Постановление Администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 30.12.2013 N 640 "Об утверждении муниципальной программы Красноармейского района "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы" (утратило силу)

Паспорт
муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Красноармейского района Чувашской Республики
Соисполнители муниципальной программы	- отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноармейского района; - Администрации сельских поселений Красноармейского района; - Предприятия АПК района
Участники муниципальной программы	- отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноармейского района; - Администрации сельских поселений Красноармейского района;
Структура муниципальной программы:
подпрограммы	"Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса Красноармейского района Чувашской Республики"; "Устойчивое развитие сельских территорий Красноармейского района Чувашской Республики"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	"Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса Красноармейского района Чувашской Республики"; "Устойчивое развитие сельских территорий Красноармейского района Чувашской Республики"
Цели муниципальной программы	повышение эффективности агропромышленного комплекса; обеспечение продовольственной безопасности республики по основным продуктам питания; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства; устойчивое развитие сельских территорий повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий Красноармейского района;
Задачи муниципальной программы	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях Красноармейского района;
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах): в 2020 году по отношению к 2013 году на 19,8 процента, повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов (с учетом субсидий); доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Чувашской Республики до 59,0 процентов ввод в действие объектов социальной сферы: - 1 дошкольное образовательное учреждение; - 4 фельдшерско-акушерских пункта; - 1 плоскостное спортивное сооружение общей площадью 20 000 кв. м; - 3 учреждения культурно-досугового типа на 750 посадочных мест
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	С 2014 по 2020 годы
Объем средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Планируемый объем финансирования Программы составляет 53420,980 тыс. руб., из них средства: республиканского бюджета - 3606,6 тыс. руб., в т.ч.: в 2015 году - 1803,3 тыс. руб.; в 2016 году - 1803,3 тыс. руб.; районного бюджета -1595,0 тыс. руб., в том числе: в 2014 году - 110,0 тыс. руб.; в 2015 году - 492,5 тыс. руб.; в 2016 году - 492,5 тыс. руб.; в 2017 году - 125,0 тыс. руб.; в 2018 году - 125,0 тыс. руб.; в 2019 году - 125,0 тыс. руб.; в 2020 году - 125,0 тыс. руб. бюджет сельских поселений - 48219,380 тыс. руб., в т.ч.: в 2014 году - 477,0 тыс. руб.; в 2015 году - 928,780 тыс. руб.; в 2016 году - 725,60 тыс. руб.; в 2017 году - 13133,0 тыс. руб.; в 2018 году - 8532,0 тыс. руб.; в 2019 году - 13569,0 тыс. руб.; в 2020 году - 10854,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2013 году на 19,8 процента, повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов (с учетом субсидий); доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Чувашской Республики до 59,0 процентов; стабилизация численности сельского населения, повышение уровня занятости и самозанятости сельского населения

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноармейском районе Чувашской Республике" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) разработана в соответствии с федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации", с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах и Указом Главы Чувашской Республики от 6 августа 2013 г. N 78 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годы" и в связи с переходом на программный бюджет, и постановления Главы администрации Красноармейского района 03 октября 2013 г. N 434. В связи с необходимостью при формировании новых муниципальных программ обеспечение их соответствие государственным программам Чувашской Республики по структуре и содержанию расходов. С 1 января 2014 года вводится новая бюджетная классификация, в связи с чем действующая в настоящее время бюджетная классификация не может применяться к формированию проектов местных бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Приоритетами Муниципальной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, работающих в сельской местности, устойчивое развитие сельских территорий.

Программа является документом, выстраивающим на среднесрочный период механизм местного бюджета Красноармейского района по поддержке отрасли, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения целевых показателей.

Реализация Программы позволит создать экономические и социальные условия, способствующие повышению эффективности агропромышленного комплекса, активизации деятельности малых форм хозяйствования в сельской местности, росту уровня занятости и доходов сельского населения и улучшению социально-экономической ситуации в Красноармейском районе.

Муниципальная программа определяет основные цели, задачи и способы обеспечения динамичного развития АПК и социальной сферы сельских территорий исходя из необходимости повышения благосостояния населения. Она учитывает сложившиеся в последние годы позитивные и негативные изменения в макроэкономической политике и социально-экономическом положении аграрного сектора экономики, усиление воздействия на него процессов, связанных с экономическим кризисом, природными аномалиями.

Благоприятное влияние на развитие АПК Красноармейского района оказала реализация, начиная с 2006 года, приоритетного национального проекта "Развитие АПК", который с 2008 года реализуется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.

