Постановление Администрации Козловского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 803 "Об утверждении муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2020 годы"

В целях реализации государственной политики в развитии жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на территории Козловского района Чувашской Республики, администрация Козловского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2020 годы".

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании "Козловский вестник" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Козловского района Чувашской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района Чувашской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации Козловского района

В.Н. Колумб

Утвержден
постановлением администрации
Козловского района
Чувашской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 803

Паспорт
муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	-	управление образования администрации Козловского района Чувашской Республики; - отдел культуры, туризма и архивного дела администрации Козловского района Чувашской Республики; - финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики; - юридический отдел администрации Козловского района Чувашской Республики; - отдел специальных программ администрации Козловского района Чувашской Республики; - отдел информационного обеспечения администрации Козловского района Чувашской Республики; - отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики; - администрации поселений Козловского района.
Участники муниципальной программы	-	- управление образования администрации Козловского района Чувашской Республики; - отдел культуры, туризма и архивного дела администрации Козловского района Чувашской Республики; - финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики; - юридический отдел администрации Козловского района Чувашской Республики; - отдел специальных программ администрации Козловского района Чувашской Республики; - отдел информационного обеспечения администрации Козловского района Чувашской Республики; - отдел сельского хозяйства, экономики, земельных и имущественных отношений администрации Козловского района Чувашской Республики; - администрации поселений Козловского района.
Подпрограммы муниципальной программы	-	"Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" "Муниципальная поддержка строительства жилья в Козловском районе Чувашской Республики"; "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы" "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Козловском районе"; "Благоустройство населенных пунктов Козловского района Чувашской Республики"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	-	"Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" "Муниципальная поддержка строительства жилья в Козловском районе Чувашской Республики"; "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы" "Обеспечение комфортных условий проживания граждан в Козловском районе Чувашской Республики"; "Благоустройство населенных пунктов Козловского района Чувашской Республики"
Цели муниципальной программы	-	создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения Козловского района Чувашской Республики жильем; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой; обеспечение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг; повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда
Задачи муниципальной программы	-	увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения Козловского района Чувашской Республики, обеспечение безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности для граждан путем строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья; увеличение платежеспособного спроса населения на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования и поддержки спроса отдельных категорий граждан, в том числе молодых семей и семей с детьми; предоставление государственной поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан; содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов; создание условий для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; повышение качества и уровня благоустроенности жилья; расселение жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; минимизация потерь, в том числе коммерческих потерь коммунальных ресурсов, за счет введения обязательности расчетов за коммунальные ресурсы по данным общедомовых приборов учета; повышение эффективности мер социальной поддержки населения Козловского района Чувашской Республики для обеспечения доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг; формирование в коммунальном секторе благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства; обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения новых улиц (населенных пунктов) в Козловском районе Чувашской Республики
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	-	снижение до 2020 года показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 1,8 процентного пункта; увеличение до 2020 года количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 2,3 тыс. кредитов в год; снижение до 2020 года стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса; предоставление до 2020 года доступного и комфортного жилья 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия; уменьшение до 2020 года совокупного времени прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, до 56 дней; увеличение до 2020 года годового объема ввода жилья до 1000 квадратных метров жилья в расчете на 1000 человек населения Чувашской Республики
Срок и этапы реализации муниципальной программы	-	2014-2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2014-2020 годах составляет 283886,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 34388,8 тыс. рублей; в 2015 году - 27745,4 тыс. рублей; в 2016 году - 26287,2 тыс. рублей; в 2017 году - 47019,6 тыс. рублей; в 2018 году - 48229,2 тыс. рублей; в 2019 году - 49471,1 тыс. рублей; в 2020 году - 50746,1 тыс. рублей; из них средства: районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - 629170,50 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 23719,6 тыс. рублей; в 2015 году - 16930,8 тыс. рублей; в 2016 году - 15536,3 тыс. рублей; в 2017 году - 15847,0 тыс. рублей; в 2018 году - 16322,4 тыс. рублей; в 2019 году - 16812,1 тыс. рублей; в 2020 году - 17316,4 тыс. рублей. бюджетов поселений Козловского района - 87027,17 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 10669,2 тыс. рублей; в 2015 году - 10814,6 тыс. рублей; в 2016 году - 10750,9 тыс. рублей; в 2017 году - 11072,6 тыс. рублей; в 2018 году - 11404,8 тыс. рублей; в 2019 году - 11746,9 тыс. рублей; в 2020 году - 12099,3 тыс. рублей; внебюджетных источников - 82844,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 20100,0 тыс. рублей; в 2018 году - 20502,0 тыс. рублей; в 2019 году - 20912,0 тыс. рублей; в 2020 году - 21330,3 тыс. рублей; Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местных бюджетов Козловского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	реализация муниципальной программы позволит: создать безопасную и комфортную среду проживания и жизнедеятельности населения Козловского района Чувашской Республики; сформировать рынок арендного жилья и некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; снизить стоимость одного квадратного метра жилья на 20 процентов; снизить показатель превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентного пункта; увеличить количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в год; предоставить доступное и комфортное жилье 60 процентам семей, желающих улучшить свои жилищные условия; увеличить долю заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов; довести совокупное время прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, до 56 дней; ликвидировать аварийный жилищный фонд; снизить средний уровень износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры; довести долю ввода жилья по стандартам экономического класса к 2021 году - до 62,0 процента от общего объема ввода жилья.

