Приложение N 10. Правила возмещения части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга

Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 14 апреля 2006 г. N 100
(приложение N 10)

Правила
возмещения части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок и условия возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета (далее также - государственная поддержка).

1.2. Субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя (далее - субсидия), предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям (далее - лизингополучатель), отобранным на конкурсной основе.

1.3. В конкурсном отборе участвуют лизингополучатели, заключившие договоры лизинга в отношении следующих предметов лизинга (далее - предмет лизинга):

оборудование: устройства, механизмы, станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины (далее - оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - постановление Правительства Российской Федерации);

универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильное предприятие мелкорозничной торговли;

нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).

Субсидии предоставляются по договорам лизинга, заключенным не ранее года, предшествующего году обращения за государственной поддержкой.

1.4. Предоставление субсидии на указанные цели осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии).

II. Порядок проведения конкурсного отбора на получение субсидии

2.1. Объявление об условиях и сроках проведения конкурсного отбора на получение субсидии (далее - конкурсный отбор) размещается в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2. Конкурсный отбор осуществляет Комиссия по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), в состав которой по согласованию входят представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений предпринимателей и иных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются Минэкономразвития Чувашии.

Заседания Комиссии проходят по мере поступления документов от лизингополучателей до полного освоения бюджетных средств, предусмотренных на субсидии в текущем финансовом году.

2.3. Для участия в конкурсном отборе лизингополучатель представляет в Минэкономразвития Чувашии следующие документы:

заявление о предоставлении государственной поддержки по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей), либо копии учредительных документов (для юридических лиц);

информационное письмо о количестве акционеров (участников), наименовании акционеров (участников) - юридических лиц, фамилиях, именах, отчествах акционеров (участников, членов) - физических лиц и доле их участия в уставном (складочном) капитале организации, подписанное руководителем и главным бухгалтером лизингополучателя (для юридического лица);

информационное письмо лизингополучателя о полученной аффилированными лицами государственной поддержке по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

копию бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о ее принятии (для лизингополучателей, применяющих общий режим налогообложения);

копию налоговой отчетности за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа о ее принятии (для лизингополучателей, применяющих специальные налоговые режимы);

заверенную лизингополучателем копию договора лизинга со всеми приложениями (спецификация предмета лизинга, график погашения лизинговых платежей с указанием части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя);

расчет размера субсидии, предоставляемой на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам;

заверенные лизингополучателем копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по договору лизинга лизинговых платежей;

копию договора страхования предмета лизинга (при заключении такого договора);

копии документов, подтверждающих дату изготовления оборудования;

заверенную лизингополучателем копию акта приема-передачи предмета лизинга;

информационную карту согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;

копии документов, подтверждающих отражение в бухгалтерском учете предмета лизинга.

Лизингополучателем могут быть представлены по собственной инициативе:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи документов для участия в конкурсном отборе;

справка налогового органа об отсутствии у лизингополучателя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи документов для участия в конкурсном отборе.

В случае если лизингополучатель не представил документы, указанные в абзацах семнадцатом и восемнадцатом настоящего пункта, по собственной инициативе, Минэкономразвития Чувашии для их получения направляет межведомственный запрос в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.4. Заявление о предоставлении государственной поддержки и документы к нему, указанные в пункте 2.3 настоящих Правил (далее - заявка), должны быть сброшюрованы в дело, листы дела должны быть пронумерованы и скреплены подписью и печатью лизингополучателя.

Представленные в Минэкономразвития Чувашии заявки возврату не подлежат.

2.5. Заявки в течение одного рабочего дня со дня их поступления в Минэкономразвития Чувашии регистрируются в порядке их поступления в журнале регистрации документов, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Минэкономразвития Чувашии.

2.6. Не допускаются к участию в конкурсном отборе лизингополучатели:

являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

в отношении которых проводятся процедуры ликвидации, банкротства или реорганизации;

имеющие просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

представившие неполный пакет документов, указанных в абзацах втором - пятнадцатом пункта 2.3 настоящих Правил, или документы, содержащие недостоверные или искаженные сведения;

ранее нарушившие условия предоставления субсидий, установленные настоящими Правилами.

