Раздел I. Характеристика текущего состояния общественных финансов и муниципального долга города Шумерля, прогноз развития

Раздел I. Характеристика текущего состояния общественных финансов и муниципального долга города Шумерля, прогноз развития

Современное состояние и развитие системы управления общественными финансами в города Шумерля характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств, концентрацией бюджетных инвестиций на реализации приоритетных инвестиционных проектов и программ, направленностью бюджетных расходов на оптимизацию бюджетной сферы, ее эффективное функционирование и повышение качества оказываемых государственных услуг.

При улучшении общей экономической ситуации продолжились укрепление бюджетной системы города Шумерля, повышение ее устойчивости и сбалансированности.

Сложившаяся система управления общественными финансами является результатом активных процессов реформирования, начавшихся в 1994 году. Важным новым этапом в реформировании общественных финансов является реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов в города Шумерля на 2011 и 2012 годы.

В результате реформирования сферы общественных финансов в городе Шумерля:

обеспечена четкая законодательная регламентация процесса формирования и исполнения бюджета города Шумерля, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществлен переход от годового к среднесрочному формированию бюджета города Шумерля на трехлетний период;

законодательно закреплены правила налогового регулирования, перечень местных налогов, их ставки, порядок и условия предоставления налоговых льгот;

закреплено ведение постоянного учета муниципального долга города Шумерля в Муниципальной долговой книге.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы общественных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования в рамках муниципальных программ, бюджетирования, ориентированного на достижение результата;

отработка финансовых механизмов обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями города Шумерля, повышение качества оказания муниципальных услуг;

формирование Дорожного фонда города Шумерля и обеспечение эффективного использования средств, поступающих в указанный фонд;

расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления общественными финансами в города Шумерля.

Управление муниципальным долгом осуществлялось в пределах ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой верхний предел муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного объема собственных доходов бюджета.

Прогнозный сценарий в сфере управления муниципальным долгом города Шумерля исходит из необходимости реализации мер по снижению в прогнозируемом периоде долговой нагрузки и оптимизации объема муниципального долга. По прогнозу в 2020 году отношение объема муниципального долга к объему собственных доходов бюджета города Шумерля составит не более 5,0 процентов.

Основными проблемами в сфере управления муниципальным имуществом являются необходимость оптимизации структуры муниципальной собственности города Шумерля (далее также - муниципальная собственность) с целью увеличения неналоговых доходов в местный бюджет.

В рамках реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в 2010 - 2011 годах разработана необходимая нормативная правовая база для проведения процедуры изменения типа муниципальных учреждений.

Изменение типа муниципальных учреждений сопровождалось разработкой новых финансовых механизмов обеспечения их деятельности, утверждением методики расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и содержание имущества муниципальных учреждений, формированием муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям города Шумерля.