22 июня, 13 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г., 22 января, 9 апреля, 11 декабря 2014 г.
В целях обеспечения продуктивной занятости экономически активного населения, повышения качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить государственную программу Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы (далее - Государственная программа).
2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Государственную службу занятости населения Чувашской Республики.
3. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственную службу занятости населения Чувашской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров |
О. Макаров |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. N 554 в Государственную программу внесены изменения
Утверждена
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 30 августа 2011 г. N 362
Государственная программа
Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
22 июня, 13 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г., 22 января, 9 апреля, 11 декабря 2014 г.
Ответственный исполнитель: |
Государственная служба занятости населения Чувашской Республики |
Дата составления проекта Государственной программы: |
01.07.2011 года |
Непосредственный исполнитель Государственной программы: |
начальник отдела программ занятости и рынка труда Государственной службы занятости населения Чувашской Республики Тараканова Наталья Евгеньевна (т. 55-30-40, e-mail: program2@szn.cbx.ru) |
И.о. руководителя Государственной службы |
М.М. Архипов |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 в паспорт внесены изменения
Паспорт
государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
Ответственный исполнитель Государственной программы |
- |
Государственная служба занятости населения Чувашской Республики |
Соисполнители Государственной программы |
- |
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах; автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики |
Участники Государственной программы |
- |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию); Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию); Государственная инспекция труда в Чувашской Республике (по согласованию); федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию); Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию); Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф" (по согласованию); Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию); организации (по согласованию) |
Подпрограммы Государственной программы |
- |
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"; "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"; "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы" |
Цель Государственной программы |
- |
обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения |
Задачи Государственной программы |
- |
предотвращение роста напряженности на рынке труда; реализация мероприятий активной политики занятости населения; содействие улучшению условий, охраны труда и сохранению здоровья работников |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы |
- |
достижение к 2021 году следующих показателей: снижение уровня безработицы до 4,4 процента в среднем за год (по методологии Международной организации труда); снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,70 процента в среднем за год; снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 16,4 процента |
Срок и этапы реализации Государственной программы |
- |
2012-2020 годы 1 этап: 2012-2013 годы; 2 этап: 2014-2020 годы |
Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам ее реализации |
- |
общий объем финансирования Государственной программы составит 5428222,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 631323,4 тыс. рублей; 2013 год - 454007,1 тыс. рублей; 2014 год - 951528,2 тыс. рублей; 2015 год - 981994,6 тыс. рублей; 2016 год - 485535,8 тыс. рублей; 2017 год - 480958,4 тыс. рублей; 2018 год - 480958,4 тыс. рублей; 2019 год - 480958,4 тыс. рублей; 2020 год - 480958,4 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 2113420,2 тыс. рублей (38,9 процента), в том числе по годам: 2012 год - 403677,7 тыс. рублей; 2013 год - 218754,3 тыс. рублей; 2014 год - 229184,5 тыс. рублей; 2015 год - 214697,5 тыс. рублей; 2016 год - 214278,6 тыс. рублей; 2017 год - 208206,9 тыс. рублей; 2018 год - 208206,9 тыс. рублей; 2019 год - 208206,9 тыс. рублей; 2020 год - 208206,9 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 2151328,4 тыс. рублей (39,6 процента), в том числе по годам: 2012 год - 217814,7 тыс. рублей; 2013 год - 225133,3 тыс. рублей; 2014 год - 226984,9 тыс. рублей; 2015 год - 233686,4 тыс. рублей; 2016 год - 243223,5 тыс. рублей; 2017 год - 251121,4 тыс. рублей; 2018 год - 251121,4 тыс. рублей; 2019 год - 251121,4 тыс. рублей; 2020 год - 251121,4 тыс. рублей; местных бюджетов - 30291,3 тыс. рублей (0,6 процента), в том числе по годам: 2012 год - 0,0 тыс. рублей; 2013 год - 2000,0 тыс. рублей; 2014 год - 5828,0 тыс. рублей; 2015 год - 6059,7 тыс. рублей; 2016 год - 8403,6 тыс. рублей; 2017 год - 2000,0 тыс. рублей; 2018 год - 2000,0 тыс. рублей; 2019 год - 2000,0 тыс. рублей; 2020 год - 2000,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 1133182,8 тыс. рублей (20,9 процента), в том числе по годам: 2012 год - 9831,0 тыс. рублей; 2013 год - 8119,5 тыс. рублей; 2014 год - 489530,8 тыс. рублей; 2015 год - 527551,0 тыс. рублей; 2016 год - 19630,1 тыс. рублей; 2017 год - 19630,1 тыс. рублей; 2018 год - 19630,1 тыс. рублей; 2019 год - 19630,1 тыс. рублей; 2020 год - 19630,1 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования Государственной программы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- |
предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровней общей и регистрируемой безработицы; повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью; повышение уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения; реализация прав работников на здоровые и безопасные условия труда; повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения. |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 в раздел I внесены изменения
Раздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
На ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда основное влияние оказывает положение в реальном секторе экономики Чувашской Республики.
Спад экономической деятельности в 2008-2009 годах, вызванный финансово-экономическим кризисом, существенно ухудшил ситуацию в сфере занятости населения республики.
В 2009 году по сравнению с 2008 годом в два раза уменьшилось количество вакансий, из организаций в результате сокращения персонала уволено более 7 тыс. работников. Суммарная численность лиц, работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся в простое по вине работодателя или в отпусках без сохранения заработной платы, увеличилась в течение 2009 года почти в 4 раза и составила на конец года около 27 тыс. человек.
В этих условиях основной задачей государственной политики в области регулирования рынка труда стало обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы.
Центральное место в системе антикризисных мер на рынке труда заняли мероприятия, реализуемые в рамках республиканских целевых программ дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики на 2009 год и снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год.
Реализация дополнительных мероприятий в рамках республиканских целевых программ в 2009-2010 годах позволила:
не допустить неконтролируемого роста численности безработных граждан. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, уменьшилась с 25,5 тыс. человек в феврале 2010 года ("пик" безработицы в республике) до 14,5 тыс. человек на 1 января 2011 г., или на 43,3 процента. Уровень регистрируемой безработицы снизился соответственно с 3,8 до 2,1 процента по отношению к численности экономически активного населения;
сдержать увольнение 87,6 тыс. работников, тем самым снизить напряженность на рынке труда и сохранить социальную стабильность в обществе.
В 2011 году в Чувашской Республике отмечаются положительные темпы развития основных отраслей экономики и социальной сферы.
Индекс промышленного производства в январе - июне 2011 г. составил 117,5 процента, в том числе по виду деятельности "Обрабатывающие производства" - 120,8 процента. Объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство", составил к январю - июню 2010 г. 107,9 процента, ввод в действие жилых домов - 101,4 процента. Оборот розничной торговли увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 6,9 процента, объем платных услуг - на 1,7 процента.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе - мае 2011 г. составила 14121,7 рубля и по сравнению с январем - маем 2010 г. увеличилась на 11,9 процента, в том числе в обрабатывающих производствах - на 21,3 процента, строительстве - на 19,6, сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - на 10,4, оптовой и розничной торговле - на 10,3 процента.
В январе - мае 2011 г. по крупным организациям индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 110,8 процента (5,8 млрд. рублей). Ускорение инвестирования связано с реализацией ряда крупных перспективных инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест:
создание предприятия по производству солнечных модулей на базе технологии "тонких пленок" (ЗАО "Ренова Оргсинтез", ООО "Хевел"). В январе - июне 2011 г. для работы на строительстве предприятия создано 10 рабочих мест, планируется создать 300 рабочих мест;
строительство завода по производству акриловых ванн в ООО "Керамика" и логистического центра компании "ROCA Group" (Испания). В июне текущего года завод введен в эксплуатацию, создано 46 новых рабочих мест. При полном вводе производственных мощностей завода (20 тыс.шт. акриловых ванн и 10 тыс.шт. гидромассажных ванн) планируется в целом создание 85 рабочих мест;
организация производства масляных и сухих (литых) распределительных трансформаторов в ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей". Планируется создать 30 новых рабочих мест, в январе - июне 2011 г. создано 6 новых рабочих мест;
строительство производства по обогащению кварцевого песка для стекловарения и выпуска сухих строительных смесей в ООО "Алатырский горно-обогатительный комбинат". Создано 13 новых рабочих мест, запланировано создание 608 новых рабочих мест;
создание рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов в сфере потребительского рынка - 550 новых рабочих мест и др.
В 2011 году в результате реализации инвестиционных проектов и специальных программ за счет субсидии из федерального бюджета планируется создать от 4,54 до 5,63 тыс. новых рабочих мест. В первом полугодии 2011 г. созданы 1763 новых рабочих места.
Положительные тенденции в развитии экономики республики благоприятным образом сказываются на занятости населения.
По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда, проводимого органами службы занятости населения, на 1 июля 2011 г. численность работников, находящихся в режиме неполной занятости, составила 2688 человек, в том числе:
в условиях неполного рабочего времени работали 2286 человек (85,0 процента);
в простое по вине работодателя находились 179 человек (6,7 процента);
в отпусках без сохранения заработной платы находились 223 человека (8,3 процента).
По сравнению с данными на конец 2010 года объем неполной занятости населения снизился более чем в 5 раз (на 29 декабря 2010 г. составлял 14483 человека).
В большинстве отраслей экономики республики наблюдается тенденция к росту спроса на рабочую силу. В банк вакансий органов службы занятости населения в первом полугодии 2011 г. поступили сведения от работодателей о более чем 46 тыс. свободных рабочих мест (должностей служащих), что на 11,5 процента больше по сравнению с этим же периодом 2010 года. В результате коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) снизился с 2,9 единицы на 1 января 2011 г. до 1,0 единицы на 1 июня 2011 г. (на 1 июля 2010 г. коэффициент напряженности на рынке труда составлял 2,5 единицы).
За содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения в январе - июне 2011 г. обратились 32,1 тыс. человек, что составляет 80,9 процента к соответствующему периоду прошлого года.
В числе обратившихся граждан 37,2 процента составляют работники организаций, уволившиеся по собственному желанию и соглашению сторон; 7,1 процента - работники, уволенные в результате ликвидации организаций либо сокращения в них численности или штата работников; 2,3 процента - выпускники образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций; 31,2 процента - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, желающие работать в свободное от учебы время; 6,6 процента - граждане, испытывающие особые трудности в поиске работы (инвалиды, граждане, освобожденные из мест лишения свободы, бывшие военнослужащие и некоторые другие); 15,6 процента - граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в трудовой деятельности.
На 1 июля 2011 г. на учете в органах службы занятости населения в качестве безработных граждан состояли 10737 человек, что на 3741 человека меньше по сравнению с численностью безработных граждан на 1 января 2011 г. За этот период уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 2,1 до 1,6 процента.
Численность безработных граждан снизилась во всех муниципальных образованиях Чувашской Республики. На начало июля 2011 года в 13 муниципальных образованиях уровень регистрируемой безработицы был меньше одного процента (Моргаушский район - 0,33 процента, Яльчикский - 0,42, Урмарский - 0,53, Цивильский - 0,6, Козловский - 0,61, г. Алатырь - 0,65, Янтиковский - 0,67, Аликовский - 0,74, Красночетайский - 0,82, Красноармейский - 0,91, Канашский - 0,93, Комсомольский - 0,96, Шемуршинский район - 0,97 процента).
Динамика уровня регистрируемой безработицы по Российской Федерации и регионам Приволжского федерального округа в январе - июне 2011 г. представлена в табл. 1.
Таблица 1
Уровень регистрируемой безработицы по Российской Федерации и регионам Приволжского федерального округа
(процентов)
N п/п |
Наименование субъектов Российской Федерации |
2011 год |
||||||
на 01.01 |
на 01.02 |
на 01.03 |
на 01.04 |
на 01.05 |
на 01.06 |
на 01.07 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Российская Федерация |
2,1 |
2,1 |
2,2 |
2,2 |
2,1 |
2,0 |
1,9 |
|
Приволжский федеральный округ |
1,8 |
1,8 |
1,9 |
1,8 |
1,8 |
1,6 |
1,5 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Республика Башкортостан |
1,9 |
1,9 |
2,0 |
2,0 |
1,9 |
1,7 |
1,6 |
2. |
Республика Марий Эл |
1,6 |
1,7 |
1,8 |
1,7 |
1,7 |
1,6 |
1,5 |
3. |
Республика Мордовия |
1,5 |
1,6 |
1,7 |
1,7 |
1,6 |
1,6 |
1,5 |
4. |
Республика Татарстан |
1,9 |
1,9 |
2,0 |
2,0 |
1,9 |
1,7 |
1,6 |
5. |
Удмуртская Республика |
2,1 |
2,1 |
2,2 |
2,2 |
2,1 |
1,8 |
1,7 |
6. |
Чувашская Республика |
2,1 |
2,2 |
2,3 |
2,2 |
2,0 |
1,7 |
1,6 |
7. |
Кировская область |
2,4 |
2,5 |
2,6 |
2,4 |
2,4 |
2,1 |
2,0 |
8. |
Нижегородская область |
1,2 |
1,3 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
2,2 |
1,9 |
9. |
Оренбургская область |
1,3 |
1,3 |
1,5 |
1,6 |
1,6 |
1,1 |
1,0 |
10. |
Пензенская область |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,5 |
1,4 |
11. |
Пермский край |
2,4 |
2,5 |
2,6 |
2,5 |
2,3 |
1,3 |
0,9 |
12. |
Самарская область |
2,0 |
2,0 |
2,1 |
2,1 |
2,0 |
1,8 |
1,7 |
13. |
Саратовская область |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,3 |
1,3 |
14. |
Ульяновская область |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
1,1 |
На 1 января 2011 г. уровни регистрируемой безработицы в среднем по Российской Федерации и Чувашской Республике имели одинаковое значение - 2,1 процента, на 1 июля 2011 г. данный показатель в Чувашской Республике ниже среднероссийского значения на 0,3 процентных пункта.
На 1 июля 2011 г. среди регионов Приволжского федерального округа уровень регистрируемой безработицы выше, чем в Чувашской Республике, в Пермском крае (2,0 процента), Кировской области (1,9 процента), Удмуртской Республике (1,7 процента) и Самарской области (1,7 процента). В Республике Башкортостан и Республике Татарстан данный показатель, как и в Чувашии, составил 1,6 процента.
В 2011 году в республике складывается положительная динамика также и по показателям, характеризующим уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - МОТ). Если в среднем за 2010 год уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил в республике 9,2 процента по отношению к численности экономически активного населения (7,5 процента - по Российской Федерации, 7,6 процента - по Приволжскому федеральному округу), то в среднем за II квартал 2011 г. он составил 7,9 процента (6,6 процента - по Российской Федерации, 6,5 процента - по Приволжскому федеральному округу).
Среди регионов Приволжского федерального округа уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, за II квартал 2011 г. выше, чем в Чувашии, в Республике Марий Эл (10,2 процента), Кировской области и Пермском крае (по 8,7 процента).
В целях оказания социальной поддержки безработным гражданам, осуществления мер активной политики занятости с 2011 года в республике реализуется Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы, утвержденная приказом Государственной службы занятости населения Чувашской Республики от 11 сентября 2008 г. N 35 (далее - ведомственная целевая программа), с общим объемом финансирования в размере 1191,4 млн. рублей, в том числе за счет средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, - 974,8 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 155,5 млн. рублей, местного бюджета - 5,1 млн. рублей и внебюджетных источников - 56,0 млн. рублей.
В ходе реализации ведомственной целевой программы предусматривается при содействии органов службы занятости населения трудоустроить на постоянную и временную работу 125,9 тыс. безработных и ищущих работу граждан, направить для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования 11862 безработных граждан и 14 незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направить для прохождения опережающего профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования 230 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, оказать услуги по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке безработных граждан на рынке труда 119,3 тыс. человек.
В январе - июне 2011 г. трудоустроено на постоянную и временную работу при содействии органов службы занятости населения 21,5 тыс. человек, направлено на профессиональное обучение 2359 безработных граждан, получили услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке на рынке труда более 21 тыс. граждан. На реализацию программных мероприятий израсходовано 270,8 млн. рублей.
В целях стабилизации ситуации на рынке труда Чувашской Республики, обеспечения защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве населения Чувашской Республики в посткризисный период постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 ноября 2010 г. N 380 утверждена Республиканская целевая программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год.
Общий объем финансирования указанной программы составил 269,5 млн. рублей, в том числе за счет средств субсидий из федерального бюджета - 256,4 млн. рублей (из них 49,77 млн. рублей - остатки неиспользованных средств субсидий из федерального бюджета, полученных на реализацию Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год), средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 13,1 млн. рублей.
Дополнительно в ходе работы с федеральными органами исполнительной власти в 2011 году привлечено из федерального бюджета средств субсидий на сумму 30,1 млн. рублей. Из республиканского бюджета Чувашской Республики дополнительно выделено 1,2 млн. рублей.
Реализация программных мероприятий позволила стабилизировать ситуацию на рынке труда Чувашской Республики. Основные показатели рынка труда в 2011 году достигли значений показателей докризисного уровня 2008 года.
Уровень общей безработицы, рассчитанный в соответствии с методологией МОТ, снизился с 9,2 процента в 2010 году до 7,7 процента в 2011 году, в 2008 году он составлял 8,1 процента (по Российской Федерации уровень общей безработицы снизился с 7,5 процента в 2010 г. до 6,6 процента в 2011 г.).
Учитывая позитивную практику, сложившуюся при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" рекомендовано продолжить во всех субъектах Российской Федерации в 2012 году реализацию мероприятий по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения.
Во исполнение указанного постановления Правительства Российской Федерации и в целях обеспечения занятости инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей дополнительно к мероприятиям, реализуемым в рамках ведомственной целевой программы, Государственной службой занятости населения Чувашской Республики (далее - Госслужба занятости Чувашии) разработана Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 647.
Общий объем финансирования программных мероприятий предусматривается в размере 5540,0 тыс. рублей, в том числе средств субсидий из федерального бюджета - 5262,0 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 278,0 тыс. рублей.
В рамках реализации указанной республиканской целевой программы предусматривается заключить договоры со 114 организациями республики на создание 138 рабочих мест, из них для незанятых инвалидов - на 70 рабочих мест, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, - на 68 рабочих мест, что позволит повысить к концу года долю трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, до 50,5 процента; долю трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, - до 73,5 процента.
абзацы сорок седьмой - сорок девятый утратили силу.
Вместе с тем положительные тенденции в развитии экономики республики пока носят неустойчивый характер. Экономический рост и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетается с падением в других.
С 1 января по 1 июля 2011 г. из организаций уволено более 2,2 тыс. работников по причине ликвидации организаций либо сокращения в них численности или штата работников. Из них 1,4 тыс. человек обратились в органы службы занятости населения, более 1 тыс. человек признаны безработными гражданами.
Наибольшее количество увольнений произошло из филиалов ФГУП "Росспиртпром" в гг. Чебоксары, Мариинском Посаде и Ядрине - 621 человек.
Дестабилизируют ситуацию на рынке труда республики в 2011 году массовые увольнения работников из ОАО "Волжская Текстильная Компания" (с момента введения процедуры конкурсного производства в августе 2010 года по 1 июля 2011 г. уволено 699 человек), в июне 2011 года из ООО "Пике" уволено 296 человек.
Неравномерность развития отраслей экономики напрямую влияет на дифференциацию районов и городов республики по уровню регистрируемой безработицы. На 1 июля 2011 г. выше, чем в среднем по республике, уровень регистрируемой безработицы в гг. Канаше, Новочебоксарске, Шумерле, Чебоксары, а также в Ибресинском, Мариинско-Посадском, Порецком и Чебоксарском районах.
Приоритетными направлениями развития республики на среднесрочную перспективу, с учетом которых разработан прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, являются инновационное развитие экономики и повышение ее конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках, в том числе на основе внедрения нано- и биотехнологий; модернизация всех сфер деятельности; энергоэффективность и ресурсосбережение; развитие информационных технологий; экологизация всех сфер хозяйственной деятельности.
С учетом сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 - 2017 годы разработан уточненный прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики, включающий показатели в области труда и занятости, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Прогнозные показатели в области труда и занятости населения приведены в табл. 2.