Эффективность сельскохозяйственного производства определяет показатель выхода продукции на единицу площади. В 2012 году в районе произведено валовой продукции на 100 га сельхозугодий в сумме 5124,5 тыс. рублей (по Чувашской Республике - 3955,1 тыс. рублей).

В Красноармейском районе в 2012 году произведено мяса на 100 га сельхозугодий 16,4 тонны (по Чувашской Республике - 11,3 тонн), молока - 96,98 тонны (по Чувашской Республике - 52,8 тонны).

В 2012 году улучшились финансовые показатели деятельности сельхозорганизаций. Из 18 сельскохозяйственных организаций 14 хозяйств закончили 2012 год прибыльно, сумма прибыли составила 34,057 млн. рублей.

Приоритетным направлением государственной политики в аграрном секторе республики является устойчивое развитие сельских территорий.

На селе созданы и продолжается укрепление комфортных условий жизни с природным газом, асфальтированными дорогами, модельными библиотеками и клубами, современными школами, спортивными сооружениями и офисами семейного врача.

Начиная с 2003 года, в районе реализуется федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года". Всего за время реализации Программы (2003 - 2012 годы) улучшили жилищные условия 113 сельских семей.

Вместе с тем ряд актуальных проблем остаются нерешенными, в числе которых можно выделить следующие:

низкая инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных товаропроизводителей, финансовая неустойчивость сельскохозяйственных организаций, труднодоступность кредитных ресурсов в условиях закредитованности, недостаток залогового обеспечения, неразвитость ипотечного кредитования;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

существенное возрастание конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию;

актуальной проблемой остается наличие неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

недостаточные темпы внедрения энергосберегающих и инновационных технологий в производство пищевых продуктов на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, слабое развитие альтернативных видов деятельности.

АПК будет развиваться под воздействием мер по повышению устойчивости агропромышленного производства, способствующих его росту, это - увеличение объемов и направлений государственной поддержки; внедрение новых инновационных технологий в сельскохозяйственное производство и приобретение энергоресурсосберегающей техники; более полное использование имеющегося природно-экономического потенциала для производства конкурентоспособной продукции; расширение агропродовольственного рынка.

В растениеводстве прирост продукции будет обеспечен за счет развития следующих направлений - поддержание почвенного плодородия (сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения), агрохимические и мелиоративные мероприятия, применение минеральных удобрений и средств защиты растений, биологизация земледелия, освоение новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, расширение посевных площадей под высокоурожайными сортами и гибридами.

В животноводстве наращивание объемов производства мяса, молока, яиц, прудовой рыбы будет обеспечено за счет улучшения генетического потенциала животных, государственной поддержки племенных организаций, создания благоприятных условий инвестиционной политики в указанной сфере деятельности, внедрения энергосберегающих технологий.

Производство экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия является перспективным направлением развития АПК. В Красноармейском районе имеются все предпосылки для развития рынка экологически безопасных продуктов и технологий, способствующих повышению конкурентоспособности района.

Основными индикаторами Муниципальной программы определены:

в 2020 году к уровню 2012 года индикаторы составят:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 119,8 процента;

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 127,2 процента;

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 113,8 процента;

в 2020 году:

рентабельность сельскохозяйственных организаций - 15 процентов;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 15805 рублей.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволяют (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения по рациональным нормам (кроме плодов и фруктов) и таким образом решить основные задачи, определенные Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.

Раздел II. Приоритеты политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов Муниципальной программы, срок реализации Муниципальной программы

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволяют (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения по рациональным нормам (кроме плодов и фруктов) и таким образом решить основные задачи, определенные Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.

Основными индикаторами Муниципальной программы определены:

в 2020 году к уровню 2012 года индикаторы составят:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 119,8 процента;

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 127,2 процента;

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 113,8 процента;

довести в 2020 году:

рентабельность сельскохозяйственных организаций - 15 процентов;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) - 15805 рублей.

Целями достижений Муниципальной программы являются:

повышение эффективности агропромышленного комплекса;

обеспечение продовольственной безопасности района и республики по основным продуктам питания;

повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, а также экологизация производства;

устойчивое развитие сельских территорий.

Для достижения этих целей в Муниципальной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в республиканских и ведомственных целевых программах:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

развитие биотехнологии;

создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

Показатели (индикаторы) Муниципальной программы оцениваются в целом для Муниципальной программы. Каждая из подпрограмм Муниципальной программы, районных целевых программ Красноармейского района, включенных в Муниципальную программу также имеет показатели (индикаторы) реализации.

