Постановление Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 31 декабря 2013 г. N 514 "Об утверждении муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 514
"Об утверждении муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 5 декабря 2017 г. N 557 "О внесении изменений в постановление администрации Шемуршинского района от 31 декабря 2013 года N 514"

Постановление Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 15 ноября 2016 г. N 345 "О внесении изменений в постановление администрации Шемуршинского района от 31 декабря 2013 года N 514"

Постановление Администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от 8 декабря 2014 г. N 436

Администрация Шемуршинского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Глава администрации Шемуршинского района

В.П. Фадеев

Утверждена
постановлением администрации
Шемуршинского района
от 31 декабря 2013 г. N 514

Паспорт
муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы		Отдел организационной работы администрации Шемуршинского района
Соисполнители муниципальной программы		Отдел образования и молодежной политики администрации Шемуршинского района; Отдел социальной защиты населения Шемуршинского района МЗСР ЧР (по согласованию); БУ "Шемуршинский центр социального обслуживания населения" МЗСР ЧР (по согласованию); КУ "Центр занятости населения Шемуршинского района" Госслужбы занятости ЧР (по согласованию).
Подпрограммы муниципальной программы		"Социальная защита населения"; "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"; "Доступная среда"; "Обеспечение реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы"
Основные мероприятия		Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Шемуршинском районе Чувашской Республики Сохранение рабочих мест для инвалидов Оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг
Цели муниципальной программы		повышение качества жизни отдельных категорий населения Шемуршинского района Чувашской Республики
Задачи муниципальной программы		обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке граждан; повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы	-	дополнительное пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы; число социально ориентированных некоммерческих организаций в Шемуршинском районе Чувашской Республики; доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	-	2014-2020 годы.
Объем средств бюджета на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	-	Прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2014-2020 годах составят 2424,3 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 341,1 тыс. рублей; в 2015 году - 347,2 тыс. рублей; в 2016 году - 347,2 тыс. рублей; в 2017 году - 347,2 тыс. рублей; в 2018 году - 347,2 тыс. рублей; в 2019 году - 347,2 тыс. рублей; в 2020 году - 347,2 тыс. рублей; из них средства местного бюджета Шемуршинского района - 2424,3 тыс. рублей (100%). Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	Реализация муниципальной программы позволит обеспечить: своевременную и в полном объеме выплату пенсии за выслугу лет муниципальным служащим; создание прозрачной и конкурентной системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; увеличение объема социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; увеличение доли социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы, основные проблемы и прогноз ее развития

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития реализация стратегического приоритета - обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения будет осуществляться, в том числе и за счёт повышения эффективности системы социальной поддержки граждан, нуждающихся в особой защите государства. Оказание помощи за счёт средств местного бюджета способствует улучшению материального положения малообеспеченного населения.

Дополнительные меры социальной поддержки для жителей Шемуршинского района Чувашской Республики установлены следующими нормативными правовыми актами:

- постановлением главы Шемуршинского района от 30 декабря 2009 г. N 405 "О социальных гарантиях лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления, либо на постоянной основе должности в местных органах государственной власти (органах местного самоуправления) Шемуршинского района Чувашской АССР, Чувашской ССР, Чувашской Республики";

- постановлением главы Шемуршинского района от 30 декабря 2009 г. N 397 "Об утверждении Положения об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Шемуршинского района Чувашской Республики";

- распоряжением администрации Шемуршинского района от 22.10.2009 г. N 22-р "Об обеспечении доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности".

Муниципальная программа Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы позволит предоставлять дополнительные меры социальной поддержки следующим категориям населения: семьям, воспитывающим детей-инвалидов, инвалидам, муниципальным служащим, находящимся на заслуженном отдыхе и другим.

Мероприятия программы станут составной частью комплекса социальных мер, направленных на улучшение материального положения малообеспеченного населения и снятие социальной напряженности в обществе. Ее принятие муниципальной программы позволит обеспечить основные мероприятия в сфере организации и осуществления дополнительной социальной поддержки населения и будет способствовать повышению качества жизни отдельных категорий населения Шемуршинского района.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере социальной поддержки граждан Шемуршинского района Чувашской Республики, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и решений задач, срок и этапы реализации Муниципальной программы

Основной целью муниципальной политики в сфере развития социальной поддержки граждан Шемуршинского района Чувашской Республики является повышение качества жизни отдельных категорий населения Шемуршинского района. Муниципальная программа Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы направлена на достижение следующих задач:

- обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке граждан;

- повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг;

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Состав показателей (индикаторов) Муниципальной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Муниципальной программы (табл. 1).

Таблица 1

Основные ожидаемые конечные результаты Муниципальной программы

Цели Муниципальной программы	Задачи Муниципальной программы	Показатели (индикаторы) Муниципальной программы
повышение качества жизни отдельных категорий населения Шемуршинского района Чувашской Республики	обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке граждан;	дополнительное пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы;
	повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг;	Увеличение числа социально ориентированных некоммерческих организаций в Шемуршинском районе Чувашской Республике;
	повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.	установление и ежегодное увеличение квот на рабочие места для инвалидов

Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Муниципальной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения).

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы

Система целевых ориентиров (цели, задачи) Муниципальной программы позволяет сформировать четкую согласованную структуру мероприятий, которая обеспечивает достижение конкретных целей Муниципальной программы.

Основные мероприятия Муниципальной программы будут решаться в рамках пяти подпрограмм "Социальная защита населения", "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций", "Доступная среда", "Обеспечение реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы" на 2014-2020 годы (далее также - подпрограммы).

Подпрограмма "Социальная защита населения" включает одно основное мероприятие.

Основное мероприятие 1. Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Шемуршинского района Чувашской Республики.

В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить выполнение обязательств по дополнительному пенсионному обеспечению отдельных категорий граждан.

Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Шемуршинском районе Чувашской Республики" включает пять основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Шемуршинского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц.

Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется через реализацию мероприятий по:

обеспечению освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества на официальном сайте администрации Шемуршинского района;

содействию социально ориентированным некоммерческим организациям в размещении общественно значимой информации в средствах массовой информации;

развитию благотворительной деятельности и добровольчества.

Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций через:

проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик;

поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, финансовым и иным вопросам;

методическое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере путем:

обеспечения участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности консультативных советов при органах местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики;

проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Шемуршинского района Чувашской Республики по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 5. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, включая методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Раздел 4. Общая характеристика мер правового регулирования

Основой правового регулирования программы станет формирование нормативно-правовой базы Шемуршинского района Чувашской Республики, состоящей из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики:

закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий программы приведена в приложении N 4 к настоящей программе.

Раздел 5. Обоснование выделения подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Муниципальной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Муниципальной программе, так и по ее отдельным направлениям.

Ряд взаимосвязанных целей Муниципальной программы направлен на развитие социальной поддержки граждан Шемуршинского района Чувашской Республики.

Подпрограммы имеют собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами Муниципальной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями и индикаторами эффективности.

Основные цели и задачи Муниципальной программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм.