Приложение 1
к Муниципальной программе
Козловского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного
строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
в Козловском районе
Чувашской Республики
на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Обеспечение комфортных условий проживания граждан" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение комфортных условий проживания граждан" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
Разработчик подпрограммы	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры, администрации Козловского района Чувашской Республики
Цели подпрограммы	Создание условий для приведения жилищного фонда Козловского района в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	"Обеспечение комфортных условий проживания граждан" муниципальной программы Козловского района Чувашской республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы; Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района; Отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района; Финансовый отдел администрации Козловского района; Отдел опеки и попечительства администрации Козловского района Администрации поселений Козловского района; ООО "УК Слобода" и ООО "УК Звезда".
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы.
Источники финансирования	Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 15374,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2474,7 тыс. рублей; в 2015 году - 2300,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3300,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1800,0 тыс. рублей; в 2018 году - 1600,0 тыс. рублей; в 2019 году - 1700,0 тыс. рублей; в 2020 году - 1700,0 тыс. рублей;

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения подпрограммным методом

Подпрограмма "Обеспечение комфортных условий проживания граждан" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы разработана в целях активизации приведения жилых домов в состояние, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и обеспечивающее комфортные условия проживания. На территории Козловского района по состоянию на 01.01.2013 года количество многоквартирных жилых домов составляет 242 единиц общей площадью 171,3 тыс.м2. В муниципальной собственности находится 52,6 тыс.м2. Основная часть многоквартирных жилых домов находится на территории Козловского городского поселения в г. Козловка и Тюрлеминского сельского поселения на ст. Тюрлема. При разработке подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в Козловском районе Чувашской Республики на 2014-2020 годы" принимается положение об ответственности государства за улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в настоящее время подлежащим ремонту. Это положение оправдано с социальной точки зрения, поскольку основная масса граждан, проживающих в таких домах, в настоящее время не в состоянии самостоятельно выполнить капитальный ремонт дома. Кроме того, следует признать прямую ответственность государства за возникновение проблемы капитального ремонта жилья, поскольку до недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда и не обеспечило должной системы эксплуатации и реновации жилищного фонда. Задача, связанная с решением проблемы капитального ремонта жилья, заключается в том, чтобы оценить масштаб такого жилья на конкретную дату, определить объем необходимых финансовых ресурсов, пути их привлечения, а также пути и размеры поддержки собственников жилья в реализации подпрограммы.

Состояние многоквартирных жилых домов по состоянию на 01.01.2013 г.

N	Наименование показателей	Число многоквартирных жилых домов, 242 ед.
	По материалу стен:
	- каменные, кирпичные	94
	- панельные	20
	- смешанные	83
	- деревянные	45
	По годам возведения:
	- до 1945 г.	5
	- 1946-1970 гг.	97
	- 1971-1995 гг.	135
	- 1996-2007 гг.	5
	По проценту износа:
	- от 0 до 30%	80
	- от 31% до 65%	119
	- от 66% до 70%	28
	- свыше 70%	15

В целях сохранения и приумножения интеллектуального потенциала страны необходимо поднять на государственный уровень решение проблем, обусловливающих создание равных стартовых условий для выявления, развития, социальной поддержки детей-сирот, реализации их потенциальных возможностей, обеспечения всестороннего развития и строительства, для решения социальных и экономических проблемы.

Проблема сиротства, особенно социального сиротства, то есть сиротства при живых родителях, является одной из наиболее острых проблем детства. Полноценная государственная система поддержки семьи и стимулирования развития системы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, способствуют решению данной проблемы. Проблема социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при преимущественном в настоящее время воспитании этих детей в детских домах и школах-интернатах не дает возможности полноценно подготовить этих детей к самостоятельной жизни после выхода из детского дома.