К показателям (индикаторам) Муниципальной программы относятся:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

рентабельность сельскохозяйственных организаций;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей (индикаторов) подпрограммы и районных целевых программ в составе Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	Процентов к предыдущему году	103,8	103,6	102,0	102,0	102,1	102,1	102,6
Подпрограмма "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса в Красноармейском районе Чувашской Республики"
1.1	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	Процентов к предыдущему году	107,3	105,0	103,2	102,9	102,2	102,1	101,9
1.2	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	Процентов к предыдущему году	103,5	102,4	101,1	101,4	101,5	101,4	101,3
Основные мероприятия: "Организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса"
1.111	Рост урожайности сельскохозяйственных культур:	Процентов к предыдущему году
	- зерновых и зернобобовых		104,8	103,1	102,2	102,0	101,8	102,0	101,6
	- картофеля		102,8	103,0	102,4	102,1	101,2	101,1	102,0
1.112	Рост производства молока	Процентов к предыдущему году	104,0	102,9	100,8	100,9	100,7	100,8	100,9
1.113	Рост производства скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	103,5	102,7	101,7	102,0	101,6	101,7	101,4
1.114	Рост численности племенного поголовья крупного рогатого скота	Процентов к предыдущему году	100,0	102,0	102,0	102,0	101,0	101,0	101,0
1.115	"Обновление парка сельскохозяйственной техники"	Процентов к общему количеству техники	20	15	10	10	10	10	10
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Красноармейского района Чувашской Республики"
1.211	Укомплектованность должностей в сельскохозяйственных организациях Красноармейского района	процентов	100	100	100	100	100	100	100
1.212	Ввод в действие объектов социальной сферы	единиц	0	1	1	2	2	1	2

Раздел III. Основные ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации Муниципальной программы

В результате реализации Программы валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 28,39 тыс. тонн против 17,38 тыс. тонн в среднем за 2007 - 2011 годы, или в 1,6 раза, картофеля - до 32 тыс. тонн против 23,1 тыс. тонн, или на 13,9 процента, овощей - до 3,6 тыс. тонн.

Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет до 3,99 тыс. тонн, или на 39,0 процента, молока - до 22,71 тыс. тонн, или на 26,1 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 15,8 тыс. рублей, или до 32,0 процента среднего ее уровня по экономике Красноармейского района.

Муниципальную программу предполагается реализовать в два этапа - 2014 - 2017 гг. и 2018 - 2020 гг.

План реализации Муниципальной программы в разрезе подпрограмм отражен в таблице 2.

Таблица 2

План
реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнитель	начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы	окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6
1. Подпрограмма "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса Красноармейского района Чувашской Республики"
1.1	Основное мероприятие "Организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса"	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Красноармейского района; Администрации сельских поселений; Предприятия АПК района	01.01.2014	2020 год	Рост валового сбора урожая на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур; эффективное развитие экономически значимых отраслей и снижение риска экономических потерь; рост продуктивности мясного скотоводства и удоя молока дойного стада за счет породного обновления и укрепления кормовой базы
2. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Красноармейского района Чувашской Республики"
2.1	Строительство и ввод в действие объектов социальной сферы	Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноармейского района; Администрации сельских поселений Красноармейского района	01.01.2014	2020 год	ввод в действие объектов социальной сферы: - 1 дошкольное образовательное учреждение; - 4 фельдшерско-акушерских пункта; - 1 плоскостное спортивное сооружение общей площадью 20 000 кв. м; - 3 учреждения культурно-досугового типа на 750 посадочных мест;

Раздел IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм Муниципальной программы

Подпрограммы Муниципальной программы и включенные в них основные мероприятия и муниципальные целевые подпрограммы Красноармейского района, носят комплексный характер и направлены на решение наиболее важных текущих вопросов и достижение перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, поступательное развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий.

Подпрограмма "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса Красноармейского района Чувашской Республики" включает основное мероприятие: "Организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса. Осуществление этого основного мероприятия должно повысить заинтересованность работников сельского хозяйства в результатах своего труда и тем самым в результате сельхозпредприятие получит рост валового сбора урожая, эффективное развитие экономически значимых отраслей и снижение риска экономических потерь, рост продуктивности мясного скотоводства и дойного стада.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Красноармейского района Чувашской Республики". В рамках реализации этой подпрограммы предусматривается ввод в действие объектов социальной сферы:

- 1 дошкольное образовательное учреждение;

- 4 фельдшерско-акушерских пункта;

- 1 плоскостное спортивное сооружение общей площадью 20000 кв. м;

- 3 учреждения культурно-досугового типа на 750 посадочных мест.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе Муниципальной программы в разрезе подпрограмм отражена в приложении 4 к Муниципальной программе.

