Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Шумерля
от 10 апреля 2015 г. N 340

Муниципальная программа
города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Отдел специальных программ администрации города Шумерля
Соисполнители муниципальной программы		структурные подразделения администрации города Шумерля
Участники муниципальной программы	-	структурные подразделения администрации города Шумерля; Межмуниципальный отдел России МВД России "Шумерлинский" (по согласованию); Отдел надзорной деятельности г. Шумерля и Шумерлинского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Чувашской Республике (по согласованию); ПЧ-23 ФГКУ "4 отряд ФПС по Чувашской Республике - Чувашии" (по согласованию); организации и предприятия города, всех форм собственности, расположенные на территории города Шумерля (по согласованию); Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию)
Структура муниципальной программы:
Подпрограммы	-	"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"; "Профилактика правонарушений и противодействие преступности"; "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерля на 2014-2020 годы"; "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности"
Цели муниципальной программы	-	участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления района, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в городе Шумерля
Задачи муниципальной программы	-	совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций; своевременное информирование населения города о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; обучение населения города в области гражданской защиты; совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия администрации города Шумерля, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: готовность систем оповещения города, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны города к использованию - 80 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 78 человек; снижение количества общественно опасных преступлений общеуголовной направленности - на 20 процентов
Сроки реализации муниципальной программы	-	2014-2020 годы
Объем средств бюджета города Шумерли на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014-2020 годах составляет 41510,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4481,2 тыс. рублей; в 2015 году - 4983,6 тыс. рублей; в 2016 году - 5308,6 тыс. рублей; в 2017 году - 5608,6 тыс. рублей; в 2018 году - 6661 тыс. рублей; в 2019 году - 7035 тыс. рублей; в 2020 году - 7432 тыс. рублей; из них средства: муниципального бюджета города Шумерля Чувашской Республики - 14722,0 тыс. рублей (35,5 процента), в том числе: в 2014 году - 1331,2 тыс. рублей; в 2015 году - 1828,6 тыс. рублей; в 2016 году - 1828,6 тыс. рублей; в 2017 году - 1828,6 тыс. рублей; в 2018 году - 2565 тыс. рублей; в 2019 году - 2635 тыс. рублей; в 2020 году - 2705 тыс. рублей; внебюджетных источников - 26788 тыс. рублей (64,5 процента), в том числе: в 2014 году - 3150,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3155,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3480,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3780,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4096,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4400,0 тыс. рублей; в 2020 году - 4727,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета города Шумерля Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	реализация муниципальной программы позволит: обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций; завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения города Шумерля Чувашской Республики; осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации; довести до требуемого уровня объемы запасов средств индивидуальной защиты, обеспечить их своевременное освежение, сохранность и выдачу населению в угрожаемый период; развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; оптимизировать усилия по подготовке и ведению гражданской обороны путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности; обеспечить повышение уровня профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований; достичь снижения общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, обеспечить безопасность общественных мест; усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; снизить тяжесть последствий от преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий; повысить доверие населения к правоохранительным органам, а также правовую культуру населения; своевременно выявлять предпосылки экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение; обеспечить сохранение в Чувашской Республике стабильности в обществе и правопорядка; обеспечить возрастание количества жителей Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям; осуществить сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций.

Раздел I. Характеристика сферы реализации программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация муниципальной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Шумерле направлена на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование осуществления мероприятий по гражданской обороне (далее также - ГО), предупреждение террористических актов, обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, противодействие рецидивной преступности, ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, профилактику бытовой преступности, алкоголизма и наркомании.

В настоящее время в городе Шумерле функционируют 2 потенциально опасных объекта. Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также для окружающей природной среды. Для своевременного доведения информации до населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) "Гроза". Система РАСЦО находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Инженерная защита населения и территорий города организована в соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне".

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны позволяет укрыться наибольшей рабочей смене предприятий, продолжающих работу в военное время.

Работа по поддержанию в готовности имущества мобилизационного резерва спланирована и проводится своевременно.

Выдача средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) со складов для использования по предназначению предусмотрена в соответствии с Планом распределения и выдачи имущества гражданской обороны мобилизационного резерва Чувашской Республики.

Для планирования, организации и руководства проведением эвакоприемных мероприятий в экстремальных ситуациях мирного и военного времени создана и функционирует эвакуационная комиссия города Шумерли.

Для проведения специальной обработки техники и территорий, санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений в городе созданы пункты санитарной обработки, станции специальной обработки одежды, станции специальной обработки транспорта на базе организаций в соответствии с заключенными договорами.

Подготовка населения в области ГО и ЧС считается одним из приоритетных направлений в деятельности органа местного самоуправления и организаций.

Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС в городе позволило увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и Шумерлинского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики было обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Для получения практических навыков по вопросам ГО и ЧС орган местного самоуправления и организации города принимали участие в подготовке и проведении различных командно-штабных учений и тренировок.

На территории города Шумерли Чувашской Республики создана многоуровневая система профилактики правонарушений. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений города Шумерли Чувашской Республики. Координирует взаимодействие Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений под председательством главы администрации города Шумерли Чувашской Республики.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории города Шумерли Чувашской Республики не допущено совершение террористических актов и других чрезвычайных происшествий.

Снизилось количество большинства видов противоправных деяний, за исключением таких как: мошенничество, неправомерное завладение автотранспортным средством, кражи из магазинов, кражи из дачных домиков, карманные кражи сотовых телефонов и уголовно наказуемые нарушения правил дорожного движения.

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности города Шумерли. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся безработные, ранее судимые, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. В 2013 году лицами в состоянии алкогольного опьянения совершено 205 преступлений (АППГ - 200). Доля преступлений совершенных пьяными составила 35% (АППГ - 33,5%). Возросла доля преступлений совершенных лицами, ранее совершавшими преступления до 49%. На 24 преступления больше совершено неработающими.

Важнейшей задачей является профилактика подростковой преступности, а также предотвращения насилия в отношении детей. Исходя из анализа преступности среди несовершеннолетних с 2008 г. ситуация с преступностью несовершеннолетних динамично улучшалась. Отмечается снижение на 25% зарегистрированных преступлений совершенных несовершеннолетними (9 преступлений против 12 за АППГ). Подростками не совершено убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, значительно сократилось количество грабежей.

Проводится работа с родителями и иными законными представителями несовершеннолетних, не выполняющими обязанности по содержанию и воспитанию детей.

Решение задач по укреплению правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотической комиссии, родительских комитетов, советов наставничества, общественных воспитателей и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в отделе внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые результаты и срок реализации программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Шумерли Чувашской Республики определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г., Законом Чувашской Республики "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года", ежегодными посланиями Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствование взаимодействия правоохранительных, органов местного самоуправления района, граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка (далее - общественные объединения) в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремистской деятельности в городе Шумерля

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

своевременное информирование населения города о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий;

обучение населения города в области гражданской защиты;

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия администрации города Шумерля, подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма.