2.7. Минэкономразвития Чувашии в течение 3 календарных дней со дня окончания приема заявок направляет принятые к рассмотрению документы в автономное учреждение Чувашской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор по поддержке малого и среднего предпринимательства и содействию занятости населения" Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - уполномоченная организация).

2.8. Уполномоченная организация в течение 10 календарных дней со дня получения от Минэкономразвития Чувашии заявок:

проводит их правовую и финансовую экспертизу, проверяет достоверность представленной информации;

по итогам экспертизы документов подготавливает заключение о результатах правовой и финансовой экспертизы (далее - заключение) и направляет в Минэкономразвития Чувашии для рассмотрения Комиссией.

2.9. Минэкономразвития Чувашии в течение 5 календарных дней со дня получения от уполномоченной организации заключений:

в случаях, указанных в пункте 2.6 настоящих Правил, письменно извещает лизингополучателей об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе с указанием причин;

при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.6 настоящих Правил, направляет заявки в Комиссию.

2.10. Комиссия рассматривает заявки, заключения уполномоченной организации и принимает решение об одобрении заявок либо об их отклонении, которое в течение 3 рабочих дней со дня принятия оформляется протоколом заседания Комиссии.

Заседание Комиссии проводится не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.

2.11. Комиссия оценивает заявки в соответствии с критериями оценки документов на предоставление государственной поддержки, указанными в приложении N 4 к настоящим Правилам.

Итоговая оценка заявки определяется по формуле

,

где:

Э - итоговая оценка;

- значение оценки по критерию "Амортизационная группа основных средств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации";

- удельный вес оценки по критерию "Амортизационная группа основных средств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации";

- значение оценки по критерию "Среднемесячная заработная плата работников субъектов малого или среднего предпринимательства за предыдущий год";

- удельный вес оценки по критерию "Среднемесячная заработная плата работников субъектов малого или среднего предпринимательства за предыдущий год";

- значение оценки по критерию "Вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства";

- удельный вес оценки по критерию "Вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства";

- значение оценки по критерию "Создание дополнительных рабочих мест";

- удельный вес оценки по критерию "Создание дополнительных рабочих мест";

- значение оценки по критерию "Задолженность по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации";

- удельный вес оценки по критерию "Задолженность по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

По заявкам, итоговая оценка которых составляет менее 7,0 балла, Комиссия принимает решение об их отклонении.

В случае превышения объемов заявок над лимитом бюджетных средств, предусмотренным на эти цели, Комиссия принимает решение об одобрении заявок лизингополучателей, которые набрали большее количество баллов.

В случае если несколько лизингополучателей набрали равное количество баллов, Комиссия принимает решение об одобрении заявки лизингополучателя, подавшего документы ранее других.

2.12. Протокол заседания Комиссии, указанный в пункте 2.10 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания размещается в разделе "Малый и средний бизнес Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании протокола заседания Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его подписания Минэкономразвития Чувашии принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении, которое оформляется приказом Минэкономразвития Чувашии (далее - приказ).

Каждый лизингополучатель информируется о решении, принятом Минэкономразвития Чувашии, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. Уведомление о принятом решении направляется лизингополучателю в письменной форме, форме электронного документа либо факсом.

III. Порядок финансирования

3.1. Субсидии предоставляются из расчета не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа лизингополучателем от остаточной стоимости предмета лизинга, но не более фактических затрат.

При использовании лизинга в иностранной валюте субсидия предоставляется в рублях исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

3.2. Субсидии предоставляются лизингополучателям, прошедшим конкурсный отбор, при условии:

договоры лизинга заключены не ранее года, предшествующего году обращения за государственной поддержкой;

лизингополучателем взято обязательство по использованию оборудования для собственных нужд по целевому назначению в течение срока полезного использования, установленного постановлением Правительства Российской Федерации для соответствующей амортизационной группы основных средств;

приобретенное в лизинг оборудование произведено не ранее года, предшествующего году обращения за государственной поддержкой.