В связи с этим в рамках Муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

"Социальная защита населения";

"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций";

"Доступная среда";

"Обеспечение реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы".

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств местного бюджета Шемуршинского района.

Средства местного бюджета, предусмотренные к привлечению в рамках Муниципальной программы, являются источниками финансирования соответствующих подпрограмм, включенных в Муниципальную программу.

Общий объем финансирования Муниципальной программы в 2014-2020 годах составит 1148,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета Шемуршинского района - 1148,7 тыс. руб.

Объемы финансирования Муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы за счет средств местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики в разрезе мероприятий по соответствующим главам ведомственной и функциональной структуры расходов местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики, по уникальным кодам целевых статей и видам расходов по годам реализации Муниципальной программы представлено в приложении N 5 к настоящей Муниципальной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации Муниципальной программы приведены в приложении N 6 к настоящей Муниципальной программе.

К Муниципальной программе прикладываются подпрограммы, реализуемые в рамках Муниципальной программы, согласно приложениям N 7-9 к настоящей Муниципальной программе.

Раздел 7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Муниципальной программы на региональном уровне и (или) недостаточно быстрым формированием институтов гражданского общества, предусмотренных Муниципальной программой.

2. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Муниципальной программы или задержке их выполнения.

3. Финансовые риски, которые связаны с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.

4. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Шемуршинского района Чувашской Республики и с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы (табл. 2).

Таблица 2

Риски, распределяемые по уровням их влияния на реализацию Муниципальной программы

Наименование риска	Уровень влияния	Меры по снижению риска
1	2	3
Институционально-правовые риски: отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Муниципальной программы; недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий Муниципальной программы	умеренный	принятие нормативных правовых актов Шемуршинского района Чувашской Республики, регулирующих сферу социальной поддержки граждан; разработка и реализация нормативных правовых актов Шемуршинского района Чувашской Республики, предусматривающих повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики
Организационные риски: неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Муниципальной программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Муниципальной программы к изменению тенденций экономического развития и организационных изменениям органов местного самоуправления; пассивное сопротивление отдельных организаций проведению основных мероприятий Муниципальной программы и мероприятий подпрограмм, включенных в Муниципальную программу	умеренный	повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
Финансовые риски: дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Муниципальной программы и республиканских целевых программ, включенных в Муниципальную программу; недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в Муниципальную программу	высокий	обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Муниципальной программы и подпрограммам, включенным в Муниципальную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
Непредвиденные риски: резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы	высокий	осуществление прогнозирования потенциала муниципального управления с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка
граждан" на 2014-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы, подпрограмм Муниципальной программы и их значениях

N пп	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы
1.	дополнительное пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы	%, от числа обратившихся, имеющих такое право	100	100	100	100	100	100	100
2.	увеличение числа социально ориентированных некоммерческих организаций в Шемуршинском районе Чувашской Республике	ед.	1	2	3	4	5	6	7
3.	установление и ежегодное увеличение квот на рабочие места для инвалидов	ед.
Подпрограмма "Социальная защита населения"
1.	Доля граждан, обеспеченных ежемесячной доплатой к пенсии и пенсией за выслугу лет от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
1.	рост количества зарегистрированных на территории Шемуршинского района Чувашской Республики благотворительных организаций	%	5	5	5	10	10	10	15
2.	охват населения, проживающего на территории Шемуршинского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций	% от общей численности населения	10	13	17	20	25	28	30
3.	увеличение числа граждан, участвующих в благотворительной деятельности	%	1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Доступная среда"
1.	доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов на 0,2% ежегодно;	%	3,3	3,5	3,7	3,9	4,1	4,3	4,5
2.	доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	%	5	10	20	30	40	50	60
3.	доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений	%	15	20	30	40	50	60	75
4.	доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения	%	1,5	2	4	9	11	13	15

Приложение N 2
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка
граждан" на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограмм Муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия нереализованного основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма "Социальная защита населения"
1.	Основное мероприятие 1. Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Шемуршинского района Чувашской Республики	Администрация Шемуршинского района	01.01.2014	31.12.2020	улучшение качества жизни отдельных категорий граждан	ухудшение качества жизни отдельных категорий граждан	Доля граждан, обеспеченных ежемесячной доплатой к пенсии и пенсией за выслугу лет от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
1.	Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Шемуршинского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц	Отдел социального развития администрации Шемуршинского района*, отдел экономики администрации Шемуршинского района	01.01.2014	31.12.2020	Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Шемуршинского района Чувашской Республики благотворительных организаций
2.	Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Отдел социального развития администрации Шемуршинского района	01.01.2014	31.12.2020	Привлечение внебюджетных источников на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие дополнительных источников	охват населения, проживающего на территории Шемуршинского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций
3.	Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Отдел социального развития администрации Шемуршинского района	01.01.2014	31.12.2020	Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в правовом поле, определенном нормами законодательства	неурегулированность вопросов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Шемуршинского района Чувашской Республики благотворительных организаций
4.	Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере	Отдел социального развития администрации Шемуршинского района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района	Снижение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района	увеличение числа граждан, участвующих в благотворительной деятельности
5.	Основное мероприятие 5. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	Отдел социального развития администрации Шемуршинского района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение качества работы социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Шемуршинского района Чувашской Республики благотворительных организаций
Подпрограмма "Доступная среда"
1.	Основное мероприятие 1. Оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг	Отдел социальной защиты населения Шемуршинского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР*	01.01.2014	31.12.2020	Увеличение количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения	Отсутствие роста количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения	доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов; доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
2.	Основное мероприятие 2. Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	Отдел социальной защиты населения Шемуршинского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР*	01.01.2014	31.12.2020	Выявление причин и условий, препятствующих выполнению задач подпрограммы	невыполнение задач подпрограммы	доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности

Приложение N 3
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка
граждан" на 2014-2020 годы

План
реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы

Наименование подпрограммы государственной программы Чувашской Республики, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации	Финансирование, тыс. рублей
		начала реализации	окончания реализации			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма "Социальная защита населения"		01.01.2014	31.12.2020			164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1
Основное мероприятие 1. Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Шемуршинского района Чувашской Республики	Управляющий делами - начальник отдела организационной работы администрации района	01.01.2014	31.12.2020	улучшение качества жизни отдельных категорий граждан	9031001Ц31П001300	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"		01.01.2014	31.12.2020			0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Шемуршинского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц	Начальник отдела социального развития, начальник отдела экономики администрации района	01.01.2014	31.12.2020	Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Начальник отдела социального развития администрации района	01.01.2014	31.12.2020	Привлечение внебюджетных источников на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Начальник отдела социального развития администрации района	01.01.2014	31.12.2020	Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в правовом поле, определенном нормами законодательства		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере	Начальник отдела социального развития администрации района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	Начальник отдела социального развития администрации района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение качества работы социально ориентированных некоммерческих организаций		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма "Доступная среда"
Основное мероприятие 1. Оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг	Начальник отдела социального развития администрации района	01.01.2014	31.12.2020	Увеличение количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2. Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	Начальник отдела социального развития администрации района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Обеспечение реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы		01.01.2014	31.12.2020		9031001Ц31П001300	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1
	Итого
Итого