Реализация муниципальной программы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения города Шумерли об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;

завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения города Шумерли;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;

довести до требуемого уровня объемы запасов СИЗ, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях ЧС природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению ГО путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территорий и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований;

сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности;

снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности;

сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников;

ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и значениях приведены в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения) и изменения приоритетов муниципальной политики в рассматриваемой сфере.

Срок реализации муниципальной программы: 2014-2020 годы.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока реализации муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках 4.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

Подпрограмма 1 "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1.1. Реализация на территории города Шумерли Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования экономики города, что включает в себя:

оказание содействия в тушении пожаров;

оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения.

Основное мероприятие 1.2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города.

Включает в себя:

оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 1.3. Обучение населения города Шумерля Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

Основное мероприятие 1.4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В рамках выполнения основного мероприятия планируется:

оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны;

реализация мероприятий по развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система - 112), предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.

Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Шумерля Чувашской Республики" включает в себя 6 основных мероприятий:

Основное мероприятие 2.1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений

Данное мероприятие включает в себя:

проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;

проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях города с привлечением ученых и практиков;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;

организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;

организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

Основное мероприятие 2.2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Данное мероприятие включает:

проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;

организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основное мероприятие 2.3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Данное мероприятие предусматривает:

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Основное мероприятие 2.4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;

разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительства (в "гражданском браке");

организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

участие в профилактических мероприятиях по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.

Основное мероприятие 2.5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Данное мероприятие включает в себя:

внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;

монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;

привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности.

Основное мероприятие 2.6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения

В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия, сотрудников следственных подразделений;

проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;

организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерля на 2014-2020 годы" включает в себя следующее основное мероприятие:

Основное мероприятие 3.1. Прочие расходы, связанные с реализацией государственных функций по обеспечению безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций.

Данное мероприятие предусматривает содержание и совершенствование деятельности единой дежурно-диспетчерской службы города Шумерли.

Подпрограмма 4 "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Шумерля" объединяет пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 4.1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 4.2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе.

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе:

Основное мероприятие 4.3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия

Данное мероприятие предусматривает:

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

Основное мероприятие 4.4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в городских СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма;

Основное мероприятие 4.5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы" подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Основные меры правового регулирования

В случае изменения законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, в области противодействия преступности и в целях эффективной реализации мероприятий муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2014-2020 годы" в течение периода ее действия администрация города Шумерля вносит изменения в действующие нормативные правовые акты города Шумерля в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов города Шумерля.

Существующая нормативно-правовая база представляет собой комплекс мер государственного и правового регулирования, направленных на реализацию мероприятий подпрограмм. В период с 2014 по 2020 год будет продолжаться работа по разработке нормативных правовых актов города Шумерли и внесению изменений в действующие акты.

Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы за счет всех источников финансирования

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014-2020 годах будет осуществляться за счет средств бюджета города Шумерля и внебюджетных источников, и составляет 41510,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 4481,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 4983,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 5308,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 5608,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 6661 тыс. рублей;

в 2019 году - 7035 тыс. рублей;

в 2020 году - 7432 тыс. рублей;

из них средства:

муниципального бюджета города Шумерля Чувашской Республики - 14722,0 тыс. рублей (35,5 процента), в том числе:

в 2014 году - 1331,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 1828,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 1828,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 1828,6 тыс. рублей;

в 2018 году - 2565 тыс. рублей;

в 2019 году - 2635 тыс. рублей;

в 2020 году - 2705 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 26788 тыс. рублей (64,5 процента), в том числе:

в 2014 году - 3150,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 3155,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 3480,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 3780,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 4096,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 4400,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 4727,0 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании муниципального бюджета города Шумерля Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы в разрезе подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий по годам реализации Программы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории города Шумерли
на 2014-2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы"

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы"
1.	Готовность систем оповещения города, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения	%	93	94	95	96	97	98	99	100
2	Готовность защитных сооружений гражданской обороны города к использованию	%	55	58	60	63	67	70	75	80
3	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	50	60	65	70	75	80	83	86
4	Готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций	%	88	90	92	94	96	98	99	100
5	Количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты	человек/на 10 тыс. населения	64	66	68	70	72	74	76	78
6	Снижение количества общественно опасных преступлений общеуголовной направленности на	%		5	8	12	16	17	18	20

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции пропущена часть текста

Подпрограмма 1 "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1.	Снижение количества зарегистрированных пожаров (в процентном отношении к уровню 2013 года)	%	100	98	96	95	94	93	91	90
2.	Готовность автоматизированных систем оповещения органа местного самоуправления	%	93	94	95	96	97	98	99	100
3.	Готовность защитных сооружений гражданской обороны к использованию	%	55	58	60	63	67	70	75	80
4.	Уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	%	50	60	65	70	75	80	83	86
5.	Количество обучаемых лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований способам гражданской защиты (на 10 тыс. чел.)	чел.	64,0	66,0	68,0	70,0	72,0	74,0	76,0	78,0
7.	Организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций	%	1,15	1,2	1,25	1,3	1,34	1,37	1,4	1,45
8.	Улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени:
	организации выезда оперативной группы на чрезвычайные ситуации	мин.	5,0	4,7	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1
	прибытия оперативной группы к месту чрезвычайных ситуаций	мин.	13,6	13,4	13,3	13,2	13,1	13,0	12,9	12,0
Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Шумерля Чувашской Республики"
1.	Доля тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности	%	31,0	30,0	29,0	28,5	28,0	27,5	27,0	26,5
2.	Доля преступлений, совершенных:
3.	лицами, ранее совершавшими преступления	%	48,0	47,0	46,0	45,0	44,0	43,0	42,0	41,0
4.	лицами в состоянии алкогольного опьянения	%	27,3	26,8	26,3	25,8	25,3	24,8	24,3	23,8
5.	Удельный вес уличной преступности в общей структуре преступности	%	16,0	15,5	15,0	14,5	14,0	13,5	13,0	12,5
6.	Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников	%	4,6	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1	4,0	3,9
Подпрограмма 4 "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Шумерля Чувашской Республики"
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи	%	67	68	69	70	71	72	73	75
2.	Удельный вес населения города Шумерля, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	25	28	30	32	35	37	38	40
3.	Снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	%	31,5	31,3	31,1	30,8	30,6	30,5	30,3	30,2
4	Доля объектов социального назначения, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов	%	20	18	17	16	15	14	12	10

Приложение N 2
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории города Шумерли
на 2014-2020 годы"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы" подпрограмм (основных мероприятий)