Таблица 2
Показатели в области труда и занятости населения на 2012-2017 годы
(в среднегодовом исчислении)
|
2012 г. (отчет) |
2013 г. (отчет) |
2014 г. (оценка) |
2015 г. (прогноз) |
2016 г. (прогноз) |
2017 г. (прогноз) |
Численность трудовых ресурсов, тыс. человек |
743,0 |
731,4 |
720,4 |
709,6 |
700,4 |
692,0 |
Численность экономически активного населения, тыс. человек |
655,1 |
671,6 |
671,1 |
670,8 |
670,4 |
670,1 |
Численность занятых в экономике, тыс. человек |
569,7 |
633,3 |
637,5 |
637,8 |
638,4 |
638,6 |
Численность безработных граждан (по методологии МОТ), тыс. человек |
38,4 |
38,3 |
33,6 |
33,0 |
32,0 |
31,5 |
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, тыс. человек |
5,5 |
5,1 |
4,6 |
5,05 |
4,95 |
4,90 |
В прогнозируемый период предполагается снижение численности трудовых ресурсов с 743,0 тыс. человек в 2012 году до 692,0 тыс. человек в 2017 году, или на 6,7 процента. Численность занятых в экономике, рассчитываемая по методологии МОТ, увеличится с 569,7 тыс. человек в 2012 году до 638,6 тыс. человек в 2017 году, или на 12,1 процента.
Реализация мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда (трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан для обучения профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам, организация самозанятости безработных граждан), будет способствовать снижению численности безработных граждан с 38,4 тыс. человек в 2012 году до 31,5 тыс. человек в 2017 году.
Абзацы шестидесятый - шестьдесят первый утратили силу.
В перспективе рынок труда республики будет по-прежнему обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов, что обусловлено высокой плотностью населения. Прогнозируемое сокращение численности населения и трудовых ресурсов будет компенсировано за счет имеющихся внутренних демографических резервов, в том числе за счет повышения уровня занятости женщин и инвалидов, снижения смертности населения в трудоспособном возрасте.
В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества жизни, обеспечение занятости лиц трудоспособного возраста. С этой целью принят Закон Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике", которым организациям с численностью работников более 100 человек установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов среднесписочной численности работников организации. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 1,5 процента среднесписочной численности работников.
Процент выполнения квоты по трудоустройству инвалидов в организациях, расположенных на территории Чувашской Республики, возрос с 73,8 процента на начало 2012 года до 86,6 процента на конец 2012 года (на 1 января 2011 г. - 64,7 процента). В 13 муниципальных образованиях квота для приема на работу инвалидов организациями выполнена на 100 процентов.
Проводится мониторинг трудоустройства и закрепляемости на оборудованных (оснащенных) рабочих местах инвалидов. По состоянию на начало 2013 года из 402 мест, оборудованных (оснащенных) для трудоустройства инвалидов, было занято инвалидами 314 (78,1 процента), 71 рабочее место (17,7 процента) сохранено, но временно не занято инвалидами в связи с увольнением вышеуказанной категории граждан с работы. Не сохранено лишь 17 рабочих мест (4,2 процента) по причине ликвидации организаций.
Тем не менее даже в условиях экономической стабильности возможности для трудоустройства вышеуказанных категорий граждан ограниченны, так как они не могут на равных конкурировать с высококвалифицированными специалистами, занятыми поиском подходящей работы. Причинами отказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями являются отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и других маломобильных групп населения, а также отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в использовании их труда.
В республике к концу 2012 года в содействии в трудоустройстве нуждались около 700 инвалидов, более 40 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей, обратившихся в центры занятости населения.
В 2013 году оказание дополнительной государственной поддержки занятости незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей обеспечивается в рамках реализации Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2012 г. N 453.
Основаниями для ее разработки стали Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 2411-р, распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июня 2012 г. N 296-р.
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система государственного управления охраной труда в республике направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Определенная роль в системе управления охраной труда отведена Межведомственной комиссии по охране труда Чувашской Республики, которая принимает важные решения в этой области. В состав комиссии входят представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Торгово-промышленной палаты Чувашской Республики, Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике -Чувашии, Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф". В 2012 году состоялось 4 выездных расширенных заседания, в ходе которых рассмотрено 12 вопросов.
Анализ состояния здоровья работающих за последние годы свидетельствует о его существенном улучшении. Однако показатели заболеваемости и инвалидности среди лиц, занятых в производстве, в России значительно выше по сравнению с развитыми странами.
Одним из показателей, по которому оценивается ситуация в области безопасности труда в целом в республике, является индекс профессионального риска. В 2012 году данный показатель составил 0,0055 (в 2011 г. - 0,0067). За последние пять лет он снизился в 1,5 раза.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии, на мероприятия по охране труда в 2012 году израсходовано 1,3 млрд. рублей, или 137,8 процента к уровню 2011 года.
В среднем на охрану труда одного работника было потрачено 6805,6 рубля (в 2011 г. - 5088,1 рубля). Ниже среднереспубликанского уровня затраты производились в следующих видах экономической деятельности: рыболовство и рыбоводство (674,4 рубля на одного работника); гостиницы и рестораны (853,3 рубля); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (1055,9 рубля); оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (1756,1 рубля); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (2189,5 рубля на одного работника).
Оценка сложившейся ситуации показывает, что решение проблем производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, здоровья работающих требует программно-целевого комплексного подхода как на республиканском, так и на местном уровне.
Работа в области улучшения условий и охраны труда в республике осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в рамках Республиканской целевой программы улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2010 г. N 101.
В республике внедрена уникальная и не имеющая аналогов в России система мониторинга условий и охраны труда в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 25 января 2008 г. N 20 "Об утверждении схемы и системы показателей мониторинга условий и охраны труда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 12 февраля 2008 г., регистрационный N 305) и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2007 г. N 12 "О мониторинге условий и охраны труда". Предложенная модель мониторинга позволяет не только учитывать и анализировать результаты проведенной работы, но и прогнозировать развитие ситуации и в дальнейшем предупреждать негативные последствия, а следовательно, перейти к полноценной системе управления профессиональными рисками.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 в раздел II внесены изменения
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, срок и этапы реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в Чувашской Республике в 2009-2011 годах в большей степени были направлены на смягчение последствий воздействия экономического кризиса на граждан и экономику, на предотвращение безвозвратных потерь промышленного и технологического потенциала. Для достижения цели и задач долгосрочного и среднесрочного развития требуется смещение акцентов проводимой экономической политики в сторону мер, ориентированных на модернизацию, инновацию промышленного потенциала, развитие трудовых ресурсов и повышение качества рабочей силы.
Одним из сдерживающих факторов экономического развития в среднесрочной перспективе может стать продолжение сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда из-за сокращения численности населения трудоспособного возраста, вызванного вступлением в трудоспособный возраст группы лиц, родившихся в конце 90-х годов, когда в республике отмечалось снижение рождаемости. Сокращение совокупного предложения рабочей силы, в свою очередь, должно быть нивелировано адекватным ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, а также повышением трудовой мобильности населения и привлечением иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.
Возможной компенсацией сокращения трудовых ресурсов могут стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, снижением смертности населения трудоспособного возраста, более полное использование трудового потенциала лиц предпенсионного и младшего пенсионного возраста.
Тем не менее в 2012-2020 годах рынок трудовых ресурсов республики будет по-прежнему обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов, что обусловлено высокой плотностью населения на 1 кв.км. По этому показателю Чувашская Республика входит в первую десятку субъектов Российской Федерации и лидирует по Приволжскому федеральному округу.
Приоритеты в области развития рынка труда в 2012-2020 годах будут направлены на создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализацию прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на:
развитие и модернизацию всех уровней профессионального образования и форм реализации образовательных программ, ориентированных на спрос инновационной экономики и потребности современного рынка труда, повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, развитие кадрового потенциала организаций, эффективное трудоустройство молодых специалистов, преодоление структурной и длительной безработицы;
создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулирование использования трудового потенциала работников старшего возраста, инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности;
повышение мобильности рабочей силы;
повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;
развитие и совершенствование мер по содействию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан;
сохранение жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.
Указанные приоритеты определены в соответствии с направлениями в области развития трудовых ресурсов Чувашской Республики, предусмотренными в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, и задачами, поставленными в Послании Президента Чувашской Республики М. Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2011 год "В молодежь надо верить!".
Целью Государственной программы является обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения.
С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
реализация мероприятий активной политики занятости населения;
создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью;
развитие системы государственного управления охраной труда.
В результате реализации Государственной программы предполагается:
снижение уровня безработицы до 4,4 процента в среднем за год по отношению к численности экономически активного населения к 2021 году;
снижение уровня регистрируемой безработицы до 0,70 процента в среднем за год по отношению к численности экономически активного населения к 2021 году;
абзацы двадцать второй - двадцать третий утратили силу;
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 16,4 процента.
Ожидаемые результаты:
предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы;
повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью;
повышение уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения;
реализация конституционных и законных прав работников на здоровые и безопасные условия труда;
повышение эффективности государственного управления в сфере занятости населения;
абзац тридцать первый утратил силу.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, их значениях в целом по республике приводятся в приложении N 1 к Государственной программе.
Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Государственной программы. При включении в состав показателей (индикаторов) Государственной программы, а также исключении из состава показателей (индикаторов) Государственной программы мониторинг их значений начинается (прекращается) с момента внесения изменений в Государственную программу. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограмм в составе Государственной программы (табл. 3).
Таблица 3
Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и решение задач Государственной программы
Срок реализации Государственной программы: 2012-2020 годы.
Этапы реализации Государственной программы:
I этап: 2012-2013 годы. Достижение ожидаемых результатов Государственной программы предполагается в ходе реализации подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы (далее - подпрограмма), включающей в себя ведомственную целевую программу, Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 647", и Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2012 г. N 453.
II этап: 2014-2020 годы. Достижение ожидаемых результатов предполагается в ходе реализации следующих подпрограмм Государственной программы.
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" (далее - подпрограмма 1);
"Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" (далее - подпрограмма 2);
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" (далее - подпрограмма 3).
Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы, подпрограмм и ведомственной целевой программы
Задачи Государственной программы будут решаться в рамках реализации подпрограмм 1-3.
Целью подпрограммы 1 является повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения.
В нее включены мероприятия, обеспечивающие выполнение следующих задач:
трудоустройство граждан, ищущих работу;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан;
профессиональная ориентация граждан, психологическая поддержка безработных граждан;
социальная поддержка безработных граждан.
Исходя из цели и задач основными мероприятиями подпрограммы 1 являются:
информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами;
профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; психологическая поддержка безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости и гражданам, досрочно оформившим пенсию по старости по предложению органов службы занятости.
Целями подпрограммы 2 являются:
оказание дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
В нее включены мероприятия, обеспечивающие реализацию следующих задач:
создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, путем трудоустройства на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
Исходя из целей и задач основными мероприятиями подпрограммы 2 являются:
содействие трудоустройству незанятых инвалидов с учетом степени утраты трудоспособности на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Целями подпрограммы 3 являются:
снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;
сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;
переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда.
В подпрограмму 3 включены мероприятия, обеспечивающие реализацию следующих задач:
развитие системы государственного управления охраной труда;
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества рабочих мест и условий труда;
развитие системы обучения по охране труда;
сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда;
информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения.
Исходя из целей и задач основными мероприятиями подпрограммы 3 являются:
совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих;
организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих;
проведение государственного контроля (надзора) в области условий и охраны труда;
учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих;
профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих;
информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Перечень основных мероприятий Государственной программы, подпрограмм и ведомственной целевой программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Раздел IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения осуществляются правовое регулирование в области занятости населения на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства в области занятости населения.
В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере занятости населения и в целях эффективной реализации мероприятий Государственной программы в течение периода ее действия Госслужба занятости Чувашии вносит изменения в действующие нормативные правовые акты Чувашской Республики в сфере занятости населения, а также разрабатывает проекты новых правовых актов Чувашской Республики.
Абзацы третий - восьмой утратили силу.
Абзац девятый утратил силу.
См. текст абзаца девятого
Раздел V. Обоснование выделения и включения подпрограмм в состав Государственной программы
Комплексный характер цели и задач Государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее подпрограммам.
В целях предоставления качественных государственных услуг в области содействия занятости населения в Государственную программу включена подпрограмма 1, цель которой направлена на достижение цели Государственной программы. Подпрограмма 1 представляет собой комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на предотвращение роста напряженности на рынке труда и реализацию мероприятий активной политики занятости населения. В рамках указанной подпрограммы с 2011 года в республике реализуется ведомственная целевая программа.
Существенный вклад в достижение целей и задач Государственной программы внесет реализация подпрограммы 2, мероприятия которой в 2012-2013 годах осуществлялись в ходе реализации Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 647, а также Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2012 г. N 453.
В целях приведения государственных программ Чувашской Республики в соответствие с требованиями Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" в части прекращения реализации республиканских целевых программ мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей целесообразно реализовать в рамках отдельной подпрограммы. Обоснованность данного решения продиктована особым механизмом финансирования мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов - до 95,0 процента за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с соглашениями, ежегодно заключаемыми между Федеральной службой по труду и занятости и Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Подпрограмма 2 представляет собой комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью.
Предусмотренные в подпрограмме 3 мероприятия направлены на объединение усилий и средств, координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и на развитие системы государственного управления охраной труда.
Достижение в результате реализации подпрограммы 3 снижения уровня заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих, повышения социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда, увеличения трудоспособности и производительности труда в конечном счете окажет положительное влияние на достижение цели Государственной программы - обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 в раздел VI внесены изменения
Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление передаваемого полномочия Российской Федерации и субсидий (далее - средства федерального бюджета) в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", от 26 декабря 2011 г. N 1146 "О представлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", а также внебюджетных источников.
Ответственный исполнитель Государственной программы - Госслужба занятости Чувашии. Соисполнителями являются Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах (далее - центры занятости населения), автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии (далее - АУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии). Участниками Государственной программы по согласованию являются Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике - Чувашии, Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Государственная инспекция труда в Чувашской Республике, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике -Чувашии, Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф", Торгово-промышленная палата Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организации.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2012 - 2020 годах составит 5428222,7 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 631323,4 тыс. рублей;
2013 год - 454007,1 тыс. рублей;
2014 год - 951528,2 тыс. рублей;
2015 год - 981994,6 тыс. рублей;
2016 год - 485535,8 тыс. рублей;
2017 год - 480958,4 тыс. рублей;
2018 год - 480958,4 тыс. рублей;
2019 год - 480958,4 тыс. рублей;
2020 год - 480958,4 тыс. рублей.
Объем финансирования Государственной программы за счет средств федерального бюджета составит 2113420,2 тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 2151328,4 тыс. рублей, местных бюджетов - 30291,3 тыс. рублей, внебюджетных источников - 1133182,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по годам представлено в приложении N 4 к Государственной программе.
В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2012 г., произошло перераспределение полномочий федерального центра и субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения и их финансового обеспечения. В частности, финансирование мероприятий в области содействия занятости населения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, финансирование мероприятий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.
Материальная поддержка участников мероприятий по содействию трудоустройству населения будет полностью финансироваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
За счет средств внебюджетных источников будет осуществляться оплата труда участников мероприятий по содействию трудоустройству населения.
Планируемые затраты на реализацию Государственной программы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенции из федерального бюджета, предоставляемых республиканскому бюджету Чувашской Республики, средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год, а также активности юридических лиц.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Государственной программы на 2012-2020 годы приведены в приложении N 5 к Государственной программе.
Раздел VII. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы
К рискам реализации Государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Государственной программы или задержке в их выполнении.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности реализации Государственной программы.
3. Непредвиденные риски, связанные с ухудшением ситуации в реальном секторе экономики республики, следствием чего являются:
снижение спроса на рабочую силу;
массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест;
увеличение численности безработных граждан;
усиление напряженности на рынке труда в районах и городах Чувашской Республики, а также в связи с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к необходимости концентрации бюджетных средств на преодоление таких катастроф.
Распределение вышеперечисленных рисков по уровням их влияния на реализацию Государственной программы приведено в табл. 4.
Таблица 4
Характеристика рисков, влияющих на реализацию Государственной программы
Наименование риска |
Уровень влияния |
Меры по снижению риска |
1 |
2 |
3 |
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Государственной программы |
умеренный |
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий |
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий Государственной программы |
|
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска |
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограмм, недостаточное привлечение внебюджетных средств |
умеренный |
обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям всех подпрограмм Государственной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами |
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы |
высокий |
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации |
Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.
Поскольку в рамках реализации Государственной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Раздел VIII. Методика оценки эффективности реализации Государственной программы
См. текст раздела VIII
Раздел IX. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы
См. текст раздела IX
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы, подпрограмм государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы и их значениях
22 июня, 13 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г., 11 декабря 2014 г.
N пп |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы | |||||||||||||
1. |
Уровень безработицы в среднем за год (по методологии Международной организации труда) |
% |
9,5 |
7,8 |
5,9 |
5,7 |
5,0 |
4,9 |
4,8 |
4,7 |
4,6 |
4,5 |
4,4 |
2. |
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год |
% |
2,94 |
1,72 |
1,00 |
0,75 |
0,75 |
0,74 |
0,74 |
0,73 |
0,72 |
0,71 |
0,70 |
3. |
Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год |
единиц |
8,4 |
4,7 |
2,3 |
2,7 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
4. |
Уровень удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения |
% |
х |
х |
х |
96,00 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
5. |
Удельный вес рабочих мест, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
6. |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников |
% |
17,2 |
17,3 |
17,4 |
17,5 |
17,5 |
17,3 |
17,1 |
17,0 |
16,8 |
16,6 |
16,4 |
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" | |||||||||||||
1. |
Численность граждан, трудоустроенных на подходящую работу при содействии органов службы занятости населения |
человек |
43,4 |
42,3 |
41,8 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2. |
Численность безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет, направленных органами службы занятости для прохождения профессионального обучения |
тыс. человек |
5,286 |
4,182 |
3,560 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3. |
Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке |
тыс. человек |
59,9 |
51,6 |
33,1 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
4. |
Осуществление социальных выплат безработным гражданам ежемесячно |
тыс. человек |
17,2 |
11,9 |
8,8 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
5. |
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости |
% |
х |
х |
х |
82,20 |
82,25 |
82,30 |
82,35 |
82,40 |
82,45 |
82,50 |
82,55 |
6. |
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости |
% |
х |
х |
х |
3,00 |
2,90 |
2,80 |
2,70 |
2,60 |
2,50 |
2,40 |
2,30 |
7. |
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости |
% |
х |
х |
х |
1,80 |
1,75 |
1,70 |
1,65 |
1,60 |
1,55 |
1,50 |
1,40 |
8. |
Удельный вес граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы |
% |
х |
х |
х |
63,7 |
63,75 |
63,80 |
63,85 |
63,90 |
63,95 |
64,0 |
64,1 |
9. |
Удельный вес безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан |
% |
х |
х |
х |
28,00 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
10. |
Удельный вес безработных граждан, получающих пособие по безработице в максимальном размере, в численности зарегистрированных безработных граждан, получающих пособие по безработице, в среднегодовом исчислении |
% |
х |
х |
х |
42,00 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год | |||||||||||||
1. |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы |
% |
х |
х |
50,50 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2. |
Доля трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы |
% |
х |
х |
73,50 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013 - 2015 годы | |||||||||||||
1. |
Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы |
% |
х |
х |
х |
50,60 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2. |
Доля трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы |
% |
х |
х |
х |
73,60 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Подпрограмма "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" | |||||||||||||
1. |
Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения |
% |
х |
х |
х |
х |
62,70 |
62,80 |
62,90 |
63,00 |
63,10 |
63,20 |
63,30 |
2. |
Удельный вес трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы |
% |
х |
х |
х |
х |
73,70 |
73,80 |
73,90 |
74,00 |
74,10 |
74,20 |
74,30 |
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" | |||||||||||||
1. |
Уровень производственного травматизма: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих |
человек |
0,053 |
0,071 |
0,112 |
0,075 |
х |
0,07 |
0,06 |
0,06 |
0,05 |
0,04 |
0,04 |
1.2. |
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих |
человек |
1,4 |
1,5 |
1,4 |
1,1 |
1,1 |
1,0 |
0,9 |
0,9 |
0,8 |
0,8 |
0,7 |
1.3. |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дней |
39,4 |
40,8 |
38,7 |
45,9 |
х |
45,2 |
44,6 |
44,0 |
43,3 |
42,8 |
42,0 |
1.4. |
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
человек |
176 |
133 |
82 |
48 |
х |
44 |
40 |
35 |
30 |
23 |
17 |
1.5. |
Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих |
человек |
1,13 |
1,84 |
1,26 |
1,00 |
0,99 |
0,98 |
0,97 |
0,96 |
0,95 |
0,93 |
0,92 |
2. |
Динамика оценки труда: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
тыс. рабочих мест |
х |
х |
х |
х |
х |
54,0 |
54,0 |
54,0 |
54,0 |
54,0 |
54,0 |
2.2. |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
20,0 |
40,0 |
60,0 |
80,0 |
100,0 |
100,0 |
2.3. |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
тыс. рабочих мест |
х |
х |
х |
х |
х |
20,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
3. |
Условия труда: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
тыс. человек |
69,42 |
69,13 |
68,17 |
67,22 |
66,45 |
65,12 |
63,08 |
61,46 |
60,71 |
58,81 |
56,94 |
3.2. |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников |
% |
17,2 |
17,3 |
17,4 |
17,5 |
17,5 |
17,3 |
17,1 |
17,0 |
16,8 |
16,6 |
16,4 |
4. |
Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих |
% |
1,63 |
2,07 |
2,20 |
2,30 |
2,40 |
2,50 |
2,60 |
2,70 |
2,80 |
2,90 |
3,00 |
5. |
Индекс профессиональной заболеваемости |
единиц |
0,13 |
0,13 |
0,36 |
0,26 |
0,25 |
0,24 |
0,23 |
0,21 |
0,20 |
0,19 |
0,18 |
6. |
Индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
единиц |
0,80 |
0,76 |
0,93 |
0,84 |
0,82 |
0,80 |
0,78 |
0,75 |
0,73 |
0,71 |
0,70 |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Перечень
основных мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы и ведомственной целевой программы Чувашской Республики
22 июня, 13 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г., 9 апреля, 11 декабря 2014 г.