3.3. Минэкономразвития Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа заключает с лизингополучателем соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать следующие основные положения:

цель, сроки, условия и порядок предоставления субсидии;

наименования сторон, их адреса и банковские реквизиты;

размер субсидии;

виды оборудования, приобретаемого на условиях лизинга с государственной поддержкой;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств соглашения;

перечень документов, подтверждающих произведенные расходы лизингополучателя;

порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

порядок и случаи возврата в текущем финансовом году лизингополучателем остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

обязательство по использованию оборудования для собственных нужд по целевому назначению в течение срока полезного использования, установленного постановлением Правительства Российской Федерации для соответствующей амортизационной группы основных средств;

обязательство по достижению показателей, указанных в информационной карте;

форму отчета о достижении показателей, указанных в информационной карте, и сроки его представления в Минэкономразвития Чувашии;

согласие лизингополучателя на осуществление Минэкономразвития Чувашии, Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии) и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения лизингополучателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.4. Для получения субсидии лизингополучатель, прошедший конкурсный отбор, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (в последнем отчетном квартале - не позднее 10 декабря текущего финансового года), представляет в Минэкономразвития Чувашии следующие документы:

расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам;

заверенные лизингополучателем копии платежных документов, подтверждающих уплату лизинговых платежей по договорам лизинга.

3.5. В предоставлении субсидии лизингополучателю должно быть отказано в случае, если:

не выполнены условия оказания государственной поддержки, указанные в пунктах 3.2 и 3.4 настоящих Правил;

ранее в отношении лизингополучателя было принято решение об оказании аналогичной государственной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания лизингополучателя допустившим нарушение порядка и условий оказания государственной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств государственной поддержки, прошло менее 3 лет.

3.6. Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня получения от лизингополучателя документов, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил:

проверяет соответствие расчета размера субсидии документам, подтверждающим правомерность предоставления указанной субсидии. В случае обнаружения неполных или недостоверных сведений в расчете размера субсидии и документах и (или) представления документов, оформленных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики требований, не позднее следующего рабочего дня после завершения проверки возвращает их на доработку;

представляет в электронном виде в Минфин Чувашии копии соглашения, сводную справку-реестр о возмещении части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам лизинга (далее - сводная справка-реестр), по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.

Минфин Чувашии рассматривает представленную сводную справку-реестр на предмет осуществления субсидирования в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на указанные цели, и не позднее 5 рабочих дней со дня их получения уведомляет Минэкономразвития Чувашии о принятых к финансированию суммах.

Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления Минфина Чувашии о принятых к финансированию суммах представляет в Минфин Чувашии платежные документы на перечисление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики.

Средства республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением средств, поступивших из федерального бюджета) перечисляются с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетные счета лизингополучателей, открытые в кредитных организациях.

Перечисление субсидий за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, осуществляется Минэкономразвития Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на использование указанных средств от главного распорядителя средств федерального бюджета - Министерства экономического развития Российской Федерации с лицевого счета, открытого Минэкономразвития Чувашии в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, на расчетные счета лизингополучателей, открытые в кредитных организациях.

IV. Мониторинг хода реализации соглашения

4.1. В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации соглашений создается рабочая группа, состав которой утверждается приказом Минэкономразвития Чувашии.

4.2. В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашениями, а также при установлении факта предоставления недостоверных сведений лизингополучатель обязан возвратить субсидию в республиканский бюджет Чувашской Республики. В указанных случаях лизингополучатель лишается в дальнейшем права на получение субсидии.

4.3. Решение о возврате субсидии принимается Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения рабочей группы при Минэкономразвития Чувашии и (или) иных органов государственного финансового контроля о выявлении фактов, указанных в пункте 4.2 настоящих Правил.

Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет лизингополучателю уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики бюджетных средств.

4.4. В случае если лизингополучатель не возвращает бюджетные средства, полученные в виде субсидии, в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение 30 дней со дня направления ему уведомления, они взыскиваются в судебном порядке.

4.5. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики лизингополучателем в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней очередного финансового года в случаях, предусмотренных соглашением. В случае если лизингополучатель не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленный срок или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

V. Осуществление контроля

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии и иные органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверки соблюдения лизингополучателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.