Приложение N 4
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка
граждан" на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы

N пп	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1.	решение Шемуршинского районного Собрания депутатов	о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, определяющий объем ассигнований, выделяемых из местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Противодействие коррупции в Шемуршинском районе Чувашской Республики"	Финансовый отдел администрации Шемуршинского района, отдел организационной работы, ЗАГС администрации Шемуршинского района	2014-2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере бюджетных отношений
2.	постановление администрации Шемуршинского района	о Совете по противодействию коррупции Шемуршинского района, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"	Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики	2014-2020 годы, в течение трех месяцев после принятия соответствующих решений на федеральном уровне

Приложение N 5
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка
граждан" на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

статус	Наименование муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики (подпрограммы муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики), основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации	Расходы по годам, тыс. рублей
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа Шемуршинского района Чувашской Республики	"Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы	Ответственные исполнители - отдел социального развития, отдел организационной работы, отдел экономики администрации Шемуршинского района
Подпрограмма 1	"Социальная защита населения"	Отдел организационной работы администрации района	9031001Ц31П001300	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1
		всего		164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1
Основное мероприятие 1	Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Шемуршинского района Чувашской Республики	Администрация Шемуршинского района	9031001Ц31П001300	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1
		всего		164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1
Подпрограмма 2	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций	Ответственные исполнители - отдел социального развития администрации района		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		всего		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1	Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Шемуршинского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц	Отдел социального развития, отдел экономики администрации района		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		всего		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2	Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Отдел социального развития администрации района		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		всего		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3	Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Отдел социального развития администрации района		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		всего		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4	Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере	Отдел социального развития администрации района		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		всего		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5	Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	Отдел социального развития администрации района		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		всего		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	Доступная среда
Основное мероприятие 1
Основное мероприятия 2
Подпрограмма 4	"Обеспечение реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы"	Отдел социального развития администрации района	9031001Ц31П001300	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1
		всего

Приложение N 6
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка
граждан" на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование государственной программы Чувашской Республики (подпрограммы государственной программы Чувашской Республики)	Источники финансирования	План расходов по годам, тыс. рублей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12
Муниципальная программа Шемуршинского района Чувашской Республики	"Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы	всего	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет Шемуршинского района	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1
Подпрограмма	"Социальная защита населения"	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Доступная среда"	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма	"Обеспечение реализации муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы"	всего
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		местный бюджет Шемуршинского района

Приложение N 7
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка
граждан" на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Социальная защита населения" на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел организационной работы администрации Шемуршинского района
Основные мероприятия	Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Шемуршинского района Чувашской Республики
Цели Подпрограммы	дополнительное пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы
Задачи Подпрограммы	Обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Шемуршинском районе
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	Число граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014-2020 годы.
Объем средств бюджета на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Общий объем финансовых затрат из средств местного бюджета на реализацию Подпрограммы составит 1148,7 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 - 164,1 тыс. руб., 2015 - 164,1 тыс. руб., 2016 - 164,1 тыс. руб., 2017 - 164,1 тыс. руб., 2018 - 164,1 тыс. руб., 2019 - 164,1 тыс. руб., 2020 - 164,1 тыс. руб., из них средства местного бюджета Шемуршинского района - 1148,7 тыс. рублей (100%). Объемы и источники финансирования муниципальной программы уточняются при формировании местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Доля граждан, обеспеченных ежемесячной доплатой к пенсии и пенсией за выслугу лет от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право - 100%.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства - важная цель государственной и муниципальной социальной политики.

Частью 2 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Социальная поддержка населения в Шемуршинском районе осуществляется через систему мер социальной поддержки и иных социальных выплат.

Предоставление мер социальной поддержки связано с потребностью граждан в поддержке в виду нетрудоспособности по достижению пожилого возраста, в связи с инвалидностью и т.п.

Гражданам, проживающим в Шемуршинском районе и относящимся к отдельным льготным категориям, меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чувашской Республики через Отдел социальной защиты населения Шемуршинского района Минздравсоцразвития ЧР. Меры социальной поддержки предоставляются в основном в заявительном порядке путем личного обращения гражданина либо его законного представителя, а также по почте или в электронной форме.

Меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме в виде ежемесячных и единовременных денежных выплат, компенсационных выплат, социальных доплат, ежемесячной адресной социальной помощи и т.п., а также в натуральной форме путем предоставления путевок на санаторно-курортное лечение.

В 2013 году в районе около 3,5 тыс. человек получили меры социальной поддержки за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов.

За счет средств федерального бюджета денежные выплаты получили более 1,6 тыс. человек:

- инвалиды войны;

- ветераны Великой Отечественной войны, кроме тружеников тыла

- ветераны боевых действий;

- инвалиды;

- дети-инвалиды;

- лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;

- граждане, награжденные знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР".

За счет средств республиканского бюджета в 2013 году денежные выплаты предоставлены более 1800 человек. К ним, помимо вышеперечисленных категорий, отнесены: труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, пенсионеры из числа бывших муниципальных служащих; лица старшего возраста, доноры; лица, страдающие социально значимыми, хроническими, тяжелыми и т.п. заболеваниями; граждане, удостоенные почётных званий, имеющие особые заслуги; дети из отдельных категорий семей (многодетные, неполные, и т.п.); получающие региональный материнский капитал; члены семей погибших, малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане и другие категории.

За счет средств местного бюджета в 2013 году выплаты осуществлены 6 лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы Шемуршинского района.

Реализация мероприятий, входящих в настоящую Подпрограмму, будет продолжать способствовать повышению уровня социальной защищенности и качества жизни получателей мер социальной поддержки.

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, срок реализации подпрограммы

Приоритеты в сфере социальной защиты населения в 2014-2020 годах будут направлены на повышение качества жизни отдельных категорий населения Шемуршинского района Чувашской Республики.

Цель подпрограммы - дополнительное пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы.

С учетом поставленной цели предполагается решение задачи по обеспечению выполнения обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Шемуршинском районе.

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах без разделения на этапы.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Социальная защита населения" приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач подпрограммы (табл. 1).

Таблица 1

Цель подпрограммы	Задачи подпрограммы	Показатели (индикаторы) подпрограммы
дополнительное пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы	обеспечение выполнения обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих в Шемуршинском районе	Доля граждан, обеспеченных ежемесячной доплатой к пенсии и пенсией за выслугу лет от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право - 100%

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

увеличение числа граждан, которым установлено дополнительное пенсионное обеспечение.

Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом, подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Подпрограмма "Социальная защита населения" включает одно основное мероприятие.

Основное мероприятие 1. Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Шемуршинского района Чувашской Республики.

В рамках реализации основного мероприятия необходимо обеспечить выполнение обязательств по дополнительному пенсионному обеспечению отдельных категорий граждан.

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.

Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Шемуршинского района Чувашской Республики, состоящей из документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, поручений Главы Чувашской Республики:

закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;

решения Шемуршинского районного Собрания депутатов о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах составит 1148,7 тыс. рублей, в том числе 1148,7 тыс. рублей - за счет средств местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом потребностей для реализации подпрограммы.

