Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Муниципальной программы и подпрограмм

Достижение целей и решение задач Муниципальной программы будут осуществляться в рамках реализации следующих подпрограмм Муниципальной программы: подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Комсомольского района Чувашской Республики", подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Комсомольского района Чувашской Республики", подпрограмма "Управление муниципальным имуществом Комсомольского района Чувашской Республики", а также подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Управление общественными финансами и муниципальным долгом Комсомольского района Чувашской Республики" на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма "Совершенствование бюджетной политики и эффективное использование бюджетного потенциала Комсомольского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение пяти основных мероприятий

Основное мероприятие 1. Развитие бюджетного планирования, формирование местных бюджетов Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

В рамках реализации данного мероприятия основные усилия будут сосредоточены на совершенствовании бюджетного планирования, в том числе путем широкого внедрения новых информационно-коммуникационных технологий в бюджетный процесс, адаптации программного обеспечения к изменениям бюджетной классификации, расширения сферы автоматизации финансовых расчетов в целях повышения их оперативности, а также участия в создании и развитии государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р.

Важным направлением работы станет совершенствование механизмов формирования муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям Комсомольского района Чувашской Республики как инструмента повышения эффективности бюджетных расходов и качества оказания муниципальных услуг. Планируются усиление контроля за достижением бюджетными и автономными учреждениями Комсомольского района Чувашской Республики запланированных результатов, предусмотренных муниципальным заданием, уточнение методики расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг. При этом необходимо будет обеспечить как точный учет повышения затрат указанных учреждений на оплату коммунальных услуг, так и стимулирование энергоэффективности при осуществлении расходов на указанные цели.

В качестве ключевого направления реформирования бюджетного процесса предусматривается формирование местных бюджетов Комсомольского района Чувашской Республики на основе муниципальных программ Комсомольского района Чувашской Республики, что потребует внедрения принципиально новых подходов к бюджетному планированию, повышения ответственности главных распорядителей средств местных бюджетов за рациональное использование бюджетных средств, своевременного принятия соответствующих корректирующих управленческих решений.

Процесс формирования проектов местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период будет осуществляться в соответствии со сроками, установленными Порядком составления проектов бюджета Комсомольского района и бюджетов сельских поселений Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации муниципального образования.

Данным мероприятием предусмотрено представление главными распорядителями средств местных бюджетов в финансовый орган муниципального образования предложений о распределении предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и между получателями бюджетных средств.

Кроме того, предусматривается представление отделом экономики администрации района в финансовый орган проектов распределения бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Комсомольского района Чувашской Республики, адресной инвестиционной программы в рамках предельных объемов бюджетных ассигнований, доведенных финансовым органом, а также предварительных итогов социально-экономического развития муниципальных образований Комсомольского района Чувашской Республики за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития муниципальных образований Комсомольского района Чувашской Республики за текущий финансовый год.

Финансовым органом будет проводиться анализ предложений главных распорядителей средств местных бюджетов по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур, формирование проектов местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов к нему и планируется его внесение на рассмотрение в администрацию муниципального образования.

После одобрения проекта бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период администрацией Комсомольского района и внесения его Главой администрации на рассмотрение в Собрание депутатов Комсомольского района Чувашской Республики финансовый отдел проводит работу по разъяснению положений указанного проекта и участвует в его рассмотрении на Собрании депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.

В соответствии с решением Собрания депутатов Комсомольского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Комсомольском районе Чувашской Республики" планируется представление проекта решения Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на публичных слушаниях, на заседаниях комиссии Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики, на заседаниях Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики, рассмотрение заключений на указанный проект Контрольно-счетной палаты Комсомольского района Чувашской Республики, поправок к проекту, внесенных депутатами Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики, участие в рабочих группах и согласительных комиссиях.

В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено принятие решения Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Повышение доходной базы, уточнение бюджета Комсомольского района Чувашской Республики в ходе его исполнения с учетом поступлений доходов в бюджет Комсомольского района Чувашской Республики

В рамках данного мероприятия предполагаются осуществление ежедневного мониторинга поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Комсомольского района Чувашской Республики и проведение аналитических расчетов в части исполнения по доходам бюджета Комсомольского района Чувашской Республики. Результаты проведенного анализа будут использоваться при принятии оперативных управленческих решений в сфере управления финансами.

Предусматривается также проведение ежемесячного анализа задолженности по местным налогам на основании данных форм статистической налоговой отчетности, утвержденных приказами Федеральной налоговой службы.