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
			начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы	окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 1 "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"
1	Основное мероприятие 1.1. Реализация на территории города государственной политики в области пожарной безопасности	Отдел специальных программ администрации города Шумерля, структурные подразделения администрации города Шумерля, организации и предприятия города	2014	2020	выполнение задач по организации и осуществлению профилактики пожаров, снижению факторов, способствующих возникновению пожаров	увеличение факторов, способствующих возникновению пожаров, количества пострадавших при пожарах людей, экономического ущерба от пожаров	снижение количества зарегистрированных пожаров на 2,3% (в процентном отношении к уровню 2010 года); снижение количества погибших на пожаре на 2,7% (в процентном отношении к уровню 2010 года); снижение количества травмированных на пожаре людей на 3,8% (в процентном отношении к уровню 2010 года); улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени прибытия пожарного подразделения к месту пожара (до 10,6 минуты к 2021 году), ликвидации пожара (до 36,5 минуты к 2021 году), тушения пожара (до 12,2 минуты к 2021 году)
2	Основное мероприятие 1.2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Шумерля	Отдел специальных программ администрации города Шумерля, структурные подразделения администрации города Шумерля, аварийно-спасательные службы города, организации и предприятия города			предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций	увеличение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций (до 1,4% к 2021 году); улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе сокращение среднего времени организации выезда дежурной смены на чрезвычайные ситуации (до 4,1 минуты к 2021 году), прибытия дежурной смены спасателей к месту чрезвычайных ситуаций (до 35,8 минуты к 2021 году), локализации чрезвычайных ситуаций (до 25,4 минуты к 2021 году), ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (до 42,9 минуты к 2021 году)
3	Основное мероприятие 1.3. Обучение населения города Новочебоксарска Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	Отдел специальных программ администрации города Шумерля, структурные подразделения администрации города Шумерля, организации и предприятия города	2014	2020	приобретение знаний и практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органа местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	снижение уровня подготовки руководителей, других должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	количество обучаемых должностных лиц органов местного самоуправления и организаций (до 900 человек к 2021 году); доля лиц, выдержавших требования итоговой аттестации после прохождения обучения (руководители, другие должностные лица и специалисты органов местного самоуправления и организаций (до 98% к 2021 году))
4	Основное мероприятие 1.4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Отдел специальных программ администрации города Шумерля, структурные подразделения администрации города Шумерля, организации и предприятия города	2014	2020	сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории города на 8%	отсутствие дальнейшего прогресса или ухудшение ситуации в сфере реализации соответствующего мероприятия подпрограммы после его завершения	реализация основного мероприятия оказывает влияние на все показатели муниципальной программы в целом
Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Шумерля Чувашской Республики"
5	Основное мероприятие 2.1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	Отдел специальных программ администрации города Шумерля, Комиссия по профилактике правонарушений города Шумерли, МО МВД России "Шумерлинский"	2014	2020	снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест; снижение уровня коррупциогенности в органах государственной власти и управления	ухудшение качества жизни граждан	увеличение доли расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений
6	Основное мероприятие 2.2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Отдел специальных программ администрации города Шумерля, Комиссия по профилактике правонарушений города Шумерли, структурные подразделения администрации города Шумерля, отдел образования администрации города Шумерля, МО МВД России "Шумерлинский"	2014	2020	сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления	невыполнение задач подпрограммы	уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления
7	Основное мероприятие 2.3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	Отдел специальных программ администрации города Шумерля, Комиссия по профилактике правонарушений города Шумерли, МО МВД России "Шумерлинский"	2014	2020	сокращение уровня рецидивной преступности	невыполнение задач подпрограммы	снижение доли ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности
8	Основное мероприятие 2.4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	Отдел специальных программ администрации города Шумерля, Комиссия по профилактике правонарушений города Шумерли, МО МВД России "Шумерлинский"	2014	2020	увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер	ухудшение качества жизни граждан	снижение доли лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности
9	Основное мероприятие 2.5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	Отдел специальных программ администрации города Шумерля, Комиссия по профилактике правонарушений города Шумерли, МО МВД России "Шумерлинский"	2014	2020	стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно опасных преступных деяний общеуголовной направленности за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений	ухудшение качества жизни граждан	снижение уровня преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах
10	Основное мероприятие 2.6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	Отдел специальных программ администрации города Шумерля, Комиссия по профилактике правонарушений города Шумерли, МО МВД России "Шумерлинский"	2014	2020	повышение правовой культуры населения; создание спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности города и росту ее экономического потенциала	ухудшение качества жизни граждан	снижение количества общественно опасных преступлений общеуголовной направленности
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики"
11	Основное мероприятие 3.1. Прочие расходы, связанные с реализацией государственных функций по обеспечению безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций	Отдел специальных программ администрации города Шумерля	2014	2020	создание условий для экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях	снижение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций	улучшение показателей оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации
Подпрограмма 4 "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Шумерля Чувашской Республики"
12	Основное мероприятие 4.1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления города и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	Отдел культуры администрации города Шумерля, структурные подразделения администрации города Шумерля	2015	2020	своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение, сохранение в районе стабильности в обществе и правопорядка, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города	нарастание социальной напряженности в городе, рост количества экстремистских проявлений, снижение уровня безопасности населения и территории города	оказывает влияние на показатель "Удельный вес населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
13	Основное мероприятие 4.2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	Отдел культуры администрации города Шумерля, структурные подразделения администрации города Шумерля	2015	2020	рост количества жителей города, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям, сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города	нарастание социальной напряженности в городе, увеличение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, снижение уровня безопасности населения и территорий города	оказывает влияние на показатель "Доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости"
14	Основное мероприятие 4.3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	Отдел культуры администрации города Шумерля, структурные подразделения администрации города Шумерля	2015	2020	сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций, повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города	снижение уровня безопасности населения и территорий города	оказывает влияние на показатели: "Удельный вес населения города, систематически занимающегося физической культурой и спортом"
15	Основное мероприятие 4.4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	Отдел культуры администрации города Шумерля, структурные подразделения администрации города Шумерля	2015	2020	сужение социальной базы экстремистских и террористических организаций, своевременное выявление и пресечение экстремистских и террористических проявлений, минимизация их последствий	снижение уровня безопасности населения и территории города	оказывает влияние на показатели: "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи"; "Удельный вес населения города систематически занимающегося физической культурой и спортом"
16	Основное мероприятие 4.5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей	Отдел культуры администрации города Шумерля, структурные подразделения администрации города Шумерля	2015	2020	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе	снижение уровня безопасности населения и территории города	оказывает влияние на показатель: "Доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов"