N пп |
Наименование ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" |
||||||
1. |
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы |
Госслужба занятости Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах (далее - центры занятости) |
01.01.2011 |
31.12.2013 |
рост удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, с 68,8 процента в 2010 году до 82,2 процента в 2013 году; снижение удельного веса безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 8,6 процента в 2010 году до 3,0 процента в 2013 году; снижение удельного веса граждан, признанных безработными, в численности граждан, закончивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, с 1,5 процента в 2010 году до 1,4 процента в 2013 году; рост отношения численности граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, с 80,6 процента в 2010 году до 85,0 процента в 2013 году; рост отношения численности безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных с 8,9 процента в 2010 году до 28,0 процента в 2013 году; рост удельного веса безработных граждан, получающих пособие по безработице в максимальном размере, в численности зарегистрированных безработных граждан, получающих пособие по безработице, в среднегодовом исчислении с 36,8 процента в 2011 году до 42,0 процента в 2013 году |
рост безработицы и социальной напряженности в обществе, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан, рост застойной безработицы, увеличение расходов бюджетных средств на социальные выплаты безработным гражданам |
уровень безработицы в среднем за год (по методологии Международной организации труда) - 5,70 процента в 2013 году; уровень регистрируемой безработицы в среднем за год - 0,90 процента в 2013 году; коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год - 0,49 процента в 2013 году; рост уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения - 96,0 процента в 2013 году |
2. |
Основное мероприятие 1.1 "Информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение доступа работодателей и населения к информации о положении на рынке труда в Чувашской Республике |
снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году |
3. |
Основное мероприятие 1.2 "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
предоставление государственной услуги гражданам по содействию в поиске работы, а работодателям - в подборе необходимых работников путем организации органами службы занятости специальных мероприятий в помещениях центров занятости населения или на арендованных площадях предприятий и организаций с участием широкого круга соискателей работы и работодателей |
снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году; удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 2,30 процента к 2021 году |
4. |
Основное мероприятие 1.3 "Организация проведения оплачиваемых общественных работ" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы |
снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году; удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 2,30 процента к 2021 году |
5. |
Основное мероприятие 1.4 "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних |
снижение возможностей для приобщения к труду подростков, что способствует росту подростковой преступности |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году |
6. |
Основное мероприятие 1.5 "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
снижение возможностей для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 2,30 процента к 2021 году |
7. |
Основное мероприятие 1.6 "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение конкурентоспособности и адаптации на рынке труда безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, применение на практике полученных теоретических знаний |
снижение возможностей для применения на практике теоретических знаний по полученной профессии, специальности |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году |
8. |
Основное мероприятие 1.7 "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение мотивации безработных граждан к трудоустройству, обучение навыкам самопрезентации, изучение способов и путей поиска работы, формирование установки на активный поиск работы |
рост застойной безработицы, снижение у безработных мотивации к труду |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 2,30 процента к 2021 году |
9. |
Основное мероприятие 1.8 "Содействие самозанятости безработных граждан" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
предоставление возможности безработным гражданам заняться предпринимательской деятельностью, создание новых рабочих мест в сфере малого бизнеса |
снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году |
10. |
Основное мероприятие 1.9 "Содействие безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
содействие безработным гражданам и членам их семей в поиске подходящей работы, а организациям - в подборе необходимых работников |
снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году |
11. |
Основное мероприятие 1.10 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости, автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (далее - АУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии) |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда безработных граждан |
снижение конкурентоспособности на рынке труда и мотивации к труду безработных граждан |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году; удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 2,30 процента к 2021 году; удельный вес граждан, признанных безработными, в численности граждан, закончивших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, - 1,40 процента к 2021 году |
12. |
Основное мероприятие 1.11 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости, АУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет |
снижение конкурентоспособности на рынке труда и мотивации к труду женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы |
13. |
Основное мероприятие 1.12 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
содействие в трудоустройстве незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования |
снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы |
14. |
Основное мероприятие 1.13 "Опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения путем опережающего профессионального обучения работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами |
рост угрозы увольнения работников организаций, осуществляющих реструктуризацию |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы |
15. |
Основное мероприятие 1.14 "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологическая поддержка безработных граждан" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости, АУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
оказание помощи в самоопределении и самореализации человека в разных видах трудовой деятельности, снижение вероятности его социальной дезадаптации; повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда путем оптимизации психологического состояния, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих их профессиональной и социальной самореализации |
снижение конкурентоспособности на рынке труда, рост препятствий для профессиональной и социальной самореализации |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес граждан, признанных безработными, в численности граждан, закончивших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, - 1,40 процента к 2021 году; отношение численности граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, - 64,1 процента к 2021 году |
16. |
Основное мероприятие 1.15 "Социальные выплаты безработным гражданам за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение гарантированных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" социальных выплат безработным гражданам |
рост социальной напряженности в обществе, рост застойной безработицы; увеличение расходов бюджетных средств на социальные выплаты безработным гражданам |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 2,30 процента к 2021 году |
Подпрограмма "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" | |||||||
17. |
Основное мероприятие 2.1 "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов с учетом степени утраты трудоспособности на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; создание условий для повышения уровня занятости инвалидов путем трудоустройства на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов |
снижение уровня занятости инвалидов вследствие недостаточности мер дополнительной государственной поддержки |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, - 63,30 процента к 2021 году |
18. |
Основное мероприятие 2.2 "Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание условий для повышения уровня занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, путем трудоустройства на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; повышение конкурентоспособности на рынке труда родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей |
снижение уровня занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы; удельный вес трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, - 74,30 процента к 2021 году |
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" | |||||||
19. |
Основное мероприятие 3.1 "Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
реализация конституционных и законных прав работников на здоровые и безопасные условия труда; обеспечение правовой и социальной защищенности работающих в области охраны труда; привлечение внимания общества к вопросам охраны труда; создание условий для улучшения условий и охраны труда в муниципальных районах и городских округах посредством разработки и реализации муниципальных программ |
рост уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, количества нарушений в области охраны труда |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей подпрограммы |
20. |
Основное мероприятие 3.2 "Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение правовой и социальной защищенности работающих в области охраны труда; разработка и утверждение Положения об организации и проведении республиканского конкурса социальных проектов в области охраны труда |
снижение уровня социальной защиты работающих в области охраны труда; снижение роли охраны труда в системе социального партнерства, системе государственного управления |
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий тру- да, - 100,0 процента к 2021 году; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, - 70,0 процента к 2021 году; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников - 16,4 процента к 2021 году |
21. |
Основное мероприятие 3.3 "Проведение государственного контроля (надзора) в области условий и охраны труда" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
привлечение внимания общества к вопросам охраны труда; создание условий для улучшения условий и охраны труда в муниципальных районах и городских округах посредством разработки и реализации муниципальных программ |
снижение значимости охраны труда на предприятиях; снижение уровня социальной защиты работающих в области охраны труда |
количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих - 0,70 человека к 2021 году; количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих - 0,92 человека к 2021 году; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников - 16,4 процента к 2021 году |
22. |
Основное мероприятие 3.4 "Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
реализация конституционных и законных прав работников на здоровые и безопасные условия труда; обмен положительным опытом в сфере охраны труда, повышение квалификации, умений и навыков специалистов, технических инспекторов, уполномоченных лиц в области охраны труда |
рост уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, количества нарушений в области охраны труда |
доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих - 3,0 процента к 2021 году; количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих - 0,70 человека к 2021 году |
23. |
Основное мероприятие 3.5 "Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работников; восстановление работников, получивших травмы на производстве и профессиональные заболевания |
рост уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, количества нарушений в области охраны труда |
количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих - 0,92 человека к 2021 году; индекс профессиональной заболеваемости - 0,18 единицы к 2021 году; индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 0,70 единицы к 2021 году |
24. |
Основное мероприятие 3.6 "Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения; активизация освещения вопросов охраны труда в печати, на радио и телевидении |
рост количества работников с профессиональными заболеваниями, инвалидов в результате производственных травм и профессиональных заболеваний |
количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих - 0,70 человека к 2021 году; количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих - 0,92 человека к 2021 году |
Приложение N 3
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
27 декабря 2013 г.
См. текст приложения
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
22 июня, 13 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г., 11 декабря 2014 г.
Статус |
Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы по годам, тыс. рублей |
||||||||||||
главный распорядитель средств бюджета |
раздел, подраздел |
группа (подгруппа) вида расходов |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
Государственная программа Чувашской Республики |
"Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы |
всего |
х |
х |
х |
х |
217814,7 |
225133,3 |
226984,9 |
233686,4 |
243223,5 |
251121,4 |
251121,4 |
251121,4 |
251121,4 |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
х |
х |
х |
217814,7 |
225133,3 |
223145,5 |
229823,9 |
239293,0 |
247190,9 |
247190,9 |
247190,9 |
247190,9 |
||
соисполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии |
855 |
х |
х |
х |
х |
х |
3839,4 |
3862,5 |
3930,5 |
3930,5 |
3930,5 |
3930,5 |
3930,5 |
||
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" |
всего |
х |
х |
х |
х |
80072,2 |
75457,0 |
69255,0 |
71428,3 |
75827,7 |
83518,9 |
83518,9 |
83518,9 |
83518,9 |
|
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
х |
х |
х |
80072,2 |
75457,0 |
69255,0 |
71428,3 |
75827,7 |
83518,9 |
83518,9 |
83518,9 |
83518,9 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Ведомственная целевая программа |
содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы |
исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
х |
х |
х |
х |
80072,2 |
75457,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 1.1 |
информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц611003 |
200 |
х |
х |
3520,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580,0 |
Основное мероприятие 1.2 |
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц611002 |
200 |
х |
х |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
Основное мероприятие 1.3 |
организация проведения оплачиваемых общественных работ |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц611014 |
300 |
х |
х |
7233,1 |
7206,4 |
7206,4 |
10606,4 |
10606,4 |
10606,4 |
10606,4 |
Основное мероприятие 1.4 |
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц611016 |
300 |
х |
х |
10397,2 |
10409,9 |
10409,9 |
13009,9 |
13009,9 |
13009,9 |
13009,9 |
Основное мероприятие 1.5 |
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц611015 |
300 |
х |
х |
2467,3 |
2477,9 |
2577,9 |
2577,9 |
2577,9 |
2577,9 |
2577,9 |
Основное мероприятие 1.6 |
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц611017 |
300 |
х |
х |
460,6 |
777,3 |
777,3 |
777,3 |
777,3 |
777,3 |
777,3 |
Основное мероприятие 1.7 |
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц611004 |
200 |
х |
х |
408,5 |
672,0 |
672,0 |
672,0 |
672,0 |
672,0 |
672,0 |
Основное мероприятие 1.8 |
содействие самозанятости безработных граждан |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц611005 |
х |
х |
х |
7096,4 |
6958,3 |
6958,3 |
6958,3 |
6958,3 |
6958,3 |
6958,3 |
Основное мероприятие 1.9 |
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц61Ф016 |
300 |
х |
х |
67,1 |
70,4 |
73,9 |
77,1 |
77,1 |
77,1 |
77,1 |
Основное мероприятие 1.10 |
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц611006 |
х |
х |
х |
27741,3 |
29379,8 |
32480,3 |
34126,5 |
34126,5 |
34126,5 |
34126,5 |
Основное мероприятие 1.11 |
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц611008
|
х |
х |
х |
5600,4 |
5779,9 |
5838,4 |
5878,1 |
5878,1 |
5878,1 |
5878,1 |
Основное мероприятие 1.12 |
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц611010 |
х |
х |
х |
446,1 |
480,9 |
483,2 |
485,3 |
485,3 |
485,3 |
485,3 |
Основное мероприятие 1.13 |
опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц611009 |
200 |
х |
х |
1316,6 |
1264,1 |
2164,1 |
2164,1 |
2164,1 |
2164,1 |
2164,1 |
Основное мероприятие 1.14 |
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологическая поддержка безработных граждан |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц611007 |
х |
х |
х |
2291,3 |
2162,3 |
2396,9 |
2396,9 |
2396,9 |
2396,9 |
2396,9 |
по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год |
всего |
х |
х |
х |
х |
278,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
5227301 |
|
278,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013 - 2015 годы |
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
1920,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
5227301 |
800 |
х |
1920,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
"Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" |
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2086,2 |
1885,3 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц621011 |
800 |
х |
х |
586,2 |
385,3 |
х |
х |
х |
х |
х |
||
851 |
0401 |
Ц621012 |
800 |
х |
х |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|||
Основное мероприятие 2.1 |
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов с учетом степени утраты трудоспособности на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц621011 |
800 |
х |
х |
586,2 |
385,3 |
х |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 2.2 |
Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
Ц621012 |
800 |
х |
х |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" |
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3839,4 |
3862,5 |
3930,5 |
3930,5 |
3930,5 |
3930,5 |
3930,5 |
|
ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии |
855 |
1006 |
Ц631001 |
х |
х |
х |
1940,5 |
1940,5 |
1940,5 |
1940,5 |
1940,5 |
1940,5 |
1940,5 |
||
855 |
1006 |
Ц63Б001 |
530 |
х |
х |
1898,9 |
1922,0 |
1990,0 |
1990,0 |
1990,0 |
1990,0 |
1990,0 |
|||
Основное мероприятие 3.1 |
Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих |
ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 3.2 |
Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих |
ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии |
855 855 855 855 855 |
1006 1006 1006 1006 1006 |
Ц631001 Ц631001 Ц63Д026 Ц631001 Ц63Б001 |
242 244 521 630 530 |
х |
х |
х 172,0 719,5 400,0 1898,9 |
198,0 470,0 719,5 300,0 1922,0 |
198,0 270,0 719,5 300,0 1990,0 |
198,0 270,0 719,5 300,0 1990,0 |
198,0 270,0 719,5 300,0 1990,0 |
198,0 270,0 719,5 300,0 1990,0 |
198,0 172,0 719,5 300,0 1990,0 |
Основное мероприятие 3.3 |
Проведение государственного контроля (надзора) в области условий и охраны труда |
ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 3.4 |
Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих |
ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии |
855 |
1006 |
Ц631001 |
244 |
х |
х |
557,0 |
161,0 |
361,0 |
361,0 |
361,0 |
361,0 |
361,0 |
Основное мероприятие 3.5 |
Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих |
ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 3.6 |
Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих |
ответственный исполнитель - Минздравсоцразвития Чувашии |
855 |
1006 |
Ц631001 |
244 |
х |
х |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
Подпрограмма |
"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы" |
всего |
х |
х |
х |
х |
137464,5 |
147756,3 |
151804,3 |
156510,3 |
161965,3 |
162172,0 |
162172,0 |
162172,0 |
162172,0 |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
851 |
0401 |
0020400 |
012 |
24616,7 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
851 |
0401 |
0029900 |
001 |
112847,8 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
0020400 |
121 |
х |
25420,4 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
0020400 |
122 |
х |
387,7 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
0020400 |
242 |
х |
1120,4 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
0020400 |
244 |
х |
1638,8 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
0020400 |
851 |
х |
224,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
0020400 |
852 |
х |
25,1 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
0029900 |
111 |
х |
91964,4 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
0029900 |
112 |
х |
381,7 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
0029900 |
242 |
х |
7694,9 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
0029900 |
244 |
х |
17193,8 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
0029900 |
851 |
х |
1382,8 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
0029900 |
852 |
х |
322,3 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
Ц6Э0019 |
100 |
х |
х |
26625,6 |
26841,8 |
27824,3 |
27824,3 |
27824,3 |
27824,3 |
27824,3 |
|||
851 |
0401 |
Ц6Э0019 |
200 |
х |
х |
2812,2 |
2901,0 |
2935,0 |
2961,9 |
2961,9 |
2961,9 |
2961,9 |
|||
851 |
0401 |
Ц6Э0019 |
800 |
х |
х |
231,6 |
218,3 |
227,8 |
227,8 |
227,8 |
227,8 |
227,8 |
|||
851 |
0401 |
Ц6Э4033 |
100 |
х |
х |
97258,9 |
102121,0 |
105885,7 |
105885,7 |
105885,7 |
105885,7 |
105885,7 |
|||
851 |
0401 |
Ц6Э4033 |
200 |
х |
х |
23365,6 |
23088,2 |
23324,3 |
23504,1 |
23504,1 |
23504,1 |
23504,1 |
|||
851 |
0401 |
Ц6Э4033 |
800 |
х |
х |
1510,4 |
1340,0 |
1768,2 |
1768,2 |
1768,2 |
1768,2 |
1768,2 |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
22 июня, 13 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г., 11 декабря 2014 г.
Статус |
Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики), республиканской целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей* |
||||||||
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Государственная программа Чувашской Республики |
"Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы |
всего |
631323,4 |
454007,1 |
951528,2 |
981994,6 |
485535,8 |
480958,4 |
480958,4 |
480958,4 |
480958,4 |
федеральный бюджет |
403677,7 |
218754,3 |
229184,5 |
214697,5 |
214278,6 |
208206,9 |
208206,9 |
208206,9 |
208206,9 |
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
217814,7 |
225133,3 |
226984,9 |
233686,4 |
243223,5 |
251121,4 |
251121,4 |
251121,4 |
251121,4 |
||
местные бюджеты |
х |
2000,0 |
5828,0 |
6059,7 |
8403,6 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
||
внебюджетные источники |
9831,0 |
8119,5 |
489530,8 |
527551,0 |
19630,1 |
19630,1 |
19630,1 |
19630,1 |
19630,1 |
||
Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве |
всего |
488318,9 |
297916,0 |
298422,9 |
288925,4 |
300225,8 |
301845,3 |
301845,3 |
301845,3 |
301845,3 |
|
федеральный бюджет |
398415,7 |
212339,5 |
219048,4 |
207377,6 |
214278,6 |
208206,9 |
208206,9 |
208206,9 |
208206,9 |
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
80072,2 |
75457,0 |
69255,0 |
71428,3 |
75827,7 |
83518,9 |
83518,9 |
83518,9 |
83518,9 |
||
местные бюджеты |
х |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
||
внебюджетные источники |
9831,0 |
8119,5 |
8119,5 |
8119,5 |
8119,5 |
8119,5 |
8119,5 |
8119,5 |
8119,5 |
||
по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год |
всего |
5540,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
5262,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
278,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013 - 2015 годы |
всего |
х |
8334,8 |
х |
х |
|
х |
х |
х |
х |
|
федеральный бюджет |
х |
6414,8 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
1920,0 |
х |
х |
|
х |
х |
х |
х |
||
"Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" |
всего |
х |
х |
12222,3 |
9205,2 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|
федеральный бюджет |
х |
х |
10136,1 |
7319,9 |
х |
х |
х |
х |
х |
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
2086,2 |
1885,3 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
||
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" |
всего |
х |
х |
489078,7 |
527353, 7 |
21844,7 |
15441,1 |
15441,1 |
15441,1 |
15441,1 |
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
3839,4 |
3862,5 |
3930,5 |
3930,5 |
3930,5 |
3930,5 |
3930,5 |
||
местные бюджеты |
х |
х |
3828,0 |
4059,7 |
6403,6 |
х |
х |
х |
х |
||
внебюджетные источники |
х |
х |
481411,3 |
519431,5 |
11510,6 |
11510,6 |
11510,6 |
11510,6 |
11510,6 |
||
Подпрограмма |
"Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы" |
всего |
137464,5 |
147756,3 |
151804,3 |
156510,3 |
161965,3 |
162172,0 |
162172,0 |
162172,0 |
162172,0 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
137464,5 |
147756,3 |
151804,3 |
156510,3 |
161965,3 |
162172,0 |
162172,0 |
162172,0 |
162172,0 |
------------------------------
* Планируемые расходы на реализацию государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы в разрезе всех источников финансирования могут уточняться с учетом объемов субвенций и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики, средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, средств местных бюджетов - в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, внебюджетных источников - средств Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, а также активности профсоюзов, организаций.
Приложение N 6
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
22 июня, 13 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г.