II. Основные цели, задачи подпрограммы

Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов существующего жилищного фонда позволит поддержать его в удовлетворительном техническом состоянии, снизить темпы выбытия жилья по ветхости, улучшить условия проживания, экономию энергетических ресурсов при эксплуатации жилищного фонда. Данные положения являются основной целью подпрограммы.

Подпрограмма ориентирована на выполнение следующих задач:

1. Комплексное решение архитектурных, экологических, социально-бытовых, экономических, конструктивных и инженерных аспектов проблемы с ориентацией на человека, созданием для него комфортной среды проживания.

2. Внедрение энергосберегающих мероприятий (утепление стен, установка приборов учета водо-, тепло- и газопотребления).

3. Максимальное сохранение существующего жилищного фонда.

4. Экономия материальных, финансовых, земельных и энергетических ресурсов.

Реализация данной подпрограммы позволяет:

- увеличить жизненный цикл домов;

- снизить эксплуатационные затраты на отопление на весь период жизненного цикла домов на 30% за счет повышения теплозащитных качеств ограждающих конструкций;

- производить диагностику зданий.

III. Основные направления подпрограммы

Основными направлениями в области сохранения и обновления жилищного фонда являются капитальный ремонт жилищного фонда в целях приведения потребительских качеств существующего фонда к уровню современных нормативных требований.

Для осуществления этих работ требуется:

- проведение технической диагностики жилых домов;

- софинансирование из местного бюджета и внебюджетных источников;

- отрегулирование условий взаимообязательств заказчиков, подрядчиков и жильцов жилых домов.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе принципа сохранения и обновления жилых домов путем их капитального ремонта.

В ходе реализации подпрограммы предусматривается внедрение мероприятий по домовому и поквартирному учету расхода энергоресурсов, совмещению систем отопления и горячего водоснабжения, утеплению стен, чердачных перекрытий и первого этажа, оконных проемов и т.д.

IV. Эффективность реализации подпрограммы

4.1. Социально-экономический эффект

Социальная эффективность капитального ремонта жилищного фонда достигается за счет:

- улучшения условий проживания;

- снижения затрат по оплате коммунальных услуг за счет установки приборов учета и регулирования потребления энергоресурсов;

- улучшения архитектурно-художественного облика застройки, разнообразия в оформлении фасадов;

- улучшения экологической обстановки;

- защиты прав и интересов детей;

- социализации интегрирования в общество данной категории граждан дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет

4.2. Технико-экономическая эффективность капитального ремонта жилищного фонда

Эффективность капитального ремонта жилищного фонда определяется:

- исключением выбытия жилых домов от ветхости;

- увеличением срока службы жилых домов;

- сокращением удельных затрат тепла на 1 кв. м общей площади на 30-40% за счет утепления ограждающих конструкций и тройного остекления оконных блоков, модернизации систем инженерного оборудования;

- сокращением расхода воды и природного газа за счет установки домового и поквартирных приборов учета энергоресурсов;

- снижением стоимости капитального ремонта за счет внедрения конкурсной основы отбора подрядных организаций для осуществления строительных работ.

V. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района Чувашской Республики.

Приложение
к Муниципальной подпрограмме
Козловского района
Чувашской Республики
"Обеспечение комфортных
условий проживания граждан"
муниципальной программы
Козловского района
Чувашской республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства в Козловском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной подпрограммы "Обеспечение комфортных условий проживания граждан" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	Целевая статья расходов	Группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма	"Обеспечение комфортных условий проживания граждан" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы	х	х	х	х	х	Всего	2474,7	2300,0	3300,0	1800,0	2100,0	1700,0	1700,0
		х	х	х	х	х	Районный бюджет	2474,7	2300,0	3300,0	1800,0	2100,0	1700,0	1700,0
Основное мероприятие 1	Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (софинансирование средствами фонда)	Администрация Козловского района	х	х	х	х	всего	1500,0	1800,0	1800,0	1800,0	1600,0	1700,0	1700,0
			9903	0501	Ц119701	6800	Районный бюджет	1500,0	1800,0	1800,0	1800,0	1600,0	1700,0	1700,0
Основное мероприятие 2	Проведение ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, за счет субвенции, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики	Администрация Козловского района	х	х	х	х	всего	400,0	0	0	0	500,0	0	0
			9903	0501	Ц11Б003	6200	Районный бюджет	400,0	0	0	0	500,0	0	0
Основное мероприятие 3	Осуществление функций по использованию объектов коммунального хозяйства муниципальных образований, содержание объектов коммунального хозяйства	Администрация Козловского района	х	х	х		всего	574,7	500,0	500,0	0	0	0	0
			903	0502	Ц117023	200	Районный бюджет	574,7	500,0	500,0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4	Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, в том числе многоквартирных домов (не в рамках софинансирования)	Администрация Козловского района		х	х		всего:	0	0	1000,0	0	0	0	0
			903	0501	Ц117001	200	Районный бюджет	0	0	1000,0	0	0	0	0

