Приложение N 1. Административный регламент администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного)"

Приложение N 1

к постановлению администрации

города Новочебоксарска

Чувашской Республики

от 11 января 2013 г. N 16

Административный регламент
администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного)"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2013 г., 27 марта 2014 г., 30 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного)" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного служебного) (далее - муниципальная услуга). Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги физическим лицам. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги по вопросу предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного).

1.2. Круг заявителей

1.2.1. Получателями жилых помещений маневренного фонда являются (далее заявители):

- граждане в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

- граждане, утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

- граждане, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

- иные граждане, в случаях, предусмотренных законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 27 марта 2014 г. N 135 подпункт 1.2.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.2. Служебные жилые помещения предоставляются:

гражданам, связанным трудовыми отношениями с органами местного самоуправления муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики;

гражданам, избранным на выборные должности в органы местного самоуправления муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики;

гражданам, связанным трудовыми отношениями с муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

гражданам, состоящим в трудовых отношениях с государственными учреждениями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики;

гражданам, связанным трудовыми отношениями с органами государственной власти, осуществляющим трудовую деятельность на территории муниципального образования город Новочебоксарск Чувашской Республики.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.

Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, являются открытой и общедоступной.

1.3.2 Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы администрации города Новочебоксарска.

Сведения о месте нахождения администрации города Новочебоксарска, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещены на информационных стендах, на официальном Интернет-сайте города Новочебоксарска http://gov.cap.ru/main.asp?govid=82, в республиканской государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал) www.gosuslugi.cap.ru, в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется сектором жилищных отношений администрации города Новочебоксарска (далее - уполномоченное структурное подразделение).

График работы сектора жилищных отношений:

понедельник - пятница с 8.00 - 17.00 ч.,

перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов;

прием граждан по личным вопросам - четверг;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги

Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги граждане имеют право обращаться:

- в устной форме лично или по телефону к специалисту уполномоченного структурного подразделения;

- в письменном виде почтовым отправлением в адрес администрации города Новочебоксарска;

- через официальный Интернет-сайт города Новочебоксарска - http://gov.cap.ru/main.asp?govid=82;

- по электронной почте в администрацию города Новочебоксарска - nowch.cap.ru;

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность и полнота информирования о процедуре;

- четкость в изложении информации о процедуре;

- удобство и доступность получения информации о процедуре;

- оперативность предоставления информации о процедуре;

- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.

Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.

1.3.4. Публичное устное информирование

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением СМИ.

1.3.5. Публичное письменное информирование

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте администрации города Новочебоксарска, Портале, использования информационных стендов.

Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении.

На официальном Интернет-сайте содержится следующая обязательная информация:

- полное наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу;

- почтовый адрес, адреса электронной почты, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них при получении муниципальной услуги;

- Административный регламент в электронном виде.

На Портале размещается следующая обязательная информация:

- сведения о получателях муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;

- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;

- сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;

- сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (график работы, контактные телефоны);

- Административный регламент в электронном виде;

- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 30 декабря 2015 г. N 1563 в пункт 1.3.6 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.6. Обязанности специалистов уполномоченного структурного подразделения при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей

При информировании о порядке предоставления услуги по телефону специалист уполномоченного структурного подразделения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя и отчество, должность, наименование своего отдела.

Во время разговора специалист уполномоченного структурного подразделения должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованного лица специалист производит личный прием граждан, он предлагает заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).

Специалист уполномоченного структурного подразделения не вправе осуществлять информирование заинтересованного лица, выходящие за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом уполномоченного структурного подразделения при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист уполномоченного структурного подразделения, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист уполномоченного структурного подразделения осуществляет не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист уполномоченного структурного подразделения, осуществляющий индивидуальное устное информирование, предлагает заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.

Специалист уполномоченного структурного подразделения, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в администрацию города Новочебоксарска осуществляется путем почтовых отправлений, либо при предоставлении в организационно-контрольный отдел администрации города Новочебоксарска лично.

Глава или первый заместитель главы администрации города Новочебоксарска направляет обращение заявителя заведующему сектором жилищных отношений. Заведующий сектором рассматривает обращение лично либо передает обращение специалисту сектора для подготовки ответа.

Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).

При индивидуальном письменном информировании ответ, подписанный главой или первым заместителем главы администрации города Новочебоксарска, направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения заявителя.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного)".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (служебного, маневренного) предоставляется муниципальным органом местного самоуправления города Новочебоксарска (далее - администрацией города Новочебоксарска) и осуществляется через структурное подразделение - сектор жилищных отношений (далее - уполномоченное структурное подразделение).

Решения администрации города Новочебоксарска по вопросам предоставления гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного) принимаются на заседании жилищной комиссии при администрации города Новочебоксарска (далее - жилищная комиссия) и оформляются распоряжениями администрации города Новочебоксарска. Проекты распоряжений подготавливают и вносят на рассмотрение главы администрации города Новочебоксарска специалисты уполномоченного структурного подразделения. Распоряжение подписывается главой или лицом, исполняющим его обязанности.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю жилого помещения специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного).

