграционной обстановки в Канашском районе Чувашской Республики показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильным общественно-политическим и социально-экономическим положением имеет устойчивую тенденцию. За 2014 год в Канашском районе Чувашской Республики число поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства не возросло, и остается на прежнем уровне.

Численность населения Канашского района Чувашской Республики по данным переписи населения на 1 января 2010 года составляет 39,7 тыс. человек. Национальный состав: чуваши, русские, татары, мордва, марийцы, украинцы. Межнациональные отношения в районе стабильные. Фактов разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни не было.

На территории Канашского района Чувашской Республики осуществляют деятельность Русская Православная Церковь в лице 11 приходских православных церквей Чебоксарско-Чувашской епархии. В их деятельности фактов, создающих предпосылки угрозы безопасности государства, не наблюдается. Фактов осуществления на территории района религиозных объединений экстремистского толка, вовлечения ими в свои ряды граждан не выявлено. Иных религиозных организаций, в том числе действующих без регистрации, уклоняющихся от регистрации, занимающихся преподавательской деятельности без лицензии, а также экстремистской направленности не имеется.

Регулярно проводятся крупные культурно-зрелищные и спортивные мероприятия с участием большого количества зрителей и участников, требующие обеспечения их безопасности.

Террористическая уязвимость Канашского района Чувашской Республики обуславливается тем, что через его территорию проходят железные дороги Казань - Москва, Казань - Горький, Канаш - Чебоксары, Канаш - Алатырь, а также федеральная автомобильная дорога А-151 "Цивильск - Ульяновск".

Железнодорожная станция "Канаш" является одной из крупных станций на территории Чувашской Республики. Общая протяженность железнодорожных путей 95 км.

По железной дороге перевозится 15 наименований опасных грузов: анилин, бензол, аммиак, соляная кислота, четыреххлористый кремний, ментол, окись этилена, толуол, фосген и т.д. В бочках, баллонах и контейнерах в крытых вагонах перевозятся 19 наименований опасных грузов, из них 7 категорий АХОВ.

Близость густонаселенных мест к железной дороге, при прогнозировании возможных чрезвычайных ситуаций, предъявляют повышенные требования к защите рабочих, служащих, работников агропромышленных предприятий, объектов экономики, жителей района и окружающей среды.

На территории Канашского района Чувашской Республики имеются объекты, которые подлежат защите.

Прямые и косвенные последствия преступлений террористической и экстремистской направленности затрагивают все сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную и духовную. Повышение уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей Канашского района Чувашской Республики требует комплексного подхода к организации и содержанию работы по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Программа носит межведомственный характер, поскольку эффективное решение задач профилактики терроризма и экстремизма, ксенофобии, а также гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений не может быть обеспечено только в рамках деятельности органов местного самоуправления. В сложившихся условиях лишь с помощью программно-целевого и комплексного подхода можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей Канашского района Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок реализации подпрограммы

Приоритеты, цель и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 (в части экстремистской деятельности националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, как основного источника угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности и необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма).

Целью подпрограммы является укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Канашском районе Чувашской Республики.

Для достижения указанной цели необходимо:

повышать эффективность взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики в Канашском районе, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

обеспечить профилактику конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

выявлять и устранять причины и условия, способствующие осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

укреплять техническую защиту объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов.

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

В результате выполнения поставленной цели и задач подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие показатели (по сравнению с 2014 годом):

доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 75,0 процентов;

удельный вес населения Канашского района, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 33,5 процента;

снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 1,8 до 2,3 процента;

доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов - 10 процентов.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе.

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия

Данное мероприятие предусматривает:

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в муниципальных СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.

Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме с указанием исполнителей и сроков их проведения.

Раздел IV. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 300,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Канашского района Чувашской Республики - 300,0 тыс. рублей, из них:

в 2015 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 50,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться.

Раздел V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеют прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

Правовые риски связаны с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, муниципальных нормативно-правовых актов, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее основных мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.