Общая характеристика мер правового регулирования реализации подпрограммы "Социальная защита населения" муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики "Социальная поддержка граждан" на 2014-2020 годы приводится в приложении N 3 к подпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на реализацию целей подпрограммы приводятся в приложении N 4 к подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении.

2. Финансовые риски, связанные с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы.

3. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Шемуршинского района Чувашской Республики, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Приложение N 1
к подпрограмме "Социальная защита
населения" на 2014-2020 годы

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы "Социальная защита населения" на 2014-2020 годы

N п/п	Показатель (индикатор) наименование	Единица измерения	Значения показателей
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма "Социальная защита населения"
1.	Доля граждан, обеспеченных ежемесячной доплатой к пенсии и пенсией за выслугу лет от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право	%	100	100	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к подпрограмме "Социальная защита
населения" на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Социальная защита населения" на 2014-2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы
			начала реализации	Окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Шемуршинского района Чувашской Республики	Отдел организационной работы администрации Шемуршинского района	01.01.2014	31.12.2020	улучшение качества жизни отдельных категорий граждан	ухудшение качества жизни отдельных категорий граждан	Доля граждан, обеспеченных ежемесячной доплатой к пенсии и пенсией за выслугу лет от общего числа обратившихся граждан, имеющих такое право

Приложение N 3
к подпрограмме "Социальная защита
населения" на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Социальная защита населения" на 2014-2020 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1.	решение Шемуршинского районного Собрания депутатов	о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период по определению объема ассигнований, выделяемых из местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на финансирование мероприятий подпрограммы	Финансовый отдел администрации Шемуршинского района, Отдел организационной работы администрации Шемуршинского района	2014-2020 годы

Приложение N 4
к подпрограмме "Социальная защита
населения" на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на реализацию подпрограммы "Социальная защита населения" на 2014-2020 годы

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей*
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	Социальная защита населения	Отдел организационной работы администрации Шемуршинского района	9031001Ц31П001300	местный бюджет Шемуршинского района Чувашской Республики	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1
				всего	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1	164,1

_____________________________

* Планируемые расходы на реализацию подпрограммы могут уточняться при формировании местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 8
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка
граждан" на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Шемуршинском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел организационной работы администрации Шемуршинского района
Основные мероприятия	Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Шемуршинского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Цели Подпрограммы	активизация потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций как ресурса социально-экономического развития Шемуршинского района Чувашской Республики, способствующего формированию и распространению инновационной практики социального предпринимательства, позволяющего для решения социальных проблем дополнительно мобилизовать внебюджетные средства и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев; дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, единства интересов в позитивных изменениях.
Задачи Подпрограммы	обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности; решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере; развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности; содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	к 2020 году предусматривается достижение следующих показателей: увеличение количества зарегистрированных на территории Шемуршинского района Чувашской Республики благотворительных организаций не менее чем на 15 процентов; охват 30 процентов от общей численности населения, проживающего на территории Шемуршинского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014-2020 годы.
Объем средств бюджета на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Подпрограмма не финансируется
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	последовательная реализация программных мероприятий позволит обеспечить: решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в их выполнении; развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Шемуршинском районе Чувашской Республики; развитие благотворительной деятельности и добровольчества, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций; социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражаться в: обеспечении наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Чувашской Республики за счет наращивания ресурсов некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного их использования; расширении взаимодействия государственных органов и общественных организаций, вовлечении наиболее активной части граждан в решение социальных задач.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определены основные формы, в которых могут создаваться некоммерческие организации - организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

В соответствии с пунктом 25 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству. В связи с этим в настоящее время руководство района придает большое значение работе с некоммерческими организациями, направленной на достижение долгосрочных целей в области социально-экономической политики и общественного развития района, а именно: обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения Шемуршинского района; расширение и повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов местного самоуправления; обеспечение реализации права некоммерческих организаций на государственную поддержку их деятельности и создание условий для реализации их потенциала по выполнению общественно полезных проектов и инициатив.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 25 части 1 статьи 15 названного Федерального закона

Социально ориентированные некоммерческие организации - это организации, которые основной своей целью не ставят извлечение прибыли, а ради достижения общественно полезной цели порой работают себе в убыток, добывая ресурсы разрешенными законом способами. Это организации, которые берут на себя часть функций государства, например в области развития культуры и сохранения культурных традиций, защиты прав граждан и повышения их правосознания, борьбы с правовым нигилизмом, помощи детям и развития благотворительности. И государственная поддержка, как финансовая, так и политическая, для таких организаций является важным стимулом признания необходимости и ценности их работы.

Развитие социального предпринимательства в значительной степени связано с идеей передачи функций по решению проблем социальной сферы от государства некоммерческим и неправительственным организациям, социально ответственному бизнесу. Однако на сегодняшний день в России не только недостаточно развиты организации третьего сектора, но и, как показывают исследования, само общество не вполне готово к восприятию новых явлений и процессов, к пересмотру традиционных представлений о субъектах, ответственных за решение социальных проблем.

С каждым годом все более важным для развития национальной экономики становится труд добровольцев. В Российской Федерации институт добровольчества начали законодательно оформлять только с середины 1990-х годов, в связи с чем актуальными остаются вопросы правового и экономического регулирования данного вида деятельности. Добровольчество основывается на не требующем оплаты труде. Следовательно, его мотивом является не материальное поощрение, а социальные, благотворительные и духовные интересы. Труд добровольцев в некоммерческой организации обычно сводится к работе с посетителями, помощи в проведении мероприятий, сбору внешней информации и т.д.

На сегодняшний день приоритетными направлениями добровольческой деятельности являются поддержка социально незащищенных групп населения (помощь детям-сиротам, пожилым людям, ветеранам, инвалидам), благоустройство территорий, акции по борьбе с алкоголизмом, СПИДом и наркоманией, помощь в больницах. Добровольцами работают люди с разным уровнем дохода и образования. Существенно преобладает молодежь.

С появлением информационно-телекоммуникационной сети Интернет возможности по привлечению добровольцев значительно расширились:

во-первых, резко увеличился доступ к потенциальным целевым группам (особенно к студентам), и появилась возможность целевого поиска нужных людей в социальных сетях;

во-вторых, широкая сеть контактов помогает практически мгновенно распространять новости о проектах и быстро получать обратную связь, а также служит дополнительным источником мотивации добровольцев (информация об участии в проекте находится в открытом доступе);

в-третьих, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет позволяет наладить личностные и эмоциональные связи потенциальных добровольцев с организацией посредством постоянного общения в социальных сетях.

Самыми востребованными формами поддержки, наиболее отвечающими интересам некоммерческих организаций, являются бюджетные гранты на социально значимые проекты, предоставление помещений на безвозмездной основе, субсидирование для покрытия текущих расходов, налоговые льготы.

Социально ориентированным некоммерческим организациям принадлежит большая роль в поддержании межнационального и межконфессионального мира и согласия в районе.