См. текст приложения
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. N 554 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Подпрограмма
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
22 июня, 13 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г., 9 апреля, 11 декабря 2014 г.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 в паспорт внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Государственная служба занятости населения Чувашской Республики |
Соисполнители подпрограммы |
- |
казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах (далее - центры занятости населения); автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (далее - АУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии); организации (по согласованию) |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы |
Цель подпрограммы |
- |
повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения |
Задачи подпрограммы |
- |
трудоустройство граждан, ищущих работу; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан; профессиональная ориентация граждан, психологическая поддержка безработных граждан; социальная поддержка безработных граждан |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
достижение к 2021 году следующих показателей: рост удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, до 82,55 процента; снижение удельного веса безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 2,30 процента; снижение удельного веса граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, до 1,40 процента; рост удельного веса граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, до 64,1 процента |
Срок и этапы реализации подпрограммы |
- |
срок реализации: 2012-2020 годы 1 этап - 2012-2013 годы; 2 этап - 2014-2020 годы |
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации |
- |
общий объем финансирования подпрограммы составляет 2881190,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 488318,9 тыс. рублей; 2013 год - 297916,0 тыс. рублей; 2014 год - 298422,9 тыс. рублей; 2015 год - 288925,4 тыс. рублей; 2016 год - 300225,8 тыс. рублей; 2017 год - 301845,3 тыс. рублей; 2018 год - 301845,3 тыс. рублей; 2019 год - 301845,3 тыс. рублей; 2020 год - 301845,3 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 2084287,4 тыс. рублей (72,3 процента), в том числе по годам: 2012 год - 398415,7 тыс. рублей; 2013 год - 212339,5 тыс. рублей; 2014 год - 219048,4 тыс. рублей; 2015 год - 207377,6 тыс. рублей; 2016 год - 214278,6 тыс. рублей; 2017 год - 208206,9 тыс. рублей; 2018 год - 208206,9 тыс. рублей; 2019 год - 208206,9 тыс. рублей; 2020 год - 208206,9 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 706115,8 тыс. рублей (24,5 процента), в том числе по годам: 2012 год - 80072,2 тыс. рублей; 2013 год - 75457,0 тыс. рублей; 2014 год - 69255,0 тыс. рублей; 2015 год - 71428,3 тыс. рублей; 2016 год - 75827,7 тыс. рублей; 2017 год - 83518,9 тыс. рублей; 2018 год - 83518,9 тыс. рублей; 2019 год - 83518,9 тыс. рублей; 2020 год - 83518,9 тыс. рублей; местных бюджетов - 16000,0 тыс. рублей (0,6 процента), в том числе по годам: 2012 год - 0,0 тыс. рублей; 2013 год - 2000,0 тыс. рублей; 2014 год - 2000,0 тыс. рублей; 2015 год - 2000,0 тыс. рублей; 2016 год - 2000,0 тыс. рублей; 2017 год - 2000,0 тыс. рублей; 2018 год - 2000,0 тыс. рублей; 2019 год - 2000,0 тыс. рублей; 2020 год - 2000,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 74787,0 тыс. рублей (2,6 процента), в том числе по годам: 2012 год - 9831,0 тыс. рублей; 2013 год - 8119,5 тыс. рублей; 2014 год - 8119,5 тыс. рублей; 2015 год - 8119,5 тыс. рублей; 2016 год - 8119,5 тыс. рублей; 2017 год - 8119,5 тыс. рублей; 2018 год - 8119,5 тыс. рублей; 2019 год - 8119,5 тыс. рублей; 2020 год - 8119,5 тыс. рублей. Объемы и источники финансирования подпрограммы уточняются при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
поддержание стабильной ситуации на рынке труда; обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения; повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам. |
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве"
Ситуация, складывающаяся в экономике республики в различные периоды, требует повышения эффективности деятельности органов службы занятости населения по содействию более продуктивной занятости граждан.
В этом отношении показательными стали 2009 и 2010 годы, когда в развитии экономики Чувашии наиболее ощутимо проявились негативные тенденции, связанные с мировым финансово-экономическим кризисом.
В 2009 году в промышленности и строительстве республики спад производства превысил 30 процентов. Под угрозой увольнения оказались работники самой крупной в республике организации - ООО "Компания корпоративного управления "Концерн "Тракторные заводы" и многих других градообразующих и социально значимых организаций.
Ежемесячно росла численность работников, находящихся под угрозой увольнения, работающих в режиме неполного рабочего времени, которая достигла своего максимального значения (более 32 тыс. человек) в феврале 2010 года. Количество вакансий, заявленных работодателями, к началу 2010 года уменьшилось по сравнению с докризисным периодом в два раза.
В органы службы занятости населения за содействием в поиске работы в 2009 году обратилось свыше 93 тыс. человек, что почти в два раза больше, чем в 2008 году. "Пик" безработицы пришелся на февраль 2010 года, когда на учете в качестве безработных граждан состояло 25,5 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы составил 3,8 процента от численности экономически активного населения.
В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации Государственной службой занятости населения Чувашской Республики (далее - Госслужба занятости Чувашии) во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, работодателями были разработаны антикризисные программы на 2009, 2010 годы, содержащие дополнительные мероприятия по поддержке занятости населения и направленные на снижение напряженности на рынке труда в районах и городах республики. На реализацию этих программ в 2009 и 2010 годах израсходовано около 1 млрд. 240 млн. рублей.
В указанных программах приняли участие около 114 тыс. человек. Принятые антикризисные меры дали положительный эффект. Численность безработных граждан к концу 2010 года снизилась до 14478 человек, а уровень регистрируемой безработицы - до 2,1 процента по отношению к численности экономически активного населения.
Благодаря государственной поддержке, оказанной находящимся в сложных экономических условиях организациям, сохранено более 43 тыс. рабочих мест. Повысили уровень квалификации более 9 тыс. работников, 4200 безработных граждан открыли собственное дело, более 3 тыс. выпускников образовательных учреждений прошли стажировку по полученной профессии, в результате чего их доля в численности безработных граждан снизилась с 4,2 процента на начало 2009 года до 2,7 процента на начало 2011 года.
В 2011 и 2012 годах ситуация в сфере занятости и на рынке труда стабилизировалась, что обусловлено улучшением ситуации в реальном секторе экономики, реализацией дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Чувашской Республике, участниками которых стали около 14,0 тыс. человек. Государственные услуги в области содействия занятости населения в ходе реализации основных мероприятий подпрограммы получили в 2011 и 2012 годах более 185,5 тыс. человек.
Уровень безработицы, рассчитанный в соответствии с методологией Международной организации труда, снизился с 9,5 процента в 2010 году до 5,9 процента в 2012 году (в 2008 году - 8,0 процента). Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения снизился с 2,2 процента на 1 января 2011 г. до 0,8 процента на 1 января 2013 г. (на 1 октября 2008 г. - 1,2 процента), коэффициент напряженности на рынке труда - соответственно с 0,6 до 0,5 единицы (на 1 октября 2008 г. - 0,7 единицы).
Количество муниципальных районов и городских округов, в которых уровень регистрируемой безработицы превышает средний показатель по республике, на 1 января 2013 г. составило 9 единиц.
На начало января 2013 года в 20 муниципальных образованиях республики уровень регистрируемой безработицы составлял менее одного процента, что значительно ниже среднего по республике значения. Самый низкий уровень регистрируемой безработицы зафиксирован в Моргаушском (0,21 процента), Комсомольском (0,35 процента), Цивильском (0,30 процента) районах, г. Алатыре (0,38 процента).
Реализация мероприятий, оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда (трудоустройство незанятых граждан на постоянную и временную работу, направление безработных граждан на обучение профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда, оказание социальной поддержки безработным гражданам, организация самозанятости безработных граждан), будет способствовать сохранению стабильной ситуации на рынке труда республики.
На развитие рынка труда в перспективе определенное влияние будут оказывать демографические факторы.
В Чувашии наблюдается тенденция снижения численности населения и трудовых ресурсов. Ожидается уменьшение численности трудовых ресурсов и занятых в экономике.
Тем не менее рынок труда республики будет по-прежнему обеспечиваться за счет собственных трудовых ресурсов, что обусловлено высокой плотностью населения на 1 кв.км. По этому показателю Чувашская Республика входит в первую десятку субъектов Российской Федерации и лидирует в Приволжском федеральном округе.
Возможной компенсацией сокращения численности населения может стать максимальное использование имеющихся внутренних демографических резервов, связанное с повышением занятости женщин и инвалидов, снижением смертности населения в трудоспособном возрасте.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 в раздел II внесены изменения
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы, срок и этапы реализации подпрограммы
Приоритетами в области развития рынка труда в 2012-2020 годах должны стать создание условий для обеспечения экономики республики высокопрофессиональными кадрами и повышение эффективности их использования, а также реализация прав граждан на защиту от безработицы, в том числе на:
продолжение модернизации системы профессионального образования и дополнительного профессионального образования кадров с учетом требований рынка труда;
перераспределение работников из неэффективных предприятий в эффективные, применение гибких форм занятости;
повышение уровня производительности труда;
создание экономических условий, способствующих свободному перемещению рабочей силы;
обеспечение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения и повышение качества их оказания.
В целях активного участия в реализации приоритетных направлений в развитии рынка труда Госслужбой занятости Чувашии разработана государственная программа Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы, частью которой является настоящая подпрограмма.
Исходя из основных функций, возложенных на Госслужбу занятости Чувашии, целью подпрограммы является повышение качества оказания государственных услуг в области занятости населения.
С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:
трудоустройство граждан, ищущих работу;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан;
профессиональная ориентация граждан, психологическая поддержка безработных граждан;
социальная поддержка безработных граждан.
Состав целевых индикаторов подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач подпрограммы (табл. 1).
Таблица 1
Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и решение задач подпрограммы
Цель подпрограммы |
Задачи подпрограммы |
Показатели (индикаторы) подпрограммы |
Повышение качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения |
трудоустройство граждан, ищущих работу; социальная поддержка безработных граждан; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан; профессиональная ориентация граждан, психологическая поддержка безработных граждан |
достижение к 2021 году следующих показателей: рост удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, до 82,55 процента; снижение удельного веса безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 2,30 процента; снижение удельного веса граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, до 1,40 процента; снижение удельного веса граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, до 64,1 процента |
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Ожидаемыми результатами подпрограммы являются:
поддержание стабильной ситуации на рынке труда;
обеспечение продуктивной занятости экономически активного населения;
повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам.
Срок реализации подпрограммы: 2012-2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы:
I этап: 2012-2013 годы;
II этап: 2014-2020 годы.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Достижение целевых индикаторов подпрограммы будет обеспечиваться в ходе исполнения полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Чувашской Республики в области содействия занятости населения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Реализация подпрограммы включает в себя выполнение следующих основных мероприятий:
1.1. Информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике
Цель мероприятия - обеспечение доступа работодателей и населения к информации о положении на рынке труда в Чувашской Республике.
Для достижения указанной цели предусматриваются следующие действия:
подготовка и издание справочных и информационных материалов, изготовление стендов и баннеров, оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда в Чувашской Республике, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплата типографских расходов;
аренда помещений на время проведения мероприятий, оборудования, мебели, каналов связи (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы;
приобретение и доставка печатной продукции по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, расходных материалов, перевозка информационного оборудования и информационных материалов;
проведение консультаций увольняемых работников и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
использование услуг почтовой связи, услуг каналов связи (включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"), информационных киосков.
1.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Цель мероприятия - предоставление государственной услуги гражданам по содействию в поиске работы, а работодателям - в подборе необходимых работников путем организации органами службы занятости специальных мероприятий в помещениях центров занятости населения или на арендованных площадях предприятий и организаций с участием широкого круга соискателей работы и работодателей. Ярмарки вакансий позволят обеспечить предоставление гражданам полного спектра информации о работодателях и рабочих местах непосредственно на месте предоставления услуги, что положительно скажется на повышении качества их обслуживания и эффективности трудоустройства.
1.3. Организация проведения оплачиваемых общественных работ
Цели мероприятия - обеспечение потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Общественные работы предусматривается организовывать в соответствии с договорами, заключаемыми между органами службы занятости и организациями, расположенными на территории республики. Создаваемые временные рабочие места подлежат замещению гражданами, ищущими работу, и безработными гражданами.
На период трудоустройства указанных граждан на общественные работы с ними заключается срочный трудовой договор. Оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусматривается оказание материальной поддержки участникам общественных работ из числа безработных граждан в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости более 6 месяцев.
В соответствии с законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления вправе участвовать в финансировании общественных работ, организуемых для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
1.4. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Цели мероприятия - создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.
На период участия несовершеннолетних граждан в указанном мероприятии с ними заключается срочный трудовой договор, в соответствии с которым оплата труда производится за счет средств работодателей. За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики оказывается материальная поддержка в размере не ниже минимального размера пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
Преимущественным правом на участие во временных работах пользуются несовершеннолетние граждане из числа сирот, из семей безработных граждан, неполных и многодетных семей, а также состоящие на учете в комиссиях и подразделениях по делам несовершеннолетних.
В соответствии с законодательством Российской Федерации органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
1.5. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Цель мероприятия - повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние граждане в возрасте до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости); граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые);
Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между центрами занятости населения и работодателями. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не ниже минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
1.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
Цели мероприятия - повышение конкурентоспособности и адаптации на рынке труда безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, применение на практике полученных теоретических знаний.
Временные рабочие места для трудоустройства указанной категории безработных граждан создаются в соответствии с договорами, заключаемыми между центрами занятости населения и организациями республики. На период работы безработных граждан по срочному трудовому договору им производится оплата труда в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств работодателя и выплачивается материальная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере не ниже минимального пособия по безработице, установленного постановлением Правительства Российской Федерации.
1.7. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Цели мероприятия - повышение мотивации безработных граждан к трудоустройству, обучение навыкам самопрезентации, изучение способов и путей поиска работы, формирование установки на активный поиск работы.
Для достижения поставленных целей планируется реализация следующих мероприятий:
обучение безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, навыкам активного поиска работы по программам социальной адаптации "Клуб ищущих работу" и "Новый старт";
обучение молодежи из числа безработных граждан навыкам самопрезентации, делового общения для построения профессиональной карьеры путем участия в программах "Молодой специалист", "Ровесник" и т.п.;
повышение качества оказываемых услуг путем разработки и внедрения новых программ социальной адаптации, повышения профессиональной компетентности специалистов центров занятости населения, ответственных за предоставление государственной услуги по социальной адаптации граждан на рынке труда.
1.8. Содействие самозанятости безработных граждан
Цель мероприятия - предоставление возможности безработным гражданам заняться предпринимательской деятельностью. В комплекс проводимых работ входят:
информирование граждан о состоянии и перспективах развития малого бизнеса и предпринимательства в Чувашской Республике;
ознакомление с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы предпринимательской деятельности;
профконсультирование с целью выявления потенциальных склонностей к занятию предпринимательской деятельностью;
профессиональное обучение профессиям, дающим возможность организовать собственное дело;
предоставление безработным гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи в виде разовой выплаты денежных средств, предназначенной для частичной компенсации расходов на подготовку документов для государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского хозяйства);
предоставление безработным гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
1.9. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения
Цель мероприятия - содействие безработным гражданам и членам их семей в поиске подходящей работы, а организациям - в подборе необходимых работников.
Содействие в трудоустройстве безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность будет осуществляться в соответствии с договорами, заключенными между органами службы занятости, организациями и безработными гражданами.
Безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства в соответствии с заключенными договорами оказывается финансовая поддержка на возмещение расходов, связанных с переездом и проживанием в другой местности.
1.10. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан
Цели мероприятия:
повышение профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда безработных граждан;
удовлетворение потребностей работодателей в специалистах востребованных профессий;
повышение мотивации к трудовой деятельности безработных граждан, прежде всего по рабочим профессиям.
В рамках реализации мероприятия будут решаться следующие основные задачи:
проведение мониторинга рынка труда и образовательных услуг с целью корректировки перечня квалификаций, по которым осуществляются профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан по направлению органов службы занятости населения, приведение содержания обучения в соответствие с требованиями работодателей;
обеспечение дальнейшего развития системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан на основе укрепления взаимодействия органов службы занятости населения с социальными партнерами в сфере профессионального обучения;
повышение качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, оптимизация сроков обучения безработных граждан на основе конкурсного отбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
проведение мониторинга эффективности профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан путем анкетных опросов по оценке качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и перспектив трудоустройства.
1.11. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет*
Цели мероприятия:
повышение профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
повышение мотивации к трудовой деятельности женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;
создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования женщинами, осуществляющими уход за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В рамках реализации мероприятия будут решаться следующие основные задачи:
проведение мониторинга рынка труда и образовательных услуг с целью корректировки перечня квалификаций, по которым осуществляются профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, по направлению органов службы занятости населения, приведение содержания обучения в соответствие с требованиями работодателей;
обеспечение дальнейшего развития системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, на основе укрепления взаимодействия органов службы занятости населения с социальными партнерами в сфере профессионального обучения;
повышение качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, оптимизация сроков обучения женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, на основе конкурсного отбора организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
проведение мониторинга эффективности профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, путем анкетных опросов по оценке качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и перспектив трудоустройства.
1.12. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность**
Цель мероприятия - содействие в трудоустройстве незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
В рамках реализации мероприятия будут решаться следующие основные задачи:
проведение мониторинга рынка труда и образовательных услуг, по которым осуществляется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям);
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям).
1.13. Опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами***
Цель мероприятия - реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения путем опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.
В рамках реализации мероприятия будут решаться следующие основные задачи:
изучение и анализ инвестиционных проектов организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, рассмотренных Советом по модернизации и технологическому развитию экономики Чувашской Республики;
опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами.
1.14. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологическая поддержка безработных граждан
Цели мероприятия:
оказание помощи в самоопределении и самореализации человека в разных видах трудовой деятельности, снижение вероятности его социальной дезадаптации;
повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда путем оптимизации психологического состояния, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих их профессиональной и социальной самореализации.
Для реализации указанных целей предусматриваются:
дальнейшее развитие системы профориентации, способствующей формированию эффективной структуры занятости населения;
развитие профориентационных услуг для различных социальных групп населения, в том числе в электронном виде;
расширение перечня и повышение качества профориентационных услуг, оказываемых гражданам и работодателям;
обеспечение эффективности и адресности оказания профориентационных услуг клиентам органов службы занятости, в том числе по профотбору для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования на основе совершенствования в центрах занятости населения технологии профилирования безработных граждан;
усиление разъяснительно-пропагандистской работы с населением с целью информирования о востребованных на рынке труда профессиях для поднятия престижа рабочих профессий, специальностей;
разработка и реализация превентивных мероприятий по профориентации учащихся и студентов, выпускников образовательных организаций, граждан, подлежащих увольнению с военной службы, и членов их семей, лиц, готовящихся к освобождению из мест исполнения наказания, в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда;
оказание профориентационных услуг женщинам в период отпуска по уходу за ребенком и женщинам, не состоящим в трудовых отношениях, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет;
расширение форм сотрудничества с социальными партнерами для обеспечения системности в профориентационной работе путем организации и проведения совместных мероприятий, социологических исследований, разработки и адаптации методических пособий, способствующих внедрению новых форм и методов работы с безработными гражданами и незанятым населением, повышению их личностной активности на рынке труда;
дальнейшее улучшение материально-технического обеспечения и информатизации профориентационной работы;
повышение профессиональной компетентности специалистов центров занятости населения, ответственных за предоставление государственной услуги по профориентации граждан, психологической поддержке безработных граждан, путем организации обучающих семинаров;
расширение перечня программ и тренингов, объемов оказываемых услуг по психологической поддержке безработных граждан;
повышение качества предоставленной государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан посредством привлечения психологов сторонних организаций;
усиление адресности предоставляемой государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, в частности при работе с гражданами, особо нуждающимися в социальной защите, впервые ищущими работу, длительно состоящими на учете в качестве безработных, и др.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2014 г. N 95 подраздел 1.15 изложен в новой редакции
1.15. Социальные выплаты безработным гражданам за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета
Цель мероприятия - осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
------------------------------
* Мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, и женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет, реализуются с 2012 года
** Мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, реализуются с 2013 года.
*** Мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, реализуются с 2013 года
Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования
В связи с изменением законодательства Российской Федерации о занятости населения и в целях эффективной реализации мероприятий государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы в течение периода ее действия Госслужба занятости Чувашии разрабатывает проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики в области содействия занятости населения, а также вносит изменения в действующие нормативные правовые акты Чувашской Республики.
Абзац второй утратил силу.
См. текст абзаца второго
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 в раздел V внесены изменения
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы в 2012-2020 годах будет обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление полномочия Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 36 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", местных бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования.
Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников составит 2881190,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2084287,4 тыс. рублей (с учетом возвращенных в 2012 году средств на погашение кредиторской задолженности в размере 50,0 тыс. рублей), республиканского бюджета Чувашской Республики - 706115,8 тыс. рублей, местных бюджетов - 16000,0 тыс. рублей, внебюджетных источников - 74787,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 488318,9 тыс. рублей;
2013 год - 297916,0 тыс. рублей;
2014 год - 298422,9 тыс. рублей;
2015 год - 288925,4 тыс. рублей;
2016 год - 300225,8 тыс. рублей;
2017 год - 301845,3 тыс. рублей;
2018 год - 301845,3 тыс. рублей;
2019 год - 301845,3 тыс. рублей;
2020 год - 301845,3 тыс. рублей.
Предусматривается, что доля средств федерального бюджета в общем объеме финансирования составит 72,3 процента, республиканского бюджета Чувашской Республики - 24,5 процента, местных бюджетов - 0,6 процента*, внебюджетных источников - 2,6 процента**.
В связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2012 г., произошло перераспределение полномочий федерального центра и субъектов Российской Федерации в сфере занятости населения и их финансового обеспечения. В частности, финансирование мероприятий по содействию занятости населения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, финансирование мероприятий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.
За счет внебюджетных источников будет осуществляться оплата труда участников мероприятий по содействию трудоустройству населения.
Предполагаемые объемы финансирования программных мероприятий за счет внебюджетных источников определены в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Чувашской Республики в сфере занятости населения, в которых оговорено обязательное участие работодателей в оплате труда участников мероприятий, закрепляемое при заключении договоров между центрами занятости населения и организациями.
Планируемые затраты на реализацию подпрограммы в разрезе всех источников финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом размера минимальной и максимальной величин пособия по безработице, нормативов затрат на одного получателя государственной услуги и нормативов обеспеченности государственными услугами в области содействия занятости населения, устанавливаемых Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год, а также активности юридических лиц.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
------------------------------
* Средства местных бюджетов будут использованы в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
** Финансирование за счет средств внебюджетных источников предполагает использование средств организаций.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению или несвоевременному выполнению ряда мероприятий подпрограммы.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности реализации подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, связанные с ухудшением ситуации в реальном секторе экономики республики, следствием чего являются:
снижение спроса на рабочую силу;
массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест;
увеличение численности безработных граждан;
усиление напряженности на рынке труда в районах и городах республики; а также с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к необходимости концентрации бюджетных средств на преодолении таких катастроф.
Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (табл. 2).
Таблица 2
Характеристика рисков, влияющих на реализацию подпрограммы
Наименование риска |
Уровень влияния |
Меры по снижению риска |
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы |
умеренный |
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий |
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий подпрограммы |
умеренный |
координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска |
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы, недостаточное привлечение внебюджетных средств |
умеренный |
обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами |
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы |
высокий |
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации |
Из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Раздел VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий
См. текст раздела VII
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение
защиты населения от безработицы
и содействие в трудоустройстве"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы и их значениях
11 декабря 2014 г.
N пп |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. |
Численность граждан, трудоустроенных на подходящую работу при содействии органов службы занятости населения |
тыс. человек |
43,4 |
42,3 |
41,8 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
2. |
Численность безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет, направленных органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования |
тыс. человек |
5,286 |
4,182 |
3,560 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3. |
Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации населения и психологической поддержке |
тыс. человек |
59,9 |
51,6 |
33,1 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
4. |
Осуществление социальных выплат безработным гражданам ежемесячно |
тыс. человек |
17,2 |
11,9 |
8,8 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
5. |
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости |
% |
х |
х |
х |
82,20 |
82,25 |
82,30 |
82,35 |
82,40 |
82,45 |
82,50 |
82,55 |
6. |
Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости |
% |
х |
х |
х |
3,00 |
2,90 |
2,80 |
2,70 |
2,60 |
2,50 |
2,40 |
2,30 |
7. |
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости |
% |
х |
х |
х |
1,80 |
1,75 |
1,70 |
1,65 |
1,60 |
1,55 |
1,50 |
1,40 |
8. |
Удельный вес граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы |
% |
х |
х |
х |
63,7 |
63,75 |
63,8 |
63,85 |
63,9 |
63,95 |
64,0 |
64,1 |
9. |
Удельный вес безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных |
% |
х |
х |
х |
28,00 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
10. |
Удельный вес безработных граждан, получающих пособие по безработице в максимальном размере, в численности зарегистрированных безработных граждан, получающих пособие по безработице, в среднегодовом исчислении |
% |
х |
х |
х |
42,00 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение
защиты населения от безработицы
и содействие в трудоустройстве"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
9 апреля, 11 декабря 2014 г.
N пп |
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы |
Госслужба занятости Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах (далее - центры занятости), автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики (далее - АУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии) |
01.01.2012 |
31.12.2013 |
рост удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, с 68,8 процента в 2010 году до 82,2 процента в 2013 году; снижение удельного веса безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 8,6 процента в 2010 году до 3,0 процента в 2013 году; снижение удельного веса граждан, признанных безработными, в численности граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, с 1,5 процента в 2010 году до 1,4 процента в 2013 году; рост отношения численности граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, с 80,6 процента в 2010 году до 85,0 процента в 2013 году; рост отношения численности безработных граждан, получивших государственную услугу по психологической поддержке, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных с 8,9 процента в 2010 году до 28,0 процента в 2013 году; рост удельного веса безработных граждан, получающих пособие по безработице в максимальном размере, в численности зарегистрированных безработных граждан, получающих пособие по безработице, в среднегодовом исчислении с 36,8 процента в 2011 году до 42,0 процента в 2013 году |
рост безработицы и социальной напряженности в обществе, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан, рост застойной безработицы; увеличение расходов бюджетных средств на социальные выплаты безработным гражданам |
уровень безработицы в среднем за год (по методологии Международной организации труда) - 5,70 процента в 2013 году; уровень регистрируемой безработицы в среднем за год - 0,90 процента в 2013 году; коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год - 0,49 процента в 2013 году; рост уровня удовлетворенности полнотой и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения - 96,0 процента в 2013 году |
2. |
Основное мероприятие 1.1 "Информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение доступа работодателей и населения к информации о положении на рынке труда в Чувашской Республике; повышение качества услуг по информированию о положении на рынке труда в Чувашской Республике |
снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан |
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году |
3. |
Основное мероприятие 1.2 "Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение качества предоставления услуг гражданам по содействию в поиске работы, а работодателям - в подборе необходимых работников |
снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан |
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году; удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 2,30 процента к 2021 году |
4. |
Основное мероприятие 1.3 "Организация проведения оплачиваемых общественных работ" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы; повышение качества предоставления услуг по организации проведения оплачиваемых общественных работ |
снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан |
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году; удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 2,30 процента к 2021 году |
5. |
Основное мероприятие 1.4 "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание условий для приобщения к труду несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних; повышение качества предоставления услуг по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
снижение возможностей для приобщения к труду подростков, что повышает риски для подростковой преступности |
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году |
6. |
Основное мероприятие 1.5 "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение конкурентоспособности на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы; повышение качества предоставления услуг по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
снижение возможностей для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 2,30 процента к 2021 году |
7. |
Основное мероприятие 1.6 "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение конкурентоспособности и адаптации на рынке труда безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, применение на практике полученных теоретических знаний; повышение качества предоставления услуг по организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые |
снижение возможностей для применения на практике теоретических знаний по полученной профессии, специальности |
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году |
8. |
Основное мероприятие 1.7 "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение мотивации безработных граждан к трудоустройству, обучение навыкам самопрезентации, изучение способов и путей поиска работы, формирование установки на активный поиск работы, повышение качества предоставления услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда |
рост застойной безработицы, снижение у безработных мотивации к труду |
удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 2,30 процента к 2021 году |
9. |
Основное мероприятие 1.8 "Содействие самозанятости безработных граждан" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
предоставление возможности безработным гражданам заняться предпринимательской деятельностью, создание новых рабочих мест в сфере малого бизнеса, повышение качества предоставления услуг по содействию самозанятости безработных граждан |
снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан |
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году |
10. |
Основное мероприятие 1.9 "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
содействие безработным гражданам и членам их семей в поиске подходящей работы, а организациям - в подборе необходимых работников; повышение качества предоставления услуг по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости |
снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан |
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году |
11. |
Основное мероприятие 1.10 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости, АУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда безработных граждан; повышение качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, оптимизация сроков обучения безработных граждан |
снижение конкурентоспособности на рынке труда и мотивации к труду безработных граждан |
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы в органы службы занятости, - 82,55 процента к 2021 году; удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 2,30 процента к 2021 году; удельный вес граждан, признанных безработными, в численности граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, - 1,40 процента к 2021 году |
12. |
Основное мероприятие 1.11 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости, АУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
повышение профессиональной компетентности и конкурентоспособности на рынке труда женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет |
снижение конкурентоспособности на рынке труда и мотивации к труду женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста трех лет |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы |
13. |
Основное мероприятие 1.12 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
содействие в трудоустройстве незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) путем организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; повышение качества профессионального обучения и дополнительного профессионального образования |
снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы |
14. |
Основное мероприятие 1.13 "Опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
реализация дополнительных мероприятий по содействию занятости населения путем опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами; повышение качества опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования |
рост угрозы увольнения работников организаций, осуществляющих реструктуризацию |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы |
15. |
Основное мероприятие 1.14 "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологическая поддержка безработных граждан" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости, АУ Чувашской Республики ДПО "Учебно-методический центр "Аспект" Госслужбы занятости Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
оказание помощи в самоопределении и самореализации человека в разных видах трудовой деятельности, снижение вероятности его социальной дезадаптации; повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда путем оптимизации психологического состояния, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих их профессиональной и социальной самореализации; повышение качества услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, психологической поддержке безработных граждан |
снижение конкурентоспособности на рынке труда, рост препятствий для профессиональной и социальной самореализации |
удельный вес граждан, признанных безработными, в численности граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, - 1,40 процента к 2021 году; отношение численности граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, - 64,1 процента к 2021 году |
16. |
Основное мероприятие 1.15 "Социальные выплаты безработным гражданам за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение гарантированных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" социальных выплат безработным гражданам |
рост социальной напряженности в обществе, рост застойной безработицы; увеличение расходов бюджетных средств на социальные выплаты безработным гражданам |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей Государственной программы |
Приложение N 3
к подпрограмме "Обеспечение
защиты населения от безработицы
и содействие в трудоустройстве"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение защиты от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
См. текст приложения
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к подпрограмме "Обеспечение
защиты населения от безработицы
и содействие в трудоустройстве"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы за счет всех источников финансирования
11 декабря 2014 г.
Статус |
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
||||||||||||
главный распорядитель средств бюджета |
раздел, подраздел |
группа (подгруппа) вида расходов |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Подпрограмма |
"Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
488318,9 |
297916,0 |
298422,9 |
288925,4 |
300225,8 |
301845,3 |
301845,3 |
301845,3 |
301845,3 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
398415,7 |
212339,5 |
219048,4 |
207377,6 |
214278,6 |
208206,9 |
208206,9 |
208206,9 |
208206,9 |
|||
851 |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
80072,2 |
75457,0 |
69255,0 |
71428,3 |
75827,7 |
83518,9 |
83518,9 |
83518,9 |
83518,9 |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
9831,0 |
8119,5 |
8119,5 |
8119,5 |
8119,5 |
8119,5 |
8119,5 |
8119,5 |
8119,5 |
|||
Ведомственная целевая программа |
Содействие занятости населения Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы |
исполнитель ведомственной целевой программы - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
488318,9 |
297916,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
398415,7 |
212339,5 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
80072,2 |
75457,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
2000,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
9831,0 |
8119,5 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 1.1 |
Информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
3173,2 |
3680,1 |
3520,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580,0 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100203 |
001 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
1733,2 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100203 |
012 |
1440,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
5100203 |
244 |
х |
3680,1 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
851 |
0401 |
Ц611003 |
244 |
х |
х |
3520,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580,0 |
3580,0 |
||||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 1.2 |
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
209,1 |
229,6 |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100202 |
001 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
209,1 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100202 |
244 |
х |
229,6 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
Ц611002 |
244 |
х |
х |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
209,1 |
||||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 1.3 |
Организация проведения оплачиваемых общественных работ |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
14823,9 |
12484,2 |
12391,1 |
12364,4 |
12364,4 |
15764,4 |
15764,4 |
15764,4 |
15764,4 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100204 |
001 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
9766,9 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100204 |
360 |
х |
7326,2 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
Ц611014 |
360 |
х |
х |
7233,1 |
7206,4 |
7206,4 |
10606,4 |
10606,4 |
10606,4 |
10606,4 |
||||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
5057,0 |
5158,0 |
5158,0 |
5158,0 |
5158,0 |
5158,0 |
5158,0 |
5158,0 |
5158,0 |
|||
Основное мероприятие 1.4 |
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
14933,9 |
14317,5 |
14128,7 |
14141,4 |
14141,4 |
16741,4 |
16741,4 |
16741,4 |
16741,4 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100214 |
001 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
11377,9 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100214 |
360 |
х |
10586,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
Ц611016 |
360 |
х |
х |
10397,2 |
10409,9 |
10409,9 |
13009,9 |
13009,9 |
13009,9 |
13009,9 |
||||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
3556,0 |
1731,5 |
1731,5 |
1731,5 |
1731,5 |
1731,5 |
1731,5 |
1731,5 |
1731,5 |
|||
Основное мероприятие 1.5 |
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
3521,3 |
3459,3 |
3507,3 |
3517,9 |
3617,9 |
3617,9 |
3617,9 |
3617,9 |
3617,9 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100205 |
001 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
2491,3 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100205 |
360 |
х |
2419,3 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
Ц611015 |
360 |
х |
х |
2467,3 |
2477,9 |
2577,9 |
2577,9 |
2577,9 |
2577,9 |
2577,9 |
||||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
1030,0 |
1040,0 |
1040,0 |
1040,0 |
1040,0 |
1040,0 |
1040,0 |
1040,0 |
1040,0 |
|||
Основное мероприятие 1.6 |
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
830,2 |
732,3 |
650,6 |
967,3 |
967,3 |
967,3 |
967,3 |
967,3 |
967,3 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100208 |
001 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
642,2 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100208 |
360 |
х |
542,3 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
Ц611017 |
360 |
х |
х |
460,6 |
777,3 |
777,3 |
777,3 |
777,3 |
777,3 |
777,3 |
||||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
188,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
190,0 |
|||
Основное мероприятие 1.7 |
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
665,3 |
737,7 |
408,5 |
672,0 |
672,0 |
672,0 |
672,0 |
672,0 |
672,0 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100206 |
001 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
665,3 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100206 |
244 |
х |
737,7 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
Ц611004 |
244 |
х |
х |
408,5 |
672,0 |
672,0 |
672,0 |
672,0 |
672,0 |
672,0 |
||||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 1.8 |
Содействие самозанятости безработных граждан |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
12109,3 |
7580,2 |
7096,4 |
6958,3 |
6958,3 |
6958,3 |
6958,3 |
6958,3 |
6958,3 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100207 |
001 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
12109,3 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100207 |
244 |
х |
376,9 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
5100207 |
810 |
х |
7203,3 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
Ц611005 |
244 |
х |
х |
364,3 |
401,8 |
401,8 |
401,8 |
401,8 |
401,8 |
401,8 |
||||
851 |
0401 |
Ц611005 |
321 |
х |
х |
6732,1 |
6556,5 |
6556,5 |
6556,5 |
6556,5 |
6556,5 |
6556,5 |
||||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 1.9 |
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
67,1 |
67,1 |
67,1 |
70,4 |
73,9 |
77,1 |
77,1 |
77,1 |
77,1 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
1003 |
5100212 |
005 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
67,1 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100212 |
321 |
х |
67,1 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
Ц61Ф016 |
х |
х |
х |
67,1 |
70,4 |
73,9 |
77,1 |
77,1 |
77,1 |
77,1 |
||||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 1.10 |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
35449,3 |
32926,3 |
27741,3 |
29379,8 |
32480,3 |
34126,5 |
34126,5 |
34126,5 |
34126,5 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100209 |
001 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
29815,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100209 |
621 |
5634,3 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
5100209 |
244 |
х |
26171,8 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
5100209 |
360 |
х |
1540,5 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
5100209 |
621 |
х |
5214,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
Ц611006 |
244 |
х |
х |
20898,9 |
20930,2 |
24860,6 |
26430,2 |
26430,2 |
26430,2 |
26430,2 |
||||
851 |
0401 |
Ц611006 |
360 |
х |
х |
1348,4 |
1660,4 |
1780,4 |
1857,0 |
1857,0 |
1857,0 |
1857,0 |
||||
851 |
0401 |
Ц611006 |
621 |
х |
х |
5494,0 |
5689,2 |
5839,3 |
5839,3 |
5839,3 |
5839,3 |
5839,3 |
||||
851 |
0401 |
Ц611006 |
622 |
|
х |
х |
х |
1100,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 1.11 |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
387,0 |
4986,3 |
5600,4 |
5779,9 |
5838,4 |
5878,1 |
5878,1 |
5878,1 |
5878,1 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
1003 |
5100213 |
005 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
387,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100213 |
244 |
х |
2972,8 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
5100213 |
340 |
х |
439,5 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
5100213 |
360 |
х |
324,2 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
5100213 |
621 |
х |
665,6 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
5100213 |
810 |
х |
584,2 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
1003 |
5100213 |
005 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
Ц611008 |
244 |
х |
х |
2908,9 |
2908,9 |
2908,9 |
2908,9 |
2908,9 |
2908,9 |
2908,9 |
||||
851 |
0401 |
Ц611008 |
340 |
х |
х |
451,0 |
375,8 |
300,7 |
300,7 |
300,7 |
300,7 |
300,7 |
||||
851 |
0401 |
Ц611008 |
360 |
х |
х |
270,7 |
225,6 |
180,5 |
180,5 |
180,5 |
180,5 |
180,5 |
||||
851 |
0401 |
Ц611008 |
621 |
х |
х |
725,6 |
749,6 |
768,0 |
768,0 |
768,0 |
768,0 |
768,0 |
||||
851 |
0401 |
Ц611008 |
810 |
х |
х |
1244,2 |
1520,0 |
1680,3 |
1720,0 |
1720,0 |
1720,0 |
1720,0 |
||||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 1.12 |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
х |
95,8 |
446,1 |
480,9 |
483,2 |
485,3 |
485,3 |
485,3 |
485,3 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100216 |
244 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
94,2 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100216 |
360 |
х |
1,6 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
Ц611010 |
244 |
х |
х |
415,9 |
434,7 |
434,7 |
434,7 |
434,7 |
434,7 |
434,7 |
||||
851 |
0401 |
Ц611010 |
360 |
х |
х |
30,2 |
46,2 |
48,5 |
50,6 |
50,6 |
50,6 |
50,6 |
||||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 1.13 |
Опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
х |
1860,9 |
1316,6 |
1264,1 |
2164,1 |
2164,1 |
2164,1 |
2164,1 |
2164,1 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100215 |
244 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
1860,9 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
Ц611009 |
244 |
х |
х |
1316,6 |
1264,1 |
2164,1 |
2164,1 |
2164,1 |
2164,1 |
2164,1 |
||||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 1.14 |
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; психологическая поддержка безработных граждан |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
3733,6 |
2419,2 |
2291,3 |
2162,3 |
2396,9 |
2396,9 |
2396,9 |
2396,9 |
2396,9 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100210 |
001 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
1309,6 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
5100210 |
012 |
895,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
5100210 |
244 |
х |
838,7 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
5100210 |
621 |
1529,0 |
1580,5 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
851 |
0401 |
Ц611007 |
244 |
х |
х |
668,6 |
494,2 |
694,2 |
694,2 |
694,2 |
694,2 |
694,2 |
||||
851 |
0401 |
Ц611007 |
621 |
х |
х |
1622,7 |
1668,1 |
1702,7 |
1702,7 |
1702,7 |
1702,7 |
1702,7 |
||||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 1.15 |
Социальные выплаты безработным гражданам за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
398415,7 |
212339,5 |
219048,4 |
207377,6 |
214278,6 |
208206,9 |
208206,9 |
208206,9 |
208206 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
398415,7 |
212339,5 |
219048,4 |
207377,6 |
214278,6 |
208206,9 |
208206,9 |
208206,9 |
208206,9 |
|||
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Приложение N 5
к подпрограмме "Обеспечение
защиты населения от безработицы
и содействие в трудоустройстве"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Чувашской Республики по подпрограмме "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
См. текст приложения
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. N 554 Государственная программа дополнена приложением N 7.1
Приложение N 7.1
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Подпрограмма
"Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
11 декабря 2014 г.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 в паспорт внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 в раздел I внесены изменения
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике"
Положительная динамика экономического роста, наблюдаемая в Чувашской Республике после финансово-экономического кризиса 2009-2010 годов, реализация целевых программ в области содействия занятости населения оказали положительное влияние на ситуацию на республиканском рынке труда. Уже к концу 2011 года показатели на рынке труда вернулись на докризисный уровень 2008 года. В 2012 году положение на рынке труда в Чувашской Республике характеризовалось как стабильное с устойчивой положительной динамикой.