Приложение N 3
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории города Шумерли
на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
			Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	Целевая статья расходов	Группа (подгруппа) вида расходов		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма 1	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	3150,0	3155,0	3480,0	3780,0	4766,0	5075,0	5397,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0	670,0	675,0	670,0
							внебюджетные источники	3150,0	3155,0	3480,0	3780,0	4096,0	4400,0	4727,0
Основное мероприятие 1.1	Реализация на территории города государственной политики в области пожарной безопасности	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	1790,0	1810,0	2208,0	2300,0	2875,0	2900,0	2925,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0	310,0	310,0
							внебюджетные источники	1790,0	1810,0	2208,0	2300,0	2575,0	2590,0	2615,0
Основное мероприятие 1.2	Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Шумерля	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.3.	Обучение населения города Шумерли Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	54,0	67,0	72,0	75,0	90,0	90,0	95,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	15,0	15,0	20,0
							внебюджетные источники	54,0	67,0	72,0	75,0	75,0	75,0	75,0
Основное мероприятие 1.4.	Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	1306,0	1278,0	1200,0	1405,0	1801,0	2085,0	2377,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	355,0	350,0	340,0
							внебюджетные источники	1306,0	1278,0	1200,0	1405,0	1446,0	1735,0	2037,0
Подпрограмма 2	Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Шумерля Чувашской Республики	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	600,0	760,3	760,3	760,3	735,0	760,0	785,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			903	0113	Ц821004	000	бюджет города Шумерля	600,0	760,3	760,3	760,3	735,0	760,0	785,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.1.	Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	10,0	395,3	380,3	345,3	300,0	310,0	320,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			903	0113	Ц821004	244	бюджет города Шумерля	10,0	395,3	380,3	345,3	300,0	310,0	320,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.2.	Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	10,0	10,0	10,0	20,0	25,0	30,0	40,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			903	0113	Ц821004	244	бюджет города Шумерля	10,0	10,0	10,0	20,0	25,0	30,0	40,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.3.	Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	0,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			903	0113	Ц821004	244	бюджет города Шумерля	0,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.4.	Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.5.	Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	580,0	345,0	360,0	385,0	400,0	410,0	415,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			903	0113	Ц821004	240	бюджет города Шумерля	580,0	345,0	360,0	385,0	400,0	410,0	415,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.6.	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики"	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	731,2	1068,3	1068,3	1068,3	1160,0	1200,0	1250,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			903	0309	Ц8Э1005	000	бюджет города Шумерля	731,2	1068,3	1068,3	1068,3	1160,0	1200,0	1250,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1	Прочие расходы, связанные с реализацией государственных функций по обеспечению безопасности и защиты населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	731,2	1068,3	1068,3	1068,3	1160,0	1200,0	1250,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			903	0309	Ц8Э1005	000	бюджет города Шумерля	731,2	1068,3	1068,3	1068,3	1160,0	1200,0	1250,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Шумерля Чувашской Республики"	Отдел культуры администрации города Шумерля					всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1	Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления города и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	Отдел культуры администрации города Шумерля					всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.2	Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе	Отдел культуры администрации города Шумерля					всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.3	Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия	Отдел культуры администрации города Шумерля					всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.4	Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности	Отдел культуры администрации города Шумерля					всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.5	Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей	Отдел специальных программ администрации города Шумерля					всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
							внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 4
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории города Шумерли
на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел специальных программ администрации города Шумерля
Соисполнители подпрограммы	-	структурные подразделения администрации города Шумерля
Цели подпрограммы	-	повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; сокращение количества зарегистрированных пожаров; сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре; подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органа местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций повышение безопасности населения города и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112"
Задачи подпрограммы	-	организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций; организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации; организация и осуществление профилактики пожаров; оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах; организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации; планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации; создание телекоммуникационной инфраструктуры системы - 112; создание информационно-технической инфраструктуры системы - 112; дооснащение единых дежурно-диспетчерской службы города и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб программно-техническими комплексами системы - 112; создание системы обучения персонала системе - 112 и организация информирования населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: готовность автоматизированных систем оповещения города Шумерля и предприятий, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения - 100%; готовность защитных сооружений гражданской обороны города Шумерля к использованию - 80%; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86%; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100%; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 78 человек
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014-2020 годах составляют 28803,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 3150,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3155,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3480,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3780,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4766,0 тыс. рублей; в 2019 году - 5075,0 тыс. рублей; в 2020 году - 5397,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета города Шумерля - 2015,0 тыс. рублей (7 процентов), в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 670,0 тыс. рублей; в 2019 году - 675,0 тыс. рублей; в 2020 году - 670,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 26788 тыс. рублей (93 процента), в том числе: в 2014 году - 3150,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3155,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3480,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3780,0 тыс. рублей; в 2018 году - 4096,0 тыс. рублей; в 2019 году - 4400,0 тыс. рублей; в 2020 году - 4727,0 тыс. рублей. Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Реализация мероприятий программы обеспечит: снижение факторов, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций; снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях; снижение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; повышение уровня защищенности населения и территорий от угрозы воздействия чрезвычайных ситуаций; снижение факторов, способствующих возникновению пожаров; повышение уровня знаний и приобретение практических навыков руководителями, другими должностными лицами и специалистами органа местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) являются важнейшими задачами Шумерлинского городского звена территориальной подсистемы Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС Чувашской Республики). Данная проблема носит комплексный характер, ее решение требует продуманной координации действий органов местного самоуправления, предполагает обеспечение тесного взаимодействия государства и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства.

Мероприятия по гражданской обороне (далее - ГО) и защите населения и территорий города Шумерли от ЧС осуществляются в соответствии Планом основных мероприятий города Шумерли в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. В 2013 году основные усилия органов управления и организаций Шумерлинского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики были направлены на совершенствование защиты населения и территории города Шумерли от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористической деятельности.

Продолжалась работа по развитию сил и средств Шумерлинского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Целенаправленно осуществлялся комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Получили дальнейшее развитие организация, способы и формы работы объектов экономики города по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Успешное выполнение комплекса задач и мероприятий обеспечило стабильность на территории и безопасность жизнедеятельности населения.

На основе мониторинга и комплексной оценки обстановки спланирован и осуществляется комплекс мер правового, организационного, технического и экономического характера, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности, сокращение потерь, совершенствование жизнеобеспечения населения, пресечение террористической деятельности против населения, жизненно важных объектов и организаций города Шумерли.

Совершенствовались обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны и единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

В городе на всех уровнях созданы и функционируют комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, определен состав сил и средств ликвидации ЧС, созданы спасательные службы гражданской обороны, руководящий состав и силы постоянной готовности которых привлекаются к учебным и практическим мероприятиям локализации и ликвидации ЧС.

В 2013 году обстановка на территории города стабильная, аварий, связанных с выбросом (выливом) аварийно химически опасных веществ не было. Повреждений производственных сооружений и нарушений производственного цикла на объектах не допущено. На потенциально опасных объектах города разработаны планы мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также созданы нештатные аварийно-спасательные формирования. Однако, укомплектованность их средствами индивидуальной защиты составляет 50%.

Для своевременного доведения информации до населения города Шумерли об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, оповещение осуществляется при помощи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (далее - РАСЦО) "Гроза". Для дополнительного речевого оповещения населения оборудовано и установлено 12 уличных громкоговорителя.

Система РАСЦО находится в исправном состоянии и готова к использованию по назначению. Однако существующая аппаратура связи и оповещения находится в эксплуатации длительное время и морально устарела, что затрудняет дальнейшее развитие этих систем и их сопряжение с современными средствами связи.

Проводится работа по оказанию практической и методической помощи предприятиям и организациям города по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на воде, а также по привлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Обучение руководителей, должностных лиц и специалистов системы ГО, городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, предприятий и организаций осуществляется на курсах ГО Чувашской Республики, а также в ходе проведения учений и тренировок.

