Приложение

Приложение N IX
к муниципальной программе Комсомольского
района Чувашской Республики "Развитие
жилищного строительства и сферы
жилищно-коммунального хозяйства
Комсомольского района Чувашской
Республики" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Снятие административных барьеров в строительстве" муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Комсомольского района Чувашской Республики
Соисполнители подпрограммы	Сельские поселения Комсомольского района (по согласованию)
Цель подпрограммы	оптимизация предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата
Задачи подпрограммы	осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий; снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения, при согласовании и экспертизе проектной документации, при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; обеспечение информационной открытости программ и планов развития и освоения территорий Комсомольского района, размещения объектов, прозрачности действий по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, проведения согласований, выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию объектов
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы	К 2021 году планируется достичь следующих показателей: обеспеченность территории Комсомольского района Чувашской Республики документами территориального планирования - 100%: доля сельских поселений Комсомольского района с утвержденными документами территориального планирования (схемами территориального планирования и генеральными планами), от общего количества сельских поселений Комсомольского района - 100%; сокращение предельного количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство к 2021 г. до 11 шт.; сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство к 2021 г. до 56 дней
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Объем средств бюджета Комсомольского района на финансирование подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников	Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы IX в 2015 - 2020 годах составляет 600,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 600,0 тыс. руб.; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; из них средства: бюджета Комсомольского района Чувашской Республики - 600,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 600,0 тыс. руб.; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; бюджетов сельских поселений Комсомольского района 0,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 0 тыс. рублей; в 2016 году - 0 тыс. рублей; в 2017 году - 0 тыс. рублей; в 2018 году - 0 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; Объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней и необходимости выполнения отдельных основных мероприятий (мероприятий)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства; снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности; обеспечение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, а также качества исполнения муниципальных функций; обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы и прогноз ее развития

1.1. Формирование системы документов территориального планирования в Комсомольском районе Чувашской Республики

В Комсомольском районе Чувашской Республики общее количество сельских поселений составляет 12 единицы, в состав которых входят 54 населенных пунктов.

В рамках реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации в Чувашской Республике принят Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 11 "О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике", на республиканском и муниципальном уровне приняты все необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие состав и порядок подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки. Для определения муниципальных расчетных показателей обеспечения населения объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры, благоустройства территории постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. N 21 утверждены республиканские нормативы градостроительного проектирования "Градостроительство, Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики".

Согласно законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности начиная с 2014 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. В Чувашской Республике все предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации документы территориального планирования разработаны и утверждены (схема территориального планирования Чувашской Республики утверждена в 2004 г., схемы территориального планирования Комсомольского района в 2006 г., генеральные планы 12 сельских поселений в 2008 г.).

В 2012 г. завершена разработка и утверждение Правил землепользования и застройки на территорию 12 сельских поселений Комсомольского района.

Сегодня во всех сельских поселениях Комсомольского района можно получить документальную информацию о современном состоянии и использовании территорий и их перспективном градостроительном развитии, размещении земельных участков для строительства объектов, развитии инженерной и транспортной инфраструктуры, функциональном зонировании территорий.

При разработке документов территориального планирования Комсомольского района Чувашской Республики использовались топографические съемки на бумажных носителях, выполненные в 80-х годах прошлого столетия. За этот период произошли изменения в застройке населенных пунктов Комсомольского района, размещении объектов различного назначения, также функциональные зоны в документах территориального планирования изменили свои границы за счет освоения новых площадок под промышленное, жилищное и другое строительство, уточнения границ населенных пунктов Комсомольского района. В Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены изменения по составу и содержанию схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов, порядку их согласования.

Кроме того, указанные документы выполнены на нецифровой топографической основе, что привело к некоторым неточностям. В соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 года N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2012 г., регистрационный N 23238) документы территориального планирования должны быть выполнены на векторной основе с привязкой к системе координат и проекции пространственных данных. Данную работу по преобразованию схем территориального планирования, генеральных планов населенных пунктов предстоит выполнить. Также требуется проведение работ по координатному описанию границ территориальных зон в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки.