Приложение 2
к Муниципальной программе
Козловского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного
строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
Козловского района
Чувашской Республики
на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
Основание для разработки	Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", программа "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, программа "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2002 года N 274 "О республиканской программе "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2015 годы" (с изменениями и дополнениями), Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 года N 8 "О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года" (с изменениями и дополнениями), Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике"
Заказчик Подпрограммы	Администрация Козловского района Чувашской Республики
Разработчик Подпрограммы	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района
Цель Подпрограммы	Создание системы муниципальной и социально-экономической поддержки молодых семей в решении их жилищной проблемы, обеспечение защиты законных прав молодых граждан, наращивание объемов нового жилищного строительства, привлечение внебюджетных инвестиций в жилищную сферу, создание условий для укрепления института семьи, повышение уровня рождаемости
Основные задачи Подпрограммы	Разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; - привлечение финансовых ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; - привлечение средств федерального бюджета для решения этой проблемы на региональном и местном уровне;
Исполнители Подпрограммы	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района; Отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района; Финансовый отдел администрации Козловского района; Городское и сельские поселения Козловского района; Отдел сельского хозяйства администрации Козловского района;
Срок реализации Подпрограммы	2014-2016 годы I этап (2013 год) - создание правовых, финансовых и организационных условий для ускорения решения жилищной проблемы молодых семей в Козловском районе; сокращение числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; II этап (2017-2020 годы) - решение жилищной проблемы значительного числа малообеспеченных молодых семей, молодых специалистов. Полная доступность льготных ипотечных кредитов для всех молодых семей, специалистов, желающих улучшить свои жилищные условия.
Источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 39912,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 5689,1 тыс. рублей; в 2015 году - 5784,5 тыс. рублей; в 2016 году - 5590,2 тыс. рублей; в 2017 году - 5784,5 тыс. рублей; в 2018 году - 5689,1 тыс. рублей; в 2019 году - 5590,2 тыс. рублей; в 2020 году - 5784,5 тыс. рублей; Средства районного бюджета - 29227,1 тыс. руб. в 2014 году - 4175,3 тыс. рублей; в 2015 году - 4175,3 тыс. рублей; в 2016 году - 4175,3 тыс. рублей; в 2017 году - 4175,3 тыс. рублей; в 2018 году - 4175,3 тыс. рублей; в 2019 году - 4175,3 тыс. рублей; в 2020 году - 4175,3 тыс. рублей Средства бюджета поселений -10685 тыс. руб. в 2014 году - 1513,8 тыс. рублей; в 2015 году - 1609,2 тыс. рублей; в 2016 году - 1414,9 тыс. рублей; в 2017 году -1609,2 тыс. рублей; в 2018 году - 1513,8 тыс. рублей; в 2019 году - 1414,9 тыс. рублей; в 2020 году -1609,2 тыс. рублей
Основные мероприятия Подпрограммы	Формирование финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, молодым специалистам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; разработка нормативных правовых актов по реализации подпрограммы
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, молодых специалистов; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальная подпрограмма "Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей.

Кроме того, молодая семья связана с объективно недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве молодые супруги еще не добились высокой квалификации и получают сравнительно низкую зарплату. Вместе с тем, молодая семья имеет объективно повышенные финансовые потребности в связи с необходимостью становления семейной жизни, приобретения жилья, организации быта, потребностью в дополнительных досуговых затратах.

Таким образом, специфика становления и функционирования молодой семьи требует особого подхода к решению ее проблем и выделения ее в качестве особого объекта при реализации государственной молодежной и семейной политики.

Переход в экономике к рыночным отношениям влечет за собой создание новых механизмов в системе обеспечения жильем малоимущих слоев населения, в том числе молодых семей. Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к негативным явлениям в социальной сфере:

у молодежи формируется чувство социальной незащищенности, возникает отрицание молодежью их причастности к государственным делам;

угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;

снижается потребность в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;

усиливается миграция молодежи, многие стремятся выехать за пределы республики и за рубеж на постоянное жительство;

остается сложной ситуация с детской и молодежной преступностью.