Среди проводимых мероприятий наиболее значимыми являются фестиваль воскресных школ "Рождественская звезда", детского и юношеского творчества "Пасхальная радость", которые существенно обогащают культурную жизнь населения района.

Администрация Шемуршинского района оказывают информационно-методическую помощь и финансовую поддержку национально-культурным объединениям в проведении общественно значимых мероприятий. Эта работа осуществляется в рамках выполнения районной целевой программы "Культура Шемуршинского района: 2011-2020 годы", утвержденной решением Шемуршинского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 1 декабря 2010 г. N 03.5. Ежегодно в районе проводится акция "Молодежь за здоровый образ жизни", районные этапы республиканского конкурса "Самый классный классный" и пр.

Реализация полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству требует консолидации усилий всех уровней власти и межведомственного взаимодействия. В связи с этим представляется целесообразным для реализации полномочий и решения существующих в сфере развития гражданского общества проблем использовать программно-целевой метод. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить создание условий для деятельности в системе гражданского общества некоммерческих организаций и консолидировать имеющиеся ресурсы и силы на решении социальных задач.

Раздел II. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты и срок реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

активизация потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций как ресурса социально-экономического развития Шемуршинского района Чувашской Республики, способствующего формированию и распространению инновационной практики социального предпринимательства, позволяющего для решения социальных проблем дополнительно мобилизовать внебюджетные средства и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев;

дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, единства интересов в позитивных изменениях.

Для достижения этих целей Программа предусматривает решение следующих задач:

обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности;

решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере;

развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;

содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленной цели и выполнение задач подпрограммы и Муниципальной программы в целом, подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Шемуршинского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц.

Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется через реализацию мероприятий по:

обеспечению освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества на официальном сайте администрации Шемуршинского района;

содействию социально ориентированным некоммерческим организациям в размещении общественно значимой информации в средствах массовой информации;

развитию благотворительной деятельности и добровольчества.

Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций через:

проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик;

поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, финансовым и иным вопросам;

методическое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере путем:

обеспечения участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности консультативных советов при органах местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики;

проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Шемуршинского района Чувашской Республики по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 5. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, включая методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основные мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Характеристика мер правового регулирования

Для реализации подпрограммы планируется применять меры правового регулирования Муниципальной программы.

Основой правового регулирования подпрограммы станет формирование нормативно-правовой базы Шемуршинского района Чувашской Республики, состоящей из следующих документов, разрабатываемых во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Чувашской Республики.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на соответствующий период.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

Приложение N 1
к подпрограмме "Поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Шемуршинском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Сведения
о (показателях) индикаторах подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Шемуршинском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы и их значениях

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
рост количества зарегистрированных на территории Шемуршинского района Чувашской Республики благотворительных организаций	%	5	5	5	10	10	10	15
охват населения, проживающего на территории Шемуршинского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций	% от общей численности населения	10	13	17	20	25	28	30
увеличение числа граждан, участвующих в благотворительной деятельности	%	1	2	3	4	5	6	7

Приложение N 2
к подпрограмме "Поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Шемуршинском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Шемуршинском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы
			начала реализации	Окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Шемуршинского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц	Отдел социального развития администрации Шемуршинского района, отдел экономики администрации Шемуршинского района	01.01.2014	31.12.2020	Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Шемуршинского района Чувашской Республики благотворительных организаций
2.	Основное мероприятие 2. Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Отдел социального развития администрации Шемуршинского района	01.01.2014	31.12.2020	Привлечение внебюджетных источников на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие дополнительных источников	охват населения, проживающего на территории Шемуршинского района Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций
3.	Основное мероприятие 3. Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Отдел социального развития администрации Шемуршинского района	01.01.2014	31.12.2020	Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций в правовом поле, определенном нормами законодательства	неурегулированность вопросов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Шемуршинского района Чувашской Республики благотворительных организаций
4.	Основное мероприятие 4. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере	Отдел социального развития администрации Шемуршинского района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района	Снижение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Шемуршинского района	увеличение числа граждан, участвующих в благотворительной деятельности
5.	Основное мероприятие 5. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	Отдел социального развития администрации Шемуршинского района	01.01.2014	31.12.2020	Повышение качества работы социально ориентированных некоммерческих организаций	Отсутствие роста количества социально ориентированных некоммерческих организаций	рост количества зарегистрированных на территории Шемуршинского района Чувашской Республики благотворительных организаций

Приложение N 3
к подпрограмме "Поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Шемуршинском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Шемуршинском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1.	решение Шемуршинского районного Собрания депутатов	о бюджете Шемуршинского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период по определению объема ассигнований, выделяемых из местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на финансирование мероприятий подпрограммы	Финансовый отдел администрации Шемуршинского района, Отдел организационной работы администрации Шемуршинского района	2014-2020 годы

Приложение N 4
к подпрограмме "Поддержка
социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Шемуршинском районе
Чувашской Республики"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Развитие муниципальной службы в Шемуршинском районе Чувашской Республики" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма	"Развитие муниципальной службы в Шемуршинском районе Чувашской Республики"	Отдел социального развития администрации Шемуршинского района		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	местный бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.	Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества Шемуршинского района Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц	Отдел социального развития, отдел экономики администрации Шемуршинского района		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	местный бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.	Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Отдел социального развития администрации Шемуршинского района		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	местный бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере	Отдел социального развития		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	местный бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.	Предоставление консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям	Отдел социального развития		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	местный бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.	Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	Отдел социального развития		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	местный бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 9
к муниципальной программе
Шемуршинского района
Чувашской Республики
"Социальная поддержка
граждан" на 2014-2020 годы

Подпрограмма
"Доступная среда" на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел социального развития Шемуршинского района
Основные мероприятия	оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг; оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
Цели Подпрограммы	создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности в Шемуршинском районе Чувашской Республики
Задачи Подпрограммы	проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации основных объектов и услуг в социальной, транспортной и инженерной инфраструктурах в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа к получению услуги; формирование эффективной системы мониторинга и оценки в сфере создания среды, доступной для инвалидов, и анализ проблем, препятствующих обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности, с последующей разработкой мер по их поэтапному устранению; повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	к 2020 году предусматривается достижение следующих показателей: доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов 4,5% доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, - 60%; доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений - 75%; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения - 12%.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014-2020 годы.
Объем средств бюджета на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Подпрограмма не финансируется
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	последовательная реализация программных мероприятий позволит обеспечить: увеличение количества учреждений здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта, социальной защиты, занятости, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми данными учреждениями; увеличение численности инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; развитие социального партнерства с общественными организациями инвалидов, в том числе повышение их социальной активности путем привлечения лиц с ограниченными возможностями к деятельности данных организаций.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Залогом успеха в сфере социальной адаптации людей с инвалидностью выступает принятие социального подхода к пониманию инвалидности (другими словами - социальной модели). Такой, современный подход закреплен в Конвенции о правах инвалидов (ООН, 2006 год): "Инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими". Таким образом, главной задачей должна стать не помощь "людям с ограниченными возможностями", а создание условий для социализации и реализации права людей с инвалидностью на включение в жизнь общества - без дискриминации и на основе равенства возможностей.