Организационные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, недостижение ее целей и невыполнение задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными мерами управления (снижения) организационными рисками являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

создание системы мониторинга реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Приложение N 1
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской деятельности
в Канашском районе Чувашской Республики"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Канашского района Чувашской
Республики" на 2015 - 2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	70,0	71,0	72,0	73,0	74,0	75,0
2.	Удельный вес населения Канашского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	33,0	33,1	33,2	33,3	33,4	33,5
3.	Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	1,8	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3
4.	Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов	%	5,0	6,0	7,0	8,0	9,0	10,0

Приложение N 2
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской деятельности
в Канашском районе Чувашской Республики"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Канашского района Чувашской
Республики" на 2015 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы и их значениях

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы подпрограмм)
			начала реализации	окончания реализации
1.	Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	Сектор специальных программ администрации Канашского район, Сельские поселения*, ОМВД РФ по Канашскому району*	01.01.2015	31.12.2020	своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, сохранение в районе стабильности в обществе и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	нарастание социальной напряженности в Канашском районе Чувашской Республики, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения Канашского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
2.	Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, Сектор специальных программ администрации Канашского район, Сельские поселения*	01.01.2015	31.12.2020	рост количества жителей Канашского района, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям, сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	нарастание социальной напряженности в Канашском районе, увеличение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель "Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"
3.	Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	Управление образования администрации Канашского района, Сектор культуры администрации Канашского района, Сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, Сельские поселения*	01.01.2015	31.12.2020	сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатели: "Удельный вес населения Канашского района Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
4.	Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	Сектор специальных программ администрации Канашского район, Сельские поселения*, ОМВД РФ по Канашскому району*	01.01.2015	31.12.2020	сужение социальной базы экстремистских и террористических организаций, своевременное выявление и пресечение экстремистских и террористических проявлений, минимизация их последствий	снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатели: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи"; "Удельный вес населения Канашского района Чувашской Республики систематически занимающегося физической культурой и спортом"
5.	Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей	Сектор специальных программ администрации Канашского района, Сельские поселения*, ОМВД РФ по Канашскому району*	01.01.2015	31.12.2020	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Канашском районе Чувашской Республики	снижение уровня безопасности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики	оказывает влияние на показатель: "доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов"

Приложение N 3
к подпрограмме "Профилактика
терроризма и экстремистской деятельности
в Канашском районе Чувашской Республики"
муниципальной программы "Повышение
безопасности жизнедеятельности населения
и территорий Канашского района Чувашской
Республики" на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики" муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы по годам, тыс. рублей
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Канашском районе Чувашской Республики"	всего	х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		ответственный исполнитель подпрограммы Сектор специальных программ администрации Канашского района	903	0113	Ц831009	200	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		соисполнители подпрограммы: Сельские поселения*, ОМВД РФ по Канашскому району*	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1	Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Канашского района Чувашской Республики и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	всего	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		ответственный исполнитель мероприятия Сектор специальных программ администрации Канашского района	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		соисполнители мероприятия:	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2	Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	всего	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		ответственный исполнитель мероприятия Сектор специальных программ администрации Канашского района	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		соисполнители мероприятия: Отдел по развитию общественной инфраструктуры администрации Канашского района, сельские поселения*	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3	Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	всего	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		ответственный исполнитель мероприятия Сектор специальных программ администрации Канашского района	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		соисполнители мероприятия: Управление образования администрации Канашского района, Сектор культуры администрации Канашского района, Сектор по физической культуре и спорту администрации Канашского района, Сельские поселения*	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4	Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	всего	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		ответственный исполнитель Сектор специальных программ администрации Канашского района	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
		соисполнители мероприятия: Сектор специальных программ администрации Канашского район, Сельские поселения*, ОМВД РФ по Канашскому району*	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5	Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей	всего	х	х	х	х	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		ответственный исполнитель мероприятия Сектор специальных программ администрации Канашского района	903	0113	Ц831009	200	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
		соисполнители мероприятия: Сельские поселения*, ОМВД РФ по Канашскому району*	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Канашского района Чувашской Республики" на 2015 - 2020 годы"	ответственный исполнитель подпрограммы Сектор специальных программ администрации Канашского района	х	х	х	х	-	-	-	-	-	-