Как показали проводившиеся социологические исследования, в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желали заводить детей, в подавляющем большинстве случаев назывались две:

отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья;

низкий уровень доходов.

Муниципальную поддержку молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предполагается осуществлять путем:

предоставления социальных выплат молодым малообеспеченным семьям на приобретение жилья;

выделения льготных долгосрочных ипотечных кредитов;

выделения строительных материалов для индивидуального жилищного строительства (в первую очередь в сельской местности);

предоставления многодетным малообеспеченным семьям жилых помещений из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в Козловском районе Чувашской Республики.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов муниципальной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

содействие инициативам активной части молодежи, направленным на улучшение их жилищных и социально-бытовых условий;

привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

В связи с этим:

на федеральном уровне - определяются масштаб проблемы, правовые, финансовые и организационные механизмы ее решения, объем, формы и условия предоставления государственной поддержки за счет средств федерального бюджета для решения жилищных проблем молодых семей;

на республиканском уровне - в рамках Подпрограммы формируется необходимая законодательная база в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяются объем, формы и методы предоставления государственной поддержки молодым семьям за счет средств республиканского бюджета;

на уровне органов местного самоуправления - муниципальные подпрограммы предусматривают разработку плана действий органов местного самоуправления, привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников для решения жилищных проблем молодых семей, эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование программных мероприятий.

3. Механизмы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется заказчиком - Администрацией Козловского района Чувашской Республики с участием администраций сельских поселений Козловского района и других заинтересованных организаций.

Заказчик Подпрограммы осуществляет:

1. координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий Подпрограммы;

2. подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств из местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на реализацию Подпрограммы;

3. содействие администрациям сельских поселений Козловского района в поддержке молодых семей в решении жилищной проблемы;

4. контроль за целевым использованием средств, выделяемых на Подпрограмму, составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетных инвестиций, направляемых на реализацию Подпрограммы;

5. подготовку соответствующих документов для участия в конкурсе, проводимом Министерством регионального развития Российской Федерации в рамках подпрограммы, для получения средств из федерального бюджета;

6. сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, представляемых органами местного самоуправления Козловского района, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Чувашской Республике;

7. отбор банков в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

8. организацию информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы.

Задачами органов местного самоуправления Козловского района Чувашской Республики являются:

9. разработка и утверждение муниципальных программ поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

10. формирование списков молодых семей на территории Козловского района и представление их государственному заказчику;

11. выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета.

12. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, признанная в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении (далее - молодая семья).

При этом в зависимости от категории молодых семей предполагается исходить из следующего:

13. малоимущие многодетные молодые семьи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрациях сельских поселений Козловского района, будут в установленном порядке обеспечиваться жильем из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма;

14. другие категории молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, будут обеспечиваться жильем за счет личных или заемных средств с использованием различных форм оказания государственной поддержки. Вариант использования формы государственной поддержки молодая семья выбирает самостоятельно.

Основной формой государственной поддержки в решении жилищных проблем молодых семей в рамках подпрограммы являются социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Социальные выплаты предоставляются на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

Социальная выплата предоставляется в размере:

30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

При этом доля средств республиканского бюджета Чувашской Республики составляет 80 процентов при условии, что доля средств местных бюджетов составляет 20 процентов в общем объеме средств, приходящемся в целом на республиканский бюджет Чувашской Республики и местные бюджеты.

Молодая семья имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.

Одним из условий предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодая семья также вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (Указ Президента N 87 от 03.10.11 г.) направляется также на:

возмещение части затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами или займами, привлеченными молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике". Возмещению подлежит в течение до 15 лет часть затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами или займами, привлеченными молодыми семьями в коммерческих банках или в иных некредитных организациях на строительство (приобретение) жилья, в размерах, уменьшающих проценты за кредит до 5 процентов годовых в первые три года, до 10 процентов - в последующие годы. При этом молодым семьям, которые имеют трех и более детей или в которых один из членов семьи признан инвалидом, а также молодым семьям, проживающим в сельской местности, один из членов семьи которых является молодым специалистом, имеющим законченное высшее образование, заключившим трудовой договор на срок не менее 5 лет на работу в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности (далее - молодой специалист), - полное возмещение затрат на уплату процентов за пользование ипотечным кредитом или займом. Молодой семье молодого специалиста полное возмещение затрат на уплату процентов за пользование ипотечным кредитом или займом производится после заключения Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики с ним договора о полном возмещении затрат на уплату процентов за пользование ипотечным кредитом или займом. Возмещение затрат на уплату процентов за пользование ипотечными кредитами или займами, привлеченными молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, производится ежемесячно с момента выдачи кредита или займа до полного его погашения;