В ходе исполнения бюджета Комсомольского района Чувашской Республики с учетом анализа поступлений в текущем году доходов в бюджет Комсомольского района Чувашской Республики, а также экономии бюджетных средств по результатам торгов, эффективности освоения бюджетных средств предусматривается проведение работы по уточнению основных бюджетных параметров, объемов расходов бюджетных средств и разработке проектов решений Собраний депутатов Комсомольского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Результатом реализации данного мероприятия станет принятие решения Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики о внесении изменений в решение Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 3. Организация исполнения и подготовка отчетов об исполнении бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств

Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения бюджета Комсомольского района Чувашской Республики будет предусматривать:

открытие (закрытие) лицевых счетов для осуществления операций со средствами бюджета Комсомольского района Чувашской Республики;

составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Комсомольского района Чувашской Республики;

доведение лимитов бюджетных обязательств (предельных объемов финансирования) до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики;

составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в бюджет Комсомольского района Чувашской Республики и кассовых выплат из бюджета Комсомольского района Чувашской Республики в текущем финансовом году;

кассовое обслуживание исполнения бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.

Организация исполнения бюджета Комсомольского района Чувашской Республики будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения бюджета Комсомольского района Чувашской Республики по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, утверждаемым приказом финансового отдела администрации Комсомольского района Чувашской Республики.

В рамках реализации данного мероприятия будет обеспечено своевременное выполнение обязательств по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Комсомольского района Чувашской Республики.

В ходе исполнения бюджета Комсомольского района Чувашской Республики предусматриваются составление и представление бюджетной отчетности в Минфин Чувашии и администрации Комсомольского района Чувашской Республики.

В соответствии с решением Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Комсомольском районе Чувашской Республики" отчет об исполнении бюджета Комсомольского района Чувашской Республики за первый квартал, полугодие, девять месяцев и годовой отчет текущего финансового года утверждается администрацией Комсомольского района и направляется Собранию депутатов Комсомольского района и Контрольно-счетной орган Комсомольского.

Предусматривается ежегодно осуществлять разработку проекта решения Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики об исполнении бюджета Комсомольского района Чувашской Республики за отчетный финансовый год, иных представляемых одновременно с ним документов, согласование проекта с главными распорядителями средств, представление на рассмотрение в администрацию Комсомольского района Чувашской Республики для последующего внесения его на Собрание депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Комсомольского района Чувашской Республики планируются участие в публичных слушаниях, работе комиссий Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики.

Сведения об исполнении бюджета Комсомольского района Чувашской Республики ежеквартально будут размещаться на официальном сайте администрации Комсомольского района на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Чувашской Республики, предусматривается подготовка и направление в Министерство финансов Чувашской Республики ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Комсомольского района Чувашской Республики.

Одним из ключевых направлений работы станет обеспечение широкого применения передовых информационно-коммуникационных технологий в бюджетном процессе, в том числе разработка и внедрение новых программных продуктов, их совершенствование, формирование интегрированной системы управления общественными финансами в Чувашской Республике, охватывающей не только республиканский бюджет Чувашской Республики, но и местные бюджеты. Постоянное внедрение технологий автоматизации финансовых расчетов, совершенствование процедур осуществления платежей позволят поднять на качественно новый уровень исполнение республиканского бюджета Чувашской Республики, обеспечить оперативность и достоверность бюджетной отчетности, поддерживать в актуальном состоянии информационную базу, необходимую для эффективного управления общественными финансами.

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств предусматриваются осуществление финансового контроля за использованием средств бюджета Комсомольского района Чувашской Республики, а также принятие организационных мер, направленных на усиление финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными им получателями бюджетных средств, главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Результатом реализации данного мероприятия будут повышение эффективности использования бюджетных средств, усиление финансового контроля за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Основное мероприятие 4. Осуществление мер финансовой поддержки бюджетов сельских поселений, направленных на обеспечение их сбалансированности и повышение уровня бюджетной обеспеченности

В рамках данного мероприятия предусмотрена реализация комплекса мер финансовой поддержки за счет средств бюджета Комсомольского района бюджетов поселений, способствующих повышению их устойчивости и сбалансированности.

При формировании проекта решения Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период планируется проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Комсомольского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также расчетов их распределения между муниципальными образованиями Комсомольского района.

При этом расчеты планируемого распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с методикой, установленной статьей 16.4 решения Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Комсомольском районе Чувашской Республики".

Мероприятием также предусматривается в рамках формирования проекта решения Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период проведение аналитических расчетов общего объема дотаций из бюджета Комсомольского района на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений и их распределения между бюджетами сельских поселений.