В соответствии с утвержденными руководителями ГО планами комплектования слушателями курсов ГО на очередной учебный год осуществляется обучение следующих работников:

должностные лица, специалисты ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики;

личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), спасательных служб;

личный состав, не входящий в НАСФ.

Неработающее население обучается в учебно-консультационных пунктах (далее - УКП), созданных на базе общеобразовательных учреждений города.

Создание и совершенствование единой системы подготовки населения в области гражданской защиты в городе Шумерли позволит увеличить показатели охвата и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и биолого-социального характера.

Основное внимание при подготовке руководителей, других должностных лиц и специалистов ГО и ТП РСЧС Чувашской Республики обращено на приобретение обучаемыми практических навыков для выполнения ими своих обязанностей по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при ЧС, а также умения анализировать и оценивать обстановку, принимать правильные решения.

Обучение учащихся образовательных учреждений проводится в учебное время по учебной дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД) и программе "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). Основное внимание уделяется обучению действиям по сигналам оповещения, способам защиты от стихийных бедствий, аварий, умению оказывать само- и взаимопомощь при травмах, соблюдению мер безопасности в быту. Наиболее целенаправленно проводится эта работа в кадетских школах, классах, кружках, секциях.

Вместе с тем в системе подготовки населения города Шумерли в области гражданской защиты продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач обучения населения города в области гражданской защиты. Основными из них являются следующие:

не соблюдается периодичность повышения квалификации руководителей предприятий и организаций в области гражданской защиты;

учебная материальная база для обучения населения в организациях совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий, особенно практических;

обучение работающего населения в малочисленных организациях проводится на низком уровне;

остается низкой укомплектованность образовательных учреждений штатными преподавателями - организаторами программы ОБЖ.

Указанные недостатки, малоэффективная работа по их устранению являются свидетельством ослабления внимания руководителей организаций к важнейшей задаче защиты населения.

Для реализации целей и задач подпрограммы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, необходимо применение программных инструментов, поскольку требуется:

запуск механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

мобилизация ресурсов и оптимизация их использования.

Реализация подпрограммы позволит:

повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли;

обеспечить персонал организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, средствами индивидуальной защиты;

обеспечить аварийно-спасательные формирования соответствующим оборудованием и техникой;

обеспечить органы управления гражданской обороны и Шумерлинского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики современными средствами связи и техникой.

Раздел II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Шумерли определены Концепцией строительства сил и средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 28 января 2010 г.

Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:

повышение уровня готовности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

сокращение количества зарегистрированных пожаров;

сокращение количества людей, получивших травмы и погибших на пожаре;

подготовка, переподготовка (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органа местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

повышение безопасности населения города и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру "112".

Поставленные цели планируется достигнуть путем решения следующих задач:

организация и осуществление профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций;

организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации;

организация и осуществление профилактики пожаров;

оказание содействия в организации и осуществлении тушения пожаров, спасания людей и материальных ценностей при пожарах;

организация и проведение обучения, тренировок и учений с различными слоями населения по обучению правилам поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий, направленных на пропаганду спасательного дела через средства массовой информации;

планирование и организация учебного процесса по повышению квалификации;

создание телекоммуникационной инфраструктуры системы - 112;

создание информационно-технической инфраструктуры системы - 112;

дооснащение единых дежурно-диспетчерской службы города и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб программно-техническими комплексами системы - 112;

создание системы обучения персонала системе - 112 и организация информирования населения.

В результате выполнения подпрограммы прогнозируются следующие результаты к 2021 году:

повышение уровня защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны;

обеспечение дальнейшего развития Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

обеспечение дальнейшего развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

увеличение охвата всех слоев населения различными формами обучения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Сведения об индикаторах (показателях) подпрограммы с указанием конкретных значений представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Реализация подпрограммы позволит:

обеспечить гарантированное и своевременное информирование населения города Шумерли об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;

завершить создание локальных систем оповещения населения в районах потенциально опасных объектов, продолжить реконструкцию и провести модернизацию систем оповещения населения города Шумерли;

осуществить переработку существующих планирующих документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей с учетом современных условий на основе новых, более гибких многовариантных подходов к ее организации;

организовать постоянный мониторинг состояния защитных сооружений ГО (в том числе переданных в аренду), их ремонт и переоборудование в соответствии с современными требованиями;

обеспечить устойчивое функционирование системы мониторинга и лабораторного контроля в очагах поражения и районах ЧС;

довести до требуемого уровня объемы запасов СИЗ, своевременное их освежение, обеспечить их сохранность и выдачу населению в угрожаемый период;

развить теоретические и практические навыки действий населения в условиях ЧС природного и техногенного характера;

оптимизировать усилия по подготовке и ведению ГО путем планирования и осуществления необходимых мероприятий с учетом экономических, природных и иных характеристик и особенностей территории и степени реальной опасности;

обеспечить повышение профессиональной подготовки кадров для укомплектования аварийно-спасательных формирований.

Подпрограмма планируется к реализации в течение 2014-2020 годов.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий программы

Выстроенная в рамках настоящей подпрограммы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока реализации подпрограммы.

Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" объединяет четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1. Реализация на территории города Шумерли Чувашской Республики государственной политики в области пожарной безопасности.

Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования экономики города, что включает в себя:

оказание содействия в тушении пожаров;

оказание содействия в оснащении противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения.

Основное мероприятие 2. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города.

Включает в себя:

оказание содействия в организации экстренного реагирования по спасанию людей и проведения аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших ЧС;

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС.

Основное мероприятие 3. Обучение населения города Шумерля Чувашской Республики действиям в чрезвычайных ситуациях.

В рамках выполнения мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области ГО, защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС.

Основное мероприятие 4. Развитие гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В рамках выполнения основного мероприятия планируется:

оказание содействия в содержании материально-технических запасов в целях гражданской обороны;

реализация мероприятий по развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система - 112), предполагающих повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью уменьшения возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, снижения затрат финансовых, медицинских, материально-технических и других ресурсов на экстренное реагирование, организацию удобного обращения к экстренным оперативным службам по типу "одного окна" и снижение экономических затрат на осуществление взаимодействия экстренных оперативных служб.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы" подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах будет осуществляться за счет средств бюджета города Шумерля и внебюджетных источников, и составляет 28803,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 3150,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 3155,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 3480,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 3780,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 4766,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 5075,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 5397,0 тыс. рублей;

из них средства:

бюджета города Шумерля - 2015,0 тыс. рублей (7 процентов), в том числе:

в 2014 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 670,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 675,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 670,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 26788 тыс. рублей (93 процента), в том числе:

в 2014 году - 3150,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 3155,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 3480,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 3780,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 4096,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 4400,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 4727,0 тыс. рублей.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Шумерля.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 муниципальной программы.

