Приложение 2. Положение о рабочей группе по проведению мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Чебоксары

Приложение 2
Утверждено
постановлением администрации
города Чебоксары
от 1 августа 2013 г. N 2421

Положение
о рабочей группе по проведению мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Чебоксары

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, полномочия и порядок работы рабочей группы по проведению мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Чебоксары (далее - рабочая группа).

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями администрации города Чебоксары, а также настоящим Положением.

2. Цели и задачи рабочей группы

2.1. Основными целями рабочей группы являются:

- повышение экономической эффективности и целесообразности использования средств бюджета города Чебоксары, выделяемых в виде субсидий для муниципальных бюджетных учреждений, автономных учреждений и на основании сметы для муниципальных казенных учреждений;

- обеспечение эффективности управления муниципальным имуществом руководством муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений и организация координации их действий со стороны руководителей структурных подразделений отраслевых управлений (отделов) администрации города Чебоксары;

- выработка предложений по сохранению, реорганизации или ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений (далее - учреждения).

2.2. Основными задачами рабочей группы являются:

- анализ наличия просроченных долговых обязательств, включая объем и состав дебиторской и кредиторской задолженности;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат;

- выявление внутренних резервов учреждений в целях повышения эффективности работы учреждений;

- обеспечение эффективного использования муниципального имущества, переданного учреждениям на праве оперативного управления;

- оценка уровня профессиональной компетенции руководителей учреждений, при необходимости рассмотрение вопроса о соответствии руководителя занимаемой должности;

- выработка рекомендаций по совершенствованию систем управления учреждениями в целях повышения эффективности их финансово-хозяйственной деятельности;

- выработка предложений и рекомендаций по увеличению доходной части муниципальных бюджетных и автономных учреждений за счет внебюджетной деятельности;

- обеспечение пополнения доходной части бюджета путем осуществления внебюджетной деятельности муниципальными казенными учреждениями города Чебоксары.

2.3. Текущие задачи рабочая группа вырабатывает и реализует самостоятельно.

3. Функции рабочей группы

На рабочую группу возлагаются следующие функции:

3.1. Рассмотрение результатов финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

3.2. Рассмотрение вопроса выполнения условий Трудового договора с руководителями учреждений, оценка их деятельности и внесение предложений по продлению срока действия или по расторжению Трудового договора.

4. Права и обязанности рабочей группы

4.1. Рабочая группа в соответствии с возложенными на нее задачами вправе:

- привлекать к своей деятельности представителей структурных подразделений, отраслевых управлений (отделов) администрации города Чебоксары, общественных организаций, налоговых органов (по согласованию), учреждений;

- давать поручения руководителям структурных подразделений, отраслевых управлений (отделов) администрации города Чебоксары, руководителям учреждений по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- запрашивать в пределах своей компетенции от должностных лиц учреждений необходимые для ее деятельности документы, материалы, информацию.

4.2. В процессе своей деятельности рабочая группа обязана:

- представлять главе администрации города Чебоксары предложения о соответствии руководителей учреждений занимаемой должности, включая обоснование выводов и заключений;

- представлять главе администрации города Чебоксары в установленном порядке отчет о проделанной работе рабочей группы за соответствующий отчетный период.

5. Состав и порядок работы рабочей группы

5.1. Состав рабочей группы утверждается постановлением администрации города Чебоксары.

5.2. Председателем рабочей группы является заместитель главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам, который руководит ее деятельностью, организует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых рабочей группой решений.

5.3. В состав рабочей группы включаются специалисты отраслевых управлений (отделов) администрации города Чебоксары, Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом.

5.4. В заседании рабочей группы при рассмотрении конкретного вопроса участвуют представители сторон, а также лица, привлекаемые по инициативе рабочей группы в качестве специалистов.

5.5. Заседания рабочей группы проводятся в соответствии с утвержденным председателем рабочей группы графиком работы. Внеплановые заседания рабочей группы созываются исключительно председателем рабочей группы.

5.6. Оперативный контроль за исполнением учреждениями решений рабочей группы возлагается на структурные подразделения, отраслевые управления (отделы) администрации города Чебоксары, которые осуществляют координацию, регулирование и оперативный контроль за деятельностью курируемых учреждений города Чебоксары.

5.7. Ответственность за комплектование и рассылку материалов к заседаниям рабочей группы, оповещение ее членов о времени и месте проведения заседаний, ведение, оформление и хранение протоколов заседаний комиссии возлагается на секретаря рабочей группы.

5.8. Секретарь рабочей группы оповещает членов рабочей группы о времени и месте проведения очередного заседания и рассылает материалы к нему не менее чем за 3 дня до заседания. В случае проведения внепланового заседания - незамедлительно или за день.

5.9. Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствует более половины ее состава. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

5.10. Решения рабочей группы оформляются протоколами в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы, которые подписываются председательствующим и секретарем. При необходимости решения рабочей группы оформляются в виде проектов постановлений и распоряжений администрации города Чебоксары в установленном порядке.

5.11. Выписки из протокола заседания рабочей группы направляются учреждениям и заинтересованным структурным подразделениям.

6. Подготовка материалов и их рассмотрение на заседании рабочей группы

6.1. Учреждения представляют в курирующие их деятельность структурные подразделения администрации города Чебоксары следующий пакет документов:

- бухгалтерские отчеты с приложениями и расшифровками отдельных статей за прошедший финансовый год и за отчетный период текущего года (квартал);

- отчет о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период (квартал).

Представление указанного пакета документов осуществляется учреждениями в следующие структурные подразделения администрации города Чебоксары:

- управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары: МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства", МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары", МБУ "Управление экологии г. Чебоксары"; МБУ "Чебоксары - Телеком"; МКУ "Управление по делам ГО и ЧС";

- управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары: МБУ "Управление территориального планирования";

- городской комитет по управлению имуществом: МБУ "Земельное управление";

- управление культуры администрации города Чебоксары: все подведомственные учреждения;

- управление физической культуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары: муниципальные учреждения физической культуры, спорта и туризма;

- управление образования администрации города Чебоксары: все подведомственные управлению образования муниципальные учреждения;

- управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары: АУ "Городская реклама";

- управление по связям со СМИ и молодежной политики: АУ "Городская газета "Чебоксарские новости";

- управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства: АУ ДПО УЦ "Облик";

- организационно-контрольное управление: МБУ "Народная дружина города Чебоксары"; МКУ "Чебоксарское городское бюро регистрации несчастных случаев";

- отдел муниципальных услуг: АУ "МФЦ" города Чебоксары.

Одновременно указанный пакет документов представляется учреждениями в управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары.

6.2. Структурные подразделения, отраслевые управления (отделы) администрации города Чебоксары на заседание рабочей группы представляют отчеты о деятельности учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции отраслевых управлений (отделов), анализ о выполнении финансовых планов деятельности учреждений за отчетный период.

Управление по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары представляет заключения по анализу эффективности деятельности и финансового состояния учреждений за определенный период времени.

6.3. На заседании рабочей группы заслушивается отчет руководителя учреждения с учетом представленных на рабочую группу документов. Рабочая группа оценивает качество системы управления, а также уровень профессиональной компетенции руководителя.

6.4. По итогам отчетного периода, исходя из финансового плана деятельности учреждения или сметы доходов и расходов и фактических результатов деятельности учреждений за отчетный период, рабочая группа выносит рекомендации и предложения.