Обоснование применяемых мер правового регулирования содержится в Приложении 5 к Муниципальной программе.

Раздел V. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав Муниципальной программы реализуемых муниципальных целевых программ Красноармейского района (их перечень)

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на развитие агропромышленного комплекса.

Таким образом, в состав Муниципальной программы включены:

подпрограммы:

- "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса Красноармейского района Чувашской Республики"

- "Устойчивое развитие сельских территорий Красноармейского района Чувашской Республики".

Раздел VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств местных бюджета и бюджета сельских поселений Красноармейского района.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014-2020 годах составит за счет всех источников финансирования 53420,98 тыс. рублей, в том числе:

за счет республиканского бюджета - 3606,6 тыс. рублей (6,7 процента);

за счет местного бюджета Красноармейского района - 1595 тыс. рублей (3,0 процента);

за счет средств сельских поселений - 48219,38 тыс. рублей (90,3 процента).

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках Муниципальной программы отражен в приложении 6 к программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов Муниципальной программы за счет всех источников финансирования на период до 2020 года приведены в приложении N 7 к Муниципальной программе.

Раздел VII. Анализ рисков реализации Муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Муниципальной программы

Деятельность администрации Красноармейского района будет направлена на своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации Муниципальной программы.

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке в их выполнении.

2. Финансовые риски, связанные с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.

3. Природные риски, связанные с тем, что Красноармейский район находится в зоне рискованного земледелия.

Вышеперечисленные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 3).

Таблица 3

Характеристика рисков, влияющих на реализацию Муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Организационные риски:
ошибки управления реализацией Муниципальной программы, неготовность организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности исполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски:
дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий республиканских и ведомственных целевых программ, включенных в Муниципальную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в ведомственных целевых программах, включенных в Муниципальную программу	умеренный	обеспечение сбалансированности распределения финансовых средств по основным мероприятиям республиканских и ведомственных целевых программ, включенных в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Природные риски, связанные с тем, что Красноармейский район находится в зоне рискованного земледелия	высокий	осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере АПК с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Приложение 1
к Муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в
Красноармейском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Сведения
о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

N п/п	Целевой индикатор (показатель) (наименование)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы.
1.	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	Процентов к предыдущему году	103,8	103,6	102,0	102,0	102,1	102,1	102,6
Подпрограмма "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса в Красноармейском районе Чувашской Республики"
1.1	Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	Процентов к предыдущему году	107,3	105,0	103,2	102,9	102,2	102,1	101,9
1.2	Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	Процентов к предыдущему году	103,5	102,4	101,1	101,4	101,5	101,4	101,3
Основные мероприятия: "Организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

1.111	Рост урожайности сельскохозяйственных культур:	Процентов к предыдущему году
	- зерновых и зернобобовых		104,8	103,1	102,2	102,0	101,8	102,0	101,6
	- картофеля		102,8	103,0	102,4	102,1	101,2	101,1	102,0
1.112	Рост производства молока	Процентов к предыдущему году	104,0	102,9	100,8	100,9	100,7	100,8	100,9
1.113	Рост производства скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	103,5	102,7	101,7	102,0	101,6	101,7	101,4
1.114	Рост численности племенного поголовья крупного рогатого скота	Процентов к предыдущему году	100,0	102,0	102,0	102,0	101,0	101,0	101,0
1.115	"Обновление парка сельскохозяйственной техники"	Процентов к общему количеству техники	20	15	10	10	10	10	10
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Красноармейского района Чувашской Республики"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

1.211	Укомплектованность должностей в сельскохозяйственных организациях Красноармейского района	процентов	100	100	100	100	100	100	100
1.212	Ввод в действие объектов социальной сферы	единиц	0	1	1	2	2	1	2

Приложение 2
к Муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в
Красноармейском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