Сведения об утверждении схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования в Комсомольском районе Чувашской Республики приведены в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

В Комсомольском районе освоение новых площадок под жилищное строительство осуществляется по утвержденным проектам планировки. Отсутствие заранее разработанных и утвержденных сельскими поселениями Комсомольского района проектов планировки территорий жилых групп, расположенных в границах населенных пунктов Комсомольского района, зачастую мешает инвестиционной активности в их освоении.

В целях создания условий для развития жилищного строительства сельским поселениям Комсомольского района необходимо предварительно обеспечить подготовку проектов планировки и проектов межевания территорий кварталов, жилых групп и т.п.). Информация о планируемой разработке документов по планировке и межеванию территорий жилых групп в сельских поселениях Комсомольского района представлена в таблице 1 "Сведения о разработке документации по планировке территорий Комсомольского района жилых групп в населенных пунктах сельских поселениях".

Таблица 1

Сведения
о разработке документации по планировке территорий Комсомольского района жилых групп в населенных пунктах сельских поселений Комсомольского района

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование округа/поселения	Проекты планировки по видам территорий	Планируемый срок утверждения
1	2		4
	Территории, свободные от застройки
1.	Комсомольское сельское поселение Комсомольского района	жилая группа с индивидуальными жилыми домами в с. Комсомольское	4 кв. 2015 г.
3.	Альбусь-Сюрбеевское сельское поселение Комсомольского района	жилая группа с индивидуальными жилыми домами в д. Полевые Яуши	4 кв. 2015 г.

1.2. Снятие административных барьеров в строительстве

В целях снижения количества процедур и сокращения срока, затраченного на получение разрешительной документации, в Комсомольском районе Чувашской Республики ведется активная работа.

План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 года N 1144-р, направлен на упрощение процедуры подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в России. Реализация "дорожной карты" позволит уменьшить количество этапов присоединения и сократить сроки подключения к энергосети.

В Комсомольском районе Чувашской Республики в 2013 году предельное количество процедур, необходимое для технологического присоединения, составило 8 единиц. Количество процедур и предельные сроки подключения потребителей по технологическому подключению не превышают нормативные значения.

Выдача разрешений на строительство в Комсомольском районе осуществляется в соответствии с требованиями и в сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации. Для индивидуального жилищного строительства срок выдачи разрешения на строительство сокращен с 10 до 8 дней. Сельскими поселениями Комсомольского района утверждены административные регламенты исполнения муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.

Выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию в Комсомольском районе осуществляется в том числе через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг по принципу "одно окно".

Основное внимание администрации Комсомольского района Чувашской Республики и сельских поселений Комсомольского района направлено на:

заблаговременную подготовку и утверждение документации по планировке территории, формирование земельных участков и постановку их на кадастровый учет;

своевременную выдачу технических условий на подключение объектов к инженерным сетям, недопущение истребования от застройщиков документов, не предусмотренных законодательством, а также требований получения каких-либо дополнительных согласований и экспертиз;

предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства;

исключение взимания организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями с застройщиков помимо платы за подключение (технологическое присоединение) дополнительной платы, связанной с подключением объектов капитального строительства к инженерно-технической инфраструктуре и (или) с технологическим присоединением к электрическим сетям, а также установления требований к застройщику на проведение не предусмотренных договором о подключении (техническом присоединении) работ по строительству или реконструкции объектов инженерно-технической инфраструктуры и электрических сетей за пределами земельного участка, предоставленного (приобретенного) застройщику для строительства.

В целях активизации инвестиционного процесса, совершенствования регулирования земельных отношений постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 декабря 2012 г. N 550 "Об утверждении Порядка формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики" утвержден Порядок формирования Единого информационного ресурса о свободных от застройки земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики. Единый информационный ресурс содержит сведения о земельных участках, свободных от застройки, которые можно использовать для целей жилищного строительства и реализации инвестиционных проектов. Администрацией Комсомольского района направляется информация для размещения сведений об имеющихся земельных участках на территории Комсомольского района.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 2096-р утверждены показатели по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства; Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Госстрой) определено ответственным за достижение целевых значений показателей. В Чувашской Республике и Комсомольском районе данные показатели значительно улучшены. Сравнение показателей по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства приведены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели
по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства

Показатели	2012	2013	2014	2015	2018	2019	2020
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, шт.	47	40	30	15	11	-	-
	22	20	17	15	11	11	11
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство, дней	448	350	280	130	56	-	-
	180	150	130	100	56	56	56
Доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования, %	52	100	100	100	100	-	-
	100	100	100	100	100	100	100
Доля муниципальных образований с утвержденными правилами землепользования и застройки %	34	100	100	100	100	-	-
	90	100	100	100	100	100	100

Предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с действующим земельным законодательством.

