Приказ Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики от 27 июня 2014 г. N 171 "Об утверждении Регламента Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики по проведению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики"

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 мая 2014 г. N 156 "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики по проведению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики (далее - Регламент).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления в силу.

Подпункт "в" пункта 4 Регламента вступает в силу с 1 января 2015 г., подпункты "б", "д", "е" пункта 4 Регламента вступают в силу с 1 января 2016 г., пункт 6 Регламента вступает в силу с 1 января 2017 года.

Руководитель

С. Скворцов

Зарегистрировано в Минюсте ЧР 5 августа 2014 г.

Регистрационный N 2072

Утвержден
приказом Государственной
ветеринарной службы
Чувашской Республики
от 27 июня 2014 г. N 171

Регламент
Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики по проведению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики

1. Настоящий Регламент устанавливает процедуру осуществления Государственной ветеринарной службой Чувашской Республики (далее также - Госветслужба Чувашии) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - закупка) для обеспечения нужд Чувашской Республики (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении государственных учреждений, находящихся в ведении Госветслужбы Чувашии (далее - заказчик).

2. Понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Ведомственный контроль осуществляется через структурное подразделение Госветслужбы Чувашии - отдел финансовой политики и организационной работы (далее - уполномоченное подразделение).

4. При осуществлении ведомственного контроля уполномоченное подразделение осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 4 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2016 г.

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 4 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2015 г.

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

ГАРАНТ:

Подпункт "д" пункта 4 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2016 г.

д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

ГАРАНТ:

Подпункт "е" пункта 4 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2016 г.

е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;

в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;

ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

и) соблюдения требований к определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

5. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых мероприятий ведомственного контроля. Плановые и внеплановые мероприятия ведомственного контроля осуществляются путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.

5.1. Плановые мероприятия ведомственного контроля проводятся не чаще чем один раз в пять лет.

Ежегодный план проведения плановых мероприятий ведомственного контроля на очередной год формируется должностным лицом уполномоченного подразделения, уполномоченным на осуществление мероприятий ведомственного контроля (далее - уполномоченное должностное лицо), и утверждается руководителем Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики или лицом, исполняющим его обязанности (далее - руководитель Госветслужбы Чувашии), в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых мероприятий ведомственного контроля.

Утвержденный руководителем Госветслужбы Чувашии ежегодный план проведения плановых мероприятий ведомственного контроля доводится до сведения заказчиков посредством его размещения на официальном сайте Госветслужбы Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным доступным способом.

5.2. Внеплановые мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании поступившей в Госветслужбу Чувашии информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также решений руководителя Госветслужбы Чувашии, в том числе принятых на основании предложений заместителя руководителя Госветслужбы Чувашии, начальника отдела бухгалтерского учета и финансового контроля Госветслужбы Чувашии.

ГАРАНТ:

Пункт 6 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2017 г.

6. Уполномоченное должностное лицо должно иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

7. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании приказа руководителя Госветслужбы Чувашии.

Выездные мероприятия ведомственного контроля проводятся по месту нахождения заказчика.

Документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по месту нахождения Госветслужбы Чувашии.

8. Госветслужба Чувашии уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление) в срок не позднее чем за три рабочих дня до дня его начала.

9. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

10. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля устанавливается приказом руководителя Госветслужбы Чувашии и не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя Госветслужбы Чувашии.

11. При проведении мероприятия ведомственного контроля уполномоченное должностное лицо, имеет право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

12. По результатам проведения мероприятий ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается уполномоченным должностным лицом и представляется для утверждения руководителю Госветслужбы Чувашии.

12.1. Акт проверки оформляется в течение трех рабочих дней со дня окончания проведения мероприятий ведомственного контроля.

Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в Госветслужбе Чувашии, второй - вручается руководителю заказчика или лицу, исполняющему его обязанности.

В случае отсутствия руководителя заказчика, или лица, исполняющего его обязанности, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки в течение трех рабочих дней со дня оформления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Госветслужбе Чувашии.

12.2. При выявлении нарушений по результатам мероприятий ведомственного контроля уполномоченным должностным лицом разрабатывается план устранения выявленных нарушений.

В плане устранения выявленных нарушений должны быть указаны:

требование законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, нарушение которого выявлено в ходе мероприятий ведомственного контроля;

срок, в течение которого нарушение подлежит устранению;

лицо, ответственное за реализацию плана устранения выявленных нарушений.

План устранения выявленных нарушений разрабатывается уполномоченным должностным лицом одновременно с оформлением акта проверки и утверждается им после согласования с руководителем Госветслужбы Чувашии в двух экземплярах.

План устранения выявленных нарушений передается заказчику в порядке, предусмотренном пунктом 12.1 настоящего Регламента.

13. В случае выявления по результатам мероприятий ведомственного контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, Госветслужбой Чувашии в течение трех рабочих дней материалы проверки подлежат направлению в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

Указанные материалы проверки должны быть направлены в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики или правоохранительные органы в течение 15 рабочих дней со дня оформления акта проверки.

14. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 12.2 настоящего Регламента, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Госветслужбой Чувашии не менее 3 лет.