План
реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
N п/п		Ответственный исполнитель, соисполнитель	начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы	окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6
1. Подпрограмма "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса Красноармейского района Чувашской Республики"
1.1	Основное мероприятие "Организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса"	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Красноармейского района; Администрации сельских поселений; Предприятия АПК района	01.01.2014	2020 год	Рост валового сбора урожая на основе роста урожайности сельскохозяйственных культур; эффективное развитие экономически значимых отраслей и снижение риска экономических потерь; рост продуктивности мясного скотоводства и удоя молока дойного стада за счет породного обновления и укрепления кормовой базы
2. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Красноармейского района Чувашской Республики"
2.1	Строительство и ввод в действие объектов социальной сферы	Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноармейского района; Администрации сельских поселений Красноармейского района	01.01.2014	2020 год	ввод в действие объектов социальной сферы: - 1 дошкольное образовательное учреждение; - 4 фельдшерско-акушерских пункта; - 1 плоскостное спортивное сооружение общей площадью 20 000 кв. м; - 3 учреждения культурно-досугового типа на 750 посадочных мест;

Приложение 3
к Муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в
Красноармейском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноармейском районе чувашской Республики" на 2014-2020 годы

N пп	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы Чувашской Республики, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы)
N пп		Ответственный исполнитель, соисполнитель	Начала реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы	окончания реализации мероприятия, основного мероприятия подпрограммы	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1. "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса Красноармейского района Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы"
1	Основное мероприятие "Организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса"	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Красноармейского района; Администрации сельских поселений; Предприятия АПК района	01.01.2014	2020 год		Подпрограмма 2. "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Красноармейском районе Чувашской Республики"	увеличение объемов производства продукции растениеводства и животноводства
Подпрограмма 2. "Устойчивое развитие сельских территорий Красноармейского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы
	Строительство и ввод в действие объектов социальной сферы	Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноармейского района; Администрации сельских поселений Красноармейского района	01.01.2014	2020 год	Ввод в действие объектов социальной сферы: 1 дошкольное образовательное учреждение; 4 фельдшерско-акушерских пункта; 1 плоскостное спортивное сооружение общей площадью 20000 кв.м; 3 учреждения культурно-досугового типа на 750 посадочных мест	Снижение жизненного уровня жителей сельских поселений Красноармейского района в социальной сфере	Улучшение жизненного уровня жителей сельских поселений Красноармейского района в социальной сфере

Приложение 4
к Муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в
Красноармейском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма: Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы;
1	Решение Собрания депутатов Красноармейского района о местном бюджете Красноармейского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Определение объема ассигнований за счет средств местного бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на финансирование агропромышленного комплекса	Финансовый отдел администрации Красноармейского района; отдел сельского хозяйства и экологии администрации Красноармейского района	2014 - 2020 годы
Подпрограмма: Устойчивое развитие сельских территорий в Красноармейском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы;
1	Закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Определение объема ассигнований за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на финансирование агропромышленного комплекса	Минфин Чувашии Минсельхоз Чувашии,	2014 - 2020 годы
2	Решение Собрания депутатов Красноармейского района о местном бюджете Красноармейского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	Определение объема ассигнований за счет средств местного бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на финансирование агропромышленного комплекса	Финансовый отдел администрации Красноармейского района; отдел сельского хозяйства и экологии администрации Красноармейского района	2014 - 2020 годы
3	Решение Собрания депутатов сельских поселений Красноармейского района о бюджете сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований за счет средств бюджета сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики на финансирование строительства и ввод в действие объектов социальной сферы	Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноармейского района; Администрации сельских поселений Красноармейского района	2014 - 2020 годы

Приложение 5
к Муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в
Красноармейском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в рамках муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноармейском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование муниципальной услуги (выполняемой работы), показателя объема услуги (выполнения работы)	Значение показателя объема муниципальной услуги (выполнения работы)			Расходы бюджета Красноармейского района на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб.			Расходы бюджета Красноармейского района на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб.			Расходы бюджета Сельских поселений Красноармейского района на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
N п/п		очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода	очередной финансовый год	первый год планового периода	второй год планового периода
1	2	3	4	5	11	7	8	9	10	11	9	10	11
1.	Организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса	110	110	110				110	110	110
2.	Строительство и ввод в действие объектов социальной сферы	477	3114,58	2911,4		1803,3	1803,3		382,5	382,5	477	928,78	725,6