В Комсомольском районе на основании требований земельного и градостроительного законодательства, проведен анализ процедуры подготовки и согласования исходно-разрешительных документов, проведения согласований проектной документации на территории Комсомольского района Чувашской Республики. Срок процедуры по формированию разрешительной документации с момента поступления в сельское поселение Комсомольского района заявления о предоставлении земельного участка под строительство до выдачи разрешения на строительство (по сравнению с 2012 г. - срок составлял 180 дней) сократился на 30 дней и составляет:

с предварительным согласованием выбора земельного участка - 154 дня (без учета кадастровых, проектно-изыскательских работ, выполняемых по договорам);

без предварительного согласования места размещения земельного участка (по аукциону) - 150 дней (без учета кадастровых работ, оценки стоимости земельного участка, проектно-изыскательских работ, выполняемых по договорам).

Согласно земельному и градостроительному законодательству Российской Федерации на сельские поселения возложены полномочия по подготовке градостроительной документации (генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков), сбору технических условий на подключение к инженерным сетям, формированию земельных участков (межевание, постановка на кадастровый учет земельных участков), подготовке аукционной документации (оценка стоимости земельного участка, публикация сообщения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

Важнейшим элементом снятия избыточных административных барьеров в строительстве также является переход от государственного контроля к саморегулированию. На территории Чувашской Республики индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие проектирование и строительство, являются членами некоммерческих партнерств: "Строители Чувашии", "Союз проектировщиков Поволжья", "Межрегиональное Объединение Строителей", "Межрегиональное Объединение Проектировщиков", на территории Комсомольского района нет организаций, осуществляющих проектирование.

Кроме того, снижение административных барьеров в строительстве во многом зависит от принятия на федеральном уровне нормативных правовых актов, предусмотренных планом мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 1336-р. После этого на республиканском и муниципальном уровнях предусматривается разработка нормативно-правовой базы по сокращению предельного количества процедур и срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство.

Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории Комсомольского района Чувашской Республики политики в соответствующей сфере, цели и задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы IX, срок и этапы реализации подпрограммы IX

Приоритеты подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Комсомольском районе Чувашской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма IX) определены основными направлениями реализации Программы социально-экономического развития Комсомольского района Чувашской Республики до 2020 года в сфере жилищного строительства и развития общественной инфраструктуры Комсомольского района Чувашской Республики.

Целью подпрограммы IX является оптимизация предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности и создание условий для улучшения инвестиционного климата.

Задачами подпрограммы IX являются:

осуществление застройки территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий;

снятие избыточных административных барьеров при формировании и предоставлении земельных участков для строительства, при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения, при согласовании и выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию;

обеспечение сельскими поселениями Комсомольского района информационной открытости программ и планов развития и освоения территорий Комсомольского района, размещения объектов, прозрачности действий по вопросам формирования и предоставления земельных участков для строительства, проведения согласований, выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.

Срок реализации подпрограммы IX - 2015 - 2020 годы.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы IX:

создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства;

снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности;

обеспечение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

обеспечение информационной открытости документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, о земельных участках, предлагаемых к освоению, в том числе для целей жилищного строительства, решений по предоставлению земельных участков под строительство, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию для потенциальных инвесторов (застройщиков), граждан.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы IX и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы IX

В рамках подпрограммы IX будут реализованы основные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы IX и муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" в целом.

Основное мероприятие 1. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки.

Мероприятие 1.1. Внесение изменений в комплексную схему градостроительного планирования развития территории сельских поселений Комсомольского района Чувашской Республики;

Мероприятие 1.2. Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений в связи с проведением работ по координатному описанию границ территориальных зон.

Основное мероприятие 2. Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Комсомольского района (обеспечение программными и техническими средствами).

Основное мероприятие 3. Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (жилых групп и т.п.).