Расчет распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений осуществляется в соответствии с методикой, установленной статьей 16.5 решения Собрания депутатов Комсомольского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Комсомольском районе Чувашской Республики".

В результате реализации данного мероприятия решением Собрания депутатов Комсомольского района о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, а также дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений.

Основное мероприятие 5. Реализация мер по оптимизации муниципального долга и своевременному исполнению долговых обязательств

Данное мероприятие предусматривает осуществление в рамках бюджетного планирования комплекса мер, направленных на оптимизацию муниципального долга Комсомольского района, снижение долговой нагрузки на бюджет Комсомольского района, обеспечение своевременного исполнения принятых долговых обязательств Комсомольского района.

В рамках реализации мероприятия планируются проведение анализа объема и структуры муниципального долга Комсомольского района и осуществление мер по его оптимизации.

При осуществлении бюджетного планирования предусматривается разработка проектов программы муниципальных внутренних заимствований Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период и программы муниципальных гарантий Комсомольского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

В процессе планирования прямых и условных долговых обязательств Комсомольского района будут осуществляться:

проведение анализа объема и структуры муниципального долга, возможных направлений его оптимизации;

планирование бюджетных ассигнований, необходимых для погашения действующих долговых обязательств;

планирование объемов привлечения новых долговых обязательств.

При планировании объемов привлечения новых долговых обязательств учитываются ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному объему заимствований, верхнему пределу и предельному объему муниципального долга, расходам на его обслуживание.

По результатам проводимых аналитических расчетов вырабатывается стратегия заимствований, определяются объемы привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на долговую нагрузку на бюджет, предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий, планируемая структура муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках выполнения данного мероприятия предусматривается также обеспечение учета и регистрации всех долговых обязательств Комсомольского района в муниципальной долговой книге.

Формирование актуальной информационной базы о принятых долговых обязательствах Комсомольского района и о ходе их исполнения необходимо для принятия оперативных управленческих решений в сфере управления муниципальным долгом Комсомольского района и обеспечения своевременного исполнения долговых обязательств Комсомольского района.

Ведение долговой книги Комсомольского района предусматривается осуществлять в соответствии с Положением о долговой книге Комсомольского района, утвержденным постановлением администрации Комсомольского района "О вопросах управления муниципальным долгом Комсомольского района".

В муниципальной долговой книге Комсомольского района обеспечивается учет долговых обязательств Комсомольского района по:

ценным бумагам Комсомольского района;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Комсомольского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Комсомольским районом от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Комсомольского района.

Кроме того, данным мероприятием предусмотрена реализация мер по обслуживанию и погашению муниципального долга Комсомольского района.

Осуществление всех платежей, связанных с обслуживанием и погашением долговых обязательств Комсомольского района, будет производиться строго в соответствии с принятыми обязательствами и графиками платежей, предусмотренными соответствующими договорами (соглашениями).

Планируется обеспечить:

уплату процентов за пользование бюджетными кредитами, привлеченными из республиканского бюджета, комиссионных платежей и погашение бюджетных кредитов;

уплату процентов за пользование кредитами, привлеченными в кредитных организациях, комиссионных платежей и погашение указанных кредитов.

По условным обязательствам, связанным с предоставлением муниципальных гарантий, будет осуществляться постоянный мониторинг хода исполнения обязательств принципалом, являющимся получателем муниципальной гарантии Комсомольского района. В случае неисполнения им своих обязательств, при предъявлении кредитором требований к гаранту в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении муниципальной гарантии исполнение гарантии будет осуществляться за счет средств бюджета Комсомольского района. При предоставлении гарантии с правом регрессного требования в случае исполнения гарантии за счет бюджетных средств к принципалу будут предъявлены в порядке регресса требования о возмещении расходов бюджета на исполнение муниципальной гарантии Комсомольского района.

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Комсомольского района Чувашской Республики" предусматривает выполнение девяти основных мероприятий

Основное мероприятие 1. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы Комсомольского района

Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы являются важным условием сохранения макроэкономической стабильности в районе, обеспечения экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения благосостояния населения.

В условиях перехода на программный принцип планирования и исполнения местных бюджетов возрастает значение взаимосвязи стратегического планирования и долгосрочного бюджетного планирования. Достижение запланированных стратегических целей и задач, определенных указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 г., Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики и Стратегией социально-экономического развития Комсомольского района до 2020 года, будет осуществляться на основе муниципальных программ Комсомольского района.

