Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной подпрограммы "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Вурнарском районе Чувашской Республики", прогноз ее развития

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной подпрограммы "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы в Вурнарском районе Чувашской Республики", прогноз ее развития

Проводимая в стране административная реформа невозможна без эффективного кадрового обеспечения всех уровней власти. Особую актуальность приобретает сегодня проблема формирования и развития кадрового потенциала муниципальной службы.

Профессионально подготовленная личность, ее кадровый потенциал рассматриваются как национальная ценность. Особая значимость такой личности проявляется в сфере муниципальной службы. В этой связи особую актуальность приобретает углубленное и всестороннее осмысление вопросов разработки и реализации муниципальной кадровой политики в системе муниципальной службы.

Процессы кадровой работы в системе муниципального управления должны строиться на основе комплексности, целостности и системности управляющего воздействия. Выработка перспективной системы - своего рода модели системной организации кадровой работы и управления ею - является задачей первостепенной важности.

Подпрограмма "Совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы Вурнарского района Чувашской Республики" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления", Законом Чувашской Республики от 5 октября 2007 года N 62 "О муниципальной службе в Чувашской Республике" и направлена на совершенствование кадровой политики и развитие кадрового потенциала муниципальной службы Вурнарского района Чувашской Республики, на повышение эффективности муниципальной службы в Вурнарском районе Чувашской Республики, а также результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

В 2011 - 2013 годах в Вурнарском районе Чувашской Республики осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих, кадровых резервов.

В настоящее время в Вурнарском районе Чувашской Республики созданы правовые основы и обеспечено стабильное функционирование муниципального управления, а именно:

в целях реализации законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики о муниципальной службе и противодействии коррупции приняты необходимые муниципальные нормативные правовые акты Вурнарского района Чувашской Республики;

для обеспечения необходимого уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих осуществляется их систематическое профессиональное развитие;

сложилась система подбора кадров, включающая в себя поиск кандидатов на вакантные должности путем проведения конкурсных процедур и работу с кадровыми резервами;

проводится работа по присвоению классных чинов муниципальной службы и проведению аттестации муниципальных служащих;

в целях обеспечения непрерывности и преемственности муниципального управления, его совершенствования на основе качественного отбора, эффективной подготовки кадров, способных компетентно выполнять задачи и функции органов местного самоуправления, ведется работа по формированию и использованию кадровых резервов;

продолжена работа по отбору талантливых, высококвалифицированных и перспективных лиц, способных профессионально осуществлять управленческую деятельность, для включения в резерв управленческих кадров Вурнарского района Чувашской Республики;

ведется работа по внедрению механизма ротации на муниципальной службе. в целях повышения престижности муниципальной службы, а также выявления и распространения передового опыта в области муниципального управления с 2011 года проводится конкурс "Лучший муниципальный служащий Вурнарского района Чувашской Республики".

Несмотря на достигнутые результаты, в настоящее время сохраняется ряд проблем в сфере муниципальной службы:

имеется дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками;

отсутствуют унифицированные методики и технологии подбора кадров на муниципальную службу, недостаточно проработана методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих;

качество дополнительного профессионального обучения муниципальных служащих не в полной мере соответствует потребностям развития муниципальной службы;

неэффективно используются кадровые резервы;

наблюдается текучесть кадров, в том числе в связи с отсутствием механизма закрепления на службе молодых специалистов;

не реализуются в полной мере предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики механизмы материального и морального стимулирования муниципальных служащих;

требует совершенствования система государственных гарантий;

проведение экспериментов, разработка должностных регламентов, применение кадровых технологий на муниципальной службе не имеют системного характера;

отмечается общий низкий уровень правовой культуры муниципальных служащих, соблюдения моральных и этических норм как в рамках исполнения должностных обязанностей, так и в повседневной жизни.

Изменения в экономической и социальной структуре общества, направленные на создание инновационной экономики, требуют притока нового поколения высокопрофессиональных и мотивированных кадров, имеющих качественные профессиональные знания, владеющих стратегическим мышлением и тактическими навыками, устойчивых к соблазнам коррупции и злоупотреблению властью.

Кадровая политика в системе органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики является важнейшим ресурсом развития. Воздействуя на кадры, она влияет на эффективность, успешное развитие экономики и благополучие всего общества.

Сегодня остро встает вопрос о более качественной муниципальной кадровой политике, об эффективном использовании профессиональных и личностных способностей специалистов, о дальнейшем развитии кадрового потенциала муниципальной службы.

Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данных сферах.

Реализация подпрограммы позволит создать условия, способствующие формированию высокопрофессионального кадрового состава муниципальных служащих Вурнарского района Чувашской Республики и его стабильности.