Основное мероприятие 4. Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения.

Основное мероприятие 5. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию.

Основное мероприятие 6. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Основное мероприятие 7. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.

Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы IX приведена в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Раздел IV. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели (или) конечных результатов

Для реализации подпрограммы IX планируется применять меры правового регулирования муниципальной программы.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства и в целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы IX в течение периода ее действия ответственный исполнитель, соисполнители разрабатывают нормативные правовые акты Комсомольского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие с федеральным, республиканским законодательством.

Общая характеристика мер правового регулирования в разрезе основных мероприятий подпрограммы IX приведена в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы IX из всех источников финансирования

Прогнозируемые объемы финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы IX в 2015 - 2020 годах составляют 600,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 600,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

из них средства:

бюджета Комсомольского района Чувашской Республики - 600,0, тыс. рублей, в том

числе:

в 2015 году - 600, тыс. рублей;

в 2016 году - 0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

бюджетов сельских поселений Комсомольского района Чувашской Республики - 0,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 году - 0 тыс. рублей;

в 2016 году - 0 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

Объемы финансирования мероприятий подпрограммы IX подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней и необходимости выполнения отдельных основных мероприятий (мероприятий).

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы IX за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 4 к настоящей подпрограмме.

Раздел VI. Анализ рисков реализации подпрограммы IX и описание мер управления рисками реализации подпрограммы IX

К рискам реализации подпрограммы IX, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы IX, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы IX в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей (соисполнителей) подпрограммы IX, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы IX. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

финансовые риски, которые связаны с финансированием подпрограммы IX в неполном объеме. Данные риски могут возникнуть по причине значительной продолжительности подпрограммы. Их снижению будут способствовать внедрение в практику программного бюджетирования и своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы IX.

Реализации подпрограммы IX также угрожают непредвиденные риски, которыми сложно или невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.

Приложение N 1
к подпрограмме "Снятие административных
барьеров в строительстве" муниципальной
программы Комсомольского района
Чувашской Республики "Развитие жилищного
строительства и сферы жилищно-коммунального
хозяйства" на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве" муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доля сельских поселений Комсомольского района с утвержденными документами территориального планирования, %	%	100	100	100	100	100	100
2.	Доля сельских поселений Комсомольского района с утвержденными правилами землепользования и застройки, %	%	100	100	100	100	100	100
3.	Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	штук	15	15	15	11	11	11
4.	Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	дней	100	100	100	56	56	56
5	Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на жилищное строительство	дней	90	90	90	56	56	56

Приложение N 2
к подпрограмме "Снятие административных
барьеров в строительстве" муниципальной
программы Комсомольского района
Чувашской Республики "Развитие жилищного
строительства и сферы жилищно-коммунального
хозяйства" на 2014 - 2020 годы"

Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве" муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

N пп	Наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) подпрограммы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Основное мероприятие 1. Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки	Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Комсомольского района, сельские поселения Комсомольского района*	01.01.2015	31.12.2020	приведение схем территориального планирования Комсомольского района, генеральных планов сельских поселений района и правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации	несоответствие документов территориального планирования Комсомольского района, генеральных планов сельских поселений района требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации	сокращение сроков подготовки документации по планировке территории, проектной документации и сроков строительства объектов муниципального значения, на основе схем территориального планирования и генеральных планов - 56 дней
2.	Основное мероприятие 2. Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Комсомольского района (обеспечение программными и техническими средствами).*	Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, сельские поселения Комсомольского района*	01.01.2015	31.12.2020	обеспечение систематизированного свода документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации	невозможность обеспечить своевременное начало строительства	своевременное формирование и предоставление земельных участков под строительство, в том числе жилищное - 56 дней
3.	Основное мероприятие 3. Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (жилых групп и т.п.).	Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, сельские поселения Комсомольского района*	01.01.2015	31.12.2020	обеспечение устойчивого развития территорий, выделение элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства и объекты инфраструктуры	невозможность обеспечить своевременное начало строительства	своевременное формирование и предоставление земельных участков под строительство, в том числе жилищное - 56 дней
4.	Основное мероприятие 4. Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения	Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, сельские поселения Комсомольского района*	01.01.2015	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, необходимой для упрощения процедуры подключения пользователей к энергетической инфраструктуре	невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объекта в эксплуатацию	сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство - 56 дней
5.	Основное мероприятие 5. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию.	Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, сельские поселения Комсомольского района*	01.01.2015	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, необходимой для принятия соответствующих решений по развитию территорий, и ее реализация	невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объекта в эксплуатацию	сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство - 56 дней
6.	Основное мероприятие 6. Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.	Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, сельские поселения Комсомольского района* строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, сельские поселения Комсомольского района*	01.01.2015	31.12.2020	создание нормативно-правовой базы, предусматривающий исчерпывающий перечень административных процедур в сфере строительства	невозможность начала строительства объектов и обеспечение своевременного ввода объектов в эксплуатацию	сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительства - 56 дней
7.	Основное мероприятие 7. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.	Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации района, сельские поселения Комсомольского района*	01.01.2015	31.12.2020	исключение со стороны сельских поселений Комсомольского района, принимающих решения о выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию истребования от застройщиков, технических заказчиков документов, необходимых для предоставления данных государственных, муниципальных услуг, находящихся в распоряжении иных органов	необоснованное увеличение сроков выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию	сокращение сроков выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию - 56 дней