В качестве инструмента синхронизации целей и задач реализуемых муниципальных программ с их финансовым обеспечением на долгосрочную перспективу предусматривается использовать разработку долгосрочного бюджетного прогноза.

В целом совершенствование бюджетного планирования будет основываться на повышении надежности прогнозов социально-экономического развития и реалистичности (консервативности) оценок, положенных в основу бюджетного планирования как на долгосрочный, так и на среднесрочный периоды.

Долгосрочное бюджетное планирование будет способствовать усилению роли бюджетной системы района в развитии экономики, позволит проанализировать вызовы и возможности, которые могут быть в долгосрочной перспективе, оценить объемы бюджетных средств, требуемых для достижения стратегических целей социально-экономического развития, повысить качество бюджетного планирования и своевременно принимать меры по обеспечению долгосрочной сбалансированности доходов и расходов бюджета Комсомольского района.

Долгосрочная бюджетная стратегия Комсомольского района будет представлять собой документ, включающий долгосрочный прогноз основных параметров бюджетной системы Комсомольского района, факторов и условий формирования и реализации основных направлений бюджетной политики, основных параметров финансового обеспечения муниципальных программ Комсомольского района с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития Комсомольского района в долгосрочном периоде.

В рамках долгосрочной бюджетной стратегии Комсомольского района предусматривается определение предельных объемов ("потолков") расходов по каждой муниципальной программе Комсомольского района на весь срок ее реализации. Это создаст стимулы для ответственных исполнителей этих программ по выявлению резервов для перераспределения бюджетных средств и повышению эффективности бюджетных расходов.

Предусматривается также осуществлять при необходимости корректировку долгосрочной бюджетной стратегии Комсомольского района при разработке проекта бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период. Приоритеты бюджетной политики на среднесрочный период будут определяться в рамках разработки и утверждения постановлением администрации основных направлений бюджетной политики Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период.

Основное мероприятие 2. Совершенствование бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления

В целях дальнейшего совершенствования бюджетного процесса в связи с формированием и исполнением местных бюджетов на программной основе в 2013 году внесены необходимые изменения в решение Собрания депутатов Комсомольского района "О регулировании бюджетных правоотношений в Комсомольском районе" с учетом Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".

Начиная с бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов среднесрочное бюджетное планирование будет осуществляться с учетом перехода на новую бюджетную классификацию, отражающую по целевой статье расходов расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ Комсомольского района (далее - "программный формат").

Поскольку муниципальные программы становятся важнейшим инструментом эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных целевых индикаторов, предусматривается осуществление мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование механизмов программно-целевого управления.

Важное значение будет иметь уточнение перечня муниципальных программ Комсомольского района, предлагаемых для финансирования за счет средств бюджета Комсомольского района на очередной финансовый год и плановый период с учетом результатов оценки эффективности их реализации.

Предусматривается проведение ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ Комсомольского района. При необходимости предполагается уточнение методических подходов или процедур проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Комсомольского района.

Согласно статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу. В связи с этим планируется обеспечить приведение муниципальных программ в соответствие с принятым решением о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Основное мероприятие 3. Повышение эффективности и качества оказания муниципальных услуг

В целях повышения эффективности оказания муниципальных услуг, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение работы по формированию актуализированных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями.

Для получения объективной информации об удовлетворенности населения качеством услуг предусматривается проведение ежегодных социологических опросов населения о качестве оказания услуг с размещением результатов этих опросов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, планируется проведение ежегодной оценки количества и качества оказания государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, действующие в Комсомольском районе.

Основное мероприятие 4. Повышение качества управления муниципальными финансами

Особое внимание будет уделено повышению качества управления финансами на муниципальном уровне, обеспечению сбалансированности и устойчивости местных бюджетов, росту их доходного потенциала.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений, уточнение разграничения расходных обязательств с учетом изменений законодательства Российской Федерации, проведение регулярной оценки уровня и динамики доходов местных бюджетов, реализация мер, способствующих повышению ответственности органов местного самоуправления за неэффективную бюджетную политику, приводящую к невыполнению принятых расходных обязательств, росту кредиторской задолженности и долговой нагрузки на местные бюджеты.

Важное значение в совершенствовании процессов формирования и исполнения местных бюджетов будет иметь внедрение современных информационных технологий в бюджетный процесс, формирование единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами, включающей подсистемы муниципального уровня.