социальные выплаты на строительство (приобретение) у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения в размере 15 процентов расчетной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой исходя из количества членов молодой семьи, социальной нормы общей площади жилого помещения 18 кв. метров на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра общей площади - на семью из двух человек и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Чувашской Республике, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Социальные выплаты в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" предоставляются на строительство (приобретение) жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья, а также на погашение основной суммы долга по ипотечным жилищным кредитам или займам и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, полученным не ранее 1 января 2008 г. молодыми семьями, состоявшими в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на дату заключения кредитного договора (договора займа). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга по ипотечным жилищным кредитам или займам на строительство или приобретение жилья, ограничивается суммой остатка основного долга по ипотечным жилищным кредитам или займам.

Строящееся (приобретаемое) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи.

Общая площадь строящегося (приобретаемого) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте строительства (приобретения) жилья.

Строящееся (приобретаемое) жилье должно находиться на территории Чувашской Республики.

Молодые семьи могут реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики при улучшении жилищных условий только один раз.

Правила предоставления молодым семьям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В целях реализации подпрограммы средства, предусмотренные на поддержку местных бюджетов, рекомендуется направлять на предоставление дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка.

Государственная поддержка в обеспечении доступным жильем также оказывается молодым специалистам (или их семьям) на селе в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".

В соответствии с подпрограммой возможными формами участия организаций в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Подпрограммы, а также иные формы поддержки.

4. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в республике;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- развитие интереса молодежи к трудовой деятельности;

- создание новых рабочих мест в строительном комплексе и смежных отраслях промышленности.

Приложение N 1
к муниципальной подпрограмме
"Поддержка молодых семей
в решении жилищной проблемы"
муниципальной программы
Козловского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства в Козловском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной подпрограммы "Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	Целевая статья расходов	Группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма	"Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы	х	х	х	х	х	Всего	5689,1	5784,5	5590,2	5784,5	5689,1	5590,2	5784,5
		х	х	х	х	х	районный бюджет	4175,3	4175,3	4175,3	4175,3	4175,3	4175,3	4175,3
		х	х	х	х	х	бюджет поселений	1513,8	1609,2	1414,9	1609,2	1513,8	1414,9	1609,2
Основное мероприятие Мероприятие 1	Обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики	х	х	х	х	х	всего	4175,3	4175,3	4175,3	4175,3	4175,3	4175,3	4175,3
		Администрация Козловского района	903	1003	Ц12Д011	500	районный бюджет	4175,3	4175,3	4175,3	4175,3	4175,3	4175,3	4175,3
		х	х	х	х	х	всего	1513,8	1609,2	1414,9	1609,2	1513,8	1414,9	1609,2
		Администрации поселений; администрация Козловского района	993	1003	Ц12Ю011	314	бюджет поселений	1513,8	1609,2	1414,9	1609,2	1513,8	1414,9	1609,2
			993	1003	Ц12Ю011	314	Бюджет Андреево-Базарского с/п	98,9	98,9	-	98,9	98,9	-	98,9
			993	1003	Ц12Ю011	314	Бюджет Аттиковского с/п	83,6	83,6	83,6	83,6	83,6	83,6	83,6
			993	1003	Ц12Ю011	314	Бюджет Байгуловского с/п	74,0	74,0	74,0	74,0	74,0	74,0	74,0
			993	1003	Ц12Ю011	314	Бюджет Еметкинского с/п	91,4	91,4	91,4	91,4	91,4	91,4	91,4
			993	1003	Ц12Ю011	314	Бюджет Карамышевского с/п	159,8	159,8	159,8	159,8	159,8	159,8	159,8
			993	1003	Ц12Ю011	314	Бюджет Карачевского с/п	-	-	-	-	-	-	-
			993	1003	Ц12Ю011	314	Бюджет Козловского г/п	844,6	844,6	844,6	844,6	844,6	844,6	844,6
			993	1003	Ц12Ю011	314	Бюджет Солдыбаевского с/п	100,9	-	100,9	-	100,9	100,9	-
			993	1003	Ц12Ю011	314	Бюджет Тюрлеминского с/п	-	196,3	-	196,3	-	-	196,3
			993	1003	Ц12Ю011	314	Бюджет Янгильдинского с/п	60,6	60,6	60,6	60,6	60,6	60,6	60,6

Приложение N 2
к муниципальной подпрограмме
"Поддержка молодых семей
в решении жилищной проблемы"
муниципальной программы
Козловского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства в Козловском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2014-2020 годы" по Козловскому району