_____________________________

* Мероприятия осуществляются по согласованию с соисполнителем.

Приложение N 3
к подпрограмме "Снятие административных
барьеров в строительстве" муниципальной
программы Комсомольского района
Чувашской Республики "Развитие жилищного
строительства и сферы жилищно-коммунального
хозяйства" на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве" муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы

п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	Решения Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики о бюджете Комсомольского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период	определение объема ассигнований, выделяемых из бюджета Комсомольского района Чувашской Республики на финансирование подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве в Комсомольском районе Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"	Финансовый отдел администрации Комсомольского района	2015 - 2020 годы, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами Комсомольского района в сфере бюджетных отношений
2	Постановление администрации Комсомольского района Чувашской Республики о внесении изменений в муниципальную программу Комсомольского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"	приведение в соответствие с федеральным, республиканским законодательством	Отдел капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Комсомольского района	2015 - 2020 годы, в течение месяца после принятия соответствующих решений на федеральном, республиканском уровне

Приложение N 4
к подпрограмме "Снятие административных
барьеров в строительстве" муниципальной
программы Комсомольского района
Чувашской Республики "Развитие жилищного
строительства и сферы жилищно-коммунального
хозяйства" на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы "Снятие административных барьеров в строительстве" муниципальной программы Комсомольского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования

Статус	Наименование мероприятия	Код бюджетной классификации				Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
		ГРБС	Рз, Пр	ЦСР	ВР		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма	"Снятие административных барьеров в строительстве в Комсомольском районе Чувашской Республики на 2015 - 2020 годы"					всего	600,0	0	0	0	0	0
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
						бюджет района	600,0	0	0	0	0	0
						бюджеты сельских поселений	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1	Актуализация документов территориального планирования с использованием цифровой картографической основы и внесение изменений в правила землепользования и застройки					бюджеты сельских поселений	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1	Внесение изменений в комплексную схему градостроительного планирования развития территории сельских поселений Комсомольского района Чувашской Республики					бюджет района	300,0		0	0	0	0
Мероприятие 1.2	Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений Комсомольского района в связи с проведением работ по координатному описанию границ территориальных зон					бюджет района	300,0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2.	Организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Комсомольского района (обеспечение программными и техническими средствами)					бюджет района	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.	Заблаговременная подготовка и утверждение проектов планировки территорий (жилых групп и т.п.).					бюджеты сельских поселений	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4.	Снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и оптимизация стоимости подключения.					бюджет района	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 5.	Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации сроков, состава подлежащей представлению документации и перечня органов и организаций, участвующих в согласовании при отводе земельных участков, проведении согласований, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов жилищного строительства в эксплуатацию.					бюджет района	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 6.	Оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков под строительство объектов капитального строительства, сокращение сроков выдачи решений о предоставлении земельных участков под строительство, схем расположения земельных участков, подготовки проектов планировки и межевания земельных участков, градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.					бюджет района	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 7.	Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с использованием систем межведомственного электронного взаимодействия.					бюджет района	0	0	0	0	0	0