В целях оказания дополнительной поддержки занятости населения республики, а также содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей в 2012 году реализована Республиканская целевая программа по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 647 (далее - республиканская целевая программа на 2012 год), включенная в состав государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. N 362.
В рамках реализации республиканской целевой программы на 2012 год на оборудованные (оснащенные) рабочие места в течение 2012 года трудоустроено 138 человек: 70 незанятых инвалидов, 48 многодетных родителей и 20 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
В результате численность инвалидов, состоящих на учете в центрах занятости населения, уменьшилась с 1034 человек на начало года до 745 человек на конец 2012 года (на 27,9 процента), многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, - с 62 человек до 61 человека (на 1,6 процента).
Выполнение целевых индикаторов республиканской целевой программы на 2012 год составило:
доля трудоустроенных инвалидов - 62,6 процента от общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы (план - 50,5 процента);
доля трудоустроенных многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, - 73,6 процента от общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы (план - 73,5 процента).
Мониторингом трудоустройства и закрепляемости на оборудованных (оснащенных) рабочих местах инвалидов установлено, что по состоянию на начало 2013 года из 402 мест, оборудованных (оснащенных) для трудоустройства инвалидов, было занято инвалидами 314 (78,1 процента), 71 рабочее место (17,7 процента) сохранено, но временно не занято инвалидами в связи с увольнением вышеуказанной категории граждан с работы. Не сохранено лишь 17 рабочих мест (4,2 процента) по причине ликвидации организаций.
В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества жизни, обеспечение занятости лиц трудоспособного возраста. С этой целью принят Закон Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике", которым организациям с численностью работников более 100 человек установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов среднесписочной численности работников организации.
Процент выполнения квоты по трудоустройству инвалидов в организациях республики возрос с 73,8 процента на начало года до 86,6 процента на конец 2012 года (на 1 января 2011 г. - 64,7 процента). В 13 муниципальных образованиях квота для приема на работу инвалидов организациями выполнена на 100 процентов.
Тем не менее даже в условиях экономической стабильности возможности для трудоустройства вышеуказанных категорий граждан ограничены, так как они не могут на равных конкурировать с высококвалифицированными специалистами, занятыми поиском подходящей работы. Причинами отказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями являются отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и других маломобильных групп населения, а также отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в использовании их труда.
В республике к концу 2012 года в содействии в трудоустройстве нуждались около 700 инвалидов, более 40 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей, обратившихся в центры занятости населения.
В 2013 году оказание дополнительной государственной поддержки занятости незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей обеспечивается в рамках реализации Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 октября 2012 г. N 453.
Реализация с 2014 года подпрограммы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" позволит определить пути решения проблемы и привлечения необходимого объема финансовых ресурсов. Она представляет собой комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. Особое внимание в подпрограмме уделяется трудоустройству женщин - многодетных матерей либо воспитывающих детей-инвалидов, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью.
Основанием для разработки подпрограммы стали Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и от 20 декабря 2013 г. N 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения", распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 2411-р, распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июня 2012 г. N 296-р.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2014 г. N 841 внесены изменения в Правила предоставления и распределения в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. N 1198. Это позволит создать в 2014 году дополнительную инфраструктуру для беспрепятственного доступа инвалидов к специальным рабочим местам и увеличить количество трудоустроенных инвалидов-колясочников на оснащенные для них рабочие места. Предусматриваются установка пандусов, двухуровневых поручней, расширение дверных проемов, обеспечение санитарно-гигиенических условий, определение специальных мест для парковки и др.
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы, срок и этапы реализации подпрограммы
Приоритетными целями и задачами в области содействия занятости инвалидов являются:
оказание дополнительной поддержки занятости населения Чувашской Республики;
содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.
Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:
создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, путем трудоустройства на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
Важнейшими целевыми индикаторами подпрограммы являются:
удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;
удельный вес трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;
Целевые индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью.
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целевых индикаторов подпрограммы предусмотрены мероприятия, которые скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников подпрограммы.
К участию в реализации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места привлекаются по согласованию организации различных видов экономической деятельности.
Достижению целей и задач подпрограммы будет способствовать реализация следующих основных мероприятий:
содействие трудоустройству незанятых инвалидов с учетом степени утраты трудоспособности на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Для выполнения задачи по созданию условий для повышения уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, путем трудоустройства на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места предусматриваются:
оказание информационно-консультационных услуг организациям по вопросам трудоустройства незанятых инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью;
заключение договоров с организациями по трудоустройству незанятых инвалидов с учетом степени утраты трудоспособности, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
проведение специализированных ярмарок вакансий для незанятых инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью;
трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в пределах установленной квоты;
осуществление контроля в части предоставления работодателями вакансий для трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в пределах установленной квоты;
проведение мониторинга закрепляемости незанятых инвалидов на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.
На выполнение задачи по повышению конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, будут направлены:
организация профессиональной ориентации незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
проведение обучающих семинаров для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, признанных в установленном порядке безработными гражданами, по вопросам разработки бизнес-планов для организации собственного дела;
организация самозанятости инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, признанных в установленном порядке безработными гражданами;
организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, признанных в установленном порядке безработными гражданами, по востребованным на рынке труда в Чувашской Республике профессиям, специальностям;
участие центров занятости населения совместно с органами социальной защиты и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в приеме инвалидов по принципу "одного окна" при выездных освидетельствованиях инвалидов врачами-экспертами в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики.
Подпрограмма имеет выраженную социальную направленность, проявляющуюся в содействии трудоустройству категорий граждан, отличающихся более низкой конкурентоспособностью на рынке труда. Особое внимание в подпрограмме уделяется трудоустройству женщин - многодетных матерей либо воспитывающих детей-инвалидов.
Результаты реализации мероприятий подпрограммы будут оказывать позитивное влияние на рост уровня занятости инвалидов, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, обеспечение стабильности на рынке труда и на достижение одной из основных целей Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года - повышение уровня и качества жизни населения.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.
Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования
В связи с изменением законодательства Российской Федерации о занятости населения и в целях эффективной реализации мероприятий Государственной программы Госслужба занятости Чувашии разрабатывает проекты нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере занятости населения, а также вносит изменения в действующие нормативные правовые акты Чувашской Республики.
Абзац второй утратил силу.
См. текст абзаца второго
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 в раздел V внесены изменения
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются субсидии из федерального бюджета и средства республиканского бюджета Чувашской Республики.
Средства федерального бюджета предоставляются на софинансирование подпрограммы в виде субсидии республиканскому бюджету Чувашской Республики на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов с учетом степени утраты трудоспособности.
Средства республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляются на финансирование расходов по содействию трудоустройству незанятых инвалидов с учетом степени утраты трудоспособности, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы составляет 28927,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 12222,3 тыс. рублей;
2015 год - 9205,2 тыс. рублей;
2016 год - 1500,0 тыс. рублей;
2017 год - 1500,0 тыс. рублей;
2018 год - 1500,0 тыс. рублей;
2019 год - 1500,0 тыс. рублей;
2020 год - 1500,0 тыс. рублей;
из них по источникам финансирования:
федеральный бюджет - 17456,0 тыс. рублей (60,3 процента);
в том числе по годам:
2014 год - 10136,1 тыс. рублей;
2015 год - 7319,9 тыс. рублей;
республиканский бюджет Чувашской Республики - 11471,5 тыс. рублей (39,7 процента);
в том числе по годам:
2014 год - 2086,2 тыс. рублей;
2015 год - 1885,3 тыс. рублей;
2016 год - 1500,0 тыс. рублей;
2017 год - 1500,0 тыс. рублей;
2018 год - 1500,0 тыс. рублей;
2019 год - 1500,0 тыс. рублей;
2020 год - 1500,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы могут уточняться и изменяться с учетом возможностей федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики приведены в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению или несвоевременному выполнению ряда мероприятий подпрограммы;
финансовые риски, которые связаны с необходимостью соблюдения условий финансирования из федерального бюджета. Данные риски возможны по причине недостаточного софинансирования мероприятий по созданию (оборудованию) рабочих мест для незанятых инвалидов;
непредвиденные риски, связанные с ухудшением ситуации в реальном секторе экономики республики, следствием чего являются:
снижение спроса на рабочую силу, массовые высвобождения работников и сокращение рабочих мест, что отрицательно скажется на уровне занятости менее конкурентоспособных граждан, в том числе инвалидов;
увеличение численности безработных граждан и усиление напряженности на рынке труда в районах и городах республики;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, что может привести к необходимости концентрации бюджетных средств на преодолении таких катастроф.
Характеристика рисков, влияющих на реализацию подпрограммы, приведена в таблице.
Характеристика рисков, влияющих на реализацию подпрограммы
Наименование риска |
Уровень влияния |
Меры по снижению риска |
1 |
2 |
3 |
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий подпрограммы |
умеренный |
повышение квалификации и ответственности персонала, ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; скоординированные действия персонала, ответственного исполнителя и соисполнителей, налаживание административных процедур для снижения данного риска |
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы |
умеренный |
выделение средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в объеме не менее чем 5 процентов от общего объема финансирования мероприятий по созданию (оборудованию) рабочих мест для незанятых инвалидов |
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы |
высокий |
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда в двух вариантах с учетом возможного ухудшения экономической ситуации |
Из перечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию подпрограммы может оказать риск ухудшения состояния экономики вследствие негативного влияния финансово-экономических кризисов на динамику основных показателей сферы занятости населения и рынка труда.
Поскольку в рамках реализации подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Приложение N 1
к подпрограмме "Содействие
трудоустройству незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных
родителей в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики "Содействие
занятости населения"
на 2012-2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы и их значениях
N пп |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
1. |
Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости |
% |
х |
х |
х |
х |
62,7 |
62,8 |
62,90 |
63,00 |
63,10 |
63,20 |
63,30 |
2. |
Удельный вес трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы |
% |
х |
х |
х |
х |
73,7 |
73,8 |
73,90 |
74,00 |
74,10 |
74,20 |
74,30 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Содействие
трудоустройству незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных
родителей в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики "Содействие
занятости населения"
на 2012-2020 годы
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
N пп |
Наименование основных мероприятий |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Основное мероприятие 2.1 "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов с учетом степени утраты трудоспособности на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" |
Госслужба занятости Чувашии, казенные учреждения Чувашской Республики - центры занятости населения в районах и городах (далее - центры занятости населения) |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание условий для повышения уровня занятости инвалидов путем трудоустройства на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов |
снижение уровня занятости инвалидов |
удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, - 63,30 процента к 2021 году |
2. |
Основное мероприятие 2.2 "Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места" |
Госслужба занятости Чувашии, центры занятости населения |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
создание условий для повышения уровня занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, путем трудоустройства на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, повышение конкурентоспособности на рынке труда родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей |
снижение уровня занятости родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей |
удельный вес трудоустроенных родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в общей численности указанных категорий граждан, обратившихся в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, - 74,30 процента к 2021 году |
Приложение N 3
к подпрограмме "Содействие
трудоустройству незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных
родителей в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики "Содействие
занятости населения"
на 2012-2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
См. текст приложения
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к подпрограмме "Содействие
трудоустройству незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных
родителей в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики "Содействие
занятости населения"
на 2012-2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы за счет всех источников финансирования
11 декабря 2014 г.
Статус |
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия) |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам, тыс. рублей |
||||||||||||
главный распорядитель средств бюджета |
раздел, подраздел |
группа (подгруппа) вида расходов |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Подпрограмма |
"Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
12222,3 |
9205,2 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
10136,1 |
7319,9 |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
2086,2 |
1885,3 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1500,0 |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 2.1 |
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов с учетом степени утраты трудоспособности на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
10722,3 |
7705,2 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
10136,1 |
7319,9 |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
Ц621011 |
800 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
586,2 |
385,3 |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2.2 |
Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, в том числе женщин, совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой занятостью, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места |
ответственный исполнитель - Госслужба занятости Чувашии |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
1500,00 |
1500,00 |
1500,00 |
1500,00 |
1500,00 |
1500,00 |
1500,00 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
851 |
0401 |
Ц621012 |
800 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
1500,00 |
1500,00 |
1500,00 |
1500,00 |
1500,00 |
1500,00 |
1500,00 |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Приложение N 5
к подпрограмме "Содействие
трудоустройству незанятых инвалидов,
родителей, воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных
родителей в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики "Содействие
занятости населения"
на 2012-2020 годы
Объемы
финансирования в разрезе муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики в 2014 и 2015 годах основных мероприятий подпрограммы "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
См. текст приложения
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. N 554 Государственная программа дополнена приложением N 7.2
Приложение N 7.2
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Подпрограмма
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
11 декабря 2014 г.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 в паспорт внесены изменения
Паспорт подпрограммы
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 раздел I изложен в новой редакции
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике"
Подпрограмма "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" (далее - подпрограмма) направлена на улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Чувашской Республики.
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система государственного управления охраной труда направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Анализ состояния здоровья работающих за последние годы свидетельствует о его существенном улучшении. Однако показатели заболеваемости и инвалидности среди лиц, занятых в производстве, в России значительно выше по сравнению с развитыми странами.
В структуре заболеваемости населения трудоспособного возраста Чувашской Республики первое место занимают болезни органов дыхания (27,7%), второе - болезни мочеполовой системы (15,1%) и третье - травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин (13,8%).
В Чувашской Республике, как и в России в целом, остается достаточно высоким уровень смертности населения в трудоспособном возрасте. Ведущими причинами смерти населения в трудоспособном возрасте являются несчастные случаи, травмы, отравления и другие воздействия внешних причин (34,6% всех умерших соответствующего возраста), болезни органов кровообращения (25,8%), новообразования (10,9%).
В структуре потерь трудоспособного населения от внешних причин значительная доля приходится на самоубийства, отравления алкоголем, транспортные травмы, случайные утопления и убийства.
В то же время в республике сохраняется положительная тенденция снижения травматизма на производстве. За последние пять лет число пострадавших на производстве сократилось с 357 до 291 человека, а погибших - с 20 до 18 человек (табл. 1-3). Число пострадавших в расчете на 1000 работающих за это время уменьшилось в 1,4 раза и составило в 2013 году 1,1 человека (в 2009 г. - 1,5 человека).
Таблица 1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах (по данным Гострудинспекции в Чувашской Республике)
|
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Показатель |
20 |
23 |
19 |
27 |
18 |
Таблица 2
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009 - 2013 годах (по данным ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии)
|
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Показатель |
357 |
347 |
363 |
343 |
291 |
Таблица 3
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным Чувашстата)
|
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Показатель |
44,4 |
39,4 |
40,8 |
38,7 |
45,9 |
Наиболее высокий уровень травматизма наблюдается в обрабатывающем производстве, в строительстве, на транспорте и в связи. Наиболее высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом отмечен в строительстве.
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве показывает, что основными причинами несчастных случаев в Чувашской Республике являются неудовлетворительная организация производства работ, конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов и оборудования, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, обучении безопасным приемам труда и нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда, нарушение правил дорожного движения.
В Чувашской Республике в период с 2009 по 2013 год наблюдался рост удельного веса работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Чувашстат), в 2013 году 39,9 процента работников были заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Как показывает анализ, за последние пять лет доля работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выросла в 1,1 раза. Динамика удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников представлена в табл. 4-6.
Таблица 4
Общая численность работников (по данным ГО - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии)
|
Годы |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Показатель |
403582 |
399582 |
391782 |
384100 |
Таблица 5
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Чувашстата)
|
Годы |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Показатель |
37028 |
38855 |
37322 |
39053 |
Таблица 6
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников (по данным Чувашстата)
|
Годы |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Показатель |
38,7 |
40,8 |
39,7 |
39,9 |
Доля работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, за последние пять лет выросла в 1,3 раза.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии, высокий процент изношенности основных производственных фондов, использование морально устаревших технологий и оборудования, низкий уровень модернизации технологических процессов и невысокие темпы модернизации предприятий обусловили неблагоприятное воздействие производственных факторов на организм работающих.
На ряде предприятий комплексные планы улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий отсутствуют либо выполняются не в полном объеме; ассигнования на выполнение этих мероприятий выделяются в ограниченных объемах; отмечается низкий уровень санитарной культуры, производственной дисциплины; не осуществляется комплекс санитарно-профилактических мероприятий; отсутствует система оценки данных о фактическом воздействии вредных факторов на работающих.
Неудовлетворительное состояние условий труда также определяется заметным сокращением объемов капитального и профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования, недостаточным финансированием приобретения новой техники, технологий, ослаблением ответственности работодателей и руководителей производств за состояние условий и охраны труда. Размещение вновь создаваемых производств на арендуемых площадях также не способствует улучшению условий труда, так как работодатель не стремится вкладывать свои средства в арендуемое имущество.
На большинстве предприятий низкими темпами осуществляется внедрение новых технологий, не проводятся механизация и автоматизация производственных процессов, в том числе тяжелых физических работ, особенно в строительстве и сельском хозяйстве.
Особенно много нарушений выявляется на предприятиях малого и среднего бизнеса, где, как правило, нарушаются требования законодательства в части проведения профмедосмотров, обеспечения спецодеждой и средствами индивидуальной защиты; используются несовершенные технологические процессы и оборудование, отсутствуют или неэффективно работают инженерно-технические системы и санитарно-техническое оборудование (системы вентиляции, очистки воздуха, канализации, освещенности). Как правило, на этих предприятиях не соблюдается трудовое законодательство в части продолжительности рабочей недели, рабочий день не нормирован, имеет место резкая интенсификация труда.
Неудовлетворительные условия труда становятся причиной профессиональных заболеваний. За последние пять лет в республике отмечается снижение случаев профессиональных заболеваний с 46 до 36 человек. Показатель первичной профессиональной заболеваемости в расчете на 10 тыс. работающих за это время уменьшился в 1,15 раза и составил в 2013 году 1,0 (в 2009 г. - 1,15).
Средний возраст больных с профессиональными заболеваниями составляет 56 лет. Средний стаж работы во вредных условиях труда составляет 28 лет.
В целом по республике охват периодическими медицинскими осмотрами работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными факторами производственной среды и трудового процесса, в 2013 году остался на уровне предыдущих лет и составил 97,92%.
По данным мониторинга условий и охраны труда, в ходе проведения периодических медицинских осмотров у 48 работников выявлены начальные признаки профессиональных заболеваний. За последние пять лет отмечается снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания в 5,8 раза (табл. 7).
Основными причинами несвоевременного или позднего выявления больных с профессиональными заболеваниями являются незаинтересованность работодателей в выявлении профессиональных заболеваний; скрытие работниками ранних признаков профзаболеваний; отсутствие экономических механизмов стимулирования работодателей к профилактике профессиональной заболеваемости работников.
Таблица 7
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009 - 2013 годах (по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
|
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Показатель |
279 |
176 |
133 |
82 |
48 |
В результате травм на производстве и профессиональных заболеваний впервые признаны инвалидами в 2013 году 62 человека (в 2012 г. - 57 человек), из них вследствие профессиональных заболеваний - 9 человек (в 2012 г. - 4), вследствие травм на производстве - 53 человека (в 2012 г. - 53).
По данным Чувашстата, на мероприятия по охране труда в 2013 году израсходовано 1,1 млрд. рублей, или 85,8 процента к уровню 2012 года. В среднем на охрану труда одного работника было потрачено 5888,1 рубля (в 2012 г. - 6805,6 рубля). Ниже среднереспубликанского уровня затраты производятся в следующих видах экономической деятельности: рыболовство и рыбоводство; гостиницы и рестораны; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство.
Одним из механизмов улучшения условий и охраны труда была аттестация рабочих мест по условиям труда, которая позволяла комплексно оценить условия труда на каждом рабочем месте с учетом совокупности всех факторов производственной среды и наметить конкретные мероприятия по их улучшению (табл. 8 и 9).
Согласно результатам мониторинга условий и охраны труда в период с 2010 по 2013 год аттестацию рабочих мест по условиям труда провели 3545 работодателей. Аттестацией охвачено 194191 рабочее место, на которых трудятся 230522 работника.
Таблица 8
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
|
Годы |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Показатель |
14579 |
41074 |
58575 |
79963 |
Важнейшим направлением работы по улучшению условий и охраны труда является обучение по охране труда. В 2013 году в обучающих организациях было обучено 8053 человека (в 2012 г. - 7880 человек), из них 2528 человек - работники субъектов малого предпринимательства (в 2012 г. - 2714 человек).