В современных условиях реабилитация инвалидов перерастает из разряда медицинской проблемы в общую комплексную задачу, предполагающую, во-первых, системное взаимодействие для оптимизации этого процесса всего социального окружения инвалида (семья, реабилитационный центр, учреждения образования, культуры, быта и т.п.); во-вторых, активное использование всех направлений социально-регулирующего воздействия (медицинское, психолого-педагогическое, социально-средовое, экономическое и т.д.). Конечной целью реабилитации инвалидов на сегодняшний день признана их социальная интеграция, т.е. активное участие в основных направлениях деятельности и жизни общества, включенность в социальные структуры, предназначенные для здоровых людей и связанные с различными сферами жизнедеятельности человека - учебой, культурой, спортом, профессиональной подготовкой, посильным и приносящим удовлетворение трудом, общественной деятельностью.

Под программа "Доступная среда" на 2014-2020 годы (далее - Подпрограмма) представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение социальной интеграции инвалидов в общество, создание доступной среды жизнедеятельности, а также поддержание мер, способствующих трудоустройству инвалидов.

По состоянию на 01 января 2014 года в Шемуршинском районе зарегистрировано 1498 инвалидов, что составляет 10,6% от общей численности населения республики, а детей инвалидов - 79.

Таблица 1

Динамика численности инвалидов

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Численность населения Чувашской Республики (чел,)	14137	13731	13369
Численность инвалидов (чел.), в том числе дети-инвалиды	1589	1487	1418
	80	77	78
Доля инвалидов от численности населения (%)	10,0	10,3	10,6

Доля имеющихся инвалидов в общей структуре населения обуславливает необходимость создания специальных условий жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Наряду с этим в районе проживает более 4500 пенсионеров, что значительно превышает среднестатистический уровень по стране, которые относятся к категории маломобильных граждан. К ним относятся также лица, страдающие хроническими заболеваниями, люди, проходящие реабилитацию после травм, беременные женщины и родители с колясками.

Представители всех этих групп населения испытывают потребность в социальном обслуживании, медико-социальном патронаже, а многие и в долговременном уходе. Рост удельного веса граждан пожилого возраста предопределяет увеличение спроса на услуги по уходу и социальному обслуживанию, включая сегмент платных услуг.

Таким образом, количество людей, нуждающихся в специально оборудованных объектах, возрастает, что ставит решение проблемы доступности социальной инфраструктуры в ряд актуальных задач для органов государственной власти и органов местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики.

В Шемуршинском районе последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов и других маломобильных групп населения, направленная на улучшение их социального положения, повышение качества жизни. В целях создания для инвалидов безбарьерной среды жизнедеятельности в последние годы разработан ряд нормативных, методических документов, в которых достаточно подробно даны рекомендации и определены функциональные требования, предъявляемые к зданиям и сооружениям различного назначения с учетом потребности инвалидов, в том числе и сооружениям социально-культурной сферы.

Сфера социальной защиты населения

На территории Шемуршинского района имеется сеть учреждений, оказывающих различные виды услуг инвалидам:

отделение временного проживания для ветеранов войны и труда на 35 мест;

психоневрологический интернат на 150 мест для проживания.

В 3 отделениях временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, которые являются структурными подразделениями Центра социального обслуживания населения Шемуршинского района, находятся на социальном обслуживании и проживают 35 человек, из них 11 инвалидов.

В учреждениях социального обслуживания населения проводится работа по созданию безбарьерной среды для инвалидов. Практически во всех зданиях отделений временного проживания имеются пандусы для въезда (выезда) лиц, передвигающихся в инвалидных креслах-колясках, по маршрутам передвижения инвалидов установлены перила, в местах общего пользования имеются поручни, либо кронштейны для создания дополнительных опор.

Несмотря на меры, предпринимаемые государством по поддержке инвалидов, многие вопросы остаются нерешенными.

Большинство учреждений социального обслуживания расположено в зданиях постройки середины прошлого века, и в силу того, что проекты зданий морально устарели, в них невозможно полностью произвести необходимое переоборудование для обеспечения полной доступности среды инвалидов.

Для создания более комфортабельной среды жизнедеятельности инвалидов, проведения реабилитационных мероприятий в учреждениях социального обслуживания населения необходимо обеспечивать более современными высокотехнологичными приспособлениями, средствами технической реабилитации (электроприводными колясками, гидравлическими подъемниками, ходунками на колесах, креслами-туалетами, стульчиками для ванной, тележками со съемными носилками для перевозки больных, ходунками со столиками, противопролежневыми системами, функциональными кроватями и т.п.), оборудовать компьютерные классы и т.д.

Перечисленные проблемы возможно решить только при наличии дополнительного финансирования из средств бюджетов различного уровня.

Сфера образования

В 2012 году в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы в районе начата работа по созданию универсальной безбарьерной среды для маломобильных групп населения в 12 общеобразовательных учреждениях района, которая позволит обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. На эти цели было выделено более 2 млн. рублей, которые направлены на устройство пандусов, расширение дверных проемов, оборудование специализированными санузлами, приобретение специального, в том числе учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования и др. К 2020 году универсальная безбарьерная среда будет создана более 75 процентах общеобразовательных учреждениях.

Из общего числа детей-инвалидов 21 ребенок школьного возраста обучается в общеобразовательных учреждениях, 2 инвалида - индивидуально на дому.

Сфера физической культуры и спорта

В Шемуршинском районе ведется целенаправленная работа по использованию средств физической культуры, спорта и туризма в формировании здорового образа жизни, который является основой для улучшения качества жизни населения. Средства физической культуры и спорта обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом.

Приоритетным направлением в пропаганде ценностей здорового образа жизни является массовое привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом.

В районе ведется целенаправленная работа по реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья средствами физической культуры и спорта и созданию условий для беспрепятственного доступа к физкультурно-спортивным объектам.

Основные цели привлечения людей с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям физической культурой и спортом - восстановление утраченного контакта с окружающим миром, создание необходимых условий для воссоединения с обществом, участие в общественно полезном труде и сохранение здоровья. Кроме того, физическая культура и спорт помогают психическому и физическому совершенствованию этой категории населения, способствуя их социальной интеграции и физической реабилитации.

В настоящее время физической культурой и спортом в районе занимаются 34 человека с ограниченными возможностями здоровья, что составляет всего 2,4 процента от общей их численности. За последние три года численность занимающихся адаптивной физической культурой и спортом увеличилась на 10 человек.

Для организации учебно-тренировочного процесса со спортсменами-инвалидами в с. Шемурша работает ФСК "ТУСЛАХ".

Наиболее массовыми видами адаптивного спорта в районе являются дартс, настольный теннис, шашки, армспорт. Ежегодно инвалиды района участвуют в районных и республиканских соревнованиях.

Однако уровень постановки физкультурно-спортивной работы среди людей с ограниченными возможностями здоровья остается низким. В первую очередь это связано с недостатком квалифицированных кадров по работе с ними и специализированных учреждений, осуществляющих реабилитацию детей-инвалидов средствами физической культуры и спорта.