Приложение 6
к Муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в
Красноармейском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
программы за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
Статус		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Источники финансирования	2014	2015		2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11	12	13	14
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"						всего	587	3224,58	3021,4		13258	8657	13694	10979
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0		0	0	0	0
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	1803,3	1803,3		0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	110	492,5	492,5		125	125	125	125
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0		0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет сельских поселений	477	928,78	725,6		13133	8532	13569	10854
1. Подпрограмма "Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса Красноармейского района Чувашской Республики"						всего	110	110	110		125	125	125	125
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0		0	0	0	0
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0		0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	110	110	110		125	125	125	125
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0		0	0	0	0
Основное мероприятие	Организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса					всего	110	110	110		125	125	125	125
		х	х	х	х	федеральный бюджет	0	0	0		0	0	0	0
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	0	0		0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района	110	110	110		125	125	125	125
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0		0	0	0	0
2. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Красноармейского района Чувашской Республики"						всего	477	3114,58	2911,4		13133	8532	13569	10854
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	1803,3	1803,3		0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района		382,5	382,5
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0		0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет сельских поселений	477	928,78	725,6		13133	8532	13569	10854
Основное мероприятие	Строительство и ввод в действие объектов социальной сферы					всего	477	3114,58	2911,4		13133	8532	13569	10854
		х	х	х	х	федеральный бюджет
						республиканский бюджет Чувашской Республики	0	1803,3	1803,3		0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет Красноармейского района		382,5	382,5
		х	х	х	х	внебюджетные источники	0	0	0		0	0	0	0
		х	х	х	х	бюджет сельских поселений	477	928,78	725,6		13133	8532	13569	10854

Приложение 7
к Муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынка
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в
Красноармейском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса в Красноармейском районе Чувашской Республики"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Красноармейского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	- Администрации сельских поселений Красноармейского района; - Предприятия АПК района
Структура муниципальной подпрограммы:	"Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса Красноармейского района Чувашской Республики";
Программно-целевые инструменты подпрограммы	"Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса Красноармейского района Чувашской Республики";
Цели подпрограммы	повышение эффективности агропромышленного комплекса; обеспечение продовольственной безопасности республики по основным продуктам питания; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, создание благоприятной среды для развития и эффективного взаимодействия субъектов предпринимательства;
Задачи подпрограммы	стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах): в 2020 году по отношению к 2013 году на 19,8 процента, повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов (с учетом субсидий); доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Чувашской Республики до 59,0 процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	С 2014 по 2020 годы
Объем средств бюджета Красноармейского района Чувашской Республики на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Планируемый объем финансирования Программы составляет 0,830 млн. руб., и них средства: районного бюджета - 0,830 млн. руб., в том числе: в 2014 году - 0,110 млн. руб.; в 2015 году - 0,110 млн. руб.; в 2016 году - 0,110 млн. руб.; в 2017 году - 0,125 млн. руб.; в 2018 году - 0,125 млн. руб.; в 2019 году - 0,125 млн. руб.; в 2020 году - 0,125 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2013 году на 19,8 процента, повышение рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов (с учетом субсидий); доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Чувашской Республики до 59,0 процентов; стабилизация численности сельского населения, повышение уровня занятости и самозанятости сельского населения

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем на период до 2020 года

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноармейском районе Чувашской Республике" на 2014 - 2020 годы (далее - Муниципальная программа) разработана в соответствии с федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации", с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах и Указом Главы Чувашской Республики от 6 августа 2013 г. N 78 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годы" и в связи с переходом на программный бюджет, и постановления Главы администрации Красноармейского района 03 октября 2013 г. N 434. В связи с необходимостью при формировании новых муниципальных программ обеспечение их соответствие государственным программам Чувашской Республики по структуре и содержанию расходов. С 1 января 2014 года вводится новая бюджетная классификация, в связи с чем действующая в настоящее время бюджетная классификация не может применяться к формированию проектов местных бюджетов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Приоритетами Муниципальной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, работающих в сельской местности, устойчивое развитие сельских территорий.

Реализация подпрограммы позволит создать экономические и социальные условия, способствующие повышению эффективности агропромышленного комплекса, активизации деятельности малых форм хозяйствования в сельской местности, росту уровня занятости и доходов сельского населения и улучшению социально-экономической ситуации в Красноармейском районе.

Подпрограмма определяет основные цели, задачи и способы обеспечения динамичного развития АПК. Она учитывает сложившиеся в последние годы позитивные и негативные изменения в макроэкономической политике и социально-экономическом положении аграрного сектора экономики, усиление воздействия на него процессов, связанных с экономическим кризисом, природными аномалиями.

Благоприятное влияние на развитие АПК Красноармейского района оказала реализация, начиная с 2006 года приоритетного национального проекта "Развитие АПК", который с 2008 года реализуется в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.