Планируется обеспечить проведение ежеквартального мониторинга оценки качества управления финансами муниципальных образований с размещением результатов данной оценки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Для повышения качества управления муниципальными финансами предусматривается также реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

Основное мероприятие 5. Развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля

Обеспечение своевременного и качественного контроля в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой частью работы, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов. Предусмотрена реализация мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы внутреннего муниципального финансового контроля в Комсомольском районе с учетом Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Планируется утверждение постановлением администрации Комсомольского района порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Комсомольского района, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Комсомольского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Комсомольского района.

Предполагается организовать проведение финансовым отделом анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Планируется утверждение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Комсомольского района по расходам, доходам и источникам финансирования дефицита бюджета Комсомольского района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.

В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации будет разработан и принят приказ финансового отдела об утверждении порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.

В целях повышения эффективности осуществления муниципального финансового контроля предусматривается дальнейшее развитие информационной системы, обеспечивающей автоматизацию процессов, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.

Внедрение программно-целевых методов организации бюджетного процесса потребует усиления внутреннего финансового контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Комсомольского района, что будет учтено в практике осуществления внутреннего финансового контроля в районе.

Основное мероприятие 6. Эффективность бюджетных расходов в условиях развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

С 1 января 2014 г. в целом (за исключением отдельных норм) вступает в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В связи с принятием данного Федерального закона требуется серьезное совершенствование нормативно-правовой базы в указанной сфере. При этом необходимо обеспечить своевременное принятие всех нормативных правовых актов Комсомольского района в соответствии с требованиями указанного федерального закона с тем, чтобы не допустить запаздывания с проведением торгов и неполного освоения бюджетных средств. При организации работы будет учтено, что принятие большинства муниципальных нормативных правовых актов по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд возможно только после принятия соответствующих нормативных правовых актов на республиканском уровне.

С учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации, должны быть разработаны и утверждены порядки формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Предусматривается также разработать правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Планируется на муниципальном уровне разработать и утвердить порядки формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Кроме того, должны быть определены случаи банковского сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы планируется провести целенаправленную работу по получению муниципальными служащими Комсомольского района дополнительного профессионального образования по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в районе.

Основное мероприятие 7. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений Комсомольского района

Автоматизация процессов, связанных с бюджетным планированием и исполнением бюджета Комсомольского района, совершенствование бюджетной отчетности, расширение потоков информации, подлежащей ускоренной обработке для принятия оперативных управленческих решений, требуют современного технического и программного оснащения. В связи с этим предусматривается реализация мероприятия по дальнейшему развитию информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры в органах местного самоуправления.

Повышению эффективности и прозрачности расходования бюджетных средств будет способствовать реализация мер по минимизации наличного денежного обращения в секторе муниципального управления.

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по управлению общественными финансами предусматривается реализация мероприятия по получению дополнительного профессионального образования муниципальными служащими Комсомольского района в сфере повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках данного мероприятия предполагается повышение уровня профессиональных знаний муниципальных служащих по вопросам бюджетного планирования в условиях формирования бюджетов на программной основе, исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности, в том числе в условиях внедрения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", эффективного осуществления бюджетных расходов, эффективности использования муниципального имущества, финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.

Предусмотрено утверждение и доведение до муниципальных учреждений Комсомольского района муниципальных заданий с учетом показателей качества оказания муниципальных услуг.

Дальнейшее развитие и совершенствование получит финансирование оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Комсомольского района на основе утвержденных нормативов финансовых затрат, предусматривается осуществить поэтапный переход от индивидуальных к единым нормативам финансирования в соответствующих сферах деятельности муниципальных учреждений Комсомольского района.

Основное мероприятие 8. Обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в сфере управления общественными финансами.

Планируется организовать публикацию бюджета Комсомольского района Чувашской Республики и отчета об его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме ("бюджета для граждан") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом будут приняты во внимание Методические рекомендации по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме, утвержденные совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации N 86н, Министерства регионального развития Российской Федерации N 357 и Министерства экономического развития Российской Федерации N 468 от 22 августа 2013 года.

Планируется также обеспечить размещение информации о ходе реализации муниципальных программ на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что обеспечит широкий доступ населения к информации о достижении целевых индикаторов и эффективности расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ Комсомольского района.

Будет обеспечена доступность информации о результатах публичного обсуждения проектов муниципальных программ и проектов вносимых в них изменений путем размещения протоколов по результатам их публичного обсуждения на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.bus.gov.ru будет размещаться актуальная информация о деятельности муниципальных учреждений Комсомольского района.