Приложение N 5
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории города Шумерли
на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Шумерля Чувашской Республики" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в городе Шумерля Чувашской Республики" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел специальных программ администрации города Шумерля
Соисполнители подпрограммы	-	структурные подразделения администрации города Шумерля
Цели подпрограммы	-	совершенствование взаимодействия органов государственной власти города Шумерля, правоохранительных, контролирующих органов, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений; повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также доверия к органам внутренних дел Российской Федерации со стороны населения
Задачи подпрограммы	-	совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	сокращения доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности в общем количестве преступлений против личности до 5 процентов; снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных: лицами, ранее совершавшими преступления - до 8,0 процентов, лицами в состоянии алкогольного опьянения - до 9,0 процента; снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности до 10,0 процента; сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников до 5,0 процента; рост выявления преступлений коррупционной направленности на 5 процентов; ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы:
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014-2020 годах составляют 5160,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 600,0 тыс. рублей; в 2015 году - 760,3 тыс. рублей; в 2016 году - 760,3 тыс. рублей в 2017 году - 760,3 тыс. рублей; в 2018 году - 735,0 тыс. рублей; в 2019 году - 760,0 тыс. рублей; в 2020 году - 785,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета города Шумерля - 5160,9 тыс. рублей (100 процентов), внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей (0 процентов) Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	стабилизация оперативной обстановки; снижение количества общественно опасных преступлений за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращение уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижение криминогенности общественных мест; снижение тяжести последствий от преступных посягательств, дорожно-транспортных происшествий и повышение возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; увеличение количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; повышение доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения; сохранение трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

На территории Чувашской Республики создана многоуровневая система профилактики правонарушений.

Функционирует городская комиссия по профилактике правонарушений. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики правонарушений.

Накоплен опыт программно-целевого планирования профилактики и противодействия преступности. Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории городе Шумерля не допущено совершение террористических актов и других чрезвычайных происшествий

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности государственных институтов и общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся безработные, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Их доля в общем числе выявленных преступников составляет около 45%. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Доля рецидивной преступности в городе Шумерля составляет 35,2%.

Серьезной проблемой является преступность в сфере семейно-бытовых отношений.

Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах, хищениями и неправомерным завладением автомототранспортом. Более 70 процентов всех уличных преступлений и более половины хищений и угонов автомобилей совершается в городе Шумерля. Удельный вес уличных преступлений в 2013 году составил 9,9%.

Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, 2,9 процентов от общего количества преступлений, совершены несовершеннолетними.

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства, алкоголизма и наркомании. Уровень "пьяной" преступности в 2013 году составил 29,6 процента.

Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не принято должных мер по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, антинаркотических комиссий, родительских комитетов, советов наставничества, общественных воспитателей и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Остается сложным положение в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно-финансовой и бюджетной сферах, на рынке ценных бумаг, в топливно-энергетическом комплексе. Имеет место значительный уровень латентности преступлений, связанных с легализацией незаконно приобретенного имущества. Совершение экономических преступлений тесно связано с проявлениями коррупции в органах государственной власти.

Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в общей структуре преступности составляет 19,5 процента, а в общем количестве преступлений против личности - 32,3 процента.

Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности, высока доля хищений чужого имущества в общей структуре преступности.

Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также улучшении материально-технического обеспечения деятельности правоохранительных органов, что в определенной степени негативно влияет на складывающуюся криминогенную обстановку.

Указанные направления деятельности являются наиболее важными и приоритетными для всех государственных органов. В настоящее время в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. и от 29 июня 2007 г. воссоздается единая государственная система профилактики правонарушений.

Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данной сфере. Программа является документом, выстраивающим на среднесрочный период механизм взаимоотношений субъектов профилактики правонарушений, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения целевых показателей.

Программа определяет цели и задачи дальнейшего развития многоуровневой системы профилактики правонарушений, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Реализация Программы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые результаты и срок реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

совершенствование взаимодействия органов государственной власти города Шумерля, правоохранительных, контролирующих органов, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений;

повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также доверия к органам внутренних дел Российской Федерации со стороны населения

Для достижения поставленных в подпрограмме целей необходимо выполнение следующих задач:

совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов местного самоуправления и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;

повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;

оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка.

Состав индикаторов (показателей) подпрограммы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы.

Сведения об индикаторах (показателях) подпрограммы с указанием конкретных значений представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Эффект от реализации подпрограммы выражается в повышении качества жизни населения, сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств, создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности города Шумерля и росту ее экономического потенциала, снижении уровня коррупциогенности в органах государственной власти и местного самоуправления.

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию основных мероприятий, которые позволяют обеспечить достижение целевых индикаторов подпрограммы.

Подпрограммой предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений

Данное мероприятие включает в себя:

проведение комплекса мероприятий по организации деятельности Советов профилактики;

проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, правоохранительными органами и добровольными народными дружинами, общественными объединениями правоохранительной направленности;

проведение межведомственных совещаний по проблемным вопросам, возникающим при работе с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

эффективное использование физкультурно-спортивных комплексов в целях активного приобщения граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организацию физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий с массовым участием населения всех возрастов и категорий;

организацию получения дополнительного профессионального образования организаторами воспитательного процесса в образовательных организациях города с привлечением ученых и практиков;

проведение совместных профилактических мероприятий по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, а также по пресечению нелегальной миграции, выявлению адресов регистрации и проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, установлению лиц, незаконно сдающих им в наем жилые помещения;

организацию встреч с руководителями (представителями) хозяйствующих субъектов, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, с целью разъяснения им норм миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также с руководителями национально-культурных объединений Чувашской Республики с целью получения информации об обстановке внутри национальных объединений, предупреждения возможных негативных процессов в среде мигрантов, а также профилактики нарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

приведение помещений, занимаемых участковыми уполномоченными полиции, в надлежащее состояние и в этих целях проведение необходимых ремонтных работ;

организация взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, хозяйствующих субъектов, представителей бизнеса и предпринимательства по созданию условий, эффективно препятствующих совершению имущественных преступлений, мошенничества, распространению фальшивых денежных знаков;

организацию профилактической работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.

Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Данное мероприятие включает:

проведение в образовательных организациях профилактической работы по разъяснению обучающимся норм административного, уголовного законодательства;

принятие дополнительных мер по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, а также административных и уголовно-правовых мер воздействия на родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей;

проведение с детьми, проходящими реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, мероприятий по правовой тематике;

подготовку и издание информационных материалов по содействию занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

содействие в формировании единой базы данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

организацию участия несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в мероприятиях физкультурно-досуговых и спортивных учреждений;

обеспечение на весь период летних каникул полного охвата организованными формами отдыха детей, их оздоровления и занятости детей путем привлечения к профилактической работе общественных воспитателей, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, членов общественных формирований правоохранительной направленности и волонтеров, в том числе организация профильных смен для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

освещение в средствах массовой информации (далее - СМИ) опыта деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

привлечение несовершеннолетних к занятиям в клубах по интересам в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

проведение практических занятий и семинаров, тренингов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, организацию их досуга, труда и отдыха;

организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также несовершеннолетних, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;

содействие в организации профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан в возрасте от 16 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

содействие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

проведение целевых мероприятий по предупреждению повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, а также вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

взаимодействие с общественными и религиозными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий;

привлечение добровольцев и общественных воспитателей к социальному сопровождению несовершеннолетних;

проведение семинаров-тренингов по обучению технологии ювенальной пробации штатных работников, членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Данное мероприятие предусматривает:

содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к исправительным работам;

оказание комплекса услуг по реабилитации и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организацию проверки возможности проживания освобождающегося осужденного и направление в месячный срок по запросам исправительных учреждений заключений о возможности бытового устройства лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

содействие в оказании помощи в направлении в дома престарелых и инвалидов лиц, освобождаемых из исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, по состоянию здоровья нуждающихся в постороннем уходе и не имеющих постоянного места жительства;

информирование осужденных по вопросам оказания медицинских и социальных услуг;

оказание помощи в медико-социальной экспертизе для установления инвалидности осужденному.

Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

В рамках реализации данного мероприятия необходимо обеспечить:

организацию межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, организаций и должностных лиц социальной сферы, сферы оказания услуг по выявлению семей с длящимися бытовыми и межличностными противоречиями, их учета, внедрению и развитию системы социального патронажа за семьями, члены которых проявляют склонность к бытовому насилию, агрессивным формам разрешения противоречий, совершенствованию традиционных и новых форм и методов профилактического воздействия на семьи с социально-бытовым неблагополучием;

разработка и реализация мер по развитию традиционных форм семейных отношений, укреплению института семьи, ответственного отношения к содержанию и воспитанию детей, обеспечению их безопасности в неблагополучных семьях, проживающих на условиях сожительства (в "гражданском браке");

организация выявления и проведения адресных профилактических мероприятий в отношении граждан, между которыми продолжительное время развиваются неприязненные взаимоотношения, на основе соседских и иных бытовых противоречий;

проведение комплекса профилактических мероприятий по работе с неблагополучными семьями, устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений;

организацию профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

освещение в СМИ результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

участие в профилактических мероприятиях по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов распространения в образовательных организациях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе новых веществ, не внесенных в список запрещенных, но обладающих психоактивным воздействием на организм человека;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди лиц призывного возраста;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной продукции и табачных изделий;

организацию и проведение комплекса профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, их содержателей и иных лиц, причастных к деятельности притонов;

проведение профилактической работы с населением по недопущению употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в присутствии несовершеннолетних и вовлечения их в употребление.

Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Данное мероприятие включает в себя:

внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов), оборудование их системами пультовой охраны, тревожными кнопками;

монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных во внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;

привлечение общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин к охране общественного порядка и общественной безопасности.

Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения

В рамках выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

размещение в СМИ материалов о примерах проявлении гражданами высокой правосознательности и активной жизненной позиции при пресечении и раскрытии преступлений и иных правонарушений, эффективном взаимодействии субъектов профилактики правонарушений и представителей гражданского общества, позитивных результатах деятельности правоохранительных органов, лучших сотрудниках;

проведение информационных выставок, социальных акций, направленных на профилактику правонарушений;

информирование граждан о преступлениях и проводимых сотрудниками органов внутренних дел мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предлагаемых услугах по защите личного имущества граждан через СМИ, в том числе с использованием возможностей операторов сотовой связи;

содействие в проведении конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных полиции, сотрудников подразделений дознания, следствия, сотрудников следственных подразделений;

проведение семинаров, круглых столов и совещаний с участием представителей правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления, СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности;

организация мероприятий, направленных на правовое воспитание лиц, осужденных к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы;

организация и проведение тематических совещаний, методических семинаров с участием представителей СМИ, общественных и религиозных объединений по актуальным вопросам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактики алкоголизма и пьянства в целях максимального привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы" подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах будет осуществляться за счет средств бюджета города Шумерля и составит в 2014-2020 годах 5160,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 600,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 760,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 760,3 тыс. рублей

в 2017 году - 760,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 735,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 760,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 785,0 тыс. рублей;

из них средства:

бюджета города Шумерля - 5160,9 тыс. рублей (100 процентов),

внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей (0 процентов)

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Шумерля и внебюджетных источников.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 муниципальной программы.

Приложение N 6
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории города Шумерли
на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел специальных программ администрации города Шумерля
Соисполнители подпрограммы	-	структурные подразделения администрации города Шумерля
Цели подпрограммы	-	реализация государственных (муниципальных) функций по обеспечению безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Задачи подпрограммы	-	обеспечение реализации государственных (муниципальных) функций по обеспечению безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	отсутствуют
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014-2020 годы:
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014-2020 годах составляют 7546,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 731,2 тыс. рублей; в 2015 году - 1068,3 тыс. рублей; в 2016 году - 1068,3 тыс. рублей в 2017 году - 1068,3 тыс. рублей; в 2018 году - 1160,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1200,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1250,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета города Шумерля - 7546,1 тыс. рублей (100 процентов), внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей (0 процентов) Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Реализация мероприятий программы обеспечит повышение уровня управления силами и средствами Шумерлинского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики защиты от чрезвычайных ситуаций

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, прогноз ее развития

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития города Шумерли является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.

Настоящая подпрограмма направлена на обеспечение комплекса мер, направленных на ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые результаты и срок реализации подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии "Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований", утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р.

Основными целями подпрограммы являются организация удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", позволяющая позвонившему лицу при возникновении происшествия не задумываться о том, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней.

В рамках достижения поставленных в подпрограмме целей планируется обеспечить решение следующих задач:

обеспечить требуемый уровень профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала системы - 112.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит повысить оперативность совместных действий экстренных оперативных служб должна возрасти и время реагирования.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом.

Подпрограммой предусмотрено выполнение основного мероприятия:

Прочие расходы, связанные с реализацией государственных функций по обеспечению безопасности и защиты населения и территорий города Шумерля от чрезвычайных ситуаций.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы" подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах будет осуществляться за счет средств бюджета города Шумерля и составит в 2014-2020 годах 7546,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 731,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 1068,3 тыс. рублей;

в 2016 году - 1068,3 тыс. рублей

в 2017 году - 1068,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 1160,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 1200,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1250,0 тыс. рублей;

из них средства:

бюджета города Шумерля - 7546,1 тыс. рублей (100 процентов),

внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей (0 процентов).

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Шумерля и внебюджетных источников.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 муниципальной программы.