В приобщении лиц с ограниченными возможностями здоровья, к систематическим занятиям физической культурой и спортом большое значение имеет наличие сети современных спортивных сооружений. Большинство спортивных сооружений в районе не приспособлено для нужд людей с ограниченными возможностями здоровья. Но в последние годы ни один спортивный объект в районе не принимается в эксплуатацию без наличия специальных приспособлений для указанной категории лиц. При проведении государственной экспертизы проектов спортивных сооружений всегда учитывается наличие условия для беспрепятственного доступа к ним людей с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках Программы в целях обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения планируется осуществить мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Шемуршинском районе.

Сфера культуры

Проблема создания доступности инвалидов и маломобильных групп населения к услугам, предоставляемым учреждениями культуры и искусства, является актуальной. Среди пользователей библиотек 0,5-1% - люди с ограниченными возможностями, творчески одаренные, с активной жизненной позицией: самодеятельные и профессиональные художники, поэты, начинающие писатели, мастера декоративно-прикладного искусства. Большая часть инвалидов лишена возможности самореализоваться, приобщаться к достижениям мировой и отечественной культуры, пользоваться библиотеками и посещать музеи.

Учреждениями культуры и искусства накоплен достаточный опыт по социальной и культурной реабилитации и информационной поддержке людей с ограниченными возможностями.

Для формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в ходе проведения строительно-ремонтных работ необходимо и в дальнейшем предусматривать их доступность для инвалидов и маломобильных групп населения.

Слепые и слабовидящие люди испытывают потребность в тифлосредствах, учебной, справочно-информационной, научной и художественной литературе, издаваемой рельефно-точечным шрифтом Брайля и записанной на электронных носителях, фильмах с субтитрами по различным отраслям знаний.

В районе библиотеки не обеспечены специальными компьютерными программами для обучения данной категории населения компьютерным технологиям.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды для инвалидов порождает серьезные социально-экономические последствия, среди них:

снижение трудовой и социальной активности инвалидов, что негативно отражается на занятости, образовательном и культурном уровне и качестве жизни, что в свою очередь приводит к увеличению бюджетных расходов по их социальной поддержке в формах предоставления льгот, компенсаций;

вынужденная изоляция инвалидов, высокая социальная зависимость, являющаяся дополнительными факторами инвалидизации;

ограничения жизнедеятельности других маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, беременных, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста).

Кроме этого, имеются недостатки при организации координации и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды, контроля за решениями и действиями по проектированию, строительству и реконструкции объектов с позиций доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающих права и потребности тысяч граждан республики, необходимость решения которой вытекает как из требований республиканского законодательства, так и из международных обязательств Российской Федерации.

Решение вопросов обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Шемуршинском районе целесообразно осуществить программным методом путем принятия районной целевой программы по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Шемуршинского района Чувашской Республики на 2014-2020 годы. Рациональность принятия программы определяется следующими принципами:

- высокая социально-экономическая значимость проблемы. В ее решении в масштабах района заинтересованы не только инвалиды, но и другие маломобильные группы населения. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной инфраструктуры, жилого фонда, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности;

- комплексность проблемы. Для этого потребуется решение различных задач правового, финансового, информационного, организационного характера, затрагивающих интересы различных групп собственников, реализации соответствующего комплекса мероприятий.

Решение поставленных задач программно-целевым методом позволит обеспечить людям с ограниченными возможностями здоровья дополнительные возможности в сфере социальной защиты и реабилитации, достичь определенных результатов по созданию доступной среды, условий доступности получения услуг, достичь определенной степени социальной адаптации и успешной интеграции инвалида в общество, активизации внимания общества к проблемам инвалидов.

II. Цель, задачи, целевые индикаторы показатели (индикаторы) Программы

Целью Подпрограммы является создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности в Шемуршинском районе.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой базы в области повышения доступности среды для инвалидов;

повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе;

формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями;

формирование эффективной системы мониторинга и оценки в сфере создания среды, доступной для инвалидов, и анализ проблем, препятствующих обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности, с последующей разработкой мер по их поэтапному устранению.

Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах без разделения на этапы.

Состав показателей (индикаторов) Подпрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач программы (табл. 2).

Таблица 2

Цель Подпрограммы	Задачи Подпрограммы	Показатели (индикаторы) Подпрограммы
создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной и комфортной среды жизнедеятельности в Чувашской Республике	проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации основных объектов и услуг в социальной, транспортной и инженерной инфраструктурах в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа к получению услуги	доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов 4,5%; доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений - 75%;
	формирование эффективной системы мониторинга и оценки в сфере создания среды, доступной для инвалидов, и анализ проблем, препятствующих обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности, с последующей разработкой мер по их поэтапному устранению	доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности - 50%;
	повышение степени социальной адаптации и интеграции инвалидов в обществе	доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения - 12%;

III. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2014-2020 годов без выделения этапов.

IV. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

В целях реализации Подпрограммы необходимо осуществить комплекс организационно-практических мероприятий.

I. По дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа:

а) оборудование объектов пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями (аппарели, подъемники, лифты, места крепления колясок, светозвуковые информаторы путей движения внутри зданий и др.);

б) оборудование зданий (помещений внутри здания) информационными табличками, кнопкой вызова "помощника" (работника организации, способного оказать помощь инвалиду при предоставлении ему услуги);

в) соблюдение размеров и планировки объектов, включая прилегающую к ним территорию; создание специально отведенных парковочных мест перед зданиями;

г) установка оборудования для увеличения слышимости для людей с нарушениями слуха;

д) обеспечение слуховыми устройствами;

е) проведение массовых спортивных, культурных, оздоровительных и других мероприятий;

ж) предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения.

II. По реализации приоритетных направлений жизнедеятельности:

а) адаптация объектов транспортной инфраструктуры и предоставление транспортных услуг:

- оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, переходов, остановок, общественного пассажирского транспорта системами синхронного вывода речевой и текстовой информации (включая графические схемы маршрутов движения транспорта) пандусами, тактильными и контрастными поверхностями и др.;

- подготовка и размещение справочных материалов, включая информацию о телефонных горячих линиях и службах экстренной помощи, в доступных для инвалидов местах, в том числе на веб-сайтах.