Таблица 9
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Минздравсоцразвития Чувашии)
|
Годы |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Показатель |
18,7 |
28,4 |
35,7 |
63,6 |
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:
фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - 640,6 млн. рублей, в среднем на одного работника - 4139 рублей;
экономические издержки вследствие потерь рабочего времени - 387,7 млн. рублей.
В результате контрольно-надзорной деятельности установлено, что основными причинами нарушений законодательства об охране труда являются:
непрохождение руководителями, специалистами и другими работниками организаций в установленном порядке обучения, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
отсутствие целенаправленного планирования мероприятий по охране труда и невыделение денежных средств на их выполнение;
несоблюдение работодателями установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве (сокрытие несчастных случаев, обвинение пострадавших в несчастном случае, неправильное установление причин несчастного случая и т.д.);
отсутствие в организациях утвержденных инструкций по охране труда для работников по профессиям и видам работ;
несоблюдение работодателями установленного порядка осуществления надзора и контроля за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией производственных зданий и сооружений;
обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, спецобувью, не имеющими сертификатов соответствия или не соответствующими своему предназначению по защитным свойствам;
нарушение требований действующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок безопасной эксплуатации электроустановок потребителей, проведения погрузочно-разгрузочных работ, эксплуатации автомобильного транспорта и производственного оборудования;
низкий уровень правовых знаний и отсутствие производственной дисциплины у руководителей организаций, должностных лиц и работников.
Оценка сложившейся ситуации показывает, что решение проблем производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, сохранения здоровья работающих требует программно-целевого комплексного подхода как на республиканском, так и на местном уровне.
Вся работа в области улучшения условий и охраны труда в республике осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в рамках программы. В республике внедрена уникальная и не имеющая аналогов в России система мониторинга условий и охраны труда в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2007 г. N 12 "О мониторинге условий и охраны труда" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 25 января 2008 г. N 20 "Об утверждении схемы и системы показателей мониторинга условий и охраны труда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 12 февраля 2008 г., регистрационный N 305). Большое внимание необходимо уделить организации мониторинга условий и охраны труда на муниципальном уровне, а также на крупных и средних предприятиях республики путем интеграции его в систему управления охраной труда. Предложенная модель мониторинга позволяет не только учитывать и анализировать результаты проведенной работы, но и прогнозировать развитие ситуации и в дальнейшем предупреждать негативные последствия, а следовательно, перейти к полноценной системе управления профессиональными рисками.
Основными задачами управления охраной труда на муниципальном уровне являются:
обеспечение реализации на территориях муниципальных образований Трудового кодекса Российской Федерации и мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
совершенствование и координация работы служб охраны труда;
реализация муниципальных программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих;
организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций;
оказание практической и методической помощи в области охраны труда работодателям;
внедрение автоматизированной системы мониторинга условий и охраны труда.
Создание безопасных условий труда, предотвращение травматизма напрямую зависят от организованного информационного обеспечения и пропаганды охраны труда. Цель пропаганды - воспитать у работающих осознанную необходимость выполнения требований безопасного проведения работ, развить положительное отношение к вопросам безопасности. Основной формой пропаганды являются семинары, конференции, смотры-конкурсы и др. Успешным опытом стали республиканские смотры-конкурсы по охране труда среди муниципальных районов, городских округов и среди организаций; республиканский конкурс профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики", республиканские слеты и форумы трудовой молодежи, организуемые профессиональными союзами совместно с работодателями. В 2012 году Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики совместно с Чувашской республиканской организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации организован и проведен II Республиканский форум трудовой молодежи учреждений здравоохранения Чувашии под девизами "Профсоюзу - молодежь, молодежи - достойный труд!" и "Охрана труда - дело всех и каждого!". Также организован и проведен I Чувашский республиканский съезд специалистов по охране труда, в работе которого приняли участие более 100 руководителей служб охраны труда и специалистов по охране труда всех муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.
Программы слетов, форумов и съезда гармонично сочетают познавательные, обучающие, интеллектуальные, спортивные и творческие мероприятия.
Важным элементом информационной и воспитательной работы не только в области охраны труда, но и в целом в области безопасности во всех сферах жизнедеятельности стал Республиканский месячник по охране труда, посвященный Всемирному дню охраны труда (28 апреля), в рамках которого ежегодно проходят городские и районные дни безопасности, а также республиканская научно-практическая конференция "Здоровье и безопасность работающих". В их подготовке и проведении принимают участие органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, коммерческие организации, государственные учреждения и общественные организации, работающие в различных направлениях обеспечения безопасности населения. Необходимо развивать информационную работу, используя новейшие информационные и рекламные технологии. Серьезным шагом в этом направлении может стать развитие социальной рекламы по охране труда.
Таким образом, в Чувашской Республике доказана эффективность финансово-организационной модели охраны труда и здоровья работающих, учитывающей опыт не только России, но и развитых зарубежных стран. Необходимо расширить накопленный опыт и продолжить работу по совершенствованию форм и методов профилактики заболеваемости и производственного травматизма работающих.
Подпрограмма отражает современные подходы к данной проблеме и предполагает комплексное взаимодействие всех социальных институтов в решении вопросов охраны труда и сохранения здоровья работающих. Целенаправленная государственная политика в области улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих позволит совершенствовать механизмы управления профессиональными рисками, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранить и увеличить трудовой потенциал республики.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 раздел II изложен в новой редакции
Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, срок реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики Чувашской Республики в сфере охраны труда являются повышение качества жизни и сохранение здоровья трудоспособного населения Чувашской Республики.
Исходя из приоритетных направлений государственной политики будут приняты меры по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессиональных рисков, а также проведены диспансеризация и профилактические осмотры работающих.
К основным целям подпрограммы относятся:
снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;
сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;
переход к системе управления профессиональными рисками на всех уровнях охраны труда.
Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:
развитие системы государственного управления охраной труда;
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
повышение качества рабочих мест и условий труда;
развитие системы обучения по охране труда;
сохранение и укрепление физического, психического здоровья работающих, обеспечение их профессиональной активности и долголетия;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда;
информационное обеспечение и пропаганда здорового образа жизни и охраны труда работающего населения.
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий подпрограммы будут проводиться ежегодно с установленной периодичностью.
Индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и представлены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
совершенствование системы государственного управления охраной труда в Чувашской Республике;
сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;
обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;
повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда;
повышение трудоспособности населения и производительности труда.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 раздел III изложен в новой редакции
Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Предусмотренные в подпрограмме мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций и решить проблемы охраны труда в целом.
Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.
Подпрограмма реализуется по 6 основным направлениям:
1. Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих.
Мероприятия направлены на совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области охраны труда.
2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Мероприятия предусматривают проведение мониторинга условий и охраны труда, разработку и внедрение в организациях современных систем управления охраной труда, обеспечение проведения специальной оценки условий труда, организацию республиканских выставок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, проведение различных смотров-конкурсов, республиканского съезда специалистов по охране труда, форумов трудовой молодежи, республиканского конкурса социальных проектов в области охраны труда среди некоммерческих организаций, семинаров-совещаний, дней охраны труда, республиканского месячника по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда, реализацию проекта "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей".
3. Проведение государственного контроля (надзора) в области условий и охраны труда.
Мероприятия включают в себя проведение комплексных проверок организаций на предмет соблюдения трудового законодательства, осуществления производственного контроля за вредными производственными факторами.
4. Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Мероприятия направлены на совершенствование организации и методов обучения по охране труда на базе современных информационных технологий. В рамках реализации данного мероприятия будут осуществляться организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, обучения уполномоченных лиц по охране труда, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по охране труда, учебно-методическое оснащение учебных центров по охране труда, проведение научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих".
5. Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих.
Мероприятия включают в себя проведение физкультурно-спортивных мероприятий (спартакиад, соревнований), реабилитацию пострадавших на производстве, проведение периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет, финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих, стационарное лечение больных профессиональными заболеваниями с целью профилактики инвалидности.
6. Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих.
Мероприятия направлены на информационное сопровождение публичных мероприятий в средствах массовой информации, поддержку и наполнение материалами официального интернет-портала "Охрана труда в Чувашской Республике" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", проведение республиканского конкурса детских рисунков и творческих работ "Безопасный труд в моем представлении", организацию и проведение дней безопасности в муниципальных районах и городских округах.
Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый эффект от их реализации представлены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования
В случае изменения законодательства Российской Федерации в сфере охраны труда и в целях эффективной реализации мероприятий Государственной программы в течение периода ее действия Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики вносит изменения в действующие нормативные правовые акты Чувашской Республики в указанной сфере, а также разрабатывает проекты новых нормативных правовых актов Чувашской Республики.
Абзац второй утратил силу.
См. текст абзаца второго
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 раздел V изложен в новой редакции
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах будет обеспечиваться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составит 1100041,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 489078,7 тыс. рублей;
в 2015 году - 527353,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 21844,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 15441,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 15441,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 15441,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 15441,1 тыс. рублей;
из них средства:
республиканского бюджета Чувашской Республики - 27354,4 тыс. рублей (2,5 процента), в том числе:
в 2014 году - 3839,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 3862,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 3930,5 тыс. рублей;
в 2017 году - 3930,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 3930,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 3930,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 3930,5 тыс. рублей;
местных бюджетов* - 14291,3 тыс. рублей (1,3 процента), в том числе:
в 2014 году - 3828,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 4059,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 6403,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников** - 1058395,8 тыс. рублей (96,2 процента), в том числе:
в 2014 году - 481411,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 519431,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 11510,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 11510,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 11510,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 11510,6 тыс. рублей;
в 2020 году - 11510,6 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.
------------------------------
* Средства местных бюджетов будут использованы в случае установления расходных обязательств нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
** Финансирование за счет средств внебюджетных источников предполагает использование средств Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, профсоюзов, организаций.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 раздел VI изложен в новой редакции
Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителей), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2. Финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных средств, так и за счет внебюджетных источников. Данные риски могут возникнуть при высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Их снижению будет способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы.
3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию подпрограммы (табл. 10).
Таблица 10
Характеристика рисков, влияющих на реализацию подпрограммы
Наименование риска |
Уровень влияния |
Меры по снижению риска |
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий подпрограммы; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий подпрограммы, включенных в подпрограмму |
умеренный |
повышение квалификации и ответственности ответственного исполнителя и участников для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности ответственного исполнителя и участников, налаживание административных процедур для снижения организационных рисков |
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы |
умеренный |
своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы путем ежегодного уточнения финансирования подпрограммы |
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансово-экономических кризисов; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы |
высокий |
осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере охраны труда с учетом возможного ухудшения экономической ситуации |
В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в настоящую подпрограмму.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы и их значениях
11 декабря 2014 г.
N пп |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значения показателей |
|||||||||||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
1. |
Уровень производственного травматизма: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих |
человек |
0,087 |
0,053 |
0,071 |
0,112 |
0,075 |
х |
0,07 |
0,06 |
0,06 |
0,05 |
0,04 |
0,04 |
1.2. |
Количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих |
человек |
1,5 |
1,4 |
1,5 |
1,4 |
1,1 |
1,1 |
1,0 |
0,9 |
0,9 |
0,8 |
0,8 |
0,7 |
1.3. |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дней |
44,4 |
39,4 |
40,8 |
38,7 |
45,9 |
х |
45,2 |
44,6 |
44,0 |
43,3 |
42,8 |
42,0 |
1.4. |
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
человек |
х |
176 |
133 |
82 |
48 |
х |
44 |
40 |
35 |
30 |
23 |
17 |
1.5. |
Количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих |
человек |
1,15 |
1,13 |
1,84 |
1,26 |
1,0 |
0,99 |
0,98 |
0,97 |
0,96 |
0,95 |
0,93 |
0,92 |
2. |
Динамика оценки труда: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
тыс. рабочих мест |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
54,0 |
54,0 |
54,0 |
54,0 |
54,0 |
54,0 |
2.2. |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
% |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
20,0 |
40,0 |
60,0 |
80,0 |
100,0 |
100,0 |
2.3. |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
тыс. рабочих мест |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
20,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
3. |
Условия труда: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
тыс. человек |
69,98 |
69,42 |
69,13 |
68,17 |
67,22 |
66,45 |
65,12 |
63,08 |
61,46 |
60,71 |
58,81 |
56,94 |
3.2. |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников |
% |
17,0 |
17,2 |
17,3 |
17,4 |
17,5 |
17,5 |
17,3 |
17,1 |
17,0 |
16,8 |
16,6 |
16,4 |
4. |
Доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих |
% |
1,21 |
1,63 |
2,07 |
2,20 |
2,30 |
2,40 |
2,50 |
2,60 |
2,70 |
2,80 |
2,90 |
3,0 |
5. |
Индекс профессиональной заболеваемости |
единиц |
0,31 |
0,13 |
0,13 |
0,36 |
0,26 |
0,25 |
0,24 |
0,23 |
0,21 |
0,20 |
0,19 |
0,18 |
6. |
Индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
единиц |
0,89 |
0,80 |
0,76 |
0,93 |
0,84 |
0,82 |
0,80 |
0,78 |
0,75 |
0,73 |
0,71 |
0,70 |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
11 декабря 2014 г.
N пп |
Наименование основных мероприятий |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Основное мероприятие 3.1 "Совершенствование нормативных правовых актов Чувашской Республики в области условий и охраны труда, здоровья работающих" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обеспечение правовой и социальной защищенности работающих в области охраны труда |
снижение уровня социальной защиты работающих в области охраны труда. Снижение роли охраны труда в системе социального партнерства, системе государственного управления |
данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых индикаторов и показателей подпрограммы |
2. |
Основное мероприятие 3.2 "Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
привлечение интереса к вопросам охраны труда, создание условий для улучшения условий и охраны труда в муниципальных районах и городских округах посредством разработки и реализации муниципальных программ, повышение профессионального мастерства специалистов по охране труда, создание стимулов к совершенствованию выполняемой работы, рост престижа профессии и статуса специалиста по охране труда, привлечение внимания общественности к проблемам состояния условий, охраны труда и здоровья работающих, координация деятельности специалистов по охране труда, изучение и продвижение передового опыта в области охраны труда |
снижение интереса и значимости охраны труда на предприятиях, снижение уровня социальной защиты работающих в области охраны труда |
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, - 100,0 процента к 2021 году; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, - 70 процентов к 2021 году; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников - 16,4 процента к 2021 году |
3. |
Основное мероприятие 3.3 "Проведение государственного контроля (надзора) в области условий и охраны труда" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
реализация конституционного и законного права работников на здоровые и безопасные условия труда |
увеличение количества нарушений в области охраны труда на предприятиях республики, рост уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний |
количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих - 0,70 человека к 2021 году; количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих - 0,92 человека к 2021 году; удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников - 16,4 процента к 2021 году |
4. |
Основное мероприятие 3.4 "Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
обмен положительным опытом в сфере охраны труда, повышение квалификации, умений и навыков специалистов, технических инспекторов, уполномоченных лиц в области охраны труда |
рост уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, увеличение количества нарушений в области охраны труда |
доля обученных по охране труда в расчете на 100 работающих - 3,0 процента к 2021 году; количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих - 0,70 человека к 2021 году |
5. |
Основное мероприятие 3.5 "Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения республики, снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работников, восстановление работников, получивших травмы на производстве и профессиональные заболевания |
увеличение количества работников с профессиональными заболеваниями, увеличение количества инвалидов в результате производственных травм и профессиональных заболеваний |
количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих - 0,92 человека к 2021 году; индекс профессиональной заболеваемости - 0,18 единицы к 2021 году; индекс установления первичной инвалидности и утраты профессиональной трудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 0,70 единицы к 2021 году |
6. |
Основное мероприятие 3.6 "Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
пропаганда и продвижение передового опыта в области охраны труда, активизация творческой деятельности журналистов и внештатных корреспондентов республиканских, районных (городских) печатных и электронных средств массовой информации по освещению в печати, на радио и телевидении вопросов охраны труда |
снижение интереса и внимания общественности к вопросам охраны труда, снижение информированности населения о проводимой работе в области охраны труда |
количество пострадавших на производстве на 1 тыс. работающих - 0,70 человека к 2021 году; количество больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих - 0,92 человека к 2021 году |
Приложение N 3
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
См. текст приложения
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы за счет всех источников финансирования
11 декабря 2014 г.