Процедура предоставления муниципальной услуги может завершиться путем:

- издания распоряжения о предоставлении жилого помещения и заключения с заявителем договора найма муниципального специализированного жилого помещения;

- отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 27 марта 2014 г. N 135 в подпункт 2.4.1 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.1. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди на прием или для получения консультации к специалисту или должностному лицу не должно превышать 15 минут.

2.4.2. Условия и сроки приема и консультирования получателей муниципальной услуги

Прием граждан должностным лицом и специалистами уполномоченного структурного подразделения осуществляется в режиме, указанном в приложении N 1 настоящего Административного регламента.

Консультации и справки предоставляются специалистами уполномоченного структурного подразделения в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.

2.4.3. Общий срок предоставления муниципальной услуги.

Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней:

- рассмотрение заявления с документами не более 25 дней;

- подготовка распоряжения о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда не более 5 дней;

- подготовка уведомлений об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда не более 5 дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 30 декабря 2015 г. N 1563 в пункт 2.5 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. ("Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4 ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009);

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);

- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 2002, 08.10.2003;

- Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений" ("Республика", N 41, 19.10.2005, "Ведомости Государственного Совета ЧР", 27.10.2005, N 64, "Собрание законодательства ЧР", 31.10.2005, N 9, ст. 515;

- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.08.2006 г. N 223 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Чувашской Республики" ("Вести Чувашии", N 89, 07.09.2006, "Собрание законодательства ЧР", 2006, N 8, ст. 518);

- Решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 20.09.2012 г. N С 34-4 "Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда";

- постановлением администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 29.07.2011 N 651 "Об утверждении Положения о жилищной комиссии при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики" ("Родники Чувашии", N 45-46, 05.08.2011).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 30 декабря 2015 г. N 1563 в пункт 2.6 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги

Для предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (маневренного, служебного), заявитель кроме заявления подает в уполномоченное структурное подразделение либо в Автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее МФЦ) следующие документы:

1) Для получения служебного жилого помещения:

- паспорта заявителя и членов его семьи (в том числе в возрасте 14 лет и старше) и свидетельства о рождении малолетних детей;

- свидетельство о заключении (расторжении) брака;

- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

- документ, подтверждающий право на получение служебного жилого помещения (копия трудовой книжки, заверенная по месту работы, трудовой договор, решение о назначении на должность и т.д.);

- правоустанавливающий документ на жилое помещение, расположенное в городе Новочебоксарске, где заявитель зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания на момент подачи заявления, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Специалист уполномоченного структурного подразделения, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы:

- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у него и членов его семьи жилые помещения;

2) Для получения жилого помещения маневренного фонда:

- паспорта заявителя и членов его семьи (в том числе в возрасте 14 лет и старше) и свидетельства о рождении малолетних детей;

- копию решения о капитальном ремонте или реконструкции дома, договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, в случае, указанном в абзаце 2 подпункта 1.2.1. пункта 1.2. главы II настоящего Административного регламента;

- копию решения суда об обращении взыскания на жилые помещения в случае, указанном в абзаце 3 подпункта 1.2.1 пункта 1.2. главы II настоящего Административного регламента.

Специалист уполномоченного структурного подразделения, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы:

- сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у него и членов его семьи жилые помещения;

- копии документов, подтверждающих непригодность единственного жилого помещения, которое стало непригодным для проживания в результате чрезвычайного обстоятельства.

Администрация города Новочебоксарска может затребовать у заявителя и членов его семьи другие документы, относящиеся к решению вопроса предоставления служебного жилого помещения либо жилого помещения маневренного фонда, а также провести проверку жилищных условий заявителей.

2.7. Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги

При подаче документов на предоставление муниципальной услуги в уполномоченное структурное подразделение, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, является отсутствие одного из документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги или предоставление документов, не соответствующих по форме или по содержанию требованиям действующего законодательства.

2.9. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- наличие судебных актов, решений правоохранительных органов;

- поступление от заявителя письменного заявления о прекращении предоставления муниципальной услуги;

- непредоставление или предоставление не в полном объеме заявителями документов, требующихся для получения муниципальной услуги;

- несоответствие одного из документов, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства;

- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений;

2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 27 марта 2014 г. N 135 в пункт 2.11 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги

Время ожидания заявителей при подаче документов для получения муниципальной услуги в администрации города Новочебоксарска не должно превышать 15 минут.

2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.

Вход в здание администрации города оформлен вывеской с указанием основных реквизитов на русском и чувашском языках. На прилегающей территории администрации города находится паркинг как для сотрудников администрации, так и для посетителей.

Помещения для предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего отдела. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудованы компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять справочную информацию и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.

Прием заинтересованных лиц для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистами. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.

Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы, приема граждан и информация о способах оформления документов.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

- возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;

- возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе используя Портал.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 30 декабря 2015 г. N 1563 в пункт 3.1 внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является подача заявления и документов от заявителей в уполномоченное структурное подразделение администрации города Новочебоксарска либо в МФЦ.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся. При выявлении в документах заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы рас