Транспортные услуги инвалидам и другим маломобильным группам населения должны предоставляться как государственными и муниципальными, так и частными транспортными компаниями;

б) адаптация зданий (помещений) образовательных учреждений, предоставление образовательных услуг:

- оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным компьютерным оборудованием;

- обучение инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом ограничения жизнедеятельности;

в) адаптация интернет-ресурсов и устройств связи, а также предоставление услуг в сфере информатизации и связи:

- адаптация официальных сайтов органов исполнительной власти в сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов по зрению;

- обеспечение доступности к информационным службам, включая экстренные службы, инвалидов с учетом их особых потребностей и других маломобильных групп населения;

- предоставление электронных государственных услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения;

- предоставление сурдопереводчиков соответствующей квалификации, обслуживающих основные общественные мероприятия или собрания;

- обеспечение надлежащими вспомогательными слуховыми устройствами инвалидов по слуху, предоставляемыми на общественных мероприятиях и собраниях;

- обеспечение альтернативных форматов печатных материалов (например крупный шрифт или аудио-файлы);

г) адаптация спортивных объектов и предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта:

- адаптация спортивных (рекреационных) сооружений, агрегатов и тренажеров;

- проведение районных спортивно-оздоровительных мероприятий (спартакиад, спортивных праздников и др.) с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- составление и размещение с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения в доступных для них местах, в том числе на веб-сайтах, информации о спортивных организациях, предоставляемых ими услугах, в том числе адаптированных с учетом особых потребностей инвалидов, а также расписания занятий указанных организаций;

д) адаптация объектов культуры и предоставление услуг в сфере культуры:

- оборудование посадочных мест в залах местами для инвалидных кресел-колясок и прилегающими местами для сопровождающих лиц на том же уровне;

- оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку или устройства для передвижения, например костылей;

- проведение районных фестивалей, творческих конкурсов и иных мероприятий в сфере культуры с участием инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- обеспечение надлежащими вспомогательными слуховыми устройствами инвалидов по слуху, предоставляемыми на общественных мероприятиях и собраниях;

- организация музейных экскурсий для инвалидов по зрению с использованием аудиогида, для инвалидов по слуху - с предоставлением им соответствующей текстовой информации;

е) адаптация объектов медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь (медицинские услуги), а также предоставление услуг в сфере здравоохранения:

- обеспечение медицинской организации оборудованием для проведения медицинских манипуляций, адаптированным с учетом особых потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения;

- обеспечение записи на прием к медицинскому работнику в медицинскую организацию посредством использования электронных ресурсов сети Интернет с учетом особых потребностей инвалидов, в том числе инвалидов по зрению и других маломобильных групп населения, исходя из ограничений их жизнедеятельности;

- предоставление медицинской помощи (медицинской услуги) медицинским работником инвалидам с учетом их особых потребностей и другим маломобильным группам населения исходя из ограничений их жизнедеятельности;

- размещение в доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения местах в адаптированной для инвалидов форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о предоставляемых медицинских услугах;

ж) адаптация объектов социальной защиты и предоставление услуг в сфере социальной защиты:

- оборудование мест повышенного удобства с дополнительным местом впереди или сбоку или устройства для передвижения, например костылей, в местах ожидания и местах приема граждан учреждений социальной защиты;

- размещение в доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения местах в адаптированной для инвалидов форме (с учетом их особых потребностей) справочной информации о предоставляемых услугах;

- предоставление услуг в учреждениях социальной защиты инвалидам с учетом их особых потребностей и другим маломобильным группам населения исходя из ограничений их жизнедеятельности;

з) адаптация объектов жилого фонда:

- оборудование (оснащение) входной зоны помещения, крыльца, тамбура, вестибюля подъезда, путей движения (лестница), в том числе оборудование специальными приспособлениями (пандусы, опорные поручни, аппарели, подъемники, места крепления колясок, светозвуковые информаторы путей движения внутри зданий, тактильные полосы перед лестницей, контрастная окраска крайних ступеней, дверные проемы со звуковым маяком);

- создание специально отведенных парковочных мест.

Состав показателей (индикаторов) Подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения цели и задач Подпрограммы и приведен в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Основные мероприятия Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

V. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет местного бюджета Шемуршинского района, республиканского бюджета Чувашской Республики, субсидий из федерального бюджета бюджету Чувашской Республики, предполагаемых средств бюджета Шемуршинского района, а также средств, привлекаемых в установленном порядке из внебюджетных источников.

Привлечение в установленном порядке внебюджетных средств из различных источников осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов.

Информация об объеме ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы, в разрезе исполнителей приводится в плановых объемах финансирования целевой программы Чувашской Республики "Доступная среда" на 2014-2020 годы.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей местного бюджета Шемуршинского района Чувашской Республики на соответствующий период.

VI. Управление и контроль реализации Подпрограммы

Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики организует и координирует реализацию мероприятий Подпрограммы по срокам и процедурам, согласованным с непосредственными исполнителями мероприятий Подпрограммы.

Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, осуществляют контроль за соблюдением удельного веса по софинансированию мероприятий Подпрограммы.

Выделение средств государственным заказчикам осуществляется Администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики.

Мероприятия Подпрограммы реализуются в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики проводит анализ затрат по программным мероприятиям, отслеживает отклонения фактических показателей от утвержденных в Подпрограмме, устанавливает причины отклонения, дает оценку механизмам ее реализации, а также уточняет состав исполнителей, в случае необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы и механизмов ее реализации.

VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые индикаторы:

Наименование индикатора	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов, %	3,3	3,5	3,7	3,9	4,1	4,3	4,5
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, %	5	10	20	30	40	50	60
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений, %	15	20	30	40	50	60	75
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения, %	1,5	2	4	6	8	10	12

Таким образом, реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

оценить состояние доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем их паспортизации и формирования карт доступности объектов и услуг;

повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг на основе отработанных методик, обеспечив доступность указанных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Приложение N 1
к подпрограмме "Доступная среда"
на 2014-2020 годы

Сведения
о (показателях) индикаторах подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2020 годы и их значениях

Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов на 0,2% ежегодно;	%	3,3	3,5	3,7	3,9	4,1	4,3	4,5
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	%	5	10	20	30	40	50	60
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений	%	15	20	30	40	50	60	75
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения	%	1,5	2	4	6	8	10	12

Приложение N 2
к подпрограмме "Доступная среда"
на 2014-2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2020 годы

N пп	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями подпрограммы
			начала реализации	Окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг	Отдел социальной защиты населения Шемуршинского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР*	01.01.2014	31.12.2020	Увеличение количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения	Отсутствие роста количества организаций, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения	доля социально значимых объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем объеме приоритетных объектов; доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения
2.	Основное мероприятие 2. Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	Отдел социальной защиты населения Шемуршинского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР*	01.01.2014	31.12.2020	Выявление причин и условий, препятствующих выполнению задач подпрограммы	невыполнение задач подпрограммы	доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности

* Мероприятия проводятся по согласованию с исполнителем.

Приложение N 3
к подпрограмме "Доступная среда"
на 2014-2020 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2020 годы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1.	Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575	Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	Отдел социального развития администрации района; Отдел социальной защиты населения Шемуршинского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР (по согласованию)	2014-2020 годы

Приложение N 4
к подпрограмме "Доступная среда"
на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Доступная среда" на 2014-2020 годы за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы Шемуршинского района Чувашской Республики	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации	Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	8	9	10	11	12	13	14	15
Подпрограмма	"Доступная среда"			всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	местный бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.	Оказание предприятиям, учреждениям и организациям методической помощи по формированию карт доступности объектов и услуг	Отдел социальной защиты населения Шемуршинского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР*		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	местный бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.	Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	Отдел социальной защиты населения Шемуршинского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минздравсоцразвития ЧР*		всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	местный бюджет Шемуршинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0