Статус |
Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятий) |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Источники финансирования |
Расходы по годам, тыс. рублей* |
||||||||||||
главный распорядитель средств бюджета |
раздел, подраздел |
группа (подгруппа) видов расходов |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Подпрограмма |
"Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
489078,7 |
527353,7 |
21844,7 |
15441,1 |
15441,1 |
15441,1 |
15441,1 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
855 855 |
1006 1006 |
Ц631001 Ц63Б001 |
х 530 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
1940,5 1898,9 |
1940,5 1922,0 |
1940,5 1990,0 |
1940,5 1990,0 |
1940,5 1990,0 |
1940,5 1990,0 |
1940,5 1990,0 |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
3828,0 |
4059,7 |
6403,6 |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики |
х |
х |
471942,2 |
510037,4 |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
9469,1 |
9394,1 |
11510,6 |
11510,6 |
11510,6 |
11510,6 |
11510,6 |
|||
Основное мероприятие 3.1 |
Совершенствование нормативных правовых актов в области условий и охраны труда, здоровья работающих |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.1.1 |
Подготовка и внесение в Кабинет Министров Чувашской Республики ежегодного государственного доклада о состоянии здоровья населения Чувашской Республики |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.1.2 |
Подготовка и внесение в Кабинет Министров Чувашской Республики ежегодного государственного доклада о состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.1.3 |
Подготовка и внесение в Кабинет Министров Чувашской Республики Профиля здоровья Чувашской Республики |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.1.4 |
Подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Чувашской Республики в области охраны труда и здоровья работающих |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.1.5 |
Разработка и утверждение отраслевых планов по улучшению условий труда и охраны здоровья работающих |
органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.1.6 |
Разработка методических рекомендаций по внедрению в организациях программ "нулевого травматизма" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 3.2 |
Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
15162,5 |
15685,8 |
19962,2 |
14608,6 |
14608,6 |
14608,6 |
14608,6 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
855 855 855 855 855 |
1006 1006 1006 1006 1006 |
Ц631001 Ц631001 Ц63Д026 Ц631001 Ц63Б001 |
242 244 521 630 530 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х 172,0 719,5 400,0 1898,9 |
198,0 470,0 719,5 300,0 1922,0 |
198,0 270,0 719,5 300,0 1990,0 |
198,0 270,0 719,5 300,0 1990,0 |
198,0 270,0 719,5 300,0 1990,0 |
198,0 270,0 719,5 300,0 1990,0 |
198,0 270,0 719,5 300,0 1990,0 |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
2878,0 |
3059,7 |
5353,6 |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
9094,1 |
9016,6 |
11131,1 |
11131,1 |
11131,1 |
11131,1 |
11131,1 |
|||
3.2.1 |
Проведение мониторинга условий и охраны труда |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.2 |
Программное сопровождение мониторинга условий и охраны труда |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.2.3 |
Материально-техническое обеспечение мониторинга |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
99,0 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.2.4 |
Разработка и реализация муниципальных целевых программ улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики на 2014 - 2016 годы |
Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
719,5 |
719,5 |
719,5 |
719,5 |
719,5 |
719,5 |
719,5 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
2878,0 |
3059,7 |
5353,6 |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
5831,1 |
5753,1 |
7867,1 |
х |
х |
х |
х |
|||
3.2.5 |
Перевод женщин детородного возраста из условий воздействия химических веществ 1, 2 классов опасности и веществ, обладающих аллергенным, канцерогенным, эмбриотропным, мутагенным и тератогенным действиями |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, организации* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.6 |
Создание в организациях специальных участков и рабочих мест для трудоустройства беременных женщин и несовершеннолетних, а также лиц с медицинскими противопоказаниями в условиях, соответствующих требованиям гигиены и безопасности труда |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, Минздравсоцразвития Чувашии, Минсельхоз Чувашии, Минстрой Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, организации* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
3000,0 |
|||
3.2.7 |
Организация и проведение республиканского конкурса социальных проектов некоммерческих организаций в области охраны труда |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
400,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.2.8 |
Организация республиканских выставок спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты |
Минздравсоцразвития Чувашии, Чувашрессовпроф*, Ассоциация поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты Чувашской Республики при Торгово-промышленной палате Чувашской Республики* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.9 |
Проведение смотра-конкурса среди организаций "Лучший коллективный договор" |
Чувашрессовпроф* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
28,0 |
|||
3.2.10 |
Проведение республиканского смотра-конкурса по охране труда среди организаций Чувашской Республики |
Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.11 |
Проведение смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики |
Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.12 |
Проведение республиканского конкурса профессионального мастерства "Лучший специалист по охране труда Чувашской Республики" |
Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, организации* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
72,0 |
72,0 |
72,0 |
72,0 |
72,0 |
72,0 |
72,0 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
|||
3.2.13 |
Организация и проведение республиканского съезда специалистов по охране труда |
Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, организации* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
200,0 |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.2.14 |
Проведение республиканского конкурса "Лучший уполномоченный по охране труда Чувашрессовпрофа" |
Чувашрессовпроф* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
|||
3.2.15 |
Проведение республиканских семинаров-совещаний по охране труда для руководителей и специалистов по охране труда организаций |
Минздравсоцразвития Чувашии, Чувашрессовпроф*, Гострудинспекция в Чувашской Республике*, организации* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.16 |
Проведение семинаров и совещаний по охране труда для специалистов администраций муниципальных районов и городских округов |
Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.17 |
Оказание практической и методической помощи администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по вопросам охраны труда |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.18 |
Проведение в районах и городах республики семинаров-совещаний по охране труда для профсоюзного актива |
Чувашрессовпроф* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
18,0 |
18,5 |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
19,0 |
|||
3.2.19 |
Организация и проведение в организациях дней охраны труда |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, организации* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.20 |
Организация и проведение республиканского месячника по охране труда, посвященного Всемирному дню охраны труда (28 апреля) |
Минздравсоцразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области государственного контроля и надзора*, Чувашрессовпроф* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.21 |
Организация и проведение республиканских форумов трудовой молодежи |
Минздравсоцразвития Чувашии, Чувашрессовпроф*, организации* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
|||
3.2.22 |
Организация и проведение месячников по охране труда в районах и городах республики |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.23 |
Разработка и внедрение в организациях программ "нулевого травматизма" |
Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.24 |
Развитие инфраструктуры и материально-технической базы для занятий массовым спортом по месту жительства и работы |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.25 |
Реализация проекта "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей", ведение реестра работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников и удостоенных "Сертификата доверия работодателю" |
Гострудинспекция в Чувашской Республике*, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики*, Чувашрессовпроф* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.26 |
Проведение специальной оценки условий труда в организациях |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.27 |
Развитие специальной оценки условий труда, оказание консультационной помощи работодателям |
Минздравсоцразвития Чувашии, Гострудинспекция в Чувашской Республике*, Торгово-промышленная палата Чувашской Республики*, Чувашрессовпроф* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.2.28 |
Проведение лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса для целей государственной экспертизы условий труда |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.2.29 |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики в сфере трудовых отношений (денежное содержание) |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
1806,5 |
1829,1 |
1896,8 |
1896,8 |
1896,8 |
1896,8 |
1896,8 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.2.30 |
Затраты на материально-техническое обеспечение муниципальных служащих |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
92,4 |
92,9 |
93,2 |
93,2 |
93,2 |
93,2 |
93,2 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 3.3 |
Проведение государственного контроля (надзора) в области условий и охраны труда |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.3.1 |
Проведение проверок организаций по соблюдению законодательства о труде и об охране труда |
Гострудинспекция в Чувашской Республике*, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области государственного контроля и надзора*, Чувашрессовпроф* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.2 |
Проведение проверок организаций, использующих труд несовершеннолетних |
Гострудинспекция в Чувашской Республике* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.3 |
Проведение проверок организаций по осуществлению производственного контроля за вредными производственными факторами в соответствии с законодательством |
Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.4 |
Анализ состояния и причин производственного травматизма, расследование несчастных случаев на производстве |
Гострудинспекция в Чувашской Республике* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 3.4 |
Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
787,0 |
392,0 |
593,0 |
593,0 |
593,0 |
593,0 |
593,0 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
855 |
1006 |
Ц631001 |
244 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
557,0 |
161,0 |
361,0 |
361,0 |
361,0 |
361,0 |
361,0 |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
230,0 |
231,0 |
232,0 |
232,0 |
232,0 |
232,0 |
232,0 |
||
3.4.1 |
Организация и проведение обучения по охране труда руководителей, специалистов в органах государственной власти Чувашской Республики и подведомственных им учреждениях |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
521,0 |
125,0 |
325,0 |
325,0 |
325,0 |
325,0 |
325,0 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.4.2 |
Организация постоянно действующих курсов профессиональной переподготовки по программе "Менеджмент охраны труда" (586 часов) |
Минздравсоцразвития Чувашии, филиал Российского государственного социального университета в г. Чебоксары*, организации* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.4.3 |
Организация и проведение республиканских совещаний для руководителей, специалистов и преподавателей обучающих организаций по охране труда |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.4.4 |
Обучение уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов в учебном центре Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов "Чувашрессовпроф" |
Чувашрессовпроф* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
|||
3.4.5 |
Проведение ежегодной республиканской научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих" |
Минздравсоцразвития Чувашии, Чувашрессовпроф*, Гострудинспекция в Чувашской Республике*, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии*, организации* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.4.6 |
Направление на обучение технических инспекторов труда профсоюзов в образовательное учреждение профсоюзов "Академия труда и социальных отношений", г. Москва |
Чувашрессовпроф* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
20,0 |
21,0 |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
|||
3.4.7 |
Оказание практической и методической помощи организациям в области улучшения условий и охраны труда |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.4.8 |
Осуществление информирования и консультирования работодателей и работников по вопросам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права |
Гострудинспекция в Чувашской Республике* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Основное мероприятие 3.5 |
Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
472797,2 |
510943,9 |
957,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
750,0 |
800,0 |
850,0 |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики |
|
|
471942,2 |
510037,4 |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
105,0 |
106,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
107,5 |
|||
3.5.1 |
Организация спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни, среди работающего населения |
Минспорт Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, организации* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
750,0 |
800,0 |
850,0 |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
5,0 |
6,5 |
7,5 |
7,5 |
7,5 |
7,5 |
7,5 |
|||
3.5.2 |
Проведение смотра-конкурса среди организаций и предприятий на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы |
Минспорт Чувашии |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.5.3 |
Проведение физкультурно-спортивных спартакиад, соревнований среди членов профсоюзов |
Чувашрессовпроф* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||
3.5.4 |
Возмещение вреда пострадавшим вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваемости работников |
ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики |
х |
х |
325986,4 |
354818,1 |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.5.5 |
Реабилитация пострадавших на производстве |
ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии*, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии"* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
территориальный государственный внебюджетный фонд Чувашской Республики |
х |
х |
145955,8 |
155219,3 |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
Основное мероприятие 3.6 |
Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
всего |
х |
х |
332,0 |
332,0 |
332,0 |
132,0 |
132,0 |
132,0 |
132,0 |
х |
х |
х |
х |
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
855 |
1006 |
Ц631001 |
244 |
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
92,0 |
|||
х |
х |
х |
х |
местные бюджеты |
х |
х |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
х |
х |
х |
х |
|||
х |
х |
х |
х |
внебюджетные источники |
х |
х |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|||
3.6.1 |
Работа "горячей линии" по вопросам трудового законодательства |
Гострудинспекция в Чувашской Республике* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.6.2 |
Издание один раз в полугодие информационно-аналитического вестника "Охрана труда в Чувашской Республике" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.6.3 |
Организация и проведение дней безопасности в муниципальных районах и городских округах |
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*, Главное управление МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии*, ГКЧС Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.6.4 |
Издание ежегодного сборника материалов республиканской научно-практической конференции "Здоровье и безопасность работающих" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|||
3.6.5 |
Ведение сайта "Охрана труда в Чувашской Республике" на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.6.6 |
Пропаганда охраны труда и здоровья работающих в средствах массовой информации |
Минздравсоцразвития Чувашии, Чувашрессовпроф* |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
32,0 |
32,0 |
32,0 |
32,0 |
32,0 |
32,0 |
32,0 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
|||
3.6.7 |
Организация и проведение республиканского конкурса детских рисунков и творческих работ "Безопасный труд в моем представлении" |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
3.6.8 |
Организация и проведение республиканского конкурса на лучшее и систематическое освещение в электронных и печатных средствах массовой информации вопросов охраны труда |
Минздравсоцразвития Чувашии |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
|
|
|
республиканский бюджет Чувашской Республики |
х |
х |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|||
|
|
|
|
местные бюджеты |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
|
|
|
|
внебюджетные источники |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|||
3.6.9 |
Информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права |
Гострудинспекция в Чувашской Республике* |
|
|
|
|
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение дополнено приложением N 5
Приложение N 5
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Управление
реализацией подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы
Ход реализации подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы (далее - подпрограмма) ежегодно контролируется ответственным исполнителем подпрограммы по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий. Начиная с 2016 года в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, ответственный исполнитель подпрограммы направляет информацию о ходе ее реализации в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (приложение N 6 к подпрограмме).
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ответственным исполнителем подпрограммы ежегодно (с 2016 года) в срок к 1 марта года, следующего за отчетным, путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями.
Эффективность реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
,
где:
- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы, процентов;
- базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление подпрограммы;
- текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления подпрограммы;
- плановое значение i-го индикатора, установленное подпрограммой.
Используются следующие целевые индикаторы подпрограммы:
численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в расчете на 1000 работающих (), человек;
численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (), человек;
удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общем количестве занятых (), процентов;
удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена оценка условий труда, в общем количестве занятых в экономике региона (), процентов;
количество организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда ().
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:
,
где:
- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы;
N - количество целевых индикаторов подпрограммы.
Методика расчета экономической эффективности реализации подпрограммы изложена в приложении N 7 к подпрограмме.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение дополнено приложением N 6
Приложение N 6
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
ОЦЕНКА
хода реализации подпрограммы "Улучшение условий труда, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы в 20__ году
По целевым показателям
Целевые показатели |
20__ |
||
план |
факт |
достижение запланированного показателя* |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
1. Уровень производственного травматизма: |
|
|
|
1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
|
|
|
1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
|
|
|
1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
|
|
|
1.4. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
|
|
|
2. Динамика оценки условий труда: |
|
|
|
2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
|
|
|
2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
|
|
|
2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда** |
|
|
|
3. Условия труда: |
|
|
|
3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
|
|
|
3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников |
|
|
|
Общая оценка хода реализации по целевым показателям***, % |
|
|
|
------------------------------
* (+) - показатель достигнут; (-) - показатель не достигнут.
** Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).
*** Доля количества достигнутых показателей в общем количестве показателей, процентов.
По показателям реализации мероприятий подпрограммы
Мероприятие / показатели |
20__ |
||
план |
факт |
достижение запланированного показателя* |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Совершенствование нормативных правовых актов в области условий и охраны труда, здоровья работающих | |||
Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов, ед. |
|
|
|
Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов, ед. |
|
|
|
Организационно-техническое обеспечение охраны труда и здоровья работающих | |||
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ед. |
|
|
|
Проведение государственного контроля (надзора) в области условий и охраны труда | |||
Количество проверок по соблюдению в организациях законодательства о труде и об охране труда |
|
|
|
Учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих | |||
Количество работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда, ед. |
|
|
|
Проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для малого бизнеса (да - 1, нет - 0) |
|
|
|
Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов, ед. |
|
|
|
Профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих | |||
Количество работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, прошедших периодический медицинский осмотр |
|
|
|
Информационное обеспечение охраны труда и здоровья работающих | |||
Количество проведенных семинаров, совещаний, конференций и т.п., ед. |
|
|
|
Количество проведенных смотров-конкурсов, ед. |
|
|
|
Наличие информационного обновляемого интернет-ресурса по охране труда (да - 1, нет - 0) |
|
|
|
Размещение информационных материалов по охране труда в средствах массовой информации и общественных местах (да - 1, нет - 0) |
|
|
|
Наличие баз данных по охране труда (условия труда, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и пр.) (да - 1, нет - 0) |
|
|
|
Общая оценка** |
|
|
|
------------------------------
* (+) - показатель достигнут; (-) - показатель не достигнут.
** Доля количества достигнутых показателей в общем количестве показателей, процентов.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439 приложение дополнено приложением N 7
Приложение N 7
к подпрограмме "Улучшение условий
труда, охраны труда и здоровья
работающих в Чувашской Республике"
государственной программы
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Методика
расчета экономической эффективности программных мероприятий
Экономический эффект (В) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сокращения расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, рублей:
.
Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой и косвенной экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рублей:
.
Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний () рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, рублей;
- экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием, рублей;
- экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастным случаем и (или) профессиональным заболеванием, рублей;
- экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация), рублей.
Косвенная экономия (сокращение потерь валового регионального продукта из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом, и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) () рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
ВРП - валовый региональный продукт, рублей;
ЧЗ - численность занятых в экономике региона, человек;
- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, человеко-дней;
- изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;
6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;
- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, человек;
- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, человек;
0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2012 г. N 563 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 8
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
План
реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы на 2012 год
22 июня, 13 декабря 2012 г.
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы Чувашской Республики, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность) |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Чувашской Республики) |
Финансирование, тыс. рублей |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы |
Эберт Н.К. - начальник отдела программ занятости и информирования Государственной службы занятости населения Чувашской Республики |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
х |
х |
488318,9, в том числе: федеральный бюджет - 398415,7; республиканский бюджет Чувашской Республики - 80072,2; внебюджетные источники - 9831,0 |
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы |
|
01.01.2011 |
31.12.2013 |
х |
5100200 - 5100210, 5100212 - 5100213 |
|
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
|
|
|
трудоустройство на временные рабочие места 16100 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время |
х |
14933,9 в том числе: республиканский бюджет Чувашской Республики - 11377,9; внебюджетные источники - 3556,0 |
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
|
|
|
проведение в течение года 200 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
х |
209,1, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 209,1 |
Информирование о положении на рынке труда |
|
|
|
размещение информации о положении на рынке труда, итогах деятельности органов службы занятости в средствах массовой информации, на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационных стендах и пр. |
х |
3173,2, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 3173,2 |
Организация общественных работ |
|
|
|
направление на выполнение общественных работ 6720 ищущих работу и безработных граждан |
х |
14823,9, в том числе: республиканский бюджет Чувашской Республики - 9766,9; внебюджетные источники - 5057,0 |
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
|
|
|
трудоустройство на временные рабочие места 685 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
х |
3521,3, в том числе: республиканский бюджет Чувашской Республики - 2491,3; внебюджетные источники - 1030,0 |
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда |
|
|
|
участие в программах социальной адаптации на рынке труда "Клуб ищущих работу", "Новый старт" и др. 2836 безработных граждан |
х |
665,3, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 665,3 |
Организация содействия самозанятости безработных граждан |
|
|
|
участие в семинарах по вопросам организации предпринимательской деятельности 551 безработного гражданина; оказание финансовой помощи в подготовке документов юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и организации собственного дела 225 безработным гражданам |
х |
12109,3, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 12109,3 |
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые |
|
|
|
трудоустройство на временные рабочие места 248 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые |
х |
830,2, в том числе: республиканский бюджет Чувашской Республики - 642,2; внебюджетные источники - 188,0 |
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет |
|
|
|
направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 3210 безработных граждан, 350 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет |
х |
35836,3, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 35836,3 |
Профессиональная ориентация населения, психологическая поддержка безработных граждан |
|
|
|
оказание услуг по профессиональной ориентации 31348 гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, по психологической поддержке - 1789 безработным гражданам |
х |
3733,6, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 3733,6 |
Содействие безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства |
|
|
|
переселение 9 семей в другую местность для работы |
х |
67,1, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 67,1 |
Осуществление социальных выплат безработным гражданам, признанным в установленном порядке безработными |
|
|
|
предоставление ежемесячно социальных гарантий в среднем 8,8 тыс. безработных граждан в 2012 году в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (выплата пособия по безработице, материальной помощи, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости населения, оформление досрочных пенсий) |
х |
398365,7, в том числе федеральный бюджет - 398365,7 |
Погашение кредиторской задолженности |
|
|
|
ликвидация задолженности 2011 года по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда |
х |
50000,0, в том числе федеральный бюджет - 50000,0 |
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. N 554 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 8.1
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
План
реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы на 2013 год
27 декабря 2013 г.
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий ведомственной целевой программы Чувашской Республики, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия |
Ответственный исполнитель (должность) |
Срок |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Чувашской Республики) |
Финансирование, тыс. рублей |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Подпрограмма "Обеспечение защиты населения от безработицы и содействие в трудоустройстве" государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012 - 2020 годы |
заместитель руководителя Государственной службы занятости населения Чувашской Республики |
01.01.2012 |
31.12.2020 |
х |
х |
297916,0, в том числе: федеральный бюджет - 212339,5; республиканский бюджет Чувашской Республики - 75457,0; местный бюджет - 2000,0; внебюджетные источники - 8119,5 |
Ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы |
|
01.01.2012 |
31.12.2013 |
х |
5100200 - 5100210, 5100212 - 5100216 |
|
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
|
|
|
трудоустройство на временные рабочие места 16100 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, желающих работать в свободное от учебы время |
х |
14317,5, в том числе: республиканский бюджет Чувашской Республики - 10586,0; местные бюджеты - 2000,0; внебюджетные источники - 1731,5 |
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
|
|
|
проведение в течение года 200 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
х |
229,6, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 229,6 |
Информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике |
|
|
|
размещение информации о положении на рынке труда, итогах деятельности органов службы занятости в средствах массовой информации, на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах и пр. |
х |
3680,1, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 3680,1 |
Организация проведения оплачиваемых общественных работ |
|
|
|
направление на выполнение общественных работ 6720 ищущих работу и безработных граждан |
х |
12484,2, в том числе: республиканский бюджет Чувашской Республики - 7326,2; внебюджетные источники - 5158,0 |
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
|
|
|
трудоустройство на временные рабочие места 685 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
х |
3459,3, в том числе: республиканский бюджет Чувашской Республики - 2419,3; внебюджетные источники - 1040,0 |
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда |
|
|
|
участие в программах социальной адаптации на рынке труда "Клуб ищущих работу", "Новый старт" и др. 2772 безработных граждан |
х |
737,7, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 737,7 |
Содействие самозанятости безработных граждан |
|
|
|
участие в семинарах по вопросам организации предпринимательской деятельности 551 безработного гражданина; оказание финансовой помощи на подготовку документов юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и организацию собственного дела 156 безработным гражданам |
х |
7580,2, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 7580,2 |
Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые |
|
|
|
трудоустройство на временные рабочие места 242 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые |
х |
732,3, в том числе: республиканский бюджет Чувашской Республики - 542,3; внебюджетные источники - 190,0 |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан
|
|
|
|
направление для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования 3142 безработных граждан |
х |
32926,3, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 32926,3 |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет |
|
|
|
направление для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования 400 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет; |
|
4986,3, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 4986,3 |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность |
|
|
|
направление для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования 14 незанятых граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность |
|
95,8, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 95,8 |
Опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами |
|
|
|
направление для прохождения опережающего профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования 230 работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами |
|
1860,9, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 1860,9 |
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологическая поддержка безработных граждан |
|
|
|
оказание услуг по профессиональной ориентации 31348 гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, по психологической поддержке - 1400 безработным гражданам |
х |
2419,2, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 2419,2 |
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости |
|
|
|
переселение 9 семей в другую местность для работы |
х |
67,1, в том числе республиканский бюджет Чувашской Республики - 67,1 |
Социальные выплаты безработным гражданам за счет субвенции, предоставляемой из федерального бюджета |
|
|
|
предоставление ежемесячно социальных гарантий в среднем 6,0 тыс. безработных граждан в 2013 году в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (выплата пособия по безработице, материальной помощи, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения, оформление досрочных пенсий) |
х |
212339,5, в том числе федеральный бюджет - 212339,5 |
Приложение N 8.2
к государственной программе
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
План
реализации государственной программы Чувашской Республики "Содействие занятости населения" на 2012-2020 годы на 2014-2016 годы
9 апреля 2014 г.
См. текст приложения
Приложение N 9
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Паспорт
Республиканской целевой программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2012 год
13 декабря 2012 г.
См. текст приложения
Приложение N 10
Чувашской Республики
"Содействие занятости населения"
на 2012-2020 годы
Республиканская целевая программа
по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Чувашской Республике на 2013-2015 годы
Утратило силу с 1 января 2014 г.
См. текст приложения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 августа 2011 г. N 362 "О государственной программе Чувашской Республики "Содействие занятости населения"
Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в Internet (www.cap.ru) 31 августа 2011 г., в газете "Вести Чувашии" от 10 сентября 2011 г. N 36 (1246)
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2018 г. N 574 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2018 г. N 561
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2018 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 августа 2018 г. N 331
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2018 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 июня 2018 г. N 242
Изменения вступают в силу с 8 июля 2018 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 апреля 2018 г. N 147
Изменения вступают в силу с 7 мая 2018 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2018 г. N 25
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2018 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 ноября 2017 г. N 449
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2017 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 мая 2017 г. N 179
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2016 г. N 600
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 сентября 2016 г. N 390
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2016 г. N 103
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 декабря 2015 г. N 483
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 июля 2015 г. N 246
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2015 г. N 103
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2014 г. N 439
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2014 г. N 95
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 января 2014 г. N 13
Изменения вступают в силу через десять дней после дня официального опубликования названного постановления
Действие пункта 2 названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. N 554
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 декабря 2012 г. N 563
Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 июня 2012 г. N 243