N	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	Совершенствование механизма взаимодействия с кредитными организациями по вопросам льготного долгосрочного ипотечного кредитования молодых семей на строительство (приобретение) жилья.	2014-2020 гг.	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района.
2	Разработка комплекса мер, направленных на использование вторичного рынка жилья для улучшения жилищных условий молодых семей.	2014 - 2020 гг.	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района.
3	Разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для мониторинга хода реализации Подпрограммы и подготовки информационно-аналитических материалов.	2014 - 2020 гг.	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района.
4.	Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы.	2014 - 2020 гг.	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района.
5.	Подготовка списков молодых семей для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на 2002-2015 годы	Ежегодно к 1 сентября	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района.

Приложение N 3
к муниципальной подпрограмме
"Поддержка молодых семей
в решении жилищной проблемы"
муниципальной программы
Козловского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства в Козловском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Поддержка строительства жилья в Козловском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Поддержка строительства жилья в Козловском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы.
Разработчик подпрограммы	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры, администрации Козловского района Чувашской Республики
Цели подпрограммы	Улучшение жилищных условий
Задачи подпрограммы	Стимулирование увеличения числа многодетных семей и, вследствие этого, повышения рождаемости, защита прав и законных интересов, обеспечение достойного качества жизни и повышение социального престижа многодетных семей в Чувашской Республике.
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района; Отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района; Финансовый отдел администрации Козловского района; Отдел опеки и попечительства администрации Козловского района Администрации поселений Козловского района;
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы.
Источники финансирования	Общий объем финансирования из Республиканского бюджета для муниципальной подпрограммы составляет 6336,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 6334,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1,1 тыс. рублей; в 2016 году - 1,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Эффективная государственная поддержка многодетных семей позволяет повысить не только демографический потенциал, но и экономический потенциал Козловского района Чувашской Республики. Обеспечение поддержки многодетных семей в сельской местности в перспективе является одним из условий решения проблем социально-экономического развития
Система организации контроля за подпрограммой	Контроль за реализацией подпрограммы возлагается на Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры, администрации Козловского района Чувашской Республики

Основные характеристики подпрограммы "Поддержка строительства жилья в Козловском районе Чувашской Республики" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Особая проблема населения - жилье. Уровень благоустройства жилищ многодетных семей является крайне низким, не приспособленным для проживания семей с большим количеством детей. Почти половина многодетных семей испытывает значительные проблемы с жильем (не отвечающее установленным нормам жилья, либо аварийное, требующее срочного ремонта). Около 60% многодетных семей проживают в жилье "без удобств", в котором отсутствуют центральное отопление или водопровод, канализация и горячее водоснабжение. В сельской местности доля такого жилья достигает 80%. Основными причинами бедности многодетных семей являются относительно низкая конкурентоспособность трудоспособных членов таких семей на рынке труда, отчасти обусловленная занятостью в воспитании детей, низкая привлекательность для работодателей принятия на работу граждан с высокой иждивенческой нагрузкой и существенными семейными обязанностями, а также неадекватно низкий уровень социальной помощи, оказываемой государственными и муниципальными органами социальной защиты.

При этом ошибочно рассматривать многодетные семьи как иждивенцев общества и государства. Среди отцов многодетных семейств ниже уровень безработицы, алкоголизма (в семьях с 1 ребенком расходы на алкоголь составляют 2,1% бюджета, в семьях с 4 и более - 0,6%), они более, чем мужское население в целом, склонны повышать свой уровень образования, брать ипотечные кредиты, более законопослушны, у них более крепкие семьи. Таким образом, следует признать государственную поддержку многодетных семей одним из основных приоритетных направлений Козловского района Чувашской Республики.

Задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы обусловливает следующие ее задачи:

- обеспечение условий для улучшения жилищных условий многодетных семей, в том числе адресного увеличения помощи таким семьям с учетом уровня их доходов, уменьшение бедности многодетных семей;

- улучшение качества жизни и охраны здоровья многодетных семей; создание условий социальной комфортности для многодетных семей;

- обеспечение работникам, имеющим трех и более детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;

- усиление помощи многодетным семьям в воспитании детей, повышение доступности образования для детей из многодетных семей; повышение социальной привлекательности и престижа многодетной семьи.

Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы

Главным итогом реализации настоящей Подпрограммы станет значительное улучшение демографической обстановки. Рост доли многодетных семей приведет также к следующим положительным изменениям:

- снижение уровня смертности в результате сокращения алкоголизма и наркомании;

- сокращение числа разводов и абортов; снижение преступности; снижение безработицы; рост числа выданных ипотечных кредитов и рост строительной отрасли;

- повышение рождаемости, а также все вышеперечисленные положительные социально-экономические последствия приведут к росту ВВП и налоговых поступлений, которые, как показывает опыт развитых стран, осуществляющих активную семейную политику, в долгосрочной перспективе превысят расходы федерального, региональных и муниципальных бюджетов на реализацию Подпрограммы. Реализация Подпрограммы требует финансирования в объеме, необходимом и достаточном для эффективного построения государственной демографической и семейной политики и реального достижения заявленной цели - стимулирования увеличения числа многодетных семей и, вследствие этого, повышения рождаемости в Козловском районе Чувашской Республики, защиты прав и законных интересов, обеспечения достойного качества жизни и повышения социального престижа многодетных семей в России.

Приложение N 4
к муниципальной подпрограмме
"Поддержка молодых семей
в решении жилищной проблемы"
муниципальной программы
Козловского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства в Козловском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Администрация Козловского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Отдел строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Козловского района; Отдел экономики и имущественных отношений администрации Козловского района. Финансовый отдел администрации Козловского района; Отдел опеки и попечительства администрации Козловского района Администрации поселений Козловского района;
Цели муниципальной подпрограммы	улучшение жилищных условий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи муниципальной подпрограммы	"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы
Срок реализации муниципальной подпрограммы	2014-2020 годы
Объемы финансирования муниципальной программы	Планируемый объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 63026,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 10735,6 тыс. рублей; в 2015 году - 10454,4 тыс. рублей; в 2016 году - 8059,9 тыс. рублей; в 2017 году - 9547,3 тыс. рублей; в 2018 году - 7925,8 тыс. рублей; в 2019 году - 8734,5 тыс. рублей; в 2020 году - 7569,4 тыс. рублей; Объемы финансирования за счет бюджетных ассигнований уточняются при формировании районного бюджета Козловского района на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация предусмотренных Муниципальной программой мероприятий позволит создать условия для развития, воспитания и защиты интересов детей, их профессиональной подготовки и гражданского становления и тем самым решить жилищную проблему социализации и интегрирования в общество данной категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы Козловского района "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), проживающих на территории Козловского района Чувашской Республики, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, является важнейшим направлением жилищной политики Козловского района. По статистическим данным на 2013 год, на очереди на обеспечение жилыми помещениями состоят 75 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством). Острота проблемы определяется недоступностью самостоятельного приобретения жилья, в том числе путем использования ипотечного жилищного кредитования, для большей части населения. Как правило, дети-сироты, не могут получить доступ на рынок жилья без существенной финансовой поддержки, так как граждане, относящиеся к данной категории лиц, не имеют достаточного уровня дохода для получения ипотечного жилищного кредита. Они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита на приобретение жилья. К тому же дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеют в собственности жилых помещений, которые можно использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Они не имеют возможность накопить на эти цели необходимые средства.

Раздел 2. Основная цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Целями подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы являются защита и улучшение жилищных условий для детей-сирот, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество.

В рамках реализации муниципальной подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы предусматривается решение следующих основных задач:

- защита прав и интересов детей;

- обеспечение жильем категории граждан из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения;

Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

Раздел 3. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы реализуют ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы на основе государственных контрактов, заключаемых на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также соглашений, заключенных с органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Раздел 4. Оценка социальной эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их интеграцию в общество.

Приложение 1
к подпрограмме "Обеспечение
жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без
попечения родителей"
муниципальной программы
Козловского района
Чувашской Республики
"Развитие жилищного строительства
и сферы жилищного строительства
и сферы жилищно-коммунального
хозяйства в Козловском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы за счет всех источников

Статус	Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
			Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел, подраздел	Целевая статья расходов	Группа (подгруппа) вида расходов		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма	"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы Козловского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства в Козловском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы	х	х	х	х	х	Всего	10735,6	10454,4	8059,9	9547,3	7925,8	8734,5	7569,4
		х	х	х	х	х	районный бюджет	10735,6	10454,4	8059,9	9547,3	7925,8	8734,5	7569,4
Основное мероприятие	Субвенции на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа по договорам найма специализированных жилых помещений, за счет субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета Чувашской Республики	х	х	х	х	х	всего	10735,6	10454,4	8059,9	9547,3	7925,8	8734,5	7569,4
		Администрация Козловского района	903	1004	Ц17Б006	400	районный бюджет	10735,6	10454,4	8059,9	9547,3	7925,8	8734,5	7569,4

Не приводится