Приложение N 7
к муниципальной программе
города Шумерли Чувашской
Республики "Повышение безопасности
жизнедеятельности населения
и территории города Шумерли
на 2014-2020 годы"

Подпрограмма
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Шумерля Чувашской Республики" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли"

Паспорт
подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Шумерля Чувашской Республики" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел культуры администрации города Шумерля
Соисполнители подпрограммы	-	Отдел специальных программ администрации города Шумерля; Отдел образования администрации города Шумерля; Отдел физической культуры, спорта и туризма администрации города Шумерля; Отдел информатизации администрации города Шумерля; Шумерлинская межрайонная прокуратура (по согласованию); Межмуниципальный отдел МВД России "Шумерлинский" (по согласованию).
Цели подпрограммы	-	укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Шумерле
Задачи подпрограммы	-	повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка; профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности; укрепление технической защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	достижение к 2021 году следующих показателей: доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 75,0%; удельный вес населения города Шумерля, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40,0%; снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 31,5 до 30,2%; доля объектов социального назначения, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов, с 20% до 10%
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2015-2020 годы:
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2015-2020 годах составляют 0,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета города Шумерля - 0,0 тыс. рублей (0 процентов), внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей (0 процентов) Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: своевременное выявление предпосылок экстремистских и террористических проявлений, их предупреждение; сохранение в Чувашской Республике стабильности в обществе и правопорядка; повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории Чувашской Республики; возрастание количества жителей Чувашской Республики, негативно относящихся к экстремистским и террористическим проявлениям; сужение социальной базы для экстремистских и террористических организаций; стабилизация оперативной обстановки; снижение общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Раздел I. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма

Подпрограмма содержит мероприятия по профилактике терроризма и экстремистской деятельности в городе Шумерле, направленные на обеспечение социально-политической стабильности, повышение уровня защищенности граждан и общества от актов терроризма и проявлений экстремизма.

Реализация в городе Шумерле федеральных законов "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму" и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики способствует сохранению общественной безопасности, позитивной общественно-политической ситуации, межнациональному и межконфессиональному согласию в республике.

Органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики в последние годы проделана значительная работа по профилактике террористических актов и экстремистских проявлений, однако их угроза сохраняется. В связи с этим необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на что нацелены основные мероприятия подпрограммы.

Необходимость принятия подпрограммы вызвана также тем, что ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Это относится и к Чувашской Республике. Так, в 2013 году количество зарегистрированных уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений экстремистского характера, по сравнению с 2010 годом в республике увеличилось с 12 до 16 единиц (в 1,33 раза).

Анализ миграционной обстановки в Российской Федерации и Чувашской Республике показывает, что интенсивность миграционных потоков из стран с нестабильным общественно-политическим и социально-экономическим положением имеет устойчивую тенденцию к увеличению. За 11 месяцев 2013 года в Чувашской Республике число поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства возросло на 6,7 процента (с 12568 человек в 2012 году до 13409 человек в 2013 году).

Чувашская Республика является многонациональным, многоконфессиональным и густонаселенным субъектом Российской Федерации, располагающим избытком трудовых ресурсов. За период между всероссийскими переписями населения 2002 и 2010 годов этнодемографическая ситуация в ней несколько изменилась. Итоги переписи населения 2010 года показали, что в республике проживают представители 128 национальностей и 8 этнических групп (в 2002 году было 97 национальностей и 9 этнических групп). Возросла численность отдельных этносов: азербайджанцев, армян, даргинцев, ингушей, кабардинцев, киргизов, коми, лакцев, молдаван, тувинцев, туркмен, узбеков, чеченцев и др. Представительство основных этнических групп республики - чувашей, русских, татар, мордвы и марийцев уменьшилось с 98,47 до 94,98 процента в общей численности населения республики.

По состоянию на 1 декабря 2014 г. в республике зарегистрировано 309 религиозных объединений 14 конфессий и деноминаций. Их количество за последние 5 лет увеличилось на 41. Действуют незарегистрированные религиозные группы деструктивного характера.

На территории города функционируют более 50 молодежных общественных объединений, которые требуют к себе постоянного внимания.

В формировании общественного мнения (как позитивного, так и негативного) велика роль средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В республике в настоящее время зарегистрировано 178 средств массовой информации, создано автономное учреждение Чувашской Республики "Национальная телерадиокомпания Чувашии" Мининформполитики Чувашии.

Регулярно проводятся крупные культурно-зрелищные и спортивные мероприятия с участием большого количества зрителей и участников, требующие обеспечения их безопасности.

По территории города Шумерли проходят республиканские автомобильные дороги общего пользования, железная дорога с большим потоком пассажиров.

В городе расположены важные объекты, которые отнесены к категории потенциально опасных и подлежат защите.

Обладая многоплановостью, формы и методы терроризма и экстремизма в современных условиях постоянно изменяются. Прямые и косвенные последствия этих видов преступлений затрагивают все сферы общественной жизни - политическую, экономическую, социальную и духовную. Все это выдвигает целый ряд новых требований к организации и содержанию работы по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Подпрограмма носит межведомственный характер, поскольку эффективное решение задач профилактики терроризма и экстремизма, ксенофобии, а также гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений не может быть обеспечено в рамках деятельности отдельного органа исполнительной власти. В сложившихся условиях лишь с помощью программно-целевого и комплексного подхода можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей города и республики.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты, цель и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 (в части экстремистской деятельности националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, как основного источника угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности и необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма).

Целью подпрограммы является укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в городе Шумерля.

Для достижения указанной цели необходимо:

повышать эффективность взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

создать безопасную обстановку на улицах и в других общественных местах, в том числе путем более широкого распространения и внедрения современных технических средств охраны правопорядка;

обеспечить профилактику конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

выявлять и устранять причины и условия, способствующие осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

укреплять техническую защиту объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей, особо важных объектов.

Срок реализации подпрограммы - 2015-2020 годы.

В результате выполнения поставленной цели и задач подпрограммы к 2021 году будут достигнуты следующие показатели (по сравнению с 2012 годом):

доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 75,0 процента;

удельный вес населения города Шумерля Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40,0 процентов;

снижение доли безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - с 31,5 до 30,2 процента;

снижение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств - с 32,4 до 28,5 процента;

увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улицах, с 51,7 до 55,5 процента.

Сведения об индикаторах (показателях) подпрограммы с указанием конкретных значений представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию основных мероприятий, которые позволяют обеспечить достижение целевых индикаторов подпрограммы.

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в работе по профилактике терроризма и экстремистской деятельности

Данное мероприятие предусматривает:

проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;

разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

проведение мониторинга состояния стабильности в обществе.

Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе.

Данное мероприятие предусматривает:

взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;

проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и пожарной безопасности;

оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе:

Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия

Данное мероприятие предусматривает:

вовлечение молодежи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;

проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодежи и несовершеннолетних;

формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.

Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности.

Данное мероприятие предусматривает:

освещение в городских СМИ хода реализации подпрограммы;

размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;

оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;

участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма;

Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укрепленности и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;

оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;

монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы" подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2015-2020 годах будет осуществляться за счет средств бюджета города Шумерля и составит в 2015-2020 годах 0,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0,0 тыс. рублей

в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;

из них средства:

бюджета города Шумерля - 0,0 тыс. рублей (0 процентов),

внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей (0 процентов)

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Шумерля и внебюджетных источников.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Шумерли на